АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ ТУРКМЕНИСТАНА
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Поддержка наращивания потенциала
Государственных служащих в
Туркменистане
Проект финансируется Проект реализуется консорциумом во главе с
Европейским Союзом Хулла и Ко Хьюман Дайнамикс КГ
АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ
ТУРКМЕНИСТАНА
Образовательная программа магистратуры
«Государственное управление»
39Поддержка наращивания потенциала
Государственных служащих в
Туркменистане
Проект финансируется Проект реализуется консорциумом во главе с
Европейским Союзом Хулла и Ко Хьюман Дайнамикс КГ
АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ ТУРКМЕНИСТАНА
Образовательная программа магистратуры
«Государственное управление»
Master of Public Administration (MPA)
Ашхабад 2019
1Содержание Стр. Г-н Алым Аннамурадов, Ректор Академии государственной служ- 4 бы при Президенте Туркменистана Г-н Фолкерт Милх, руководитель проекта ЕС „Поддержка наращи- 5 вания потенциала государственных служащих в Туркменистане“ Краткая информация об Академии государственной службы 7 при Президенте Туркменистана Краткая информация о Проекте 11 Описание магистерской программы 14 Академический календарь 16 Описание предметов и модулей магистерской программы 17 Семестр 1 19 1.1. Теория государственного управления и сравнительное государ- 21 ственное управление 1.2. Административное право 22 1.3. Введение в экономическую теорию, микроэкономику и 23 рыночные отношения 1.4. Организационный менеджмент 24 2
Семестр 2 25
2.1. Макроэкономическая теория и политика 27
2.2. Местное управление/ Местное самоуправление 28
2.3. Управление человеческими ресурсами (персоналом) 29
2.4. Этика государственного служащего 30
Семестр 3 31
3.1. Стратегическое планирование 33
3.2. Государственные финансы 34
3.3. Электронное правительство 35
3.4. Экономическое право 36
Семестр 4 37
3Вступительное слово
г-на Аннамурадова Алыма Кадыркулиевича, Ректора Академии
государственной службы при Президенте Туркменистана
Наука и образование – это то, что народ накапливал тысячелетиями и передавал от поколения к поколе-
нию, – наше бесценное достояние, отмечает Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов. По-
этому успешное претворение в жизнь государственных программ в политической, экономической и соци-
ально-культурной областях требует постоянного наращивания научного потенциала, расширения кругозора
специалистов, умения пользоваться современными технологиями, то есть подготовки высокообразованных,
квалифицированных кадров.
Сегодня значительно расширились возможности для повышения квалификации наших кадров, налаживания
сотрудничества с крупными научно-образовательными центрами мира, международными организациями и
фондами. Об этом свидетельствуют, стартовавший в 2016 году совместный проект Академии государствен-
ной службы при Президенте Туркменистана и Европейского Союза «Поддержка наращивания потенциала
Государственных служащих в Туркменистане». Данный проект нацелен на повышение профессионального
уровня госслужащих и совершенствование образовательного процесса в данной сфере, в частности, на изуче-
ние международного опыта, ознакомление с инновационными методиками европейских учебных заведений и
научно-исследовательских центров по подготовке магистрантов в сфере государственного управления.
Магистратура — это часть высшего образования, его второй уровень, позволяющий углубить специализацию
по определённому профессиональному направлению. Целью нашей магистерской программы является под-
готовка профессионалов для работы в государственных органах, государственных корпорациях и фондах,
бюджетных учреждениях, научно-исследовательских, экспертно-аналитических организациях, а также компа-
ниях, часто взаимодействующих с государством.
Высокое качество подготовки магистров, преподавание дисциплин ведущими специалистами и государствен-
ными служащими, занимающими руководящие должности, делают программу уникальной.
Данная публикация является одним из ключевых элементов в процессе разработки магистерской програм-
мы. Здесь представлены направление подготовки, специальность, по которой она реализуется, форма обуче-
ния, продолжительность обучения.
Магистерская программа «Государственное управление» - это оптимальный выбор для специалистов, кото-
рые готовы перейти на новый профессиональный уровень и занять руководящую должность. Эта программа
предусматривает более глубокую теоретическую и практическую подготовку слушателей к профессиональной
или научно-исследовательской деятельности. Обучение в рамках данной программы проводят преподавате-
ли высшей квалификации, а каждый магистрант сможет выбрать направление своего научного исследования
и магистерской диссертации. Также, в процессе обучения слушатели приобретают навыки и компетенции, ко-
торые позволят выпускникам преподавать в вузах после успешного завершения обучения.
4Вступительное слово
Г-на Фолкерта Милха, руководителя проекта
«Поддержка наращивания потенциала государственных служащих в
Туркменистане», финансируемого Европейским Союзом
Одним из ключевых приоритетов развития сотрудничества ЕС в Туркменистане является поддержка програм-
мы реформ правительства. Принимая это во внимание, общая цель этого проекта заключается в модерниза-
ции навыков в области государственного управления Туркменистана в соответствии с международными и
европейскими стандартами и ноу-хау, путем наращивания потенциала учреждений, отвечающих за обучение и
повышение квалификации государственных служащих. Особой целью этого проекта является укрепление ин-
ституционального и учебного потенциала Академии государственной службы при Президенте Туркменистана
(АГУ) и других соответствующих учреждений, посредством разработки современных программ обучения.
Как указано в Национальной программе социально-экономического развития Туркменистана на период 2011
- 2030 гг., правительство Туркменистана приняло проактивную Стратегию касательно реформ. Было призна-
но, что существует нехватка хорошо образованных и квалифицированных государственных служащих для
управления государственными органами, а также для разработки и реализации новых программ. Развитие
человеческого капитала стало актуальной областью для действий. Потребности в наращивании потенциала
являются межсекторальными, оказание поддержки учреждениям, ответственным за обучение и развитие го-
сударственных служащих, имеет большое значение.
Таким образом, эта программа технической помощи оказывает содействие Академии государственной служ-
бы и другим высшим учебным заведениям, готовящим будущих государственных служащих.
На начальном этапе проекта были рассмотрены институциональные возможности и условия обучения в Ака-
демии. Была выявлена необходимость в новых форматах обучения и подготовки, а также современных мето-
дологиях обучения, для того, чтобы Академия могла успешно выполнять свой мандат и выступать в качестве
центрального учреждения по подготовке и профессиональному развитию государственных служащих в соот-
ветствии с международными стандартами.
После проведения углубленной оценки, а также с целью дальнейшего усовершенствования работы с соблю-
дением международных стандартов в сфере образования для государственных служащих, было решено раз-
работать магистерскую программу в области государственного управления.
Проект организовал международную конференцию в Авазе, Туркменистан, для того, чтобы представить и
обсудить проект структуры и содержания программы, которые были подготовлены в соответствии с требо-
ваниями Болонского процесса. В ходе конференции участникам удалось выявить и определить предметы,
которые на международном уровне считаются основополагающими для понимания и применения принципов
надлежащего государственного управления. Также был выработан перечень знаний и навыков, которые необ-
ходимы государственным служащим в соответствии с изменениями и проблемами современного общества
(включая такие темы и направления, как электронное управление). Международные и местные эксперты ра-
ботают над разработкой 14 отдельных курсов (модулей) магистерской программы.
5Принимая во внимание значительную историческую, социальную и экономическую схожесть между народа- ми, было налажено сотрудничество с Академией государственного управления при Президенте Республики Казахстан (далее – АГУ). АГУ реализует магистерские программы в области государственного управления в соответствии с требованиями Болонского процесса уже более 10 лет. Более того, АГУ и ее руководство открыты для современных и инновационных подходов в обучении и подготовке государственных служащих. Для разработки магистерской программы начиная с сентября 2018 года состоялись два рабочих визита в Нур-Султан туркменских преподавателей, а также были организованы рабочие визиты казахстанских экспер- тов в г. Ашгабат. Это сотрудничество было очень эффективным, поскольку опыт Казахстана оказался очень полезным для туркменской стороны. В настоящее время разрабатываются учебные планы основных курсов (модулей), но в рамках Проекта предстоит проделать дополнительную работу, включая разработку учебных материалов. Необходимо принять во внимание, что содержание некоторых курсов (модулей) является новым в Туркмени- стане, и для правильной будущей реализации требуется подготовка преподавателей. С другой стороны, весь- ма позитивно то, что некоторые части вновь разработанных учебных программ уже используются и применя- ются, в рамках существующих курсов Академии. Кроме того, проект оказывает содействие Академии в обучении и применении преподавателями современ- ных методологий и форматов обучения, для того, чтобы курсы были интерактивными, практикоориентирован- ными, интересными и полезными для слушателей. Такие курсы подготовки преподавателей продолжатся до конца проекта. Также с целью обеспечения устойчивости результатов проекта в области реализации магистерской програм- мы, в рамках проекта запускается программа для молодых преподавателей посредством подготовки нового потенциального поколения преподавателей, обладающих современными знаниями и методиками, необходи- мыми для подготовки следующего поколения государственных служащих Туркменистана. . 6
Краткая информация об Академии государственной службы при
Президенте Туркменистана
ИСТОРИЯ
Академия государственной службы при Президенте Туркменистана (АГУ) была образована 12 сентября 2008
года Постановлением Президента Туркменистана. АГУ является учебным заведением, которое предоставля-
ет углубленное образование, гражданам имеющим высшее образование. Основной целью Академии являет-
ся переподготовка, повышение профессиональных навыков и знаний государственных служащих с высшим
образованием, которые трудятся в различных сферах деятельности нашей страны, благодаря усилиям Пре-
зидента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова. Также, одной из основных целей Академии является
подготовка и разработка необходимых документов и материалов для усовершенствования процесса обуче-
ния государственных служащих.
Около 3000 государственных служащих Туркменистана прошли обучение в Академии по повышению профес-
сионального уровня и переподготовке.
12 сентября 2018 года состоялась научно-практическая конференция, приуроченная к 10-ой годовщине ос-
нования Академии государственной службы при Президенте Туркменистана. Конференция началась с зачи-
тывания поздравительного послания Президента, адресованного участникам мероприятия. «Поздравляю
вас с 10-летием со дня образования Академии государственной службы при Президенте Туркменистана…»,
- говорится в Обращении Президента Гурбангулы Бердымухамедова. «Авторитет Академии государственной
службы при Президенте Туркменистана, как крупного образовательного центра, готовящего высококвалифи-
цированных государственных служащих, способных достойно представлять интересы нашей страны, растёт
год от года», - подчеркивается в Президентском Обращении.
В данном мероприятии приняли участие профессорско-преподавательский состав и слушатели Академии,
руководители государственных учреждений и государственные служащие, представители Организации Объ-
единенных Наций в Туркменистане, Программы Развития Организации Объединенных Наций, Фонда Органи-
зации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) и Детского Фонда Организации Объединен-
ных Наций, руководитель и представители программы по Туркменистану Представительства ЕС в Казахстане,
а также руководители других организаций и представители местных средств массовой информации.
ВЫПОЛНЯЕМАЯ РАБОТА
В Академии широко представлена политика Президента Туркменистана, направленная на укрепление Неза-
висимости и Нейтралитета страны, а также на повышение экономической мощи страны. Также, Академия
готовит высококвалифицированных государственных служащих, работающих в различных министерствах,
отраслевых структурах, исполнительных органах местной власти и которые обладают глубокими знаниями,
широким мировоззрением и способны достойно представлять интересы страны в международных отношени-
ях, с учетом национальных особенностей, мировых стандартов, передовых методик и современных ресурсов,
отвечающих требованиям рыночной экономики.
7ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКИЙ СОСТАВ Профессорско-преподавательский состав Академии несет огромный вклад в реализацию задач, поставлен- ных перед системой образования нашей страны. Преподаватели имеют большой опыт в экономическо-гума- нитарной и правовой области. Профессии, которые они получили по своему образованию, являются одними из важнейших направлений в государственном управлении. В число преподавателей Академии входят про- фессора, доценты, старшие преподаватели, доктора и кандидаты наук в сфере социологии, права, экономиче- ских, педагогических наук и философии. Кроме того, в Академии работает большое количество специалистов по базовым дисциплинам, например, преподаватели английского языка, экономисты сельскохозяйственного производства, правоведы, специалисты в области практической математики и информатики, преподаватели различного профессионального уровня и категорий, которые отвечают за основной учебный и учебно-дисци- плинарный процесс, а также специалисты из других приемлемых организаций, которые привлекаются для преподавания на основе почасовой оплаты. В целом, профессиональный стаж профессорско-преподаватель- ского состава Академии составляет от пяти до сорока шести лет, а большинство преподавателей работают с момента основания Академии. Сотрудники, которые достигли больших успехов в своей работе, награждаются почетными званиями и государственными наградами. Профессиональный уровень преподавателей, обучающих в Академии, постоянно повышается в соответствии с современными потребностями. Был создан библиотечный фонд, посвященный государственному управле- нию, ведется обмен информацией между аналогичными учреждениями. Научные работы и статьи профессор- ско-преподавательского состава Академии печатаются в зарубежных изданиях. Привлекается множество специалистов в научно-педагогическую и практическую деятельность Академии для координирования соответствующих вопросов, на основе почасовой оплаты труда. Кроме того, пригла- шаются преподаватели и специалисты зарубежных стран для обучения слушателей и обмена мировым опы- том. Ведется сотрудничество с международными организациями, работающими в области государственного управления и иностранными учебными и научно-исследовательскими центрами. Проводятся международные конференции, симпозиумы и встречи, с целью представления достигнутых результатов в сфере подготовки государственных служащих в Туркменистане, а также, для представления зарубежного опыта в этой сфере. Профессорско-преподавательский состав и слушатели Академии постоянно повышают свои знания и опыт, принимая участие в рабочих встречах, обсуждениях, семинарах, а также рабочих визитах в зарубежные стра- ны, которые посвящены государственному управлению. Таким образом, преподаватели Академии побыва- ли с рабочими визитами в Соединенных Штатах Америки, Российской Федерации, Федеративной Республике Германии, Королевстве Бельгии, во Франции, Австрии, Румынии, Болгарии, Республике Беларусь, Казахстане, Азербайджане, Турции и Республике Молдова, а также в Китайской Народной Республике, Японии, Малайзии, и других странах. Во время визитов в вышеуказанные страны, участники принимали участие в международ- ных конференциях, встречах рабочих групп, а также посещали учебные занятия и семинары, посвященные различным актуальным темам. Участники таких визитов ознакомились с вопросами государственного управ- ления и другими важными вопросами, такими как: мировая культура, разрешение конфликтов, правовая си- стема, экология, устойчивое развитие и природные ресурсы, рациональное использование электроэнергии. 8
НАПРАВЛЕНИЯ, ПО КОТОРЫМ ВЕДЕТСЯ ОБУЧЕНИЕ
В настоящее время в Академии ведется обучение по четырем направлениям:
1. Обучение по переподготовке служащих государственного аппарата (длительность обучения – 2
года)
2. Обучение по повышению квалификации служащих государственного аппарата (длительность
обучения – пять месяцев).
3. Обучение по повышению квалификации государственных служащих в области коммерческого
арбитража (длительность обучения – четыре месяца).
4. Обучение по повышению квалификации служащих исполнительных органов местной власти и
местного самоуправления (длительность обучения – два месяца).
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Большое значение Академия уделяет международному опыту для того, чтобы соответствовать современным
требованиям, необходимым в процессе переподготовки государственных служащих. В этом направлении
были подписаны меморандумы и соглашения о сотрудничестве с рядом международных организаций и зару-
бежными учреждениями аналогичного профиля. В рамках этих документов, ведутся работы в области госу-
дарственного управления, государственной службы и других соответствующих сферах.
С момента основания, Академия сотрудничает с академиями государственного управления зарубежных
стран, а также с рядом международных организаций, которые занимаются актуальными вопросами государ-
ственного управления.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Налажено сотрудничество между Академией и Академией Управления при Президенте Республики Бела-
русь, а также проведен ряд важных для государства встреч и мероприятий.
Также, на протяжении уже многих лет, Академия поддерживает тесное сотрудничество с одним из древней-
ших научно-образовательных институтов Европы, которым является Германский институт имени Густава
Штреземана.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
В рамках налаженного сотрудничества между Академией и Европейским Союзом (ЕС), реализуется ряд меро-
приятий. Тесное сотрудничество Академии с ЕС началось в ноябре 2016 года, в рамках проекта “Поддержка
наращивания потенциала государственных служащих в Туркменистане”. Данный проект финансируется Ев-
ропейским Союзом и реализуется консорциумом, во главе с компанией “Хулла и Ко ХьюманДайнамикс КГ”.
Основной целью этого проекта является развитие и усовершенствование институционального потенциала и
цикла обучения Академии и других государственных учреждений, относящихся к государственной граждан-
ской службе, путем разработки современных учебных программ, при содействии международных и нацио-
нальных экспертов.
9ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ЮНДП)
Академия, совместно с представительством Программы Развития ООН (ЮНДП) в Туркменистане,
реализует ряд проектов, в интересах страны. В настоящее время, в рамках совместного проекта Ака-
демии и ЮНДП, под названием «Оказание содействия Академии государственной службы при Прези-
денте Туркменистана», рассчитанного на 2017-2019 годы, оказывается содействие в таких сферах, как раз-
работка стратегий и планов развития академии госслужбы, обновление существующих учебных программ
и разработка новых учебных программ, расширение сотрудничества с аналогичными и ведущими школами
государственного управления, а также содействие в области укрепления систем образования и информации.
ФОНД ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В ОБЛАСТИ НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ (ЮНФПА)
Академия тесно сотрудничает с представительством Фонда Организации Объединенных Наций в области
народонаселения (ЮНФПА) в Туркменистане.
В настоящее время реализуется совместный проект Академии и ЮНФПА на 2016-2020гг. «Использование
данных о народонаселении для разработки национальных стратегий и планов устойчивого развития». Целью
проекта является техническое содействие Академии, на основании достигнутых рубежей за прошедшие годы,
то есть, такое содействие состоит из усовершенствования институциональных возможностей Академии в об-
ласти анализа демографических данных и продвижения принципов гендерного равенства, из разработки ма-
гистерской программы, которая поможет государственным служащим Туркменистана получить образование
на более высоком уровне.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОМИТЕТ КРАСНОГО КРЕСТА
С момента своего существования, Академия поддерживает тесные отношения с Международным Ко-
митетом Красного Креста. Этому свидетельствует тот факт, что на протяжении многих лет, профессор-
ско-преподавательский состав и слушатели Академии принимают активное участие в различных встречах и
совещаниях, организуемых Международным Комитетом Красного Креста и посвященных гуманитарным и
правовым вопросам.
10Краткая информация о Проекте
«ПОДДЕРЖКА НАРАЩИВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ В ТУРКМЕНИСТАНЕ»,
финансируемом Европейским Союзом
Краткий обзор проекта
Проект реализуется в рамках двустороннего сотрудничества Европейского Союза с Туркменистаном. Дата
начала проекта - 17 октября 2016 года, а реализация продлится до 16 октября 2020 года.
Общая цель проекта заключается в модернизации, в соответствии с международ-
ными и европейскими стандартами, ноу-хау и навыков в области государственно-
Общая цель проекта:
го управления Туркменистана, путем наращивания потенциала учреждений, отве-
чающих за обучение и повышение квалификации государственных служащих.
Конкретная цель Укрепление институционального и учебного потенциала Академии государствен-
проекта: ной службы при Президенте Туркменистана и соответствующих государственных
органов, путем разработки современных учебных программ.
Ключевые партнеры проекта:
Академия государственной службы при Президенте Туркменистана
Другие заинтересованные стороны:
• Институт государства, права и демократии Туркменистана
• Институт международных отношений Министерства иностранных дел Туркменистана
• Туркменский государственный университет имени Магтымгулы
• Международный университет гуманитарных наук и развития
Компоненты проекта и ожидаемые результаты:
Компонент 1. Институциональное развитие: Повышение организационного и координирующего потенциа-
ла Академии государственной службы
Результат 1. Институциональное развитие: Повышение организационного и координирующего потенциала
Академии государственной службы
• Результат 1.1. Процедуры управления циклом обучения улучшены и внедрены
• Результат 1.2. Веб-сайт, центр электронного обучения и электронных ресурсов подготовлен и в
рабочем состоянии
• Результат 1.3. Улучшение профессиональной подготовки персонала Академии и других образова-
тельных учреждений
Компонент 2: Наращивание потенциала: Усиление потенциала Академии государственной службы, других
11образовательных учреждений и государственных организаций для предоставления обучения, нацеленного
на потребности.
Результат 2. Наращивание потенциала: Усиление потенциала Академии государственной службы, других об-
разовательных учреждений и государственных организаций для предоставления обучения, нацеленного на
потребности
• Результат 2.1. Программы обучения, нацеленные на потребности, разработаны и опробованы
• Результат 2.2. Учебные и ресурсные материалы по всем разработанным учебным программам и
модулям подготовлены, переведены и изданы
• Результат 2.3. Ряд учителей/тренеров по каждой учебной программе и модулю обучены.
Деятельность и достижения проекта до настоящего времени / апрель 2019 года:
• Проведен функциональный анализ Академии государственной службы при Президенте Туркмени-
стана и предложена организационная структура будущей Академии
• Изучены учебные программы и учебные курсы Академии, после чего были даны рекомендации
для новых учебных программ
• Проведен Анализ потребностей в обучении государственных служащих (АПО) в Академии госу-
дарственной службы при Президенте Туркменистана и в трех пилотных организациях: Министер-
ство труда и социальной защиты населения Туркменистана, Министерство финансов и экономики
Туркменистана и Институт стратегического и устойчивого развития Министерства финансов и
экономики Туркменистана
• Состоялись четыре семинара по результатам проведенного анализа, по методологии АПО, по
управлению циклом обучения и разработано руководство по АПО
• Проведены три семинара по системе обеспечения качества обучения (СОКО), основной целью
которых является усовершенствование модели управления качеством обучения, на основании
передовых Европейских практик
• Разработан проект веб-сайта Академии
• Проведен анализ потенциала Академии для создания электронно-ресурсного центра, а также со-
ставлены и обсуждены рекомендации для дальнейшей разработки электронно-ресурсного центра
• Подготовлен проект Реестра государственных служащих Туркменистана. Данный документ будет
использован Академией и в дальнейшем
• Организовано пять учебных/рабочих визитов в Европейские страны и страны СНГ, для изучения
опыта разработки программ магистратуры, а также для установления будущих партнерских отно-
шений
• Проведена Международная Конференция в Авазе по разработке будущей магистерской
программы в области государственного управления
• Создана рабочая группа по разработке магистерской программы и проведены регулярные
встречи
• Разработана программа обучения для преподавателей/тренеров (ToT) и проведены серии тренин-
гов по новым подходам в проведении обучения (тренингов) и презентации, три сессии по интерак-
тивным методам обучения (первая сессия - введение, вторая сессия– практические упражнения и
третья сессия –оценка/обратная связь)
• Проведена интенсивная работа по разработке Программы Магистратуры в области государствен-
12ного управления, а также ряд встреч, связанных с разработкой учебных программ курсов Про-
граммы Магистратуры в области государственного управления.
• Организованы сессии горизонтального обучения на ряду тематик, включая «Инструменты эколо-
гического менеджмента для государственного управления», «Государственно-частное партнер-
ство», «Экологический аудит в государственном секторе, в рамках административного управле-
ния и контроля», «Экономические инструменты для экологического менеджмента».
Текущая и запланированная деятельность проекта:
• Рабочие/учебные визиты в Республику Казахстан, Эстонию, Германию, Нидерланды, Финляндию
и Чешскую Республику для презентации и обсуждения проекта магистерской программы, а также
для ознакомления с опытом разработки и имплементации магистерских программ в области
государственного управления, для изучения передового опыта в сфере электронного правитель-
ства, а также для участия в ежегодной конференции NISPAcee
• Серия тренингов для преподавателей/тренеров
• Ряд семинаров и вторая конференция по разработке и внедрению магистерской программы в
области государственного управления
• Последующие заседания рабочей группы по разработке магистерской программы в области госу-
дарственного управления для Академии государственной службы при Президенте Туркменистана
• Пилотный проект по отбору молодых преподавателей / ассистентов преподавателей Академии,
для того, чтобы эти ассистенты помогали преподавателям Академии в разработке и реализации
магистерской программы в области государственного управления
• Семинар для представления передового европейского опыта в области реформ государственного
управления
• Пилотирование разработанной магистерской программы в области государственного управления
начиная с осени 2019 года
• Содействие Академии государственной службы при Президенте Туркменистана в разработке
плана действий электронно-ресурсного центра и разработке концепции программы дистанцион-
ного и электронного обучения.
13Описание магистерской программы
1. Наименование программы: Образовательная программа магистратуры
«Государственное управление»
2. Срок обучения: 2 года
3. Всего кредитов (ECTS):120
4. Описание программы:
Программа предназначена для государственных служащих, стремящихся получить всестороннее
образование и глубокие знания в области государственного управления. Программа дает основу
для получения полноценных и необходимых знаний навыков и умения в области государственного
управления.
Программа разработана для формирования у магистрантов навыков, необходимых для выполнения
задач, направленных на:
• развитие управленческих подходов в области реализация единой государственной политики;
• умение осуществлять организационно-методическое руководство подведомственными структур-
ными подразделениями государственного органа;
• применение инновационных технологий по разработке и реализации государственных программ;
• осуществление мониторинга состояния государственного управления и оценку эффективности
государственных программ.
Преимущества программы:
• комплексный подход при практико-ориентированной форме обучения через решение конкретных
ситуаций, вытекающих из национальных планов социально-экономического и культурного разви-
тия;
• широкое использование интерактивных и дистанционных методов обучения;
• территориально-отраслевой подход, предоставляющий возможность получения знаний и навы-
ков в различных сферах государственного управления и планирования;
• прохождение практики и стажировки в органах государственных власти и управления Туркмени-
стана и за рубежом;
• выполнение научной работы, ориентированной на решение актуальных вопросов государственно-
го управления и планирования.
Партнерами по реализации данной программы являются государственные органы власти и
управления, политические партии, общественные объединения, бизнес-структуры, зарубежные
академические школы, научные центры и международные организации.
5. Цели и задачи программы:
Цель: подготовка магистров в области государственного управления, обладающих знаниями, навы-
ками и умениями, необходимыми при разработке и реализации национальных планов социально-эко-
номического развития.
Задачи программы:
• развить организационные навыки по координации деятельности структурных подразделений
14органов государственной власти и управления;
• развивать личностные и лидерские качества государственных служащих;
• развить управленческие навыки по комплексному экономическому и социальному развитию
отраслей и территории.
6. Ожидаемые результаты обучения:
Анализ: Слушатель, успешно завершивший магистерскую программу, анализирует деятельность
структурных и территориальных подразделений центральных и местных органов власти и управле-
ния в реализации планов социально-экономического развития.
Синтез: планирует процесс подготовки и принятия решений по разработке планов и программ соци-
ально-экономического развития на уровне структурных и территориальных подразделений централь-
ных и местных органов власти и управлени.
Применение: применяет управленческие и организационные навыки в процессе реализации, монито-
ринга, контроля стратегических и текущих планов развития.
Оценка: выявляет, конкретизирует и оценивает влияние государственных планов на социально-ори-
ентированную модель развития страны.
Навыки:
• руководит и контролирует деятельность структурного и территориального государственного
органа по выполнению возложенных задач в осуществлении им своих функций, обобщает опыт
работы, принимает меры по совершенствованию стиля и методов их деятельности;
• разрабатывает и вносит на рассмотрение вышестоящего государственного органа проекты про-
грамм социально-экономического развития, принимает участие в их обсуждении, организует их
исполнение;
• участвует в организации профессиональной подготовки, переподготовке и повышении квалифи-
кации специалистов государственного органа;
• соблюдает нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения, пресекать
их нарушения другими государственными служащими;
• честен, справедлив, скромен, соблюдает общепринятые морально-этические нормы, в отношени-
ях с гражданами, должностными лицами и коллегами, вежлив и внимателен.
Методы, формы, технологии обучения и оценивания: групповые презентации, дискуссии и обсуждение;
интервью с решением ситуационных задач; защита проекта или научных работ; решение кейсов и ситу-
ационных задач; контент-анализ государственных программ и НПР; интервью; презентация; проектная
работа; решение кейсов и ситуационных задач; аналитическая записка; моделирование ситуаций
151 семестр
Обучение 2.09.2019 - 21.12.2019 112 дней
Сессия (зимняя) 23.12.2019 - 4.01.2020 14 дней
Каникулы (зимние) 6.01.2020 - 18.01.2020 14 дней
2 семестр
Обучение 20.01.2020 - 9.05.2020 112 дней
Сессия (летняя) 11.05.2020 - 9.05.2020 14 дней
Практика 25.05.2020 - 4.07.2020 42 дней
Каникулы (летние) 19.07.2020 - 28.08.2020 42 дней
3 семестр
Обучение 1.09.2020 - 20.12.2020 112 дней
Сессия (зимняя) 20.12.2020 - 1.01.2021 14 дней
Каникулы (зимние)
3.01.2021 - 15.01.2021 14 дней
4 семестр
Подготовка магистерской диссертации 20.01.2020 - 29.05.2021 497 дней
Стажировка 15.01.2021 - 27.01.2021 14 дней
Практика 27.01.2021 - 8.03.2021 42 дней
Защита магистерской диссертации 29.05.2021 - 24.06.2021 28 дней
16Структура программы и академический контент*
Объем учебной работы
Семестр Наименование дисциплины
Кредиты ECTS
Обязательные курсы 18
Теория государственного управления 5
и сравнительное государственное
управление
Административное право 5
1 Введение в экономическую теорию, 2
микроэкономику и рыночные отношения
Организационный менеджмент 3
Методы исследования в области 3
социальных наук
Элективные курсы 2
Итого 1 семестр 20
Обязательные курсы 18
Макроэкономическая теория и политика 4
Местное управление / Местное 4
самоуправление
2
Управление человеческими ресурсами 3
(персоналом)
Этика государственных служащих 3
Оценка воздействия государственных 4
программ /анализ государственной политики
Элективные курсы 2
Итого 2 семестр 20
Обязательные курсы 16
Стратегическое планирование 4
3 Государственные финансы 4
Электронное правительство 4
Английский язык 4
17Элективные курсы (любые 2 из 4
перечисленных ниже)
Экономическое право 2
Психология управления 2
Государственная политика в сфере охраны 2
окружающей среды
3 Экономика отраслей и сфер 2
• Сельскохозяйственная отрасль
•Сырьевая отрасль (нефтегазовый сектор)
•Не сырьевая отрасль (не нефтегазовый
сектор)
•Социальный сектор (здравоохранение,
образование)
Итого 3 семестр 20
Итого теоретического обучения 60
Практика после 2 семестра (16 недель) 17.7
Экспериментально-исследовательская 34.6
работа магистранта, в т.ч. выполнение
4 магистерской диссертации
Комплексный экзамен (1 неделя) 1.1
Оформление и защита магистерской 6.6
диссертации (6 недель)
Итого дополнительные виды обучения: 60
Итого кредитов для обязательного освоения 120
* Разъяснительное замечание: Некоторые курсы магистерской программы находятся в стадии
разработки, и описание этих курсов не включено в данную брошюру. Курсы перечислены в целях
планирования. Содержание модулей будет изменено в следующем издании публикации
18Семестр
19Семестр 1
140 дней
20 кредитов
Обучение Сессия (зимняя) Каникулы (зимние)
2.9.2019 – 21.12.2019 23.12.2019 – 4.1.2020 6.1.2020 – 18.1.2020
112 дней 14 дней 14 дней
Обязательные курсы 18
ГУ 1. Теория государственного управления и сравнительное государственное управление 5
АП 1. Административное право 5
МИЭ 1. Введение в экономическую теорию, микроэкономику и рыночные отношения 2
ОМ 1. Организационный менеджмент 2
Методы исследования в области социальных наук 3
Элективные курсы 2
Итого Семестр 1 20
20ГУ 1.1 ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И СРАВНИТЕЛЬ-
НОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Краткое описание Данный предмет является одной из базовых дисциплин и состоит из четырех
частей:
Первая часть – историческая - направлена на ознакомление с этапами разви-
тия государственного управления, как научной дисциплины. Основные этапы
развития будут проанализированы в региональных и хронологических рамках.
Вторая часть – теоретическая - направлена на ознакомление с основными
теоретическими составляющими дисциплины. Для этого будут представлены
классические работы в области теории государства и государственного управ-
ления.
Третья часть - сравнительное государственное управление – направлена на
обсуждение опыта развитых стран мира, которые представляют разные под-
ходы к решению проблем государственного управления.
Четвертая часть - национальный опыт государственного управления Туркме-
нистана – направлена на изучение основных этапов развития, формирования
традиций туркменской государственной администрации, изучение админи-
стративной мысли. Также будет рассмотрено применение теоретических кон-
цепций к национальному контексту Туркменистана.
Цель курса Данный предмет рассчитан на:
• изучение этапов развития государственного управления как научной дисци-
плины,
• сравнение системы государственного управления зарубежных стран,
• выстраивание сравнительной системы анализа определенной проблемати-
ки в области государственного управления,
• анализ истории и особенностей развития национальной системы государ-
ственного управления Туркменистана.
Ожидаемые Слушатель, успешно завершивший данный курс сможет:
результаты курса • анализировать систему государственного управления,
• выявлять и оценивать факторы эффективности систем государственного
управления зарубежных стран с ретрансляцией на национальную систему
Туркменистана,
• планировать направления реформы системы государственного управления
на уровне центральных и местных органов власти,
• применять управленческие и организационные навыки в разработке и реа-
лизации стратегических и программных документов
Преподаватель Маммедов Назар Аннамухаммедович, PhD
Объем предмета 5 кредитов (135 часов)
21AП 1.2 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Краткое описание Данный предмет направлен на формирование системного взгляда на пробле-
мы административного управления, в сочетании с освоением прикладных зна-
ний в конкретной области юриспруденции. Магистерская подготовка позволит
выпускнику в будущем вести самостоятельную исследовательскую и практиче-
скую деятельность, развивать свои профессиональные компетенции в самых
разнообразных направлениях.
Исходя из этого, магистерская программа построена таким образом, чтобы
обеспечить решение ключевых задач, без реализации которых невозможно
правильно ориентироваться в профессиональной юридической деятельности,
инновациях и тенденциях развития профессии.
Цель курса Данный предмет рассчитан на освоение слушателями практических навыков
принятия решений в различных ситуациях управленческой деятельности, а так-
же освоении эффективных форм и методов (технологий) административного
права.
Кроме того, слушатели ознакомятся и освоят нормы законодательства Туркме-
нистана о государственной службе и правовом статусе государственных служа-
щих, этике и служебном поведении государственных служащих, а также иные
нормы административного права, регулирующие правоотношения субъектов
государственного управления, их роли и компетенции в целях применения их в
своей работе.
Ожидаемые По результатам успешного прохождения данного предмета слушатель сможет:
результаты курса • проводить анализ, оценку и мониторинг нормативно-правовых актов, право-
отношений в области государственного управления,
• анализировать тенденции развития правоотношений в области государ-
ственного управления, проводить оценку качества при подготовке и принятии
правовых актов,
• овладеет навыками управления и руководства организацией на правовой
основе,
• применять нормы законодательства Туркменистана в государственном
управлении,
• выявлять уровень правосознания и правовой культуры государственных
служащих
Кулаев Язмурад Ковусович
Преподаватель Ишанкулиева Гунча Максудовна
Объем предмета 5 кредитов (135 часов)
22МИЭ 1.3 ВВЕДЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ, МИКРОЭКОНОМИ-
КУ И РЫНОЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Краткое описание Данный предмет является одной из базовых дисциплин и направлен на фор-
мирование системного взгляда на потребности общества и экономическую
деятельностью, с учетом основных положений экономических учений.
Цель курса Данный предмет рассчитан на получение полного представление об основных
направлениях и школах экономической теории. Особое внимание будет уделе-
но вопросам микроэкономики (спрос и предложение, объем производства и
цена, конкуренция, инвестиции), а также изучению базовых элементов рыноч-
ной экономики, принципов функционирования ее составных частей.
Ожидаемые По результатам успешного прохождения данного предмета слушатель сможет:
результаты курса • владеть знанием и пониманием основных экономических учений и будет
иметь полное представление об основных направлениях и школах экономи-
ческой теории,
• освоить общетеоретические основы экономики и товарного хозяйства,
ознакомиться с теорией микроэкономики, с такими понятиями как спрос и
предложение, объем производства и цена, конкуренция, инвестиции и др.,
• применять основные положения и принципы экономических теорий и уче-
ний в практической работе, при мониторинге развития тех или иных отраслей
экономики и проведении анализа,
• выявлять существующие проблемы, давать оценку влияния результатов
деятельности отдельных отраслей экономики на реализацию социально-ори-
ентированной модели развития страны
Преподаватель Союнова Огултач Алламурадовна, к.э.н
Объем предмета 4 кредита (108 часов)
23ОМ 1.4 ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Краткое описание Данный предмет является одним из обязательных курсов, изучающих орга-
низацию эффективного взаимодействия в государственных органах власти и
управления.
Кроме того, данный предмет детально рассматривает процесс социального
управления на уровне государственных органов, обеспечивающих организа-
цию совместной координированной деятельности (политической, социально-э-
кономической, производственной, технологической, научно-исследователь-
ской, творческой) и управление деятельности через соответствующие органы
государственного аппарата и государственных служащих по выполнению опре-
деленных функций: сбору и обработке информации, планированию и научному
прогнозированию, формированию политики государственных органов и орга-
низации их деятельности, контролю и учету, включая статистику.
Цель курса В этом курсе Вы сможете развить навыки эффективного поведения в органи-
зации, при разработке и анализе политики, оценки стратегических программ и
управления, также будет возможность развить управленческие навыки и уме-
ние работать в команде.
Ожидаемые По результатам успешного прохождения данного предмета слушатель сможет:
результаты курса • анализировать и обобщать совместное участие отделов и подразделений орга-
низационной структуры в реализации стратегии развития,
• планировать процесс разработки и принятия решений по разработке стратегии
развития организации,
• применять управленческие решения, основанные на стратегических и текущих
планах, с учетом приоритетов развития, учитывающих сильные и слабые сторо-
ны организации,
• выявлять, конкретизировать и оценивать влияние планов на реализацию стра-
тегии развития организации, исходя из влияния внутренней и внешней среды.
Также каждый слушатель сможет:
• анализировать и диагностировать проблемы в управлении и планировании ор-
ганизации,
• обобщать и синтезировать альтернативные решения с применением SWOT ана-
лиза,
• использовать статистическую базу данных и другие альтернативные информа-
ционные источники для разработки планов развития организации,
•оценивать результаты реализации решений, с учётом имеющегося опыта и недо-
статков в последующей работе
Преподаватель Пирмухамедов Хаджимурат Чарыевич
Объем предмета 2 кредита (54 часа)
24Семестр
25Семестр2
210 дней
20 кредитов
Обучение Сессия (летняя)
20.1.2020 – 9.5.2020 11.5.2020 – 23.5.2020
112 дней 14 дней
Практика Каникулы (летние)
25.5.2020 – 4.7.2020 19.7.2020 – 28.8.2020
42 дней 42 дней
Обязательные курсы 18
МАЭ. Макроэкономическая теория и политика 4
МСУ. Местное управление / Местное самоуправление 4
УП. Управление персоналом 3
ЭГС. Этика государственного служащего 3
Оценка воздействия государственных программ /анализ государственной политики 4
Элективные курсы 2
Итого Семестр 2 20
26МАЭ 2.1 МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И ПОЛИТИКА
Краткое описание Данный предмет является одной из базовых дисциплин, ориентированных на
принятие управленческих решений в сфере государственной политики и пони-
мания основ социально-экономических процессов на макро-уровне в услови-
ях рыночной экономики.
Цель курса Данный предмет рассчитан на освоение слушателями навыков анализа со-
временной рыночной экономики и применения теорий макроэкономической
науки, при реализации государственных планов социально-экономического
развития Туркменистана.
В рамках поставленной цели выделяются следующие задачи для слушателей
курса:
• иметь представление об основных школах и теориях в макроэкономике;
• изучить методики расчетов системы национальных счетов;
• сформировать знания и навыки анализа рынка труда и занятости;
• изучить основные макроэкономические модели;
• изучить денежную теорию и фискальную политику;
• овладеть навыками макроэкономического мышления;
• изучить показатели эффективности макроэкономической политики;
• научиться выполнять базовый макроэкономический анализ, при решении
задач;
• сформировать навыки графического анализа макроэкономических
ситуаций.
Ожидаемые Слушатель, успешно завершивший данный курс сможет:
результаты курса • анализировать основные закономерности функционирования современной
экономики на макроуровне,
• обобщать базовые понятия, категории и инструменты макроэкономического
анализа,
• применять управленческие решения, основанные на построении, расчёте и
анализе современной системы показателей, характеризующих деятельность
секторов экономики на макро-уровне,
• выявлять, конкретизировать и оценивать влияние макроэкономических
показателей на экономику страны, поведение домашних хозяйств, функциони-
рование производственного и финансового секторов, экономическую политику
государства
Преподаватель Пирмухамедов Хаджимурат Чарыевич
Объем предмета 4 кредита (108 часов)
27МСУ 2.2 МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ / МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Краткое описание Данный предмет является одной из базовых дисциплин, ориентированных на
развитие понимания того, что местное управление и самоуправление является
частью системы управления любого современного демократического общества.
Есть разные модели организации местного самоуправления, а особенности в по-
строении систем местного самоуправления зависят от многих факторов: поли-
тического режима, организации власти, государственного устройства и админи-
стративно-территориального деления государства, национальных традиций и пр.
Особое внимание уделяется определению местных проблем, управлению раз-
личными типами органов местного самоуправления, системе финансирования
деятельности органов местного самоуправления и роли региональных подразде-
лений в системе управления.
Теоретические аспекты дополняются анализом международного практического
опыта работы органов местного самоуправления, а также основоположных меж-
дународных правовых документов, таких как Европейская Хартия Местного Са-
моуправления и другие
Цель курса Данный предмет рассчитан на освоение слушателями знаний и навыков о приро-
де, структуре и функциях местного самоуправления, освоение основных понятиях
местного управления и местного самоуправления (включая децентрализацию и
деконцентрацию), о органах местной власти, взаимоотношениях между полити-
ками и администраторами на местном уровне, роли местных органов власти в
формулировании местной политики, взаимоотношениях между местными, регио-
нальными и центральными органами власти и другие.
Ожидаемые После успешного завершения курса магистранты будут иметь основные теорети-
результаты курса ческие и практические знания о:
• Характере и функциях местного самоуправления;
• Системе финансирования муниципальной деятельности;
• Отношениях между местным и центральным правительством
Приобретённые знания и практические навыки будут достаточны для обеспече-
ния эффективной профессиональной деятельности в структурных подразделе-
ниях органов самоуправления или в структурных подразделениях центральных
органов власти, взаимодействующих с органами местного самоуправления.
Преподаватель Ханмедов Ильмат Оряевич
Объем предмета 4 кредита (108 часов)
28УЧР 2.3 УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ
Краткое описание Данный предмет является одним из обязательных курсов и рассчитан на слу-
шателей, специализирующихся в сфере управления, но не являющихся сотруд-
никами служб кадров.
Управление персоналом является особым видом деятельности по целенаправ-
ленной координации действий участников совместной трудовой деятельно-
сти. Важнейшими факторами успеха и обеспечения эффективности современ-
ных государственных учреждений являются персонал и система кадрового
менеджмента. Система кадрового менеджмента должна быть нацелена на
реализацию разработанной кадровой стратегии, сориентирована на каждого
конкретного человека таким образом, чтобы получить максимальный поло-
жительный эффект на уровне всего коллектива и деятельности предприятия.
В процессе изучения данной дисциплины слушатели приобретают теоретиче-
ские основы и практические навыки осуществления управления персоналом
в сфере государственной службы.
Цель курса Данный предмет рассчитан на приобретение и освоение слушателями основ-
ных теорий управления персоналом, способов и методов планирования и ор-
ганизации управления персоналом, формирования необходимых навыков для
эффективного исполнения функциональных обязанностей государственного
служащего.
Целью преподавания дисциплины является изучение методов технологий и
процедур управления персоналом, освоение методов формирования кадрово-
го состава, метода поддержания работоспособности персонала и метода опти-
мизации кадрового потенциала.
Ожидаемые По результатам успешного прохождения данного предмета слушатель сможет:
результаты курса • организовывать и осуществлять работу по вопросам подбора, расстановки
кадров, повышения их квалификации, должностного продвижения, формирова-
ния кадрового резерва;
• проводить поиск кандидатов для замещения вакантных мест, ведения работы
с кадрами;
• осуществлять административно-координационную работу организации и
структурных подразделений по продвижению персонала;
• разрабатывать предложения и рекомендации по улучшению использования и
подготовки кадров, их непрерывного профессионального образования;
• консультировать руководство и работников по профориентации, обучению и
профессионально-личностному росту.
Преподаватель Бердиев Бабахан Аганазарович
Объем предмета 3 кредита (81 час)
29УЧР 2.4 ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
Краткое описание В этом курсе слушатели ознакомятся с этическими нормами поведения госу-
дарственных служащих, навыками эффективного поведения, которые будут не-
обходимы в системе государственной службы. Также будет возможно освоить
технологии управления конфликтами и привить в себе общепринятые принципы
морали и культуры организационного поведения.
В рамках данного курса у слушателей будет возможность детально разобраться
во всех аспектах эффективного применения на практике закона «Об этике и слу-
жебном поведении государственного служащего», проанализировать практиче-
ские кейсы по этическим нормам поведения государственных служащих и пред-
ложить оптимальные варианты их решения.
Цель курса Данный предмет рассчитан на приобретение и освоение слушателями моральных
основ служебного поведения государственного служащего, освоение и распозна-
ние деформации ценностей профессиональной этики государственных служа-
щих, освоение навыков разрешения конфликтных ситуаций на государственной
службе, технологий управления поведением государственных служащих, умение
оценивать навыки взаимодействия.
Ожидаемые По результатам успешного прохождения данного предмета слушатель сможет:
результаты курса • анализировать рабочие ситуации, возможные конфликтные ситуации,
культурные и моральные нормы поведения,
• выявлять оптимальные нормы поведения и культуры государственных
служащих,
• применять навыки регулирования взаимоотношений между государственными
служащими,
• применяет навыки усовершенствования морально-этических норм поведе-
ния сотрудников с целью эффективной реализации норм и положений Закона
Туркменистана «Об этике и служебном поведении государственного служащего»,
предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций на основе повышения
имиджа государственной службы, улучшения доверия населения, развития ком-
муникативных навыков
Преподаватель Худайбердиева Лачын
Объем предмета 3 кредита (81 час)
30Семестр
31Семестр3 140 дней
20 кредитов
Обучение Сессия (зимняя) Каникулы (зимние)
1.9.2020 – 20.12.2020 20.12.2020 – 1.1.2021 3.1.2021 – 15.1.2021
112 дней 14 дней 14 дней
Обязательные курсы 16
СП. Стратегическое планирование 4
ГФ. Государственные финансы 4
ЭП. Электронное правительство 4
Английский язык 4
Элективные курсы 4
ЭконП. Экономическое право 2
Психология управления 2
Государственная политика в сфере охраны окружающей среды 2
Экономика отраслей и сфер 2
Итого Семестр 3 20
32СП 3.1 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Краткое описание Данный предмет направлен на формирование понимания важности процесса
стратегического планирования, как неотъемлемого элемента стратегического ли-
дерства в государственном секторе. Трансформация экономики и государствен-
ного сектора, вызванная быстро развивающейся политической, экономической
и социальной динамикой Туркменистана, требует от государственных служащих
гибкости и знания современных навыков стратегического планирования. Таким
образом, слушатели усовершенствуют свои знания и навыки создания стратеги-
ческих документов и руководства процесса выполнения стратегических докумен-
тов в государственных учреждениях.
В рамках данного предмета также будут детально изучены принципы стратеги-
ческого планирования с использованием реальных задач стратегического пла-
нирования. В дополнение к большому объему литературы, с которым придется
знакомиться в рамках данного предмета, слушатели будут работать над структу-
рированными упражнениями по стратегическому планированию для укрепления
своих личных навыков стратегического планирования
Цель курса Данный предмет направлен на то, чтобы каждый слушатель мог эффективно
выполнять задачи в сфере стратегического планирования, при помощи совре-
менных и наиболее эффективных методов планирования в условиях рыночной
экономики (включая методы анализа стратегических рисков и составления
стратегических планов), а также навыков формирования целевых показателей
стратегических документов и методов их использования в практической дея-
тельности государственных служащих.
Ожидаемые По результатам успешного прохождения данного предмета слушатель сможет:
результаты курса • обладать навыками анализа, SWOT, PEST анализа и анализа реализации государ-
ственной политики,
• выявлять стратегические проблемы и формировать целевые показатели стра-
тегических документов, стратегические риски при разработке планов и про-
грамм социально-экономического развития на уровне страны, территорий и
предприятий,
• применять управленческие и организационные навыки в процессе реализации,
мониторинга, контроля реализации стратегических планов и программ развития,
• выявлять существующие проблемы, оценивать влияние результатов деятельно-
сти на реализацию социально-ориентированной модели развития страны
Преподаватель Союнова Огултач Алламурадовна, к.э.н.
Объем предмета 4 кредита (108 часов)
33Вы также можете почитать
