РЕГИОНАЛЬНАЯ РОССИЯ Я влюбился в мой город, знакомый до слез - ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ О ЖИЗНИ РЕГИОНОВ СТРАНЫ - Региональная Россия

Страница создана Батыр Сазонов
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНАЯ РОССИЯ Я влюбился в мой город, знакомый до слез - ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ О ЖИЗНИ РЕГИОНОВ СТРАНЫ - Региональная Россия
РЕГИОНАЛЬНАЯ РОССИЯ
ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ О ЖИЗНИ РЕГИОНОВ СТРАНЫ
«ты + я = страна»   www.regruss.ru            2018

         Я влюбился в мой город,
           знакомый до слез...
РЕГИОНАЛЬНАЯ РОССИЯ Я влюбился в мой город, знакомый до слез - ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ О ЖИЗНИ РЕГИОНОВ СТРАНЫ - Региональная Россия
Фестиваль Регионов

               - практики
               - личности
               - достижения
               - оценки/мнения
               - особенности
               - природа

              Вся страна
         в одном журнале
РЕГИОНАЛЬНАЯ РОССИЯ Я влюбился в мой город, знакомый до слез - ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ О ЖИЗНИ РЕГИОНОВ СТРАНЫ - Региональная Россия
Дорогие друзья!

    Мы на исходе очередного года. Был он ярким на события. Но значитель-
нее всего, как кажется, это то, что стало гораздо комфортнее в наших городах
и поселках. Это трудно не заметить.
    В этом году все больше и больше муниципалитетов страны участвуют
в благоустройстве своих городов и поселков. Об этом свидетельствуют ог-
ромные суммы, заложенные в бюджет программы. При этом в ней принимают
самое активное участие неравнодушные жители, бизнесмены, общественные
организации и, конечно же, главы местных администраций всех уровней.
   Комфорт в городе без преувеличения стал делом для каждого его жителя.
   Посмотрите, как преобразились благодаря программе города Серафимо-
вич Волгоградской, Камызяк Астраханской, Асбест Свердловской областей,
Туймазы Башкортостана, и многие другие, о которых мы рассказываем на
наших страницах.
   В этом номере мы уделили внимание и новым региональным практикам.
Пионером одной из них стала Московская область. Решением губернатора
в местном правительстве создано министерство благоустройства. Стоит
ли объяснять, на какой уровень ответственности поднят вопрос создания
комфортной среды в городах и поселках столичной области. Это ли не хо-
роший пример?..
   И можете быть уверены, что мы, как и вы, за то, чтобы регионы становились
краше и комфортнее. Нам кажется, что это наше общее дело – делать наш двор,
наш парк, наш город лучше и привлекательнее. Желаем приятного чтения!

                                                        Ольга Вострякова
                                                            Главный редактор
РЕГИОНАЛЬНАЯ РОССИЯ Я влюбился в мой город, знакомый до слез - ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ О ЖИЗНИ РЕГИОНОВ СТРАНЫ - Региональная Россия
Стратегия развития
4    Успех проекта... без фотошопа

Государственный подход
30   Новые задачи нацпроекта

Новые практики
40   Комфортом займется министерство

                                     4
РЕГИОНАЛЬНАЯ РОССИЯ Я влюбился в мой город, знакомый до слез - ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ О ЖИЗНИ РЕГИОНОВ СТРАНЫ - Региональная Россия
50

Неповторимая Россия
50   Романтика дворянских поместий
		   земли Смоленской

Праздники в комфорте
68 Региональное театральное
		 братство
РЕГИОНАЛЬНАЯ РОССИЯ Я влюбился в мой город, знакомый до слез - ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ О ЖИЗНИ РЕГИОНОВ СТРАНЫ - Региональная Россия
Стратегия развития

4   вся страна в одном журнале
РЕГИОНАЛЬНАЯ РОССИЯ Я влюбился в мой город, знакомый до слез - ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ О ЖИЗНИ РЕГИОНОВ СТРАНЫ - Региональная Россия
журнал о жизни регионов страны

             Региональная Россия / 2018   5
РЕГИОНАЛЬНАЯ РОССИЯ Я влюбился в мой город, знакомый до слез - ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ О ЖИЗНИ РЕГИОНОВ СТРАНЫ - Региональная Россия
Стратегия развития

6   вся страна в одном журнале
РЕГИОНАЛЬНАЯ РОССИЯ Я влюбился в мой город, знакомый до слез - ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ О ЖИЗНИ РЕГИОНОВ СТРАНЫ - Региональная Россия
Успех проекта...
             без фотошопа

 Заканчивается второй год, как был запущен приоритетный
   проект «Формирование комфортной городской среды».
 За это время регионы в рамках его реализации проделали
большую работу. Был наработан серьезный опыт, появились
       лучшие практики. В то же время стали видны
                   и недочеты в работе.
   О том, как сегодня проходит процесс благоустройства
    в целом по стране, журналу «Региональная Россия»
      рассказал заместитель министра строительства
                и ЖКХ РФ Андрей ЧИБИС.
РЕГИОНАЛЬНАЯ РОССИЯ Я влюбился в мой город, знакомый до слез - ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ О ЖИЗНИ РЕГИОНОВ СТРАНЫ - Региональная Россия
Стратегия развития

– Андрей Владимирович, формирование комфортной го-
родской среды, ставшее национальным проектом, уже имеет
свои первые итоги, наработанные практики. Какие регионы
и города наиболее активно включились в работу? Можно ли
уже назвать лидеров? Почему лучше получается у лидеров?
– Приоритетный проект «Формирование ком-          подтверждением интереса граждан стало прове-
фортной городской среды» стал одним из самых      денное в марте 2018 года рейтинговое голосова-
успешных и эффективных проектов 2017 года,        ние по определению объектов для дальнейшего
хотя реализовывался только первый год. Регио-     благоустройства. Такое мероприятие проходило
ны и муниципалитеты выполнили планы по бла-       впервые в мировой практике и в масштабах всей
гоустройству на 103%, было благоустроено          страны, в результате в нем приняли участие более
23 016 объектов. Новые дворовые территории        18 млн человек.
и общественные пространства появились в 1653         При оценке работы регионов по приоритетно-
муниципалитетах, где проживает 86 млн человек,    му проекту мы учитываем различные критерии,
более половины россиян. Изначально в прошлом      начиная от утверждения всей необходимой
году на проект планировалось направить            нормативной базы, вовлечения граждан в про-
42 млрд рублей, но за счет региональных и мест-   цессы, наличия регионального интернет-ресурса
ных средств бюджет проекта увеличился и в ито-    о проекте, введения в субъекте должности глав-
ге составил 56,5 млрд рублей.                     ного архитектора до качества благоустройства
   Ключевым условием проекта стало максималь-     конкретных объектов.
ное вовлечение граждан в принятие решений на         Так, по итогам 2017 года лидерами рейтинга
всех этапах его реализации: обсуждение проектов   по формированию комфортной городской среды
программ формирования комфортной город-           стали Московская область, Республика Татарстан,
ской среды, дизайн-проектов, участие в самих      Чеченская Республика, Красноярский край, Амур-
мероприятиях, трудовое или финансовое, при-       ская и Свердловская области.
емка результатов благоустройства. Самым ярким

8   вся страна в одном журнале
журнал о жизни регионов страны

– Реализация больших проектов – это не всегда «все гладко».
Наверняка есть отстающие?
– К сожалению, да. В силу различных причин есть      качественно. Местные власти должны контроли-
субъекты, отстающие в реализации программы.          ровать эти процессы, привлекать добросовест-
Трудности при благоустройстве в первую очередь       ных подрядчиков. Для этого мы рекомендуем
возникают в регионах с суровыми климатически-        устанавливать гарантийный срок на работы по
ми условиями. Так, к примеру, в 2018 году в Забай-   благоустройству не менее пяти лет.
кальском крае из-за паводков был объявлен ре-           За каждый факт срыва сроков регионы будут
жим ЧС, что не могло не сказаться на скорости        оштрафованы, причем это будет касаться не
реализации мероприятий по формированию               только возврата части субсидии 2018 года, но
комфортной городской среды.                          и сокращения объема выделяемых средств в по-
  В некоторых случаях решающим оказывается           следующие шесть лет уже в рамках нацпроекта
человеческий фактор – когда подрядные органи-        «Жилье и городская среда».
зации пытаются завысить стоимость выполнения            Мы пока не будем называть конкретные субъек-
работ, в том числе путем отказа от участия в кон-    ты, у которых есть проблемы с реализаций, наде­
курсах, или же выполняют работы недостаточно         емся, что до конца 2018 года они «подтянутся».

                                                                                 Региональная Россия / 2018   9
Стратегия развития

10   вся страна в одном журнале
– Есть ли трудности в реализации данного проекта? Если
они случаются, то какого характера? Что предпринимается
по линии министерства в решении возникающих проблем,
чтобы о такие «камни» не «спотыкались» и другие участники
программы?
– За прошлый год мы совместно с регионами           в части регулирования правил устройства газо-
провели большую работу по настройке системы,        нов. В настоящее время нами готовятся необходи-
связанной с благоустройством, в том числе в части   мые изменения, которые позволят это исправить.
разработки и принятия нормативной базы.               Мы также работаем над тем, как улучшить каче-
  При этом еще остаются вопросы, которые            ство проектов и самих работ по благоустройству,
стоит урегулировать. К примеру, во многих рос-      как повысить компетенцию участников проекта,
сийских городах актуальна проблема грязных          какие могут быть созданы дополнительные ус-
улиц. В первую очередь это связано с отсутстви-     ловия для стимулирования вовлечения бизнеса
ем в действующих нормативах жесткого запрета        в реализацию проектов благоустройства в фор-
на наличие открытого грунта, с недоработками        мате ГЧП и так далее.

                                                                               Региональная Россия / 2018   11
Стратегия развития

 – Андрей Владимирович, изначально проект подразумева-
 ет активное участие в нем самих граждан. Как именно при-
 влекается к сотрудничеству население, насколько оно про-
 информировано и мотивировано в возможности изменить
 свой город, поселок?
– Вовлечение людей с первого дня было принци-     участия по итогам 2017 года стали: трудовое учас-
пиальным условием проекта, и по ходу его реа-     тие в мероприятиях по благоустройству, общест-
лизации последовательно совершенствуются          венные обсуждения, публичные слушания, про-
инструменты участия людей в принятии решений      ведение опросов, консультирование. Но есть
о том, как должны выглядеть не только мегаполи-   и другие способы – организация воркшопов,
сы, но и небольшие города. Мы понимали, что       проектных мастерских, дизайн-игр.
представление о том, что такое «вовлечение»,        Граждане принимают участие во всех этапах
у разных регионов может быть разным, поэтому      благоустройства.
мы совместно с Агентством стратегических ини-       Прежде всего они участвовали в обсуждении
циатив и при учете опыта регионов и междуна-      проектов государственных и муниципальных
родных организаций разработали целевую мо-        программ по формированию современной
дель вовлечения граждан в реализацию проектов     городской среды, направляя заявки для вклю-
благоустройства – и сделали ее обязательной для   чения дворовых и общественных территорий
применения всеми регионами и муниципалите-        в муниципальные программы, обсуж дали
тами. Наиболее распространенными формами          дизайн-проекты дворовых и общественных

12   вся страна в одном журнале
журнал о жизни регионов страны

                        территорий. В прош-
                        лом году было прове-
                        дено более 33 тысяч
                        таких мероприятий,
                        в них приняли участие
почти 6,5 млн граждан. В этом году в рейтинго-
вом голосовании, как я уже говорил, приняли
участие 18 млн человек. По его итогам было
определено 1545 проектов благоустройства
общественных пространств, из которых 68%
предложено самими гражданами.
  Следующая ступень – контроль и приемка работ
по благоустройству дворовых территорий и учас-
тие в мероприятиях по открытию общественных
территорий и парков. В 2017 году по данным ре-
гионов было проведено 4574 таких публичных
мероприятий по приемке объектов, в которых
приняли участие более 456, 8 тыс. человек.
  В числе активных регионов по привлечению
граждан к проекту могу назвать Татарстан, Респу-
блику Удмурдию, Московскую, Томскую, Калуж-
скую, Новосибирскую области.
  Важно отметить, что при дальнейшей работе
в рамках национального проекта «Жилье и го-
родская среда» также предусмотрено создание
механизма прямого участия граждан в формиро-
вании комфортной городской среды и увеличения
доли граждан, принимающих участие в решении
вопросов развития городской среды, до 30%.

                                                                Региональная Россия / 2018   13
Стратегия развития

– К реализации проекта помимо активных граждан стали
подключаться организации и предприятия. На каких усло-
виях они это делают? Каков их вклад в создание комфорт-
ной среды?
– Предприятия действительно все чаще прини-      проект воспринимается, можно говорить и о бо-
мают участие в проектах благоустройства, в том   лее долгосрочных перспективах. Думаю, что и по
числе на прилегающих территориях, поддержи-      этой причине у нас уже появились конкретные
вая создание новых общественных пространств      примеры государственно-частного партнерства,
и выделяя финансирование на благоустройство      например, концессии на набережную в Ростове-
дворовых территорий. В текущем году общая        на-Дону, на парк в Московской области, а в Кара-
сумма инвестиций предприятий и общественных      чаево-Черкесской Республике благоустройство
организаций в благоустройство составит более     парка Зеленый остров (Лукоморье) проводилось
900 млн рублей, и эти вложения имеют огромный    с участием инвестора.
положительный эффект.                               Активными и успешными в плане привлечения
  По данным бизнес-сообщества, примерно на       бизнеса являются также Республики Татарстан
30% по сравнению с 2016 годом выросло про-       и Дагестан.
изводство продукции, связанной
с созданием малых архитектурных
форм. Продление срока реализации
проекта до 2024 года – это серьезный
сигнал для бизнеса, поскольку, по
сути, сформирован государствен-
ный заказ в этой сфере как минимум
еще на 6 лет, а значит, можно плани-
ровать и развивать производство.
Хотя, учитывая процесс преобра-
зований городской среды, который
был запущен благодаря проекту, тот
интерес и энтузиазм, с которым этот

14   вся страна в одном журнале
журнал о жизни регионов страны

– Есть ли «почва» под опасениями скептиков, что централи-
зованный характер проекта грозит превратить обществен-
ные пространства населенных пунктов и внутридворовые
территории в однотипные?
– Давайте разберемся, что понимать под одно-       условиях, но тем не менее результаты получились,
типным и формальным подходом. Состояние на-        порой, очень разные. В 2017 году Минстрой
ших дворов и общественных пространств в раз-       России впервые начал формировать библиотеку
ных регионах и муниципалитетах очень разное.       лучших практик по развитию городской среды,
Кто-то системно, еще до запуска федерального       и уже 13-я редакция такой библиотеки размещена
проекта, занимался вопросами благоустройства       на сайте министерства. У регионов и муниципа-
и поэтому ситуация там значительно лучше. А где-   литетов есть возможность изучить и перенять
то не то что тротуарной плитки, дорог не было,     опыт лучших.
сплошная грязь, ни урны, ни фонаря во дворе.          В феврале 2018 года мы впервые сформирова-
Поэтому в 2017 году была поставлена задача ми-     ли Федеральный реестр лучших практик в сфере
нимум – навести элементарный порядок: отре-        благоустройства, реализованных в прошлом году,
монтировать дворовые проезды, обеспечить ос-       в нем был собран лучший российский опыт, полу-
вещение, установить скамейки и урны. Однако для    ченный в ходе реализации проекта. Аналогичный
тех, у кого уже был наведен минимальный поря-      реестр появится и по итогам 2018 года.
док, была возможность улучшить комфорт в своих        Конечно, для того чтобы проекты по благоу-
дворах и в рамках дополнительного перечня          стройству были качественными и современными,
установить детские, спортивные площадки, об-       их должны готовить профессиональные архитек-
устроить парковки, сделать газоны и многое         торы и обязательно должен быть обеспечен ав-
другое. При этом такие собственники вкладывали     торский надзор за их реализацией. При этом у нас
и свои средства в благоустройство. Например, по    уже есть ряд примеров действительно хороших
итогам прошлого года финансовое участие гра-       проектов в Ставропольском крае, Воронежской
ждан составило 255 млн рублей, а в этом году уже   и Ярославской областях от еще студентов – архи-
собрано порядка 217 млн рублей. Уверены, что       текторов и дизайнеров. Поэтому максимальное
эти показатели будут только расти.                 использование потенциала имеющихся архитек-
   Конечно, бороться с формальным подходом,        турных вузов и бюро может не только существенно
даже в рамках минимального перечня, необходи-      сократить затраты на проект, но и позволит сделать
мо. Все регионы в 2017 году находились в равных    его интересным и востребованным для жителей.

                                                                                Региональная Россия / 2018   15
Стратегия развития

– Насколько учитываются в реализации проекта
нужды разных категорий населения, например, лю-
дей с ограниченными возможностями?

– Еще в первый год реализации проекта,                В рамках реализации теперь уже
в 2017 году, в 79 из 85 субъектов России в муни-   национального проекта «Жилье
ципальных программах уже были предусмотрены        и городская среда» мы планируем
работы по обеспечению доступности комфорт-         утвердить методику формирования
ной городской среды для маломобильных групп        индекса качества городской среды,
граждан, такие как устройство съездов и панду-     которая будет включать отдельные
сов, укладка тактильной тротуарной плитки, по-     параметры измерения благоустроен-
крытие пешеходных зон и проезжих частей мате-      ности муниципальных образований,
риалами, предотвращающими скольжение               в том числе и индикаторы доступно-
и обеспечивающими крепкое сцепление, устрой-       сти городской среды для маломо-
ство парковочных мест и многое другое.             бильных групп населения.

16   вся страна в одном журнале
журнал о жизни регионов страны

– Есть ли вклад СМИ в решение задач благоустройства?
Насколько полно, Андрей Владимирович, на Ваш взгляд,
освещается эта тема в российском информационном
пространстве?
– Безусловно, информирование – это очень важ-    отразился и на средствах массовой информации,
ный момент в реализации проекта, а СМИ – один    которые и на федеральном, и на региональном
из ключевых каналов по получению гражданами      уровне пристально следят за реализацией про-
информации об условиях проекта, его этапах       екта, таким образом осуществляя еще и допол-
и сроках. В первую очередь мы обращаем внима-    нительный контроль.
ние местных властей на необходимость макси-        К примеру, была ситуация в Кемеровской обла-
мальной открытости и взаимодействия со сред-     сти, когда из СМИ мы узнали, что ремонт не был
ствами массовой информации, при этом за время    доделан на самом деле, а покрытие на фотографи-
реализации проекта отношение к вопросам          ях в отчетах было в прямом смысле нарисовано.
благоустройства значительно изменилось, эта      Регион был оштрафован, и это стало хорошим
тема стала одной из самых популярных среди       уроком для других регионов.
жителей страны. Такой запрос общества сразу же

                                                                            Региональная Россия / 2018   17
Стратегия развития

– Что выполнено в 2018-м? Каков масштаб предстоящих ра-
бот в 2019-м?
– В текущем году количество муниципалитетов,       поселениям. Напомню, что в этом году впервые
которые принимают участие в проекте, выросло       Минстроем России был проведен Всероссийский
практически вдвое – с 1653 до 3002. Согласно       конкурс лучших проектов создания комфортной
плану должно быть благоустроено более 22 тыс.      городской среды для малых городов и истори-
объектов, в их числе 18 191 дворовая территория,   ческих поселений. Для участия в конкурсе по-
3751 общественное пространство и 203 парка.        ступило 455 заявок, из которых было отобрано
  Со следующего года проект «Формирование          80 победителей, они получили гранты на общую
комфортной городской среды» будет реализовы-       сумму 4,9 млрд рублей (от 30 до 100 млн рублей
ваться уже в рамках нацпроекта «Жилье и город-     на один проект). Теперь этот конкурс будет
ская среда», по нему до 2024 года планируется      проводиться ежегодно с призовым фондом по
благоустроить все общественные пространства,       5 млрд рублей.
внесенные в программы, а их почти 30 тыс. На эти     Кроме того, в рамках формирования комфорт-
цели планируется направить порядка 298 млрд        ной городской среды мы также будем реализо-
рублей, в том числе федеральных средств 269 млрд   вывать ведомственный проект «Умный город»,
рублей, региональных – 29 млрд рублей.             целью которого является цифровизация город-
  Мы также продолжим оказывать на кон-             ского хозяйства.
курсной основе дополнительную финансовую                                          Беседовал
поддержку малым городам и историческим                                Камиль Миргалаутдинов

18   вся страна в одном журнале
журнал о жизни регионов страны

             Региональная Россия / 2018   19
ДОБРЫЕ ПОСТУПКИ

Интересна и необычна «биография» города Серафимович. Знатный казачий
городок на Дону до 1933 года был станицей Усть-Медведицкой. Наверное, самой
историей было предначертано ему стать неотделимым от развития донского
казачества и юга России.
   Первое упоминание о станице Усть-Медведицкая относит-       славились зимние и летние Усть-Мед-
ся к середине XVI века, официальная дата основания города      ведицкие ярмарки, на них можно было
Серафимович – это 1589 год. Благодатный край, щедрый           купить буквально все. Даже именитые
плодородной землей, разнообразием природы, благопри-
ятными климатическими условиями, обилием донской во-
ды, был издревле привлекательным для освоения. Крепко
полюбили это место казаки.
   Вначале они заселились на левом донском берегу, часто
заливаемом вешними водами. Потому в начале ХVIII века
станичники стали осваивать правый, более крутой берег
Дона, где и располагается ныне Серафимович.
   – Как не любить этот край и не восхищаться им, уже
многие столетия прославляющим южную часть России, – вос-
торгается своей малой родиной глава городского поселения
Серафимович Татьяна Николаевна Ильина. – Он буквально
пропитан доброй энергетикой отважного казачества. Из-
древле был и житницей, и надежным заслоном. С 1802 года
Усть-Медведицкая была многие десятилетия процветающей
окружной станицей, второй столицей донского казачества
после города Новочеркасска. Здесь были две гимназии, женское
мариинское училище, а также реальное, духовное, военно-
ремесленное училища, церковно-приходские школы, четыре
церкви, несколько мелких кирпичных заводов. Далеко вокруг
                                                                 Глава городского поселения Серафимович
                                                                             Татьяна Николаевна Ильина
20   вся страна в одном журнале
итальянские макаронных дел мастера, бывавшие здесь, вы-
соко ценили донскую твердую пшеницу.
   Жемчужиной Волго-Донской земли был и остается в этом
жестком и немилосердном мире островок света и душевного
тепла – Усть-Медведицкий Спасо-Преображенский женский
монастырь.
   Настоящий его расцвет как центра духовности, источника
культуры и света, исцеляющего души, приходится на время
правления с 1864 по 1905 год настоятельницы игумении
Арсении. Она уже при жизни обрела славу, будучи высокоду-
ховной личностью. Много трудилась, чем подавала пример          Город, устремленный в будущее, тем
как монахиням, так и светским людям. Долгих 10 лет в визан-   не менее и сегодня не растерял своего
тийском стиле строился величественный храм Казанской          старинного лика казачьей станицы.
иконы Божией Матери, который проектировал профессор           Хорошо сохранились здания нижней
Санкт-Петербурской академии художеств академик И. И. Гор-     его части, архитектурный облик кото-
ностаев. Работы проводились под руководством игумении         рых благодарными потомками решено
и наблюдением архитектора Войска Донского академика           оставить в неприкосновенности.
А. А. Ященко.                                                   Немало событий и исторических
   Но есть у всей красоты и другая история, которая, к сча-   вех прошло через судьбу города. Вой-
стью, уже в прошлом. История забвения, разрушения             ны, мирные времена и снова военные
и варварства. Заброшенный и покинутый монастырь долгое        лихолетья, сменившиеся спокойными
время молчаливо высился в зелени высокого берега Дона,        годами…
и даже старожилы успели забыть, каким был звук колоколь-        Последние десятилетия также вне-
ного звона, который в былые дни разносился над задонски-      сли свои коррективы в облик города.
ми лесами и водами великой русской реки.                      Построены новые здания и сооруже-
   С 5 августа 2001 года, в день Почаевской иконы Божией      ния, вступил в строй железобетонный
Матери, по наши дни Усть-Медведицкий Спасо-Преобра-           мост через Дон, построена районная
женский женский монастырь под руководством настоятель-        больница, школа, детский сад, стадион,
ницы игумении Георгии с сестрами стал восстанавливаться       что, несомненно, отразилось на разви-
и преображаться. Этот год стал отсчетом новой истории         тии городской инфраструктуры.
древнейшей донской обители…                                     2014 год для Волгоградской области
   21 октября 2016 года на заседании Священного синода Рус-   стал переломным, под девизом «Дви-
ской православной церкви, постановили причислить к лику       жение вперед» как единый часовой
святых для местного почитания в Волгоградской митрополии      механизм работают все ветви власти
игумению Арсению Усть-Медведицкую (Себрякову).                региона. И эта огромная работа дает
   13 ноября 2016 года состоялось торжественное богослу-      хорошо заметные положительные
жение в честь этого события. За два дня в богослужениях,      результаты.
прошедших в Усть-Медведицком Спасо-Преображенском               Как справедливо считают местные
женском монастыре, приняли участие около пяти тысяч че-       жители, все это в полной мере затро-
ловек из разных уголков России и зарубежья. Это духовное      нуло и город Серафимович. Он попал,
событие не только привлекло
огромное внимание, но и име-
ло всестороннюю поддержку
губернатора Волгоградской
области А. И. Бочарова, адми-
нистрации и думы региона,
местных властей.
   Местные жители по-
читают свою святую,
чтут ее память. И кто
знает, быть может, и она
– игуменья Арсения
– из своего безгранич-
ного другого мира охра-
няет свои родные места
и ведет своих соплемен-
ников к благим делам
и добрым поступкам.

                                                                                Региональная Россия / 2018   21
Памятный знак «Журавли»

что называется, в хорошие руки трудолюбивых людей, лю-       скамейки, урны, арки, обустроено ме-
бящих страну и свое дело. Все решения по благоустройству,    сто для выездной регистрации брака,
формированию комфортной городской среды и развитию           мини-фонтан, «Скамья примирения»,
города принимаются местной властью вместе с горожанами       «Дерево для влюбленных», на которое
на сходах и общественных советах.                            вешают в знак любви и верности замки
   – Создание новых условий жизни, которые меняют пове-      с гравировкой или даже со стразинка-
денческие стереотипы людей, позволяют участвовать в го-      ми. Установлена система освещения
лосовании уже с 14-летнего возраста. Ибо то, что строится,   с иллюминацией. Особенно вниматель-
должно и сохраняться, наши дети и молодежь должны уже        но подходили к озеленению с целью
начинать чувствовать свою сопричастность к выбору общей      сохранения в ансамбле старых и новых
для города территории и не ломать те же лавочки, урны        современных насаждений.
и деревца, – считает глава города Татьяна Ильина.               Эта благоустроенная территория
   Одну цель видят власть и жители города в приведении       заиграла новыми красками и стала
в современный вид общественных территорий. Каждый за-        центром притяжения для разных воз-
прос рассматривается тщательно, учитывается аспект перво-    растных категорий горожан и гостей
степенной важности и общественной заинтересованности.        при проведении досуга. В вечернее
   Так первый опыт участия в конкурсах пришел в 2015году.    время все сияет в огнях и радует глаз.
По итогам проведения Волгоградского областного конкурса         В 2017 году произошли измене-
проектов (программ) по благоустройству муниципальных         ния и в парке на площади Горбачи.
образований Серафимович стал победителем в номинации         Там в рамках федерального партий-
«Благоустройство поселений». На конкурс администрация        ного проекта «Единая Россия» по
выставила проект по комплексному благоу-
стройству центральной части города Сера-
фимович, а именно центральной площади им.
А. С. Серафимовича и вновь созданной Аллеи
семьи.
   Реализация проекта состоялась в 2016 году.
Самой главной задачей в проектном решении
было сохранение архитектурной индивидуаль-
ности, привязанности к местности современно-
го стиля, комплексное благоустройство. Были
обустроены парковочные места, выложены
дорожки из тротуарной плитки, заасфальтиро-
ваны прилегающие территории, установлены
                                                                                       Аллея семьи
22   вся страна в одном журнале
Серафимовича. И в продолжение
                                                             комплексного развития территории
                                                             в парке «Конек-Горбунок» в 2018 году
                                                             в рамках реализации федеральной
                                                             целевой программы развития физиче-
                                                             ской культуры и спорта в РФ построена
                                                             многофункциональная спортивная
                                                             игровая площадка.
                                                               В один из сентябрьских дней на тор-
                                                             жественном открытии объекта было
                                                             сказано немало добрых слов. В адрес
                                                             руководства города и строителей
                                                             были высказаны также пожелания
                                                             продолжать столь замечательные
                                                             благоустроительные дела. Молодежь
                                                             по достоинству оценила такой пода-
                                                             рок. Теперь здесь всегда многолюдно.
                                                             А самое главное, занятия спортом
                                                             сподвигают молодых людей, да и не
                                                             только их, приобщаться к здоровому
                                                             образу жизни.
                                                               Особое внимание в городе уделяет-
                                                             ся озеленению. Об этом надо сказать
Парк «Конек-горбунок»
                                                             отдельно. В этом году уже высажено
                                                             200 деревьев, из них 30 голубых елей.
благоустройству «Парки малых городов» реализован проект      В планах сделать деревья именными:
парка «Конек-Горбунок». Здесь установили сказочные персо-    этим самым мы увековечим память
нажи, фонтан, мостик желаний, летний кинотеатр, скамейки,    о земляках – участниках Великой
урны, детскую игровую площадку, красную книгу
местных животных и растений, организовали
элементы озеленения, полив газонов, выкопали
пруд. Самое важное, что все элементы проекта
были нарисованы детьми, проводилась акция
«Парк моей мечты», и все пожелания детворы
были реализованы.
   В акции «Никто не забыт, ничто не забыто»
с целью патриотического воспитания молодежи
от города Серафимович принял участие НКО
ТОС «Центральный‑2». Речь идет о конкурсе на
предоставление социально ориентированным
некоммерческим организациям, осуществляю-
щим деятельность на территории Волгоградской
области, субсидий на реализацию их проектов
(программ) по приоритетным направлениям социальной           Отечественной войны и о тех, кто по-
политики Волгоградской области в 2017 году.                  гиб в мирное время при исполнении
   Проект «Установка памятного знака «Журавли» погибшим      воинского долга.
воинам в честь 75-летия начала Сталинградской битвы» ре-        Для охраны общественного поряд-
ализован в городском парке. 15 ноября 2017 года была тор-    ка привлекается казачья народная
жественно открыта эта стела, которая увековечила подвиг      дружина. Край наш казачий и сами
земляков – участников Сталинградской битвы. Ведь именно      казаки, проявляя высокую сознатель-
она стала коренным переломом в самой страшной войне. Это     ность, взяли на себя ответственность
сражение началось на нашей территории с плацдарма Сера-      за правопорядок.
фимович–Клетская 19 ноября 1942 года операцией «Уран».          – Сделано уже немало, но еще боль-
   Мы, благодарные потомки наших отцов, дедов и прадедов –   ше предстоит сделать, – подытожива-
героев Великой Отечественной, будем вечно помнить об этом.   ет глава города Серафимович Татьяна
   Работы по созданию комфортной городской среды не          Николаевна Ильина. – Не пришло еще
единичные акции. Это целенаправленный трудоемкий про-        для нас время самоуспокоения. Работы
цесс, который уже находит горячее одобрение у жителей        на перспективу предстоит много.

                                                                              Региональная Россия / 2018   23
рубрика
В благоустроенном городском парке
Армавира всегда есть чем заняться
и взрослым, и детям

24   вся страна в одном журнале
журнал о жизни регионов страны

По заслугам и награда
В этом году были подведены итоги Всероссийского конкурса лучших проектов
создания комфортной городской среды в малых городах и исторических
поселениях. В числе 80 победителей оказался и город Камызяк Астраханской
области. Проект по развитию райцентра занял пятое место, однако работы
по благоустройству здесь ведутся уже давно и весьма успешно.

Е
     сли говорить о делах насущных, то в этом
     году в рамках реализации приоритетного
     национального проекта по формированию
     комфортной городской среды в Камызяке
уже преобразилось несколько микрорайонов.
  Так, еще недавно улица Юбилейная, которая
расположена в микрорайоне Мелиоративный,
была непролазной в дождь и слякоть. Рабочие
уложили на ней в два слоя новый асфальт. Про-
тяженность обновленной важнейшей улицы
города – свыше полукилометра. Также здесь

                                                     «Закатали в асфальт» и двор между домами
                                                   № 98 и 95 по улице М. Горького. Ранее там уста-
                                                   новили бордюры и уложили тротуарную плитку.
                                                   Как рассказал Дмитрий Васильев, всего на этот
                                                   объект выделено семь миллионов рублей, фи-
                                                   нансирование ведется по принципу «50 на 50»:
                                                   половину средств предоставил бюджет страны,
                                                   половину – бюджет муниципалитета. По проекту
                                                   во дворе также будет установлена игровая пло-
обустроены семь удобных съездов к домам, за-       щадка, двор будет озеленен.
асфальтированы «карманы» для автотранспорта          Остается только добавить, что благодаря вы-
возле детского сада и почты. Будут укреплены       игранному федеральному конкурсу среди малых
обочины, нанесена дорожная разметка, установ-      городов Камызяк получил грант на благоустрой-
лены дорожные знаки.                               ство центральной части города в размере 50 млн
  Благоустраивается в Камызяке и микрорайон        рублей. На эти деньги строители преобразят
Южный. «Там, где раньше шла уличная торговля,      городскую аллею, набережную реки Кизань,
будет современная рыночная площадь с крытым        парковую и набережную зоны Дома культуры.
павильоном, уличным освещением и дорожками           Проект благоустройства предполагает объ-
из тротуарных плиток, – рассказал глава адми-      единить центральный парк – Площадь павших
нистрации города Дмитрий Васильев. – Новая         борцов – с прогулочной зоной набережной и зда-
пешеходная дорожка будет вести к детскому саду».   нием Дома культуры.
  Полным ходом кипит работа и во дворах много-       Территория будет разбита на 7 зон: детские
этажных домов. Здесь появятся детские игровые      площадки, игровые зоны и зоны отдыха, вело-
площадки, зоны отдыха, сквер. Въезд для посто-     сипедные дорожки, появится открытая сцена
ронних будет перекрывать шлагбаум.                 и благоустроенный пляж.

                                                                              Региональная Россия / 2018   25
рубрика

                                                                 Песнь курая
                                                                       Не зря Башкирия
                                                                 в современном мире обрела
                                                                    свое второе название –
Проспект Ленина
                                                                    российской Швейцарии.

         В      се здесь соответствует этому – обилие
                зеленых хвойных лесов, горные участки,
         сменяющиеся равнинными плато, обилие благоу-
                                                                 краем трудолюбивых людей. Не случайно здесь
                                                                 размещены и выдают свою продукцию крупные
                                                                 промышленные предприятия. Есть где гармонично
         хающего разнотравья на бескрайних лугах. А в хо-        развиваться и молодому поколению. Для юных
         рошую летнюю погоду, когда теплый ветер вдруг           туймазинцев открыты дошкольные и школьные
         зашелестит где и понесется над полями, застревая        учебные заведения, библиотеки, спортивная и му-
         в кронах деревьев, да тучный трудоголик-шмель           зыкальная школы, отстроен современный спор-
         прожужжит рядом, устремляясь в родной улей,             тивный комплекс «Туймазы-арена»…
         донесется вдруг откуда-то протяжный, нежно-                Умеют здесь как трудиться, так и отмечать госу-
         мелодичный звук курая*. И понесется над землей          дарственные и национальные праздники. В мире
         мелодия – рассказ об этой древней земле…                и согласии бок о бок живут люди разных народов
            Много легенд существует о Туймазы: откуда            и вероисповеданий.
         и как возникло это поселение. Их вам расскажет,            Вот также всем миром, под руководством мест-
         пожалуй, даже местный школьник. А мы прислу-            ной администрации, которую возглавляет Эдуард
                                      шаемся к музыке            Венерович Рахматуллин, уже не первый год жи-
                                      дивного инс тру-           тели Туймазы принимают участие в различных
                                      мента. Того самого,        федеральных и республиканских программах.
                                      что услышали еще           Например, активно содействуют реформирова-
                                      в поле. В его нотках       нию ЖКХ по переселению из аварийного жилья
                                      новое повествова-          и капитальному ремонту многоквартирных домов
                                      ние о сегодняшнем          и другим проектам.
                                      дне городка, что на           Город активно развивается и благоустраива-
                                      западе Башкортоста-        ется. Где еще совсем недавно рос бурьян, теперь
                                      на. Но это точно не        возводятся новые жилые кварталы, строятся со-
                                      легенда, это – быль.       циальные объекты.
                                         Город славен сво-          Но и забота о благоустройстве – тоже общая.
                                      им прошлым и на-           Второй год подряд любимый город туймазинцев
                                      стоящим. Всегда был        становится краше и привлекательнее, комфортнее,

Аллея Героев

                                            Фонтан - драмтеатр
         26    вся страна в одном журнале
журнал о жизни регионов страны

                           '' Мы в прошлом году на благоустройстве и создании комфортной среды у
                          себя освоили более 44 млн рублей. «Урожайным» на благоустройство был и год
                          уходящий. Вложили более 21 млн рублей. В настоящую достопримечательность
                          превратилась Аллея Ветеранов. Установлено новое световое оборудование. Светло
                          здесь даже ночью. Все продумано и гармонично вписано в общую «картинку». Разве
                          не гордость для города, что еще 5 многоквартирных домов получили в подарок
                          от государства в виде очередных двух современных полностью обустроенных
                          дворовых территорий», – воодушевлен успехами глава администрации городского
                          поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики
                          Башкортостан Эдуард Венерович Рахматуллин.

светлее и благополучнее благодаря федеральному       «Приободрил-
приоритетному проекту «Формирование комфорт-       ся», «помоднел»
ной городской среды».                              и местный стади-
   Какой ей быть в рамках городского простран-     он «Спартак». Как
ства, решали сами же местные жители. О каждой      же иначе? Сов-
улочке, каждом дворе, каждом заветном уголочке     ременная мини-
велись дискуссии и дебаты. Буквально все дизайн-   футбольная спе-
проекты обновления дворовых и общественных         циализированная
территорий прошли стадию публичных оценок          спортивная пло- ЦПКиО – входная группа
и обсуждений.                                      щадка обустрое-
   По итогам рейтингового голосования по обнов-    на здесь. Нет отбоя от желающих померяться на
лению и благоустройству общественных террито-      ее покрытии удалью залихватских финтов юных
рий на ближайшие годы разработана и утверждена     футболистов. «Гол» … нет, «штанга»! – то и дело до-
муниципальная программа «Формирование сов-         носится отсюда. И именно так, а не по-знаменитому
ременной городской среды городского поселе-        озеровскому (кто из старших поколений помнит
ния город Туймазы». Согласно ее задачам только     это – улыбнется). Резвятся дети, крепнут физически,
в 2017 году благоустроено 6 дворовых территорий,   добывают победу самостоятельно и в команде.
объединяющих 14 многоквартирных домов. Теперь      Учатся идти к мечте и видят плоды заботы о них.
в этих дворах отремонтированы тротуары и дворо-    А ведь в этом и есть задатки взрослости. Быстро
вые проезды, оборудованы парковки, установлены     вырастут дети. Сами станут родителями и уже тогда
игровые и спортивные площадки, выставлены          будут думать о более современной комфортной
скамейки, урны. Для удобства перенесены опоры      среде в своем городе. Но мы забежали вперед.
электроосвещения с заменой фонарей. По ровным        А более реальные планы у туймазинцев в сле-
тротуарам не только на велосипеде кататься одно    дующем году. В городе благоустроят памятник
удовольствие, и малолетки в колясках уже могут     «Скорбящая мать» и всю прилегающую террито-
оценить их зеркальную «ровность» своим глубоким    рию. Появятся еще специализированные спортив-
«безухабистым» сном.                               ные площадки, в том числе для скейтбордистов.
   В число шести общественных территорий во-       Праздник обновления придет и задержится на
шли в том числе автомобильная стоянка и детская    долгие годы еще в двух дворовых территориях.
игровая площадка возле Дворца детского и юно-        И кто знает, может, в очередной раз о благих
шеского творчества; большой объем ремонтных        делах в городе Туймазы мы узнаем под вечную
и восстановительных работ в Центральном пар-       песнь и будоражащую душу любого слушателя
ке культуры и отдыха с полной реконструкцией       музыку великого курая…
парково-уличного освещения; установка стелы
с символикой города; малые архитектурные формы     *Курай – башкирский и татарский духовой музыкальный
и много другого.                                   инструмент.

                                                                                                     Ул. Мичурина
                                                                                  Региональная Россия / 2018   27
рубрика

                  г о р о д у ю т н е е ,
Сделат ь с в о й
         и  у д о б н е е
красивее
Сегодня по всей стране ведутся работы по благоустройству,
и важная роль в выборе территорий, видов работ и контроле
за этим отведена горожанам. Ведь только они знают свой двор
и свой город лучше, чем кто-либо еще, и понимают, что и где
должно быть сделано в первую очередь. Как это и происходит
в городском округе Похвистнево Самарской области.

                                  В   этом году в рамках реализации муниципаль-
                                     ной программы «Формирование комфортной
                                  городской среды на территории городского окру-
                                  га Похвистнево Самарской области на 2018–2022
                                  годы» окончательный выбор благоустройства об-
                                  щественных пространств и дворов и расстановка
                                  приоритетов были за жителями. И горожане
                                  активно включились в процесс, проголосовав за
                                  них в марте на избирательных участках.
                                     Победителями признали 3 общественные тер-
                                  ритории, которые и благоустроили в 2018 году.
                                     Наиболее значимым объектом стал первый
                                  полноценный фонтан в городе, разместившийся

28   вся страна в одном журнале
журнал о жизни регионов страны

                                                      установлено оборудование для детей с огра-
                                                      ниченными возможностями, которые теперь
                                                      могут спокойно играть со сверстниками. До
                                                      начала действия проекта не одна детская
                                                      площадка в городском округе Похвистнево
                                                      не имела современного антитравматическо-
                                                      го покрытия, теперь оно есть практически на
                                                      всех благоустроенных территориях.
                                                         Следует добавить, что ход всех работ на
                                                      этих объектах контролировался обществен-
                                                      ностью и народными контролерами, в том
в парке «Юбилейный» по ул. Косогорная. Сегодня        числе народным фронтом.
его посещают не только все похвистневцы, но        В планах на 2019 год благоустроить 5 дворовых
и гости из соседних городов и сел.               территорий, а также сделать спортивную универ-
   Также здесь распланировали территорию,        сальную площадку на общественной территории,
устроили покрытия из брусчатки, установили       расположенной по ул. Мира, 41А.
беседки, посадили туи и каштаны, установили        Кроме того, Похвистнево принимает участие
скамейки и урны.                                 в подготовке Всероссийского конкурса лучших
   В парке культуры и отдыха «Дружба» обновили   проектов создания комфортной городской среды
покрытие пешеходных дорожек и построили лет-     для привлечения дополнительных средств.
нюю эстраду для развития
творчества горожан.
   А на ул. А. Васильева поя-
вилась уютная зона отдыха
с качелями, тренажерами,
маленьким фонтаном и зо-
ной для настольных игр.
   Помимо общественных
пространств в городе благо-
устроили еще и 4 дворовые
территории многоквартир-
ных домов.
   Здесь установили детское
оборудование на игровых
площадках, скамейки со
спинками и урны, провели
уличное освещение, поста-
вили ограждения и сделали
контейнерные площадки.
Хотелось бы отметить, что
на 3 детских площадках

                                                                            Региональная Россия / 2018   29
Государственный подход

30   вся страна в одном журнале
Новые
                                                              журнал о жизни регионов страны

задачи нацпроекта
Ранее наш журнал специальными выпусками уже дважды
освещал развитие темы создания благоприятной
и комфортной городской среды в российских регионах. Судя
по откликам, практика воплощения в жизнь принимаемых
решений в этой сфере вызывает огромный интерес
у представителей власти, специалистов федерального,
регионального и местного уровней, а также рядовых
читателей, граждан территорий, активно участвующих
в программе. Потому редакцией было принято решение
продолжить начатый разговор.
   Совсем недавно под председательством Пре-       федеральных проекта стали его составными ча-
зидента Владимира Путина в Кремле состоялось       стями: «Ипотека», «Жилье», «Формирование ком-
заседание Совета при Президенте по стратегиче-     фортной городской среды» и «Обеспечение
скому развитию и национальным проектам. Здесь,     устойчивого сокращения непригодного для
в частности, отмечалось, что из федерального       проживания жилищного фонда». У каждого из них
бюджета на нацпроекты в ближайшие шесть лет        свои задачи и объемы финансирования.
будет направлено около 14 триллионов рублей.         Например, федеральный проект «Формиро-
Вдобавок к этой сумме еще 6 триллионов рублей      вание комфортной городской среды», ставший
за счет средств госпрограмм. По бюджетной сис-     важной составляющей частью нацпроекта,
теме за счет средств субъектов Российской Феде-    предполагает реализацию комплексных про-
рации – из бюджетов – будет направлено с учетом    ектов развития городской среды для создания
этого 18 триллионов рублей и еще 8,5 триллиона     достойных условий жизни граждан и конку-
– это средства внебюджетных источников. Всего      рентоспособных городов. Эти проекты будут
на цели реализации национальных проектов
будет направлено около 28 триллионов рублей.
   В числе других на заседании Совета при Прези-
денте по стратегическому развитию и националь-
ным проектам был представлен и национальный
проект «Жилье и городская среда».
   – Проект был одобрен президиумом Совета,
содержит конкретные мероприятия, вехи, пока-
затели. Сейчас мы работаем над тем, чтобы уже
его согласовать со всеми субъектами Российской
Федерации. Общий объем его финансирования
– 1,1 триллиона рублей, – сказал на заседании
заместитель премьер-министра Виталий Мутко.
   Национальный проект уже с 1 января 2019 го-
да стартует масштабно и повсеместно. Четыре

                                                                             Региональная Россия / 2018   31
Государственный подход

отбираться на конкурсной основе. Важнейшими         квалификации в области градо-
критериями их оценки станет влияние на соци-        строения и архитектуры.
ально-экономическое развитие конкретного               Федеральный проект «Ипоте-
города, региона и страны в целом. Принципи-         ка» нацелен на создание возмож-
альным условием остается максимальное вовле-        ностей для приобретения жилья
чение граждан в решение вопросов городского         с использованием ипотечного
развития, в том числе с широким использовани-       кредита. Для достижения целей
ем цифровых технологий. Отдельное внимание          этого проекта предусматривается
проектам развития городской среды в малых           повышение доступности ипотеки
городах и исторических поселениях. Ежегодно         за счет не только снижения ставки
на конкурсной основе будут отбираться по            до 8 процентов, но и комплекс-
80 лучших проектов. Их реализация поможет           ного развития самого рынка
сохранить самобытность и культуру нашей             ипотеки. Уже в 2019 году будет
страны. На это будет направляться ежегодно до       внедрен стандарт ипотечного
5 миллиардов рублей.                                кредитования для повышения
  «Комфортный» федеральный проект направ-           прозрачности рынка и защиты
лен на повышение качества городской среды на        заемщиков, к 2022 году пере-
30 процентов, сокращение в два раза количества      вод ипотечного кредитования
городов с неблагоприятной средой. Правительст-      в электронный формат. Предус-
во Российской Федерации определит и утвердит        мотренный переход на проектное
методики подсчета, оценки качества городской        финансирование снимет риски
среды. Решающее значение в создании комфорт-        появления обманутых дольщи-
ной среды также имеют качество доступной соци-      ков, повысит доверие граждан
альной и коммунальной инфраструктуры, сферы         к рынку жилищного строитель-
услуг, цифровой среды, качество и безопасность      ства. Окончательный переход
дорог, состояние экологии. Отдельное внимание –     на проектное финансирование
повышению качества общественных пространств.        состоится с 1 июля 2019 года, и как
В качестве значимого целевого показателя в об-      надеются разработчики, средства
суждение проектов по обновлению и развитию          граждан теперь будут надежно
городской среды предусмотрено вовлечение            защищены.
граждан. Также к работе комплексно повышать            Федеральный проект «Жилье»
качество городской среды предполагается при-        направлен на увеличение объема ввода жилья,
влекать бизнес, институты развития, ВЭБ, ДОМ.РФ.    в том числе путем введения безрисковых для гра-
Вместе с этим также будет сохранен проект по бла-   ждан инструментов инвестирования в жилищное
гоустройству исторических и малых городов. Не-      строительство, эффективного вовлечения зе-
маловажно и то, что в целом национальный про-       мель, поддержки строительства инфраструктуры
ект предусматривает мероприятия по развитию         в проектах жилищного строительства, а также
и поддержке высшего образования, повышению          модернизации строительной отрасли и оптими-
                                                    зации административных процедур. Исходя из
                                                    этого планируется к 2024 году увеличить объем
                                                    ввода индустриального жилья почти в два раза,
                                                    чтобы довести общий объем жилищного строи-
                                                    тельства до 120 миллионов квадратных метров.
                                                    Проектом также предусмотрены мероприятия по
                                                    стимулированию жилищного строительства (так
                                                    называемая программа «Стимул»). На нее будет
                                                    направлено 183 миллиарда рублей. В рамках
                                                    этого федерального проекта также будет под-
                                                    держиваться комплексная застройка, освоение
                                                    регионов, строительство жилья, обеспечение
                                                    социальной инфраструктуры, транспортной
                                                    инфраструктуры, внедрение стандартов ком-
                                                    плексного развития территорий, изменение
                                                    нормативно-технической базы проектирования,
                                                    внедрение информационных технологий проек-
                                                    тирования строительства, снижение админист-
                                                    ративных нагрузок на застройщика, сокращение
                                                    различных процедур.

32   вся страна в одном журнале
журнал о жизни регионов страны

  В рамках федерального проекта «Обеспече-
ние устойчивого сокращения непригодного для
проживания жилищного фонда» будут созданы
постоянно действующие механизмы расселения
аварийного фонда, уточнены параметры призна-
ния дома аварийным. Новые механизмы пересе-
ления граждан из аварийного жилья планируется
сформировать на базе успешно реализованных
программ 2013–2017 годов с учетом акцента на
их социальную направленность. Регионам пре-
доставится расширенный набор инструментов
для реализации программы: выкуп жилья, мена,
субсидии на приобретение, развитие застроенных
территорий, наемные дома.
  Этим проектом предусматривается в течение
шести лет расселить 9,5 миллиона квадратных
метров аварийного жилья, в которых проживает
530 тысяч семей. На указанные цели из федераль-
ного бюджета будет направлено 432 миллиарда
рублей. Новое жилье будет предоставляться на
принципах равнозначности. В рамках проекта
будут приняты меры по развитию арендного жи-
лья, использованы механизмы реновации. При
этом предусмотрено, что объем переселения
к 2023 году превысит объем признанного ава-
рийным жилья.
                              Тимур Мирнов

                                                               Региональная Россия / 2018   33
Новый облик
Глава Асбестовского городского округа
Наталья Тихонова                             Асбеста
     С каждым днем Асбест преображается и приобретает имидж
     престижного современного города. И это не удивительно. Еще
     в 2017 году был первым городом на Среднем Урале, в котором полностью
     выполнили программу по формированию комфортной городской среды.
     Сегодня работы продолжаются, и горожане своими глазами видят,
     как благоустраиваются дворовые и общественные территории, зоны
     отдыха, ремонтируются дороги – как город хорошеет.

     О
     О том, что в Асбесте подход к решению задач по
     реализации проекта по формированию комфорт-
                                                          пос. Красноармейский, д. 2, 6; пос. Белокаменный,
                                                          Школьная, д. 1; пос. Белокаменный, Школьная, д 7.
     ной городской среды находится на самом высоком          С инициативой о комплексном благоустройстве
     уровне, свидетельствует и тот факт, что в прошлом    дворовых территорий в поселках выступили жи-
     году дворовая территория, образованная многок-       тели. Работы продолжались более двух месяцев,
     вартирными домами: ул. Махнева, 9, ул. Калинина,     и сегодня здесь помимо обязательных урн, заас-
     43/1, ул. Физкультурников, 28, была включена в Фе-   фальтированных тротуаров и освещения появи-
     деральный реестр лучших реализованных практик        лись спортивные сооружения, качели, песочницы,
     (проектов) по благоустройству.                       детские игровые площадки, уютные скамейки для
       Однако администрация Асбеста на этом не ду-        отдыха и другое. Большую долю затрат по обустрой-
     мает останавливаться. Так, уже в этом году в де-     ству дворов взял на себя местный бюджет.
     сять раз увеличились объемы финансирования,             – Губернатором Свердловской области Евге-
     87, 3 млн рублей направлено на обустройство двух     нием Куйвашевым была поставлена задача, что-
     общественных и шести дворовых территорий.            бы в небольших городах, особенно на удаленных
       Благодаря программе формирования комфорт-          территориях и в сельской местности, создавались
     ной городской среды благоустройство на Среднем       комфортные условия для жителей. Жизнь здесь для
     Урале пришло не только в города, но и в небольшие    них не должна ничем отличаться от жизни жителей
     сельские территории. Первыми, кто получил в пода-    городской черты. Асбест – первый муниципалитет
     рок современные инфраструктурные объекты, ста-       в Свердловской области, который выполняет по-
     ли асбестовцы. Здесь пущены в эксплуатацию сразу     ставленную задачу в большом объеме, благоустраи-
     четыре дворовые площадки: пос. Лесозавод, д. 7;      вая детские игровые площадки сразу на нескольких

     34   вся страна в одном журнале
журнал о жизни регионов страны

участках именно удаленной территории,– отметил
в ходе визита в Асбест министр энергетики и жи-
лищно-коммунального хозяйства Свердловской
области Николай Смирнов.
   Общее финансирование проектов составило
свыше 6 млн рублей. Большую долю затрат взял
на себя местный бюджет.
   – Еще год назад мало кто верил, что эти терри-    фонтан вместе с новым наружным освещением на
тории начнут жить по-другому, по-новому. Время,      центральной части бульвара. Парковые скамьи,
когда быль стала явью, наступило. Жители показали    урны, декоративные клумбы и цветники, новое пли-
пример, как надо любить свою малую родину. Этому     точное покрытие с использованием плит различных
надо учиться. Не случайно они назвали свои новые     цветов и размеров, устройство пандуса при входе
площадки «Лесная сказка», «Молочный островок»,       на территорию пешеходной зоны для МГН и еще
«Калинка», «Рябинка». Значит, в деле строительства   многое другое появилось в обновленном сквере.
нового Асбеста мы откроем еще много современ-           Полностью завершился первый этап благоу-
ных площадок,– подчеркнула глава Асбестовского       стройства аллеи «Победа», а именно территории
городского округа Наталья Тихонова.                  Форумной площади, которая является центральным
   Также в этом году выбор общественных терри-       и многофункциональным общественным город-
торий для благоустройства делали сами горожане.      ским ядром и служит местом проведения массовых
Лидирующие позиции сохранили проекты, набрав-        праздничных мероприятий и торжеств.
шие наибольшее количество голосов в период сбора        За время ремонта площадь увеличилась в разме-
предложений (аллея «Победы» и сквер на ул. Мира).    рах, были обновлены деревья и зеленые насажде-
Данные объекты в первую очередь были включены        ния, появился фонтан. Вокруг него организованы
в мероприятия по благоустройству в 2018 году.        места для отдыха, удобные скамейки. В темное
   Проект по благоустройству сквера на ул. Мира      время суток освещать площадь будут пушкинские
реализовывался два года. За это время излюблен-      фонари. Сооружена и открытая сценическая пло-
ное место отдыха асбестовцев значительно прео-       щадка с самым современным оборудованием.
бразилось. Были заменены бордюры, асфальтовое           Николай Смирнов отметил, что Асбестовский
покрытие тротуаров. В сквере появилась велодо-       городской округ теперь уже совершенно опреде-
рожка. В рамках экологической акции с участием       ленно можно назвать примером муниципалитета,
волонтеров, жителей, общественной палаты, ОНФ,       в котором не делят приоритеты в части комфортной
ветеранских организаций было высажено более          жизни между жителями удаленных территорий
2400 новых деревьев и кустарников. В этой акции      и городской черты.
приняло участие более 250 горожан. Помимо этого         – Программа «Формирование городской среды
здесь организованы зоны тихого отдыха, которые       в Асбестовском городском округе» реализуется
выполнены в виде «островков» с лавочками, где        комплексно. Этот подход позволяет вести благоу-
граждане могут размещаться небольшими груп-          стройство как территорий общего пользования, так
пами. Каждый такой «островок» окружен живой          и дворовых территорий. Я уверен, что результаты
зеленой изгородью из кустарников.                    проделанной работы в 2018 году будут замечены
   На месте недействующего фонтана при входе на      и оценены на уровне правительства Свердловской
территорию установили декоративный элемент           области. А значит, работа в этом направлении в Ас-
«Голуби мира», а сама входная зона, как предпола-    бесте будет продолжена. Если муниципалитет хочет
гается, будет являться для горожан фотоплощадкой.    работать и выполнять поставленные задачи, то мы
Появился здесь и декоративный светодиодный           будем помогать,– заключил министр.

                                                                                  Региональная Россия / 2018   35
рубрика
          Залог успеха
     в правильном подходе

Благоустройство является важнейшей сферой деятельности любого
муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются условия
для здоровой, комфортной, удобной жизни как для отдельного
человека по месту проживания, так и для всех жителей. Это
прекрасно понимают и в Белореченском муниципальном образовании
Иркутской области, поэтому местная администрация уделяет этому
направлению особое внимание. И на протяжении нескольких лет
результаты, несомненно, заметны. Поселок Белореченский выгодно
отличается от многих населенных пунктов области.

   Как следствие преобразования двух муници-       металлических ограждений детских площадок,
пальных образований в одно, когда к поселку        установке скамей, урн. Дополнительно органи-
Белореченский было присоединено село Мальта        зована информационная зона для размещения
в 2017 году, участие в приоритетном проекте        объявлений.
«Формирование комфортной городской среды»            Особое внимание было уделено установке
было как никогда актуально, и задачи по бла-       дополнительного спортивного оборудования на
гоустройству значительно расширились. Глава        детской площадке напротив дома № 1 и устройст-
Белореченского муниципального образования          ву нового игрового комплекса для детей преиму-
инициировал проведение подготовительных            щественно младшего возраста с обустройством
мероприятий, которые включили разработку           зоны отдыха напротив жилого дома № 3.
муниципальной программы, новых Правил бла-           В с. Мальта по ул. Зеленая в 2018 году отремон-
гоустройства территории поселения, инвента-        тирована дворовая территория многоквартирных
ризацию дворовых, общественных территорий,
частного сектора.
   В результате обсуждений в этом году для
благоустройства были выбраны две дворовые
территории и общественное пространство (пеше-
ходная зона), проекты которых реализовывались
в течение текущего года.
   В частности, в р. п. Белореченский обустроили
дворы многоквартирных жилых домов № 1, 2, 3.
Здесь были проведены работы по замене асфаль-
тового покрытия и бортового камня, устройству
пешеходной зоны, парковочных площадок, уста-
новке оборудования для игр и занятий спортом,

36   вся страна в одном журнале
Вы также можете почитать