Традиционные знания, связанные с генетическими ресурсами, в контексте Нагойского протокола к Конвенции о биологическом разнообразии - национальный ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Национальный координационный центр по
вопросам доступа к генетическим ресурсам
и совместного использования выгод (НКЦГР)
Традиционные знания,
связанные с генетическими
ресурсами, в контексте
Нагойского протокола к
Конвенции о биологическом
разнообразии
Макеева Елена Николаевна,
к.б.н., доцент, руководитель
НКЦГР
Последние два с половиной десятилетия
характеризуются стремительным ростом
использования генетических ресурсов и
связанных с ними традиционных знаний
в разных сферах производственной
деятельности.
Они стали объектом коммерческого
интереса.
Это явление стало причиной того, что
5 июня 1992 г. в городе Рио-де-Жанейро была
подписана Конвенция о биологическом
разнообразии, целями которой являются сохранение
биологического разнообразия, устойчивое
использование его компонентов и совместное
получение на справедливой и равной основе выгод,
полученных от применения генетических ресурсов, а
также связанных с ними традиционных знаний.
168 из 193 стран – членов ООН являются сторонами
этой Конвенции.
Конвенция о биологическом
разнообразии закрепила суверенные
права каждой страны, являющейся
стороной Конвенции, на свои
биологические, в том числе
генетические, ресурсы.
В 2004 г. специальной рабочей группе, учрежденной в
рамках Конвенции о биологическом разнообразии, было
поручено провести переговоры по данной проблеме ,
которые продолжались шесть лет и привели к принятию в
Нагое (Япония) 29 октября 2010 года Нагойского протокола
регулирования доступа к генетическим ресурсам и
совместного использования на справедливой и равной
основе выгод от их применения.
Нагойский протокол к Конвенции о биологическом
разнообразии
Сфера действия Протокола определена в Статье 3
следующим образом:
«Настоящий Протокол применяется к генетическим
ресурсам в рамках сферы действия Статьи 15
Конвенции и к выгодам от использования таких
ресурсов. Протокол применяется также к
традиционным знаниям, связанным с генетическими
ресурсами, в рамках сферы действия Конвенции и к
выгодам от применения таких знаний».
Генетические ресурсы
Беларуси
В настоящее время на территории Беларуси зарегистрировано
около 27 100 видов живых организмов, обитающих в дикой
природе, однако потенциальный список видов, с учетом
перспективы исследований, в может составить более 42 000.
Наиболее ценные генетические ресурсы дикой живой природы
сохраняются в национальных парках, заповедниках и
заказниках.
Генетические ресурсы
Беларуси
Культурные сорта растений, полученные
белорусскими селекционерами, сохраняются в Национальном
банке генетических ресурсов растений – около 70 000 образцов.
Кроме того, генетические ресурсы местного
происхождения и привезенные из других стран сохраняются в
ботаническом саду НАН Беларуси, самом крупном в стране
центре по сохранению биоразнообразия живых растений.
Генофонд декоративных и хозяйственно-полезных
интродуцированных растений из более 15 тысяч наименований
составляет национальное достояние
Республики Беларусь.
Генетические ресурсы Беларуси В Беларуси создан Республиканский банк ДНК человека, животных, растений и микроорганизмов, в котором сохраняется более 13 000 образцов. Имеет статус национального достояния.
Держатели генетических ресурсов в Беларуси
Национальные парки и Дикие виды флоры и фауны. Особый
заповедники интерес представляют восстановленные
популяции Европейского зубра. Особое
внимание уделяется редким и исчезающим
видам.
Институты Национальной Генетические банки семян, гербарии, банк
академии наук Беларуси ДНК, коллекции древесных видов растений и
грибов, произрастающих в Беларуси (живые
образцы, семена и коллекции культур клеток).
Селекционно-племенные фермы свиней и др.
сельскохозяйственных животных.
Университеты & Академии в Коллекции генетически и экономически
системе образования ценных микроорганизмов и растений.
Коллекции семян и культур клеток генетически
и экономически ценных сельскохозяйственных
растений. Коллекции целебных и пряно-
ароматических растений; редких и
находящихся на грани исчезновения растений,
выращиваемых и сохраняемых в строго
контролируемых условиях.Фермерские хозяйства, в которых поддерживают, например, местные породы животных, а также частные коллекции живых организмов или биологического материала
В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ В БЕЛАРУСИ
ВЫПОЛНЯЕТСЯ ПРОЕКТ МЕЖДУНАРОДНОЙ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПРООН-ГЭФ
«УСИЛЕНИЕ ЛЮДСКИХ РЕСУРСОВ,
ПРАВОВЫХ СИСТЕМ И
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО
ПОТЕНЦИАЛА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
НАГОЙСКОГО ПРОТОКОЛА В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ»2018-2019
Цель:
Разработать национальную систему обеспечения доступа к
генетическим ресурсам и совместного использования выгод
поставщиком и потребителем генетических ресурсов и связанных
с ними традиционных знаний.
Задачи:
- подготовить конкретные предложения по внесению изменений и/или
дополнений в действующие нормативные правовые акты, а также по
разработке и принятию новых нормативных правовых актов для обеспечения
эффективной реализации Нагойского протокола;
- передать предложения в соответствующие государственные органы для
разработки и принятия нормативных правовых актов;
- разработать пакет типовых документов, необходимых для проведения
процедуры оформления легального доступа к генетическим ресурсам и
связанным с ними традиционным знаниям.ОСНОВНАЯ КОНЕЧНАЯ ЦЕЛЬ
создание национальной системы ДГРСИВ,
обеспечивающей правовое регулирование доступа к
генетическим ресурсам и традиционным знаниям и
административные механизмы его оформления в виде
соответствующих документов:
получение ПОС (предварительного обоснованного согласия),
заключение ВСУ (взаимно согласованных условий),
включение ВСУ в текст заключаемого договора о передаче
генетических ресурсов или традиционных знаний, а также
определяющей меры ответственности за несоблюдение
Нагойского протокола.
Национальная система ДГРСИВ должна обеспечить реализацию потенциала
всех видов генетических ресурсов и традиционных знаний, связанных с
ними, для получения выгод страной и основными заинтересованными
сторонами как в нематериальном формате (совместные публикации,
разработки, др.), так и экономические выгоды от передачи технологий,
организации совместного бизнеса, коммерциализации продукта, полученногоЦель
Провести инвентаризацию генетических ресурсов. Изучить существующие
и возникающие партнерские отношения между поставщиками и
пользователями генетических ресурсов и обеспечить легальный доступ к
генетическим ресурсам и прозрачность при распределении выгод.
Основные задачи:
► провести инвентаризацию сохраняемых генетических ресурсов и верификацию их
таксономической принадлежности на основе современных методов ДНК-
идентификации, в частности, ДНК-штрихкодирования.
► формировать понимание важности генетических ресурсов как источника инноваций
для национальной экономики на уровне заинтересованных государственных органов и
организаций;Мероприятия:
☻ Проведение семинаров по правовому и административному регулированию
доступа к генетическим ресурсам в соответствии с Нагойским протоколом для
держателей генетических ресурсов;
☻ Проведение круглого стола с участием юридических лиц, государственных
должностных лиц и специалистов (биологов, генетиков, лесоводов, егерей,
фольклористов) для обсуждения мер ответственности за нарушение Нагойского
протокола;
☻ Проведение круглого стола с участием экспертов, представителей
Минприроды, организаций, участвующих в выполнении мероприятий в рамках других
Конвенций, по вопросам охраны и использования природных ресурсов, для
обсуждения возможного сотрудничества с другими конвенциями и иными
международными соглашениями в области обеспечения доступа к генетическим
ресурсам и традиционным знаниям, связанных с ними;
☻ Разработка предложений по совершенствованию Стратегии сохранения
биологического разнообразия и генетических ресурсов с учетом результатов,
полученных в ходе выполнения проекта.
☻ Проведение ДНК-штрихкодирования генетических ресурсов
(дикорастущих растений редких и находящихся под угрозой исчезновения видов) и
создание референсной базы ДНК-кодов изученных видов.Цель
Проведение исследований по выявлению носителей
традиционных знаний, связанных с генетическими ресурсами
Задачи:
► Провести научную оценку традиционных знаний, связанных с
генетическими ресурсами, как национального наследия, обладающего
инновационным потенциалом.
► Изучить вопросы правовой охраны традиционных знаний, связанных с
генетическими ресурсами.
► Повысить осведомленность целевых групп о важности традиционных
знаний, связанных с генетическими ресурсами.Мероприятия
Проведение теоретических и полевых исследований
В области лингвистики
- Определение места и роли лексики, связанной с традиционными знаниями,
имеющим отношение к генетическим ресурсам, в лексической системе языка.
В области этнографии и фольклористики
- Изучение традиционных знаний в белорусском народоведении.
- Уточнение существующих этических позиций в работе с носителями традиционных
знаний и прежде всего с народными лекарями.
- Разработка предложений по защите традиционных знаний и возможной легализации
отдельных народных рецептов.
Подготовка итоговых рукописей по проведенным теоретическим исследованиям в
области лингвистики и фольклористики.
Участие в популяризации полученных результатов (публикации и выступления в
СМИ).
Подготовка и проведение семинаров с участием носителей традиционных знаний для
юридических лиц, профильных специалистов (биология, генетика), этнографов,
фольклористов и лингвистов, изучающих традиционные знания, связанные с
генетическими ресурсами.БИОРАЗНООБРАЗИЕ, ГЕНЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ,
ТРАДИЦИОННЫЕ ЗНАНИЯ
Численность населения Беларуси
составляет 9 481 000 человек. 2 000 000
человек живут в столице Беларуси городе
Минске, 3 500 000 – в средних и малых
городах и 3 981 000 – в агрогородках,
городских поселках и деревнях.
Национальные традиции в основном
сохраняются в виде культурных объектов,
а также в традиционной кухне (сейчас
модно открывать рестораны национальной
белорусской кухни) . Активно развивается
агроэкотуризм , который также взял за
основу национальные особенности
белорусов в организации быта и питания.БИОРАЗНООБРАЗИЕ, ГЕНЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ,
ТРАДИЦИОННЫЕ ЗНАНИЯ
Сохраняются традиционные ремесла, методы хозяйствования и,
конечно, традиционная кухня.
Изготовление
изделя из льна.
Алтарь в православной церкви,
выполненный из соломки – традиционного
материала белорусов.БИОРАЗНООБРАЗИЕ, ГЕНЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ,
ТРАДИЦИОННЫЕ ЗНАНИЯ
При этом важно отметить, что в
Беларуси есть люди, которые активно
используют в своей обычной жизни
растения и животных (генетические
ресурсы) для поддержания здоровья
человека и домашних животных,
руководствуясь при этом знаниями,
которые сохранились в их семьях и
передавались в ряду поколений -
традиционными знаниями в
соответствии с терминологией
Нагойского протокола.БИОРАЗНООБРАЗИЕ, ГЕНЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ,
ТРАДИЦИОННЫЕ ЗНАНИЯ
В Беларуси имеются также люди, которые
бережно и даже ревностно сохраняют такие
виды традиционных знаний, как
бортничество, например.
Бортничество относится к такому виду
деятельности, знания о которой уходят в
глубину веков, при этом у разных народов
есть свои сакральные знания в этой
области, которые относятся к «закрытым»
знаниям. Их получают только в порядке
индивидуального обучения.
В современных условиях управления
лесным хозяйством возникает
необходимость решения некоторых
административных проблем, и бортники
стали объединяться в ассоциации.БИОРАЗНООБРАЗИЕ, ГЕНЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ,
ТРАДИЦИОННЫЕ ЗНАНИЯ
Некоторые фермерские хозяйства поддерживают местные породы
сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, свиньи, овцы,
лошади), используют лесные ресурсы, как для питания, так и для лечения.Нагойский протокол к Конвенции о биологическом Нагойский протокол обязывает Стороны проанализировать международные соглашения о сотрудничестве на предмет их соответствия целям Конвенции и настоящего Протокола, а также отсутствия противоречия между Протоколом и другими международными конвенциями (Статья 4).
В Беларуси созданы следующие организационные
условия для выполнения Нагойского протокола:
● Минприроды определен государственным органом,
ответственным за его выполнение (Указ Президента
Республики Беларусь от 22 мая 2014 г. №235)
● создан Национальный координационный центр по
вопросам доступа к генетическим ресурсам и совместного
использования выгод (НКЦГР) для осуществления и
координации деятельности по выполнению Нагойского
протокола (Постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 1 октября 2014 г. №933)
● назначен Контрольный пункт для мониторинга
использования генетических ресурсов и традиционных
знаний ˗ его функции возложены на НКЦГР
(Постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 1 октября 2014 г. №933)БИОРАЗНООБРАЗИЕ, ГЕНЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ,
ТРАДИЦИОННЫЕ ЗНАНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
► Закон «О культуре Республики Беларусь», 4 июня, 1991,N 832-XII (в
редакции от 23.04.2014 N132-З)
► Закон «О народном творчестве, народных промыслах (ремеслах) в
Республике Беларусь”, 9 июля, 1999, N 282-З (в редакции от 09.11.2009 N
51-З, 20.05.2013 N25-З)
► Закон “О местном самоуправлении и общественном самоуправлении в
Республике Беларусь“, 4 января 2010 N108-ЗОБ ОБЯЗАННОСТЯХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК СТОРОНЫ
НАГОЙСКОГО ПРОТОКОЛА
Проведен ряд информационных семинаров, опубликованы
статьи в научно-практическом журнале «Наука и инновации»
и в средствах массовой информации
Информирование заинтересованных сторон о Нагойском
протоколе регулирования доступа к генетическим ресурсам и
совместного использования на справедливой и равной основе
выгод от их применения к Конвенции о биологическом
разнообразии как о международном правовом инструменте,
который регулирует отношения поставщиков и пользователей
генетических ресурсов и связанных с ними
традиционных знаний.
Информация доступна на веб-сайте Национального координационного центра по
вопросам доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод
Института генетики и цитологии Национальной академии наук Беларуси
abs.igc.byCollaboration with Parties to the Nagoya Protocol
Belarus is very interested in collaboration with Parties to the
Nagoya Protocol.
The experience of countries where the task of protecting rights
of indigenous people and local communities is in the centre
among other ones is very important for us.
We want to open windows for collaboration of our Master
Associations and local communities of other countries in
exchange of traditional knowledge in use of biological (genetic)
resources for food production, handicrafts making and health
care.
We aimed at improving the national legislation for ensuring
access to traditional knowledge and benefit sharing
and right protection of the traditional
knowledge holders on their knowledge..СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Thank you for your attention!
Вы также можете почитать
