Итоги 2018 года Задачи на 2019 год - Министерство по ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Министерство по регулированию контрактной системы
в сфере закупок Пермского края
Закупки Пермского края
Итоги 2018 года
Задачи на 2019 год
Докладчик: Гершанок Лев Валентинович
министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края Пермь, 2018
Государственные и муниципальные закупки Пермского края в 2018 г.
Государственные
закупки 35,7 млрд.
руб.
Муниципальные
закупки 24,5 млрд.
руб.
15,8 6,6 5,6
Здравоохранение Дорожное Строительство
4,6 Иные
строительство социальных закупки
объектов
1,7 1,4
Образование, Соц.
культура услуги
> 500 региональных заказчиков > 27 000 поставщиков > 3 000 муниципальных заказчиков
+4,9 млрд. руб. закупки государственных автономных учреждений
2Основные показатели эффективности региональных закупок в 2018 году
(в сравнении с 2017 г.)
Объем закупок, Доля Общая стоимость Среднее Объем просроченной
млрд. руб. конкурентных заключенных количество задолженности
закупок, % контрактов с СМП, участников учреждений
млрд. руб. закупок, ед. здравоохранения
перед бизнесом,
млн. руб.
35,7 85,1 86,4
29,9 +5,8 (+19%) +1,3 78,0 6,0
5,1 +0,9 (+18%) 2,85 2,8
2,5 +0,35
200
-100 (-50%)
100
2017 г. 2018 г.* 2017 г. 2018 г.* 2018 г.** 2017 г. 2018 г.* 2017 г. 2018 г.* 2017 г.*** 2017 г. 2018 г.*
Пермский край РФ Пермский край РФ
*данные по состоянию на 01.10.2018 г. , ** данные по состоянию на 01.07.2018 г., *** данные по состоянию на 01.07.2017 г.
3Ключевые инструменты повышения эффективности закупок в 2018 году
Стандартизация документаций по закупкам – единые правила
для бизнеса
Справочник максимальных цен на товары, работы, услуги
Экспертиза начальных цен
Предварительная проверка обоснованности закупок
с ценой >5 млн. руб.
Единые правила закупок по Закону №223-ФЗ
Совместные закупки – эффективные закупки
Портал поставщиков – короткий путь к закупкам
Методическое сопровождение заказчиков и поставщиков
4Стандартизация закупаемых товаров, работ и услуг
КАТАЛОГ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Содержит: >60 тыс. позиций
Исключение закупок товаров, работ, услуг с излишними
либо невостребованными характеристиками
Единообразие наименования и описания закупаемых товаров, работ, услуг
ТИПИЗАЦИЯ КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) ДОКУМЕНТАЦИИ М
Без Г О
Типизировано >600 позиций каталога. 6 млрд. руб. годовых закупок
Для бизнеса - единые и долгосрочные правила поставки одинаковых товаров
(работ, услуг)
Бе
а
Для заказчиков - формирование документации в один клик
сл
па а
з
ль м ого м
Исключение «заточек» под конкретного производителя
Возможность организации совместных и централизованных закупок
Пример: сокращение стоимости
ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЦЕНЫ аренды машино-часа автомобилей
бизнес-класса, руб.
Утверждены предельные цены
• автотранспортные услуги по перевозке пассажиров и багажа
Пресечение случаев
необоснованного завышения 666 800 405
• обеспечение пожарной безопасности начальных цен
• медицинские изделия
2016 2017 2018
Экономия
бюджетных
средств 19,1 млн. руб. Целевой показатель
2019 года: 35% закупок будет закрыто типовыми
техническими заданиями 5Экспертиза начальной цены
Начальная (максимальная) цена ЗАДАЧА
контракта (договора) на закупку товаров, Объективное определение НМЦК
работ, услуг (НМЦК)
Основа для формирования предельных цен
≥ 3 млн. руб. ПРОЦЕСС ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
>600 экспертиз
Подача заявок в электронном виде
• РИС ЗАКУПКИ ПК
Фиксированные сроки проведения экспертизы
• не превышают 10 рабочих дней
На сумму
>20 млрд. руб.
Определение достоверности цены
• Анализ технического задания
• Анализ рынка
• Оценка ранее заключенных контрактов
>280 млн. руб.
ЭФФЕКТ
Экономия
за 6 месяцев
бюджетных
2018 года
средств
6Межведомственное согласование
Для оценки обоснованности закупок создана
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА
Рассматриваются Межведомственное согласование
закупки от
5 млн. руб.
Министерство Министерство финансов
информационного развития и связи Пермского края
Пермского края
Рассмотрено >300 закупок Министерство по регулированию Управление Федеральной
контрактной системы в сфере закупок антимонопольной службы
по Пермскому краю
на сумму >20 млрд. руб.
Пермского края
Соответствие действующему законодательству
Обоснованность потребностей
МРГ рассматривает Доступность участия для бизнеса
Обоснованность НМЦК
Обеспеченность закупки финансированием
>123млн. руб.
Экономия
Экономические эффекты бюджетных
средств
Предотвращено >800 нарушений
Снижение количества отмененных закупок с НМЦК >5 млн. руб. с 3 до 1
Снижение количества обоснованных жалоб с 17 до 6 7Единый закупочный стандарт по Закону № 223-ФЗ
Соотношение объема закупок
по 223-ФЗ и 44-ФЗ, % Объективный расчет
и экспертиза
12% 5% начальных цен
72%
88% 95%
Ограничение Было
оснований закупок >500
28% у единственного Стало
РФ ПК ПК
ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА поставщика 22
2018 г. 2018 г. план 2019 г.
44-ФЗ 223-ФЗ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
ПО 223- ФЗ Было
Использование Закрытый перечень
>3 800
единого каталога способов определения
Стало
товаров, работ, услуг, поставщика
6
их характеристик
и предельных цен
Межведомственный
контроль закупок
с НМЦК > 5 млн.руб.
ЭФФЕКТ ОТ ВНЕДРЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ОРИЕНТИР
Понижение количества неконкурентных закупок на 30% Внедрение закупочного стандарта для муниципальных заказчиков
Увеличение числа поставщиков на 15%
8Совместные закупки
С 1 июля в эксплуатацию введен блок РИС СОВМЕСТНЫЕ ЗАКУПКИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТ
61 совместный аукцион на поставку Централизованные поставки лекарственных средств
лекарственных средств Одинаково высокое качество лекарственных средств
Общая начальная цена - 81 млн. руб. Выход на рынок крупных поставщиков
КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ
Совместный конкурс на выполнение Единый контроль за проведением работ ! Опыт рекомендован
комплексных кадастровых работ Единое окно для жителей по вопросам к использованию
в муниципалитетах кадастровых работ в иных субъектах РФ
Начальная цена - 26 млн. руб. Единовременное и равномерное проведение
работ по всему краю
ОХРАНА ШКОЛ
Совместный конкурс на оказание Единый стандарт безопасности образовательных учреждений
услуг охраны в школах г. Перми Сокращение административных издержек на охрану
Начальная цена - 14,5 млн. руб.
9млн. руб
Экономия
бюджетных Единая цена и условия закупок
средств Участие в торгах >40 заказчиков
Целевой ориентир
на 2019 год 20% средств краевого бюджета контрактуются на совместных
и централизованных торгах 9Электронный магазин – новая форма взаимодействия заказчика и поставщика
УДОБНЫЙ И ПРОСТОЙ ИНСТРУМЕНТ ГАРАНТИРОВАННОГО ДОСТУПА К ЗАКУПКАМ «МАЛОГО» ОБЪЕМА
из них
>126 ТЫС. 90% 1,7 млрд. руб.
поставщиков
86% поставщиков заключают объем региональных
СМП контракты закупок по Закону
№44-ФЗ
ПРОЦЕСС РАБОТЫ ПОСТАВЩИКА НА ПОРТАЛЕ ZAKUPKI.MOS.RU
Регистрируйся Размещай оферту Предлагай Заключай
на Портале конкурентную договор
Участвуй в котировочной цену
сессии
ПРЕИМУЩЕСТВА
с 01.12. 2018
перевод закупок «малого»
Бесплатное подключение Без заявок объема в электронный
Мгновенная аккредитация Подписка на закупки вид
Инструкция по регистрации на Портале поставщиков: www.mrks.permkrai.ru 10Автоматизация закупочного процесса в 2018 году
Полный цикл закупки
(от планирования до исполнения контракта)
ЭФФЕКТЫ (РЕЗУЛЬТАТЫ)
Закупки «малого» Единый Каталог товаров,
объема работ, услуг Пермского Прозрачность и своевременность закупок
края
Автоматизация контроля законодательства
Контроль Региональная Мониторинг Сокращение трудозатрат заказчиков
финансового информационная система закупок
органа Экономия бюджетных средств
в сфере закупок, работ,
товаров, услуг
Повышение уровня конкуренции
Муниципальные Экспертиза
закупки цены
Управление закупками На 01.10.2018 г. через РИС Закупки ПК объявлено
Проведение
совместных
Межведомственное
согласование
>12 тыс. конкурентных
закупок
закупок и ведомственный
контроль с общей суммой НМЦК
Стандартизация, формирование
типовой документации
>22 млрд. руб.
Целевой показатель:
Автоматизация закупочного процесса в муниципалитетах в 2019 году 11Эффективность региональных закупок в 2018 году
Объем закупок 2018 г. 35,7 млрд. руб.
РИС ЗАКУПКИ ПК МОНИТОРИНГ СТАНДАРТИЗАЦИЯ
(сокращение трудозатрат субъектов планов закупок, планов-графиков (единообразие предметов закупок,
закупочного процесса, минимизация закупок типовые документы, предельные цены)
нарушений)
19,1 млн. руб.
1 2 3
ЭКСПЕРТИЗА НМЦК МРГ ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТЫХ
(обязательна с 10.04.2018) (обоснование потребности) И КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК
281,2 млн. руб. 123,0 млн. руб. 1 387,1 млн. руб.
4 5 6
УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМИ И ЗАВЕРШЕНИЯ ГОСКОНТРАКТОВ ОБЩАЯ
(контроль и постановка на учет) (достижение цели закупки, мониторинг ЭКОНОМИЯ
5,1%
задолженности)
7 8
1 810,4 млн. руб.
данные по состоянию на 01.10.2018 г. 12Приоритеты развития системы закупок в Пермском крае на 2019 год
Автоматизация Повышение качества
закупочного процесса закупочной документации
в муниципалитетах
Усиление контроля за Расширение доступа
приемкой товров, работ поставщиков к участию
и услуг в торгах
13БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ
Пермь, 2018Вы также можете почитать
