Adult education and labour market in Latvia - Ingrīda Muraškovska, Dr.paed. 28.05.2015., Daugavpils

Adult education and labour
          market in Latvia

 Ingrīda Muraškovska, Dr.paed.
      28.05.2015., Daugavpils

Соответствие умений потребностям
рынка труда
             Потребности
                                        Умения
             рынка труда

             Результаты                 Процесс

       Количеств    Качествен
                                Учеба             Работа
         енные         ные

Статистика образования взрослых

                         ES      Латвия      Эстония    Литва

          09.10.2014.    10,5%   6,5%        12,6%      5,7%

          2020.г.        15%     15%         15%        15%

    По данным Евростат

                                        Задача к 2020 году:
                                        обеспечить, чтобы 15% жителей в
                                        возрасте от 25-64 лет участвовали в
                                        образовании взрослых

Диспропорции рынка труда

    Высшее образование.. В дальнейшем увеличится избыток специалистов
     гуманитарного и социального направления (в 2020 -20 тыс.) Одновременно
     увеличится недостаток специалистов инженерного направления (в 2020 -20
     тыс.)
    За последние 10 лет количество экономически активных жителей со
     средним профессиональным образованием сократилось на 20%. Подобное
     сокращение прогнозируется и впредь.
    Большое количество молодежи поступает на рынок труда без конкретной
     специальности и умений. Примерно 30% выпускников средних школ не
     продолжает учебу в высших учебных заведениях.
    Высокий удельный вес малоквалифицированной рабочей силы. В 2013
     году 10% экономически активных жителей имели основное или
     незаконченное основное образование.В ближайшее время такой удельный
     вес сохранится.

Умения необходимые
работникам
    Профессионализм (качество образования)
    Опыт (практические умения)
    Лояльность
    Трудолюбие (отношение и мотивация)
    Готовность учиться
    Умение принимать решения
    Умение сотрудничать
    Умение решать проблемы
    Знания языков
      (По данным Госагентства занятости Латвии)

Процесс подготовки специалистов

           Прогноз         Заказ      Разработка
         рынка труда    образования    программ

             Набор
                            Учеба       Работа
           участников

Узкие места: прогноз

   Прогноз потребностей рынка труда отражает ситуацию в республике в
    целом, но не известна потребность в специалистах на уровне регионов,
    самоуправлений, ситуация в которых весьма отличается

Узкие места: заказ образования

   Заказ специалистов формируется как заказ программ для подготовки
    новых специалистов. Между тем предприниматель уже имеет работников,
    но они не полностью удовлетворяют требованиям. И нужны программы,
    которые могут восполнить конкретные недостающие знания и умения.
   Участниками заказа являются учебные заведения, которые зачастую
    предлагают заказывать программы уже у них имеющиеся, а не те, которые
    необходимо создавать заново

Узкие места: разработка программ

   Программа создается на базе государственно утвержденных стандартов
    профессий. Для новых профессий процесс разработки и утверждения
    стандарта профессии занимает 1-2 года. Разработка программы и ее
    аккредитация требует дополнительного времени, в результате чего
    процесс подготовки специалистов затягивается.
   Программы разрабатываются без учета гибкого применения, в них
    отсутствует модульная структура

Узкие места: набор участников

   Основная причина, почему взрослые не учатся – не видят в этом
    необходимости
   Участники не имеют должного представления о будущих возможностях
    и условиях работы, многие после окончания учебы на работу не
    поступают

                                                       Priekšnoteikumi izglītībai
                                                       Laika grafiks
                                                       Mācību attālums
                                                       Trūka darba devēja atbalsta
                                                       Ģimenes apstākļi:
                                                       Nav pieejams dators tālmācībai
                                                       Veselības stāvoklis vai vecums
                                                       Citi personīgi iemesli
                                                       Nav piemērotas programmas
                                                       Augsta mācību maksa
                                                       Nebija nepieciešamības

Узкие места: учеба

   Учебные заведения не имеют новейших технологий, на которых должны
    уметь работать специалисты в предприятиях
    Учеба имеет в основном теоретическую основу, не отражающую
    ежедневные организационно технические процессы предприятий
   Учеба на базе рабочего места пилотируется в Латвии, основные трудности
    – мотивация предпринимателей и налаживание сотрудничества с ними

Узкие места: работа

   Работодатели, а также самоуправления зачастую не имеют информации о
    том, какие специалисты подготовлены

Система опережающих
мероприятий рынка труда
   Способствовать сотрудничеству социальных партнеров
   Устранить дублирование функций разных советов и наладить
    качественный обмен информацией между экспертами
   Расширить возможности распространения прогнозов рынка труда
   Использовать результаты прогнозов не только для информации, но и для
    принятия решений
   Улучшить дискуссию о методике прогнозирования
   Увеличить роль регионов планирования и работодателей в определении
    потребностей

                                                               Информационное сообшение
                                                               МЭ Латвии от 15.08.2014.

Примеры других стран: Финляндия

   Всеохватывающая система прогнозирования с многими участниками на
    центральном, региональном и местном уровнях. Это не единая система с
    жесткими правилами, а открытая неформальная система, которая
    основана на широком и плотном сотрудничестве и взаимодоверии.
   Четыре министерства (Министерство занятости и экономики,
    Министерство финансов, Министерство культуры, Министерство
    здоровья и социальных дел) делают долгосрочный прогноз – основу для
    планирования образования. На региональном и местном уровнях работают
    региональные советы и самоуправления, а также центры краткосрочного
    прогнозирования

Примеры других стран: Германия

   Система основана на совместных мероприятиях исследовательской сети
    FreQeNz. Они включают качественные исследования (в отраслях,
    профессиях) и эконометрическое прогнозирование, определение
    тенденций необходимых умений.
    Сеть состоит из 12 институтов и организаций, а также –
    исследовательских центров, социальных и бизнес-партнеров и т.п.
    Исследовательские мероприятия взаимосвязаны и результаты
    исследований доступны всем участникам.

Направления образования взрослых

                            • Повышение                                     •Интеграция:                                  •Специфичные умения для

                                                                                                      Развитие личности
                                                    Интеграция в общество
 Интеграция в рынок труда

                              квалификации                                  •В гражданское общество                        всестороннего развития
                                                                            •В местное сообщество                          личности
                            • Расширение
                              компетенций                                   •В семью
                            • Переквалификация                              •Уменьшение социальной                        •Общие умения:
                            • Переход на                                     отверженности:                               •Общения
                              предпринимательство                           •Безработные                                  •Сотрудничества
                                                                            •Пенсионеры                                   •Компьютерные умения
                                                                            •Инвалиды                                     •Умение учиться
                                                                            •Люди после мест                              •Решение проблем
                                                                             заключения
                                                                            •Малообеспеченные
                                                                            •Зависимые
                                                                            •Люди не знающие язык

Виды образования взрослых
 Формальное образование – система, включающая степени
 основного, среднего и высшего образования, освоение
 программ которых подтверждается государственно
 признанным документом об образовании или квалификации:
        Вечерние школы, профессиональные училища (программы
         профессионального дальнейшего образования), вузы
 Неформальное образование – целенаправленно
 организованное образование с определенным содержанием:
        Частные центры образования, центры образования взрослых
         самоуправлений, общеобразовательные школы,
         профессиональные училища, вузы

 Информальное образование:
        Обмен опытом, семинары, выставки, волонтерская работа и
         т.п. Семья, предприятие, музей, библиотека, выставка итп.

Интеграция в рынок труда

                  Самоуправление
                                   Работодатели

        Консультант
        карьеры                            Негосударственные
                                           организации

            Координатор            Учреждения
            образования            образования
            взрослых               взрослых

Подходы к планированию

   Подход от ресурсов: для улучшения каких ресурсов необходим
    проект(новое оборудование, программы, дальнейшее образование
    педагогов и т.п.)?

   Подход от функций: для решения какой проблемы необходим проект?

Спасибо за внимание!
ingrida.muraskovska@kurzemesregions.lv

+ 371 22195600