УПРАВЛЕНИЕ КОНКУРЕНЦИЕЙ-2020 - ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНКУРЕНЦИЯ, ИТОГИ ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ВЫБОРАХ 13 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Мониторинг региональных и местных выборов 13.09.2020.
Доклад №2
УПРАВЛЕНИЕ КОНКУРЕНЦИЕЙ-2020
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНКУРЕНЦИЯ, ИТОГИ
ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНЫХ И
МЕСТНЫХ ВЫБОРАХ 13 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА
Данный доклад продолжает Мониторинг региональных и местных выборов,
назначенных на 13.09.2020 года, проводимый Фондом «Либеральная миссия». Ранее был
опубликован доклад №1 «Продолжение новой департизации и карантинный
электоральный авторитаризм в условиях пандемии. общие политические и правовые
особенности выборов 13 сентября 2020 года».
Итоги выдвижения и регистрации кандидатов на выборах губернаторов
продолжают политику управляемой и ограниченной конкуренции, сложившейся в
последние годы. С точки зрения формальной конкуренции ситуация на губернаторских
выборах-2020 мало отличается от иных кампаний 2012-2019 годов с момента введения
выборов по системе «муниципального фильтра». Продолжается тренд на ужесточение
электоральной политики государства в том числе против партий «старой системной
оппозиции»: количество отказов кандидатам от парламентских партий (6) повторяет
рекорд 2019 года. Причем на этот раз 5 из 6 отказников от парламентских партий
представляют КПРФ. На фоне ухудшения ситуации вокруг участия представителей
данной партии на выборах можно ожидать радикализации ее политических позиций и
усиление внутри нее более оппозиционно настроенных групп активистов.
Сама процедура преодоления муниципального фильтра мало отличалась от
предыдущих лет: административный сбор подписей максимального числа депутатов,
которые затем распределяются между «нужными» кандидатами. «Нежелательного»
кандидата почти всегда при этом можно заблокировать, просто предъявив «спаренные»
подписи за одного из оппонентов, с более ранней формально проставленной датой.
Новой технологией стал роспуск местных советов, в которых имелись
представители оппозиции, чтобы не дать возможность «нежелательным» кандидатам
преодолеть муниципальный фильтр. Эта технология была реализована в Севастополе
против кандидата от КПРФ Р.Кияшко (роспуск советов Гагаринского и Ленинского
внутригородских муниципальных образований города Севастополя) и в Еврейской АО
(роспуск совета Октябрьского района) против кандидата от КПРФ М.Кукушкина.
Ситуация с формальной конкуренцией на выборах депутатов региональных
парламентов – выдвинуто в 11 регионах 125 списков (11,4 на регион), зарегистрировано
93 (8,45 на регион) – лучше показателей 2016-2019 годов и показывает возвращение к
уровню 2014-2015 годов. Новый рост уровня формальной конкуренции на выборах
региональных парламентов сентября 2020, как представляется, вызван рядом факторов:
• Активное участие в выборах 13.09.2020 новых партий, зарегистрированных
весной 2020 года и их попытки добиться «истории успеха» и права
регистрации списка в Госдуму без сбора подписей (8 списков от партии «За
правду», 6 списков от партии «Новые люди», 4 списка от Партии прямой
демократии и 2 списка от партии «Зеленая альтернатива», итого 20 списков
из 125 – почти одна шестая);
• Приближение выборов Государственной думы 2021 года и стремление не
только новых, но и иных сохранивших юридический статус политических
1партий напомнить о своем существовании, укрепить региональную сеть, и,
возможно, получить льготу при регистрации;
• Стремление федерального центра в условиях роста протестных настроений
по возможности стимулировать усиление распыления протестных голосов.
В то же время участие в выборах новых политических проектов может не только
привести к распылению протестных голосов, но и привлечь на выборы новые группы
избирателей, а значит понизить итоговый процент партии власти в условиях стабильной
численности административно зависимого и конформистски настроенного электората.
В то же время общие итоги регистрации по мажоритарным округам на наиболее
значимых выборах показывают, что после принятия в мае 2020 года поправок, резко
ужесточающих условия регистрации кандидатов на основании сбора подписей, ситуация
по сравнению с 2017-2019 годами ухудшилась, вернувшись к пиковым показателям
недопуска 2015-2016 годов. Фактически 9 из 10 кандидатов от партий, не имеющих льгот
при регистрации, при такой системе регистрации не могут дойти до бюллетеня. Ситуация
на выборах городских советов административных центров регионов немного лучше –
видимо, по причине меньшего числа подписей в абсолютном выражении.
I. СИТУАЦИЯ НА ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРОВ
Всего было выдвинуто 146 кандидатов в 18 регионах (8,1 на регион в среднем),
был первоначально зарегистрирован 91 кандидат (5,05 на регион в среднем). Уровень
отсева между выдвинутыми и зарегистрированными составил 55 (37,6%). Уже после
регистрации сняли свои кандидатуры в пользу вр.и.о. губернатора И.Кобзева два
кандидата в Иркутской области (М.Евдокимов и Г.Вакуленко от партий «Родина» и
«Гражданская платформа»).
С точки зрения формальной конкуренции эта ситуация мало отличается от
иных кампаний 2012-2019 годов с момента введения выборов по системе
«муниципального фильтра». Из 109 результативных кампаний, прошедших в 2012–2018
годах, в 88 было четыре или пять кандидатов (большинство из которых были откровенно
слабыми). В 2019 году в 16 регионах выдвинулось 163 кандидата, то есть 10,2 кандидата
на регион. Зарегистрированы были 77 кандидатов (4,8 на регион), то есть отсев составил
52,8%. Затем выбыл один зарегистрированный кандидат, в результате отсев достиг 53,4%.
На фоне 2019 года, в 2020 году доля отсева меньше – возможно, по причине изначального
невыдвижения ряда кандидатов, понимающих невозможность преодоления
муниципального фильтра без согласия самой администрации.
Самовыдвижение фактически используется на выборах губернаторов только
для административных кандидатов – ни один независимый кандидат, не
являющийся действующим главой региона, не был зарегистрирован. Зарегистрированы
85 из 117 партийных выдвиженцев, то есть отсев среди них составил 27,3% – ниже, чем в
2019 году (тогда он составлял 38,3%). Среди 29 (формально – 30, так как один кандидат
отменил выдвижение и выдвинулся снова) самовыдвиженцев зарегистрировано лишь 5
временно исполняющих обязанности губернаторов. То есть отсев среди них составил
82,75% (в 2019 году – 87,5%).
При этом «Единая Россия» не выдвигала кандидатов в тех пяти регионах, где
вр.и.о. пошли самовыдвиженцами, а также в Смоленской области, где действующий
губернатор А.Островский выдвинут ЛДПР. Таким образом сохраняется правило: ЕР
никогда не выдвигает кандидатов против действующих губернаторов, независимо от того,
выдвигаются ли они от других партий или путем самовыдвижения. Всего у ЕР 12
кандидатов в губернаторы.
В целом количество отказов кандидатам от парламентских партий (6)
повторяет рекорд 2019 года. Причем на этот раз 5 из 6 отказников от
парламентских партий представляют КПРФ. В прежние годы обычно один кандидат
2от КПРФ получал отказ в регистрации. В 2019 году отказы получили сразу три кандидата
– Н.В. Манджиев в Калмыкии, Ю.Н. Гайдук в Забайкальском крае и А.Н. Морозов в
Вологодской области. В 2020 году на выборы не допущены О.А.Михайлов в Республике
Коми, В.В.Быков в Камчатском крае, В.Ф.Гришков в Ленинградской области,
М.В.Кукушкин в Еврейской автономной области, Р.В.Кияшко в Севастополе. В Пермском
крае отказано в регистрации выдвинутому «Справедливой Россией» А.А.Репину.
Формально КПРФ в этот раз выдвинула кандидатов в 16 регионах из 18 (не
выдвинула в Татарстане и Архангельской области). Зарегистрировано 11 из них, в том
числе депутат Госдумы РФ М.В.Щапов в Иркутской области.
ЛДПР зарегистрировала всех своих кандидатов (16), включая действующего
губернатора А.В.Островского в Смоленской области. Партия вообще не выдвигала
кандидатов в Брянской области и Еврейской АО.
«Справедливая Россия» также выдвинула 16 кандидатов, из них 15
зарегистрировано (отказ в Пермском крае). При этом в Чувашии выдвинут как
самовыдвиженец вр.и.о. главы региона, ранее депутат Госдумы РФ от «Справедливой
России» О.А.Николаев. Партия также не выдвигает кандидата в Республике Коми.
Все иные партии выдвигали существенно меньшее число кандидатов: «Патриоты
России» – 6 (все зарегистрированы), Партия Роста – 4 (все зарегистрированы), «Яблоко» –
- 2 (оба выбыли – один отказ, один не сдал документы) и т.д. Обращает на себя внимание
большое число случаев участия в выборах кандидатов от чисто политтехнологических
партий: КПСС – 6 (из них пять зарегистрированы), ДПР – 4 (один зарегистрирован),
«Партия Прогресса» – 4 (один зарегистрирован), Казачья партия – 4 (два
зарегистрировано).
Больше всего кандидатов изначально выдвигалось в Иркутской области (17),
Камчатском крае (16), Чувашии (12). Больше всего было зарегистрировано в Иркутской
области – 7, но из них двое уже сняли кандидатуры. Меньше 4-х кандидатов нет нигде.
Есть показательные миграции кандидатов между партиями,
демонстрирующие всю условность партийной системы на локальном уровне. Так, в
Смоленской области в губернаторы от партии «Коммунисты России» выдвинут
замдиректора СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» Александр Бичаев. В 2015 он тоже
выдвигался в губернаторы, тогда представляя «Партию пенсионеров России», но не смог
преодолеть муниципальный фильтр. Затем он от «Российской партии пенсионеров за
социальную справедливость» в 2016 выдвигался в Госдуму, в 2018 – в облдуму. Теперь он
оказался в партии «Коммунисты России» 1.
В Ростовской области кандидатом в губернаторы от Партии социальной защиты
был выдвинут В.И.Козаев, в 2018 году избранный депутатом ЗС Ростовской области от
партии «Коммунисты России» и возглавляющий фракцию «Коммунисты России» в
Законодательном Собрании.
Жесткость регистрации и недопуска на выборы реальных оппонентов
действующих руководителей регионов прямо пропорциональна уровню протестных
настроений и риску опасений протестного голосования.
В результате главные оппоненты действующих глав территорий не допущены на
выборы в Архангельской области, Республике Коми, Камчатском и Пермском краях,
Еврейской автономной области, Севастополе. В Иркутской области число кандидатов
искусственно сокращается (отказ в регистрации главе Бодайбо и Бодайбинского района
Е.Ю.Юмашеву, снятие кандидатов «Родины» и «Гражданской платформы»), вероятно, с
целью снижения явки и сокращения шансов второго тура (расчет на то, чтобы доля
административно зависимых и конформистов от голосующих была максимальной).
1
Владимиров И. Что известно о кандидатах на пост губернатора Смоленской области. 07.07.2020.
https://readovka67.ru/news/59162
314 августа кандидат в губернаторы Иркутской области от партии «Гражданская
платформа» депутат Иркутской гордумы Григорий Вакуленко заявил, что снимает свою
кандидатуру в пользу вр.и.о. губернатора региона Игоря Кобзева. По его словам, такое
решение он принял после того, как ознакомился с программой своего конкурента.
Руководитель РО «Гражданской платформы», бывший депутат Законодательного
Собрания Владимир Матиенко заявил о поддержке решения Г.Вакуленко. 13 августа
аналогичное решение принял кандидат от партии «Родина» Максим Евдокимов2.«Я
представляю партию «Родина», которая последовательно выступает за повышение
ответственности государства перед гражданами. Шаги, которые предпринимаются
действующим правительством области, в большой мере соответствуют тем целям и
задачам, которые мы ставим», – сообщил М. Евдокимов в своем видеообращении,
размещенном в сети Instagram3. Также он отметил, что его дальнейшее участие в выборах
может привести к «расколу здравых сил». Иркутский координатор движения «Голос»
Алексей Петров высказал мнение, что, помимо, поддержки И.Кобзева, целью их участия в
кампании могло быть использование средств избирательных фондов. Так, согласно
сведениям, опубликованным на сайте облизбиркома, по данным на 11 августа Григорий
Вакуленко потратил 17,1 млн руб. из 17,6 млн, поступивших на его счет. Максим
Евдокимов из поступивших 40,44 млн руб. сумел потратить 39,44 млн руб4.
Как правило, менее всего проблем с регистрацией кандидатов в губернаторы
было в наиболее административно управляемых регионах с традиционно высоким
уровнем электоральных искажений (фальсификаций).
Вероятно, понимание наличия значимой фальсифицируемой базы снимало у
региональных властей опасения нежелательного для себя результата выборов. По этой
причине все выдвинувшиеся претенденты зарегистрированы в Татарстане, Краснодарском
крае (кроме кандидата, не прошедшего по возрасту), Пензенской области. Почти не было
отсева в Брянской, Тамбовской, Ростовской областях.
Так же как в минувшие годы, основной упор в губернаторских избирательных
кампаниях 2020 года политтехнологами власти был сделан на изначальном
недопущении выдвижения сильных кандидатов-конкурентов. В результате
представители парламентской оппозиции нередко шли навстречу интересам власти
и либо не выдвигали сильных кандидатов, либо вообще отказывались от участия в
выборах.
Так, в Иркутской области именно недопуском на выборы 2020 года на второй срок
можно объяснить отставку губернатора С.Г.Левченко 12 декабря 2019 года «по
собственному желанию». В 2015 году представитель КПРФ С.Г. Левченко победил во
втором туре вр.и.о. губернатора С.В. Ерощенко. При этом в 4 из 6 случаев досрочных
замен губернаторов ранее запланированные в этих регионах на 13 сентября 2020 года
выборы остались формально очередными (каковыми и являются в действительности).
Однако в Иркутской области (и Камчатском крае) плановые фактически выборы
официально назначены как «досрочные». В связи с этим на основании пункта 5.2 статьи
32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан РФ» С.Г.Левченко оказался лишен пассивного избирательного
права и не смог выдвинуться в губернаторы Иркутской области. Данный пункт закона «Об
основных гарантиях…» гласит: «Гражданин РФ, замещавший должность высшего
должностного лица... и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по
собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия законодательным
(представительным) органом государственной власти субъекта РФ, не может быть
2
Макутина М., Еременко Е. Игоря Кобзева поддержала «Родина» // Коммерсанть. 14.08.2020.
https://www.kommersant.ru/doc/4457094
3
https://www.instagram.com/p/CD0uxxqIH32/
4
Макутина М., Еременко Е. Игоря Кобзева поддержала «Родина» // Коммерсанть. 14.08.2020.
https://www.kommersant.ru/doc/4457094
4выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами,
за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.3 настоящей статьи» (пункт 5.3
говорит о тех, кто ранее был наделен полномочиями высшего должностного лица,
осуществлял эти полномочия не менее одного года и получил согласие Президента РФ на
участие в новых выборах при досрочной отставке – то есть касается только тех, кто был
наделен полномочиями до конца мая 2012 года, после чего «наделение полномочиями» не
осуществлялось). В 2019 году в такой ситуации все выборы так же считались плановыми,
а не досрочными.
23 июня 2020 года стало известно, что С.Г.Левченко написал письмо президенту
Владимиру Путину, в котором просил дать согласие на свое участие в губернаторских
выборах в сентябре. Однако, очевидно, исходя из текста закона, это было невозможно (см.
выше), так как на момент увольнения он был не «наделен полномочиями», а являлся
губернатором, избранным населением. В письме на имя президента Левченко перечислял,
как улучшились показатели социально-экономического развития области с 2015 по 2019
год, за период его руководства регионом. По словам экс-губернатора, в два раза был
снижен государственный долг региона, более чем вдвое выросли доходы областного
бюджета и более чем в 1,5 раза – инвестиции в основной капитал. После же ухода его с
губернаторского поста произошел рост госдолга Иркутской области «обратно в два раза»,
продолжает коммунист, и сейчас «в региональном бюджете 2020 года дырка в 20 млрд
руб. из-за резкого падения собственных доходов области». «Вы также знаете
обстоятельства моей отставки, произошедшей 12 декабря 2019 года», – писал Левченко,
однако в дальнейшие детали не вдавался5.
В Архангельской области КПРФ, которая могла рассчитывать на серьезную
электоральную поддержку (с учетом протестов по поводу строительства мусорного
полигона в Шиесе), вообще не стала выдвигать кандидата в губернаторы. При этом в
список кандидатов в Совет Федерации от вр.и.о. губернатора включен депутат Госдумы от
КПРФ Александр Некрасов, совладелец петербургского строительного холдинга «Лидер
Групп». Политолог Александр Пожалов связывал проблемы представителя КПРФ в
Ленинградской области Вадима Гришкова с тем, что изначально региональные власти
рассчитывали на другого оппонента от КПРФ. Как сообщал «Ъ», таким кандидатом мог
быть первый секретарь Ленинградского обкома КПРФ Андрей Попов. Решение о его
замене на Вадима Гришкова было воспринято как неожиданность6.
ЛДПР не стала выдвигать кандидата в Еврейской автономной области, регионе с
одними из наилучших для себя результатов на выборах (21,9% на выборах депутатов
Госдумы РФ в 2016 году и избрание кандидата партии С.И.Фургала губернатором в
соседнем Хабаровском крае в 2018 году.) При этом и помогать в преодолении
муниципального фильтра кандидату КПРФ М.Кукушкину ЛДПР в ЕАО не стала,
фактически выступив на стороне вр.и.о. губернатора Р.Гольдштейна (ЕР). Также ЛДПР не
выдвигает кандидата в губернаторы Брянской области, где с 2015 года ее представитель
Сергей Калашников является членом Совета Федерации РФ от администрации Брянской
области. На этот раз в списке кандидатов от губернатора в Совет Федерации депутат
Госдумы от ЛДПР Вадим Деньгин7. Депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Каргинов пояснил
“Ъ”, что ни в Брянской, ни в Еврейской автономной областях у ЛДПР «не нашлось
кандидатов, которые смогли бы там пройти муниципальный фильтр». Напомним, что для
5
Галимова Н. Коммунист Левченко попросил у Путина разрешения участвовать в выборах. 23.06.2020.
https://www.rbc.ru/politics/23/06/2020/5ef0bd949a7947b3cd3dcba6
6
Еременко Е., Дремлюгин А., Кадочников К., Кантемирова О. Кандидаты сдались на проверку. В четырех
регионах закончилась регистрация претендентов на губернаторские должности. // Коммерсантъ. 30.07.2020,
7
https://gorod-tv.com/news/obschestvo/90464
5регистрации кандидаты в губернаторы должны собрать подписи от 5% до 10%
муниципальных депутатов региона. При этом в иных регионах это партии не помешало8.
«Справедливая Россия» не стала выдвигать кандидата в Главы Республики Коми,
при этом в список претендентов на место члена Совета Федерации от вр.и.о. губернатора
В.Уйбы включена вице-спикер Госдумы от СР Ольга Епифанова (в прошлом депутат
Архангельского областного собрания депутатов).
Сама процедура преодоления муниципального фильтра мало отличалась от
предыдущих лет: административный сбор подписей максимального числа
депутатов, которые затем распределяются между «нужными» кандидатами.
«Нежелательного» кандидата почти всегда при этом можно заблокировать, просто
предъявив «спаренные» подписи за одного из оппонентов, с более ранней формально
проставленной датой.
Новой технологией стал роспуск местных советов, в которых имелись
представители оппозиции, чтобы не дать возможность «нежелательным»
кандидатам преодолеть муниципальный фильтр. Эта технология была реализована в
Севастополе против кандидата КПРФ Р.Кияшко (роспуск советов Гагаринского и
Ленинского внутригородских муниципальных образований города Севастополя, при
этом в Качинском округе и Инкермане в один день все депутаты поставили подписи
за других кандидатов., в результате спецоперация заблокировала возможность
прохождения «муниципального фильтра») и в Еврейской АО (роспуск совета
Октябрьского района) против кандидата КПРФ М.Кукушкина.
Второй секретарь Севастопольского горкома КПРФ предприниматель Роман
Кияшко получил отказ в регистрации на выборах губернатора Севастополя, так как
представил подписи от депутатов шести муниципальных образований, а не от восьми, как
того требует процедура. Согласно постановлению Севастопольского горизбиркома от 29
июля для регистрации Р.В.Кияшко представил 9 подписей депутатов представительных
органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, собранные в
поддержку его выдвижения депутатами представительных органов в 6 внутригородских
муниципальных образованиях (Андреевский, Балаклавский, Верхнесадовский,
Нахимовский, Орлиновский, Терновский внутригородские муниципальные округа). При
этом в городе Севастополе образовано 10 внутригородских муниципальных образований,
общее число депутатов представительных органов внутригородских муниципальных
образований составляет 90. Постановлением Севастопольской городской избирательной
комиссии от 12 июня 2020 года № 52/318-2 определено, что необходимое для поддержки
выдвижения кандидата число подписей депутатов составляет 9, а число внутригородских
муниципальных образований – 8. Таким образом, Р.Кияшко не смог набрать нужного
числа муниципальных образований. Сам Роман Кияшко заявил, что местные власти
задействовали административный ресурс, чтобы устранить его кандидатуру: «Вместе с
вр.и.о. губернатора Михаилом Развозжаевым зарегистрировали пул технических
кандидатов. Это просто спецоперация». Он добавил, что КПРФ будет добиваться
справедливости в суде и не исключает возможность бойкота выборов губернатора9.
Согласно особому мнению члена Севастопольской городской избирательной
комиссии (СГИК) с правом решающего голоса В.А.Браковенко, это решение является
неверным. По его мнению, согласно абзацу 12 пункта 3 статьи 18 Закона №184-ФЗ «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов РФ» «Если на день принятия решения о
назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
8
Винокуров А., Макутина М. Кандидаты отказываются сенаторами. Оппозиция не идет на губернаторские
выборы в обмен на места в Совете Федерации. // Газета «Коммерсантъ» №130 от 24.07.2020.
9
Еременко Е., Дремлюгин А., Кадочников К., Кантемирова О. Кандидаты сдались на проверку. В четырех
регионах закончилась регистрация претендентов на губернаторские должности. // Коммерсантъ. 30.07.2020,
6Российской Федерации) представительный орган муниципального образования не
сформирован и (или) глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с
досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого
представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и (или)
глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц,
необходимого для поддержки кандидата». Решениями Севастопольского городского суда
от 09.06.2020, вступившими в законную силу немедленно, прекращены полномочия
советов Гагаринского и Ленинского внутригородских муниципальных образований города
Севастополя. Следовательно, на день принятия решения о назначении выборов
губернатора Севастополя в соответствии с требованиями части 2 статьи 28 Закона № 330-
ЗС действующих и полномочных представительных органов внутригородских
муниципальных образований города Севастополя стало 8.
В Еврейской АО подобным же образом было распущено Октябрьское районное
собрание. 31 мая КПРФ ещё обладала самостоятельной возможностью пройти «фильтр» в
Еврейской АО, а 1 июня уже нет, так как депутаты от «Единой России» в этот день
осуществили самороспуск Октябрьского райсобрания, где было 4 депутата, готовых
отдать подписи за выдвижение М.Кукушкина. Но после казуса с самороспуском число
депутатов у КПРФ искусственно уменьшилось, как и число районов, в которых
коммунисты могли собрать подписи.
По данным райкома КПРФ активное участие в «политической спецоперации» по
разгону районного Собрания приняли Анатолий Тихомиров (депутат Государственной
Думы РФ, фракция «Единая Россия»), Вячеслав Целищев (депутат Законодательного
Собрания ЕАО, фракция «Единая Россия») и Илья Семёнов (заместитель председателя
правительства ЕАО, член регионального политсовета партии «Единая Россия»). Против
роспуска выступили только четыре депутата: коммунисты Анатолий Бражко, Владимир
Гнездилов и Юрий Гончаров, а также председатель Собрания, самовыдвиженец Валерий
Дранников. Один депутат отсутствовал на заседании. В результате на несколько месяцев
район остался без представительного органа, что делает невозможным внесение
изменений в районный бюджет, принятие решений, которые входят в компетенцию
районных депутатов, не позволяет надлежащим образом контролировать районную
администрацию. Кроме того, бюджет Октябрьского района вновь должен нести
финансовые затраты на проведение досрочных выборов – оплачивать работу
избирательных комиссий, печатать бюллетени и информационную продукцию.
Государственные и провластные СМИ при этом промолчали о роспуске Собрания
Октябрьского района, а районная газета «Октябрьские зори» дала короткую
информационную заметку, не объяснив читателям, что произошло в действительности10.
В результате М.В.Кукушкин представил в свою поддержку 29 подписей. В
протоколе об итогах их проверки указано, что все они достоверны. Однако отказано из-за
несоблюдения принципа необходимости наличия ¾ муниципальных районов и городских
округов.
Всего из 55 кандидатов, выбывших между выдвижением и регистрацией, 40
вообще не стали сдавать документы. Только 15 представили собранные подписи и
получили отказ.
Часть кандидатов просто не стала сдавать подписи. Так, в Брянской области
блогер С.В.Маслов (выдвинут Интернациональной партией) отказался сдавать подписи и
заявил о монополии партии «Единая Россия» и препятствиях при сборе подписей. («Когда
собирал подписи, люди мне говорили: «Ты же понимаешь, что если сегодня подпишу, то
10
ТЕБЯ ПРЕДАЛИ! (Обращение Октябрьского райкома КПРФ к населению района). 29.06.2020.
https://nabat.news/2020/06/29/tebya-predali-obrashhenie-oktyabrskogo-rajkoma-kprf-k-naseleniyu-rajona/
«Это страх перед коммунистами»: Максим Кукушкин прокомментировал роспуск Октябрьского
райсобрания. 02.06.2020. https://nabat.news/2020/06/02/eto-strah-pered-kommunistami-maksim-kukushkin-
prokommentiroval-rospusk-oktyabrskogo-rajsobraniya/
7завтра уже не работаю». Поэтому и сложно собрать. Большинство депутатов – это
«Единая Россия». Все депутаты при должностях, и они зависимы от партии власти»). Он
также отметил, что не собирается сдавать подписи в облизбирком, чтобы не подставлять
людей, которые их поставили11.
Ранее анонимные телеграм-каналы в Брянске также обвиняли кандидата от
КПРФ Андрея Архицкого в том, что он якобы саботирует сбор подписей для
прохождения муниципального фильтра на выборы губернатора Брянской области.
Он опровергал данные утверждения и отметил давление в ходе сбора подписей
(«Сельский депутат пошел к нотариусу заверять подпись, но у него временн ое
удостоверение. Ему надо получить справку у главы сельского поселения, что он
действительно депутат. Но глава говорит, что ничего не даст. Пока из области не
разрешат»)12. Политологи телеграм-канала «Канал визионера» в Брянске
предположили, что регистрация Архицкого якобы произошла по команде из
Администрации Президента РФ 13.
Некоторые представители костромской оппозиции (в области не стал сдавать
документы на регистрацию кандидат «Яблока» А.Лазутин) попросили Владимира Путина
отменить выборы губернаторов или исправить ситуацию с «муниципальным фильтром».
Такое предложение содержится в письме на имя президента России, составленном
председателем костромской общественной организации «Народовластие» Андреем
Старуном (текст обращения опубликован на личной странице общественника в Facebook).
Автор письма считает, что «В Костромской области эта процедура используется для
отсеивания неугодных и некомфортных для кандидата от власти – Ситникова С.К. –
конкурентов. Мы предлагаем выслать в нашу область специальную комиссию для
исправления сложившейся ситуации, или просто назначать губернатора своим Указом,
не играя в демократические процедуры». «Необходимо собрать подписи муниципальных
депутатов в 22 из 30 округов области, что становиться практически невозможным,
если в девяти муниципальных и городских округах, где абсолютное большинство
депутатов от «Единой России», происходит распределение всех депутатов между
угодными для власти кандидатами. По слухам, добровольно-принудительно ставят
подписи депутаты от оппозиционных партий за «нужных» кандидатов, особенно те,
кто находится на бюджетном финансировании. Возникает парадоксальная ситуация,
когда на выборы допускаются никому не известные кандидаты, тогда как кандидаты от
таких партий, как КПРФ и «Яблоко», располагающие своими депутатами в областной и
городской думах, имеют большие проблемы с прохождением «муниципального фильтра»,
– написал Старун14
Помимо отмеченных выше Р.Кияшко в Севастополе и М.Кукушкина в ЕАО:
В Республике Коми 6 августа отказано в регистрации кандидату КПРФ
О.А.Михайлову. Он представил 185 подписей муниципальных депутатов, в том числе 42
подписи депутатов представительных органов 16 муниципальных районов и городских
округов. По результатам проверки признаны недостоверными 3 подписи: депутат Совета
Сыктывдинского района Валерий Попов (на момент постановки подписи не являлся
депутатом из-за досрочного прекращения полномочий), подписи двух депутатов Совета
сельского поселения «Керес» А.И.Ветошкиной и Е.В.Королевой, поскольку подписи
указанных лиц проставлены позднее даты проставления удостоверительной надписи
главой поселения «Керес». 14 подписей не зачтены в связи с тем, что эти депутаты ранее
11
Брянский блогер Маслов выбывает из гонки за кресло губернатора. 16.07.2020. https://gorod-
tv.com/news/obschestvo/89674
12
Брянский коммунист Архицкий заявил о давлении. 14.07.2020. https://gorod-tv.com/news/obschestvo/89415
13
Эксперты осторожно предрекли второй тур губернаторских выборов на Брянщине. 04. 08.2020.
https://newsbryansk.ru/fn_591235.html
14
Костромская оппозиция просит президента отменить выборы губернаторов. 17.07.2020.
https://regnum.ru/news/polit/3013228.html
8подписались за иных кандидатов (семь за вр.и.о. главы В.В.Уйбу, 4 за кандидата ЛДПР
А.А.Никитина, два за кандидата «Зеленой альтернативы» В.В.Бетехтина, одна за
кандидата КПСС С.В. Пономарева). Достоверными признаны 169 подписей при
необходимом минимуме в 180.
На заседании избиркома Республики Коми 6 августа член Избирательной комиссии
Андрей Никулин заявил, что подписи муниципальных депутатов, представленные
четырьмя претендентами на пост губернатора, были собраны с нарушениями. В
частности, по его мнению, нарушением было то, что нотариус из одного муниципалитета
заверял подписи в другом. Члены Избиркома парировали тем, что норм, ограничивающих
право нотариуса заверять подписи в другом районе, нет. При отказе в регистрации
О.Михайлова его сторонники начали скандировать: «Позор», «Допускай», «Это цирк». В
частности, они заявили, что у претендентов нет возможности узнать, какой депутат за
какого кандидата отдал подпись. Сам Олег Михайлов заявил: «Мы видим работу одного
технологического штаба, который продвигает четырех кандидатов. Это фактически
нарушение закона о прозрачных и честных выборах. Цель этого штаба – устранение
меня как единственного независимого кандидата на выборах главы Коми15».
В Ленинградской области 6 августа облизбирком отказал в регистрации кандидату
КПРФ В.Ф.Гришкову. В поддержку выдвижения кандидата на должность губернатора
Ленинградской области должно было быть собрано 155 подписей депутатов
представительных органов муниципальных образований, в том числе не менее 44
подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городского
округа Ленинградской области. При этом требовалось представительство не менее чем 14
муниципальных районов и/или городского округа. В.Ф.Гришковым было представлено
лишь 112 подписей.
В Камчатском крае 4 августа отказ получил кандидат КПРФ В.В.Быков.
Требовалось не менее 58 подписей депутатов представительных органов муниципальных
образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных
образований, в том числе не менее 25 подписей депутатов представительных органов
муниципальных районов и городских округов и (или) избранных глав муниципальных
районов и городских округов, собранных на территории не менее 11 муниципальных
районов и городских округов Камчатского края. Достичь планки в 11 районов по данным
оппозиции стало невозможно после того, как в 4 из 14 муниципальных районов были
собраны подписи всех без исключения депутатов в поддержку вр.и.о. главы края В.В.
Солодова16.
В.Быков представил 60 подписей, в том числе 28 подписей депутатов
представительных органов муниципальных районов и городских округов, собранных на
территории 8 муниципальных районов и городских округов. Учитывая превышение
максимального количества представленных подписей, кандидатом Быковым В.В. была
исключена подпись депутата Совета народных депутатов Усть-Камчатского
муниципального района Мартыненко А.А. При этом подпись Е.Г.Мишуковой исключена,
так как указаны сведения, что она является депутатом Собрания депутатов Запорожского
сельского поселения Камчатского края, в то же время решением Собрания депутатов
Запорожского сельского поселения она избрана в состав Думы Усть-Большерецкого
муниципального района, и, по мнению комиссии, может поддержать кандидата только как
депутат Думы Усть-Большерецкого муниципального района. Подпись депутата Совета
сельского поселения «село Средние Пахачи» Т.А.Кергувье, по мнению комиссии, не
соответствует действительности, так как неверно указан год ее рождения. Таким образом,
количество достоверных подписей, проставленных в листах поддержки кандидата,
15
Юдина Д. Олега Михайлова не зарегистрировали для выборов главы Коми. 06.08.2020.
https://www.komi.kp.ru/daily/26905.4/4265971/
16
https://www.politpros.com/events/8562/
9составило 57, что менее необходимого. Число муниципальных районов и городских
округов, подписи депутатов которых были представлены В.Быковым, изначально было
меньше требуемых 11.
Также на Камчатке отказ получили кандидат «Гражданской платформы»
А.Д.Лиходедов и самовыдвиженец Э.С.Тагиев. А.Д.Лиходедов сдал 49 подписей
депутатов, а Э.С.Тагиев всего 5 подписей, что заведомо было недостаточно для
регистрации.
В Пермском крае 4 августа отказано в регистрации кандидату «Справедливой
России» А.А.Репину. Он сдал 107 подписей. По итогам проверки шесть подписей не было
засчитано, так как подписавшие ранее поставили подписи в листах поддержки вр.и.о.
губернатора Д.Н.Махонина. При этом была засчитана 101 подпись представителей 31
муниципального образования, имеющего статус муниципальных районов, муниципальных
округов и городских округов при необходимом минимуме в 35. Всего требовалось не
менее 102 подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, в
том числе не менее 50 подписей депутатов представительных органов (Земских Собраний,
Дум) муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов. Оставшиеся
52-55 подписей должны быть собраны у депутатов советов сельских поселений
(самостоятельных городских поселений в Пермском крае уже не осталось). Собрать
подписи было нужно в не менее чем 35 из 46 территорий. То есть достаточно жестко
контролировать сбор подписей лишь в 12 территориях, чтобы гарантированно обеспечить
непрохождение муниципального фильтра любого из неадминистративных кандидатов.
По данным эксперта В.С.Ковина17, А.Репин сдал в комиссию 56 подписей
депутатов «верхнего уровня», хотя закон и постановление избиркома устанавливает
максимальное число таких подписей в 52. Трудно предположить, что это была случайная
оплошность, все-таки четыре лишних подписи сложно не заметить или перепутать с
подписями «поселенческих» депутатов. По данным списка депутатов, подписавшихся за
Репина, имеется восемь территорий, где за кандидата подписались два и более депутатов:
Большесосновский и Лысьвенский – по четыре подписи, Александровский, Еловский,
Карагайский и Красновишерский – по три, Куединский и Чусовской – по две. Таким
образом, любые четыре из этих 17 подписей могли быть без какого-либо риска заменены
на подписи депутатов сельских поселений, чтобы в итоге сдать необходимые 52 подписи
«верхнего уровня». По мнению В.С.Ковина, по-видимому, была применена технология
устранения конкурента через сдвоенные подписи, которую оказалось легче использовать
именно в тех территориях, где вариативность депутатского корпуса минимальна. И
достаточно было либо убедить депутата от оппозиционной партии подписаться за вр.и.о
губернатора, либо дать возможность депутату-«единороссу» вторично расписаться за
соперника, чтобы «подвесить» того под угрозу «вторичных» подписей и, следовательно,
непрохождения фильтра.
При этом известный пермский бизнесмен Александр Репин перед этим развил
достаточно бурную предвыборную деятельность и виделся главным соперником вр.и.о.
губернатора Д.Махонину. На свою избирательную кампанию владелец холдинга «Сатурн-
Р» уже успел потратить более 17,5 млн руб18.
В Архангельской области отказ получил выдвинутый «Яблоком» и поддержанный
коалицией «Стоп-Шиес» предприниматель О.А.Мандрыкин. Для регистрации требовалось
собрать как минимум 189 подписей муниципальных депутатов и глав районов в не менее
чем в 21 муниципальном районе и городском округе. В феврале межрегиональная
коалиция «Стоп-Шиес», в которую входит 36 общественных организаций, провела
17
Ковин В.С. Можно ли пройти муниципальный фильтр в Пермском крае, даже если ты миллиардер?
Спойлер: нельзя. 17.08.2020. https://www.golosinfo.org/articles/144581
18
Пригожин И. Репин. Не ждали. Муниципальный фильтр прошли четыре кандидата в губернаторы. //
Еженедельник «Аргументы и Факты» № 32. АиФ-Прикамье 05.08.2020.
https://perm.aif.ru/politic/inperm/repin_ne_zhdali_municipalnyy_filtr_proshli_chetyre_kandidata_v_gubernatory
10интернет-голосование за «народного кандидата» в губернаторы Архангельской области.
По его итогам больше всего голосов получили депутат областного собрания, член
«Справедливой России» Ирина Чиркова (37,7%), активист Владимир Когут (28%) и Олег
Мандрыкин (8%). Организаторы голосования заявили, что голоса за некоторых
кандидатов были накручены искусственно с использованием не-региональных или не-
российских IP-адресов. За вычетом такой «аномальной активности» на первом месте
оказался Мандрыкин.
О.А.Мандрыкин представил 198 подписей, в том числе 45 подписей депутатов
представительных органов муниципальных районов и городских округов, собранные на
территории 20 муниципальных районов и городских округов, что составляет менее трех
четвертей муниципальных районов и городских округов, находящихся на территории
Архангельской области и Ненецкого автономного округа. При этом среди представленных
подписей были выявлены подписи 23 депутатов, которые ранее поддержали другого
кандидата в губернаторы. Также два листа поддержки кандидата были представлены в
копиях, 51 лист поддержки не содержал наименования муниципального образования, в
одном листе наименование представительного органа указано неверно. Всего в ходе
проверки было установлено 52 недостоверных и 25 незасчитанных подписей депутатов. 4
августа кандидат Мандрыкин О.А. представил в избирательную комиссию Архангельской
области подлинники двух листов поддержки депутатами Алышевым С.Н. и Явтысым А.Г.,
поступивших ранее в копиях, а также лист поддержки депутатом Оржиником В.В.,
подпись которого внесена 2 августа 2020 года в 13:19, на замену листа поддержки
депутатом Мишустиной В.А. В архангельском отделении партии «Яблоко» ранее
заявляли, что Мандрыкин собрал 214 подписей, «несмотря на масштабное
противодействие со стороны администрации региона». По данным штаба кандидата, на
депутатов весь период сбора подписей оказывалось давление: «их путем давления и
обмана заставляли сдавать подписи не только за вр.и.о. губернатора Александра
Цыбульского, но и за других согласованных кандидатов»19.
Сам О.Мандрыкин в интервью радио «Свобода»20 заявлял: «То, с чем мы
столкнулись в процессе сбора подписей – это, конечно, беспрецедентное давление. Прямо
скажем, кандидат, который выдвинут не какой-то конкретной партией, хотя,
безусловно, спасибо партии «Яблоко» за то, что дала нам такую возможность, больше
никто не решился в нашем регионе поддержать это движение под названием «Народный
губернатор», которое родилось из самого протеста, родилось прежде всего как
движение, которое осознало в какой-то момент, что классно, здорово, мы боремся с
экологическими проблемами, с варварскими решениями, но мы боремся со следствиями, а
устранять нужно причину, тех людей, которые принимают эти решения, принимают их
совершенно недемократическим путем, отрываясь от людей. Что мы только ни делали,
и писали, и подписи собирали, и пикетировали, проводились десятки митингов, десятки
единых дней протеста на территории области, ноль эмоций… Как вы знаете, самая
большая проблема при прохождении муниципального фильтра – это именно районные
депутаты. Их в первую очередь выцепляют с тем, чтобы забетонировать
железобетонно возможность каких-либо движений. Это еще не самый страшный
момент. У нас были случаи массовые, когда депутатам я звонил, они говорили: «Олег
Анатольевич, мы за вас уже голос отдали». «Здорово, классно, а где голос получить?».
«Мы когда все подписывались, в администрации оставили». Звоню главе, он говорит:
«Нет, он ошибся, посмотрите, он подписался за другого кандидата». Я смотрю –
действительно. Выясняется, что при массовом заполнении бланков некоторые просили
депутатов: «Подпишитесь, мы сейчас все, что нужно, вам впечатаем». А потом
19
Кандидат в губернаторы Архангельской области «от Шиеса» не прошел муниципальный фильтр.
05.08.2020. https://www.newsru.com/russia/05aug2020/mandrykin.html
20
Хабаровский протест и выборы. 29.07.2020. https://www.svoboda.org/a/30755097.html
11впечатывали то, что нужно. Был жуткий прокол, когда подписи заверял не глава
поселения, а нотариус. Я дозвонился до одного из депутатов и сказал: «Мне бы ваш
голос». «Я давно за вас отдал». Звоню опять главе, тот говорит: «Нет бланка».
«Может быть, вы его отправили в Архангельск?». «Не знаю». Звоню главе совета,
спрашиваю: «Бланк такого-то депутата где?». «Нету». В итоге они этот бланк так и
не показали. Если бы они показали, что депутат действительно ошибся, действительно
перепутал, вот, видите, его подпись, проблем нет, все, отстали бы, мы это прошли
много раз и понимали, что такое может быть, но в данном случае они так этот бланк с
подписью депутата и не показали. А уж случаи, когда фактически главы обязаны,
которые должны были заверять эти подписи, банально отказывались это делать – нет,
и все. Мы вынуждены были везти за сотни километров депутатов к нотариусу для того,
чтобы они могли заверить эту подпись. Одна глава совершенно не хотела это делать и
говорила: «Вы сначала съездите на почту». А чтобы съездить на почту в нашем регионе
конкретно, людям надо было перебраться через Северную Двину на своей лодке, потому
что ни паромов, ни переправ никаких нет, потом на какой-то машине проехать 20
километров, снова переправиться через Северную Двину, пойти в райцентр, заплатить
сторублевую квитанцию и вернуться таким же путем обратно. Мы говорим: дайте
счет, мы просто оплатим эти деньги. Три дня мы выбивали, чтобы нам предоставили
счет, чтобы мы безналом могли оплатить, условно говоря, по сто рублей за трех
депутатов. Причем один из этих депутатов до этого в момент массового подписания,
которое теперь практикуется правящей властью, подписывался, у него был испорченный
бланк, его приглашали подписаться повторно. Он был удивлен: подождите, когда я
первый раз подписывал бланк, вы не требовали с меня, чтобы я заплатил сто рублей и
ехал с этим бланком. Это было тогда, а теперь, будьте любезны, пожалуйста, таким
образом все по полной программе. Это только самое маленькое из того, что я знаю».
Кроме того, в Архангельской области отказали Ю.В.Шевелеву, председателю
Совета директоров ООО «Инвестиционная компания А4» (выдвинут «Партией добрых
дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над
животными»). Шевелев представил 119 подписей, что заведомо меньше необходимого.
В Иркутской области единственный отказ в регистрации из сдавших документы
на регистрацию 7 августа получил самовыдвиженец мэр Бодайбо и Бодайбинского района
Е.Ю.Юмашев. Для регистрации он сдал 10185 подписей избирателей, из которых было
отобрано и проверено 1862 подписи. Недействительными признаны 254 подписи
(13,64%), что является основанием для отказа в регистрации. Итоги проверки
представленных им подписей муниципальных депутатов в постановлении облизбиркома
не упомянуты.
В Смоленской области единственный отказ в регистрации получил сотрудник
«Вымпелкома» Виталий Клюкин от партии «За справедливость!», региональное отделение
которой он возглавляет. Он представил 114 вместо 140 нужных подписей депутатов
представительных органов муниципальных образований Смоленской области. В том
числе 25 подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и
городских округов Смоленской области, собранных на территории 17 муниципальных
районов и городских округов области. Две подписи депутатов признаны недостоверными.
Когда он баллотировался в 2015 году в Смоленский горсовет, он работал старшим
монтажником технического департамента ЗАО «Энвижи Бизнес Салюшнс». В 2018 году
выдвигался в облдуму в статусе старшего монтажника в группе линейных подключений
ЗАО «Инвестэлектросвязь». В новостях появлялся лишь один раз в 2017 году, когда
высказывал категорическое одобрение политики действующего губернатора
А.Островского21.
21
Владимиров И. Что известно о кандидатах на пост губернатора Смоленской области. 07.07.2020.
https://readovka67.ru/news/59162
12В Еврейской автономной области, помимо кандидата КПРФ М.В.Кукушкина,
отказ в регистрации получили еще три кандидата, представившие заведомо недостаточное
количество подписей – В.С.Бородин (Партия Прогресса), Е.В.Пастернак из Самары (ДПР)
и Г.В.Фидорина (РЭП «Зеленые»). Все трое публично неизвестны, и, как можно
предположить, собирали подписи исключительно с целью заблокировать возможности
сбора подписей для М.В.Кукушкина, закрепив их за собой.
В.С.Бородин представил всего 9 подписей; Е.В.Пастернак 28 подписей депутатов
представительных органов муниципальных образований, из них 7 – это подписи
депутатов районного уровня в 3 (трех) муниципальных районах вместо 5 необходимых;
Г.В.Фидорина представила 24 подписи депутатов представительных органов
муниципальных образований, из них 7 подписей депутатов районного уровня в 3
муниципальных районах Еврейской автономной области.
Обращает внимание наличие повсеместных диффамационных кампаний типа
«оппозиция сама виновата».
Так на Камчатке телеграм-канал «Мачо с Авачи » утверждал, что коммунисты на
Камчатке сами не смогли организовать качественный сбор подписей. При этом
утверждалось, что камчатское отделение КПРФ дискредитировало себя тем, что
выдвинуло кандидатом в губернаторы человека, который находится под следствием в
рамках уголовного дела по ч. 6 ст. 290 УК РФ («Получение взятки в особо крупном
размере»). «Хотя по правилам партийной этики они должны были приостановить действие
партбилета Быкова до окончания расследования», – замечает канал.
«Востокмедиа» даже обвинила кандидата КПРФ В.Быкова в том, что он якобы
мешал другим кандидатам: «Разбросанность Камчатского края и отсутствие дорог
создают определённые сложности. Был неприятно удивлён тем, что палки в колёса всё-
таки пытались мне вставить. Это был не кто иной, как Валерий Быков, который, набрав
нужное количество голосов, всё равно проводил работу с районными депутатами, вводя
их в заблуждение, чтобы не дали мне подписи. Однако это сопротивление мы
преодолели», – прокомментировал ход сбора подписей эсер Дмитрий Бобровских.
Проблемы со сбором подписей возникли и у кандидата от ЛДПР Валерия
Калашникова. И снова причина в «подрывной работе» Валерия Быкова. Кстати, в листах
кандидата от КПРФ есть подписи и «соколов Жириновского», что оказалось
неприятным сюрпризом для второго Валерия. «Муниципальный фильтр проходил сложно.
К сожалению, не все кандидаты честно получали свои подписи. В частности, кандидат
от КПРФ путем обмана получал подписи от муниципальных депутатов,
представляющих партию ЛДПР. Он сам мне говорил об этом, и мои муниципальные
депутаты говорили, что я якобы не пройду муниципальный фильтр и не нужно свой голос
отдавать за Калашникова, лучше отдать тогда за коммунистическую партию», –
признался «жириновец». Однако схватка с коллегами из протестного цеха не спасла
камчатского коммуниста от «провала»22. Портал «Региональные комментарии»
утверждал, что если Быкову не хватило подписей для прохождения муниципального
фильтра, то это значит, что была слабо организована работа со стороны самой партии.
Канал «ПолитКоми» заявлял, что кандидат от КПРФ на пост главы Коми Олег
Михайлов, который не смог пройти муниципальный фильтр для участия в выборах главы
региона, якобы может винить в произошедшем только себя: «Договариваться с
муниципальными депутатами надо было начинать в тот же день, когда Путин отправил
Гапликова в отставку. Число оппозиционных депутатов позволяло Михайлову собрать
нужное количество подписей. Однако ни со «Справедливой Россией», ни с ЛДПР, ни с
независимыми депутатами никто из представителей КПРФ не разговаривал. Во многих
22
Великолепная пятерка: список участников на выборах главы Камчатки определен. 05.08.2020.
https://vostokmedia.com/article/general/05-08-2020/velikolepnaya-pyaterka-spisok-uchastnikov-na-vyborah-glavy-
kamchatki-opredelen
13регионах КПРФ обратилась напрямую к «Единой России» с просьбой помочь с
муниципальным фильтром. В Республике Коми этого сделано не было».
В Еврейской автономной области, где кандидат от КПРФ М.Кукушкин так же не
был зарегистрирован, утверждалось, что «у местного избиркома сложилось мнение, что
Кукушкин изначально принял решение «завалить» свою регистрацию»23. При этом
массово тиражировались ложные причины отказа в регистрации М.Кукушкину:
умалчивалось об отказе из-за непреодоления муниципального фильтра, связанного с
роспуском Октябрьского районного совета. Вместо этого писалось, что отказано из-за
непредставления различных справок. В реальности кандидат не стал их подавать по
единственной причине – бессмысленности их сдачи из-за того, что не удалось преодолеть
муниципальный фильтр. Подобную неверную информацию изложил даже
«Коммерсанть»: «31 июля из избирательной гонки в Еврейской автономной области
выбыл Максим Кукушкин, не представивший в избирком отчет о своей недвижимости,
доходах и счетах»24.
Итоги выдвижения и регистрации кандидатов в руководители органов исполнительной
власти по регионам
Избираемая Зарегистрированы Не были зарегистрированы Выдв
должность Зарег.
Уйба Владимир Викторович, 1958 Отказано в регистрации Выдв. 5
г.р., и.о. главы региона, Михайлов Олег Алексеевич, 1987 г.р., Зарег.4
самовыдвижение первый секретарь рескома КПРФ, депутат
Пономарев Сергей Викторович, Госсовета Коми (КПРФ)
1982 г.р., пред. Территориальная
Глава избирательная комиссия №38 г.
Республики Санкт-Петербург (КПСС)
Коми Никитин Андрей Андреевич, 1990
г.р., депутат Совета городского
округа Усинск, инд. предп. (ЛДПР)
Бетехтин Виктор Васильевич,
1990 г.р., инд. предп. («Зеленая
альтернатива»)
Минниханов Рустам Нургалиевич, Выдв. 5
1957 г.р., Президент Татарстана (ЕР) Зарег.5.
Коробченко Олег Владимирович,
1977 г.р., ген. дир. ООО «Кориб»,
депутат Госсовета РТ (Партия Роста),
Михеев Альмир Александрович,1977
г.р., директор ООО «Инновационно-
Президент внедренческий центр «Анатомика»,
депутат Госсовета РТ
Республики («Справедливая Россия»)
Татарстан Валиев Альфред Ракибович, 1964
г.р., директор ООО «Управляющая
компания «УНЫШ» («Коммунисты
России»)
Сурчилов Владимир Валерьевич,
1976 г.р., депутат Совета
Нармонского сельского поселения
Лаишевского муниципального
23
https://tgstat.ru/channel/@livebir_not
24
Галанина А., Макутина М., Винокуров А., Латыпова Г., Тихонов А., Кантемирова О. Коммунистов
отфильтровали. Отказ в регистрации на губернаторские выборы получил уже пятый кандидат от КПРФ. //
Коммерсанть. 04.08.2020. https://www.kommersant.ru/doc/4442563
14района (ЛДПР).
Николаев Олег Алексеевич, 1969 не представили необходимые Выдв.
г.р., вр.и.о. Главы Чувашии, документы для регистрации: 12
самовыдвиженец Васильев Роман Владимирович, 1985 (Ю.Шак
Андреев Александр Михайлович, г.р., временно не работающий, еев
1978 г.р., депутат Госсовета ЧР самовыдвижение выдвига
(КПРФ) Ильдеменов Андрей Сергеевич, 1974 г.р., лся
Степанов Константин Олегович инд. предприниматель, самовыдвижение дважды)
1986 г.р., депутат Госсовета ЧР Коклейкин Николай Сергеевич, 1959 г.р., Зарег.5
(ЛДПР) адвокат, самовыдвижение
Степанов Николай Алексеевич, Петрянкин Петр Витальевич, 1972 г.р.,
1952 г.р., фин. директор ООО временно не работающий,
«Чистый город» (Российская Партия самовыдвижение
Глава пенсионеров за социальную Чепель Максим Сергеевич, 1985 г.р.,
Чувашской справедливость) консультант ООО «Декомонт», Москва,
Республики Матвеев Сергей Петрович, 1981 самовыдвижение
г.р., депутат Собрания депутатов Шакеев Юрий Алексеевич, 1968 г.р.,
Чебоксарского района, фин. домохозяин, самовыдвижение
директор ООО «Аргус» («Патриоты Отмена выдвижения:
России») выдвинутый в порядке самовыдвижения
Сидоров Юрий Борисович, 1987 г.р.,
спец. корр. ИА «Российский
обозреватель», прописанный в
Новомосковске Тульской области – не
сдал необходимый пакет документов и
написал заявление о снятии своей
кандидатуры.
Солодов Владимир Викторович, Отказано в регистрации Выдв.
1982 г.р., вр,и.о. губернатора, Быков Валерий Валериевич, 1976 16
самовыдвиженец, г.р., гендиректор ООО «Северные Зарег. 5
Калашников Валерий Юрьевич, Морские Биотехнологии», депутат ЗС
1979 г.р.., депутат ЗС края (ЛДПР) края (КПРФ)
Бобровских Дмитрий Николаевич,
Лиходедов Андрей Дмитриевич,
1971 г.р., индивидуальный
предприниматель («Справедливая
1988 г.р., инженер службы
Россия»), информационно-технического
Близнюков Максим Анатольевич, обеспечения ООО «Стоматолог»,
1983 г.р., индивидуальный (Гражданская платформа)
предприниматель (Партия роста) Тагиев Этибар Сабир Оглы, 1973
Остриков Александр г.р., пенсионер, самовыдвижение
Губернатор Валентинович, 1957 г.р., пенсионер не представили необходимые
Камчатского («Патриоты России») документы для регистрации:
края Цыпков Анатолий Валерьевич, 1984
г.р., начальник гидрологической
партии экспедиционного
гидрографического отряда воинской
части, Вилючинск, самовыдвижение
Николаев Алексей Валерьевич, 1989
г.р., домохозяин, самовыдвижение
Омельченко Дмитрий
Владимирович, 1971 г.р., директор
МАУ культуры Киноконцертный
досуговый центр «Гейзер» (ЗА
СПРАВЕДЛИВОСТЬ!)
Азизов Одилжон Одинажонович,
15Вы также можете почитать
