"Черные лебеди" и социальные институты
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ
DOI: 10.15838/esc.2021.3.75.3
УДК 338.001.36, ББК 65.051
© Дементьев В.Е.
«Черные лебеди» и социальные институты
Виктор Евгеньевич
ДЕМЕНТЬЕВ
Центральный экономико-математический институт РАН
Москва, Российская Федерация
e-mail: vedementev@rambler.ru
ORCID: 0000-0001-5612-3999; ResearcherID: F-9252-2018
Аннотация. Пандемия COVID-19 рассматривается в статье как проявление тенденции нараста-
ния разного рода рисков на пути общественного развития. Актуальной задачей становится по-
вышение адаптационных способностей социально-экономических систем. Опыт борьбы разных
стран с пандемией предлагается использовать для анализа условий, помогающих успешно отве-
чать на различные непредвиденные вызовы, в современной литературе часто фигурирующие как
«черные лебеди». Представлен краткий обзор литературы, анализирующей различия между стра-
нами, сказывающиеся на экономическом развитии государств в условиях пандемии COVID-19.
Показано, что вопреки распространенному мнению сохранение темпов роста ВВП может соче-
таться с относительно низкими показателями смертности от коронавируса. Этот вывод основы-
вается на данных по 30 странам за 2020 год. Отмечено, что заметное влияние на динамику ВВП
в условиях пандемии оказывает доля сферы услуг в структуре экономики. Основное внимание
уделено связи между изменениями ВВП в 2020 году и институциональными обстоятельствами.
Показано, что ослабить падение темпов роста ВВП удается прежде всего тем странам, где насе-
ление доверяет правительству. Снижение ВВП в ряде рассматриваемых государств происходит
на фоне относительно высокой информационной и личной свободы, оборотной стороной кото-
рой в условиях пандемии оказывается более низкий уровень доверия правительству. Регрессион-
ный анализ подтверждает, что почти половина различий между странами в динамике ВВП в 2020
году отрицательным образом связана с двумя обстоятельствами: смертностью от коронавируса и
информационной свободой. При недоверии правительству трудно рассчитывать на результатив-
ность правительственных мер по адаптации к чрезвычайной ситуации, а социальная активность
Для цитирования: Дементьев В.Е. «Черные лебеди» и социальные институты // Экономические и социальные
перемены: факты, тенденции, прогноз. 2021. Т. 14. № 3. С. 54–66. DOI: 10.15838/esc.2021.3.75.3
For citation: Dementiev V.E. “Black swans” and social institutions. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast,
2021, vol. 14, no. 3, pp. 54–66. DOI: 10.15838/esc.2021.3.75.3
54 Том 14, № 3, 2021 Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогнозВОПРОСЫ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ Дементьев В.Е.
способна приобретать деструктивный характер. В дальнейшем было бы полезно сопоставить
адаптационные возможности стран с точки зрения темпов восстановления их экономики
после пандемии.
Ключевые слова: пандемия COVID-19, социальные институты, доверие, темпы роста ВВП,
адаптация, межстрановые различия.
Введение
Концепция устойчивого развития ориенти- ухудшение психического здоровья, широко рас-
рована на сбалансированное решение экономи- пространенное разочарование молодежи.
ческих, экологических и социальных проблем Что касается экономических потерь от пан-
общественного развития. Сама возможность демии COVID-19, их оценка в течение 2020 года
устойчивого развития при этом не ставится выросла в несколько раз. В начале марта на ос-
под сомнение, а технологическое развитие вос- нове прогноза Oxford Economics речь шла о том,
принимается в качестве одного из средств ее что по итогам 2020 года глобальный ВВП мо-
реализации. В частности, интерес вызывают жет недосчитаться $1,1 трлн4. В мае 2020 г. Ази-
перспективы, открывающиеся при переходе к атский банк развития (АБР) заявил, что поте-
цифровым технологиям. ри мировой экономики, вызванные пандемией
Пандемия COVID-19 способствовала усиле- коронавируса, могут составить от $5,8 трлн до
нию внимания к участившимся неожиданным $8,8 трлн. Такая оценка оказалась вдвое выше
событиям, так называемым «черным лебедям» предыдущего апрельского прогноза банка 5.
[1]. Для многих ситуация с коронавирусом стала В октябре 2020 г. Международный валютный
одним из таких лебедей, хотя сам Н. Талеб при- фонд (МВФ) оценивал потери мирового ВВП
держивается другой точки зрения, считая, что уже в $28 триллионов. Ущерб экономики США
была возможность подавить пандемию в США1. от пандемии коронавируса прогнозировался на
Тенденция нарастания разного рода рисков уровне $16 триллионов6.
и соответствующих потерь становится все более Однако на опыте пандемии стало очевидно,
заметной. В докладе «The human cost of disasters: что экономический ущерб – это лишь одна сто-
an overview of the last 20 years (2000–2019)», под- рона потерь. У переживаемых бедствий есть и
готовленном Агентством ООН по снижению человеческое измерение. Прямые потери –
риска катастроф (UN Office for Disaster Risk гибель людей, и косвенные – в виде негативно-
Reduction), показан рост почти по всем видам го влияния на их здоровье7. Оправдана поста-
катастроф. Потери только от природных ката- новка вопроса о психологических, политиче-
строф за 20 лет оцениваются почти в 3 триллиона ских, социокультурных последствиях пандемии.
долларов2. Доклад «The Global Risks Report 2021», На этом фоне набирает популярность тео-
выпускаемый по инициативе Мирового эконо- рия, в соответствии с которой «постоянное
мического форума (World Economic Forum), ох- усложнение как технологических, так и соци-
ватывает 35 глобальных рисков3. Их список об- альных связей между людьми во всемирном мас-
новлен в 2020 году, добавлены 12 новых рисков, штабе практически неизбежно повышает уро-
которые могут иметь долгосрочные последствия, вень рисков, которые могут накапливаться и
в частности цифровая концентрация власти, путем кумулятивного эффекта поставить всю
всепроникающая негативная реакция на науку, стабильность глобальной системы под удар»8.
1
https://www.newyorker.com/news/daily-comment/
the-pandemic-isnt-a-black-swan-but-a-portent-of-a-more- 4
https://russian.rt.com/business/article/725315-
fragile-global-system ekonomika-poteri-koronavirus
2
UN Office for Disaster Risk Reduction. The human 5
https://www.interfax.ru/business/708741
cost of disasters: an overview of the last 20 years (2000–2019). 6
https://1prime.ru/world/20201015/832166974.html
URL: https://www.undrr.org/media/48008/download 7
https://news.un.org/ru/audio/2012/10/1015281
3
World Economic Forum. The Global Risks Report 8
Балабанов О. Глобальное общество риска: когда
2021. URL: https://www.weforum.org/reports/the-global- катастрофы и эпидемии становятся нормой. URL: https://
risks-report-2021 ru.valdaiclub.com/a/highlights/globalnoe-obshchestvo-riska/
Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз Том 14, № 3, 2021 55«Черные лебеди» и социальные институты
Такой эффект фиксируется и во взгляде на личия между государствами наблюдаются в от-
современное развитие как «медленную ката- ношении смертности от COVID-199 и динамики
строфу» [2]. Действительно, в отличие от та- ВВП10.
ких природных катастроф, как землетрясе- Довольно распространенной является точка
ния, тайфуны, цунами, многие риски носят зрения о том, что адаптация, нацеленная на
накапливающийся характер. Их отрицатель- сохранение темпов роста ВВП, достигается
ное влияние начинает сильно ощущаться толь- при ухудшении показателей смертности, и на
ко спустя какое-то время. Так происходит с оборот, снижение смертности от коронавиру-
изменением климата, вызреванием экономи- са происходит при падении ВВП. Как пишет
ческих пузырей, концентрацией цифровой Я. Миркин, «стала проглядывать новая реаль-
власти. Применительно к экономике таких ность – экономика катастроф. В ней видны
рисков можно говорить об экономике мед- черты военной, мобилизационной экономики
ленной катастрофы. Другими словами, речь с ограничениями базовых свобод, с запрета-
идет о накоплении негативного потенциала ми от государства, заходящими далеко за черту
в ходе социально-экономического развития. обыденности, с надзором за каждым и, нако-
«Под „медленной” катастрофой будем пони- нец, с наказаниями… В мире появляется нечто
мать процессы-закономерности возникнове- новое – экономические жертвы. Как и во вре-
ния негативных тенденций в функциониро- мя войны, власти жертвуют частью населения
вании объекта, их последующей аккумуляции, ради того, чтобы „все работало”»11. Что каса-
развития и труднопрогнозируемого видоизме- ется превентивных действий для встречи «чер-
нения, которые приводят в итоге к нарушению ных лебедей», то здесь важная роль отводится
нормального функционирования объекта, дез формированию резервов [3]. Однако даже при
организации его внутренней структуры, разру- большом ресурсном потенциале можно опоз-
шению связей с окружающей средой и иным дать с реагированием на новые вызовы, на что
негативным последствиям» [2, с. 32]. Медлен- обратил внимание Н. Талеб12. Успешное разви-
ная катастрофа способна происходить в фор- тие в условиях перманентных рисков предпо-
ме постепенного ухудшения функционирова- лагает, прежде всего, выстраивание эффектив-
ния системы, как, например, при остаточном ной системы принятия решений. Фактически
принципе финансирования науки. Возможна речь идет об институциональных факторах по-
и взрывная реализация накопленного негатив- вышения адаптивности социально-экономи-
ного потенциала, что наблюдается при крахе ческих систем.
финансовых пузырей. В статье на примере COVID-19 анализиру-
Отдельные виды медленных катастроф име- ется обоснованность трактовки приспособ
ют существенную специфику, которая должна ления к рискам как выбора между сохранием
учитываться в стратегиях развития. Подготовка или населения, или производства. Для выбор-
к возможным вызовам предстает одной из ки, охватывающей значительную группу стран,
важнейших стратегических задач для разных
уровней управления. Оправдано включение 9
World Health Organization. COVID-19 Weekly
в повестку дня науки и практики перехода от Epidemiological Update 25. URL: https://www.who.int/docs/
default-source/coronaviruse/situation-reports/20210202_
концепции «устойчивого развития» к концеп- weekly_epi_update_25.pdf?sfvrsn=b38d435c_4
ции развития в условиях перманентных рисков. 10
International Monetary Fund. World Economic
Соответственно, необходимо говорить о проб Outlook: Managing Divergent Recoveries. Washington, DC,
April. URL: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/
леме адаптации систем разных уровней к таким
Issues/2021/03/23/world-economic-outlook-april-2021
условиям. Опыт пандемии COVID-19 дает об- 11
Миркин Я. Чей ответ на COVID-19 лучше. Срав-
ширную информацию для исследования ука- нительная экономика катастроф // Ведомости. 2020.
занной проблемы. Имеется в виду анализ об- 19 октября. URL: https://www.vedomosti.ru/opinion/
articles/2020/10/18/843660-otvet-covid-19
стоятельств, при которых отдельным странам 12
https://www.newyorker.com/news/daily-comment/
удается лучше приспособиться к этому бед- the-pandemic-isnt-a-black-swan-but-a-portent-of-a-more-
ствию. По итогам 2020 года значительные раз- fragile-global-system
56 Том 14, № 3, 2021 Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогнозВОПРОСЫ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ Дементьев В.Е.
оценивается связь между динамикой ВВП и может сильнее сократить число потерянных
структурой экономики (долей услуг в ВВП), жизней и негативные экономические послед-
уровнем смертности от коронавируса. Однако ствия по сравнению с единообразными мерами
основное внимание уделяется обстоятельствам блокировки для всех возрастных групп. Уста-
институционального характера. новлено, что при равномерной изоляции, для-
Обзор литературы щейся 434 дня, общее число погибших достига-
Влияние COVID-19 на разные сферы эконо- ет 1,8% населения, а экономические издержки
мики, занятость, смертность населения рассма- составляют около 24,3% годового ВВП, тогда
тривается в большом числе публикаций, широ- как при дифференцированной изоляции, для-
кий обзор которых представлен в [4]. Уже в ходе щейся 230 дней, смертность снижается до 1%, а
первой волны пандемии COVID-19 в многочис- экономические потери – до 10% годового ВВП.
ленных исследованиях стали анализировать- Институциональные факторы включают
ся факторы, определяющие ситуацию с панде- уровень эффективности правительства, уро-
мией в разных странах. Среди этих факторов вень доверия в обществе, существование от-
демографические характеристики населения, дельных министерств здравоохранения и ми-
доверие граждан, культура, структура государ- нистров здравоохранения с медицинским
ственного управления, уровень экономическо- образованием, степень фактической самостоя-
го развития страны и др. [5]. В качестве увели- тельности региональных властей по отношению
чивающих смертность от COVID-19 факторов к центральной власти и др. [4].
фигурируют пожилой возраст населения, со- Все страны во время пандемии прибегали к
путствующие заболевания, например диабет, централизованным мерам, даже когда феде-
большая дисперсия доходов граждан и высо- ральное законодательство ограничивало воз-
кий уровень подушевого ВВП [6]. Последнее можности для таких действий [10]. При этом
обстоятельство объясняется широким распро- уровень доверия к правительству и межлич-
странением тестирования в богатых странах, ностного доверия влиял на скорость реагиро-
доступностью зарубежного отдыха, посколь- вания властей на пандемию. Так, было обнару-
ку трансграничные путешествия способствуют жено, что «более централизованные страны с
распространению вируса13. относительно низкими эффективностью пра-
Ситуация с пандемией в разных странах вительства, свободой и доверием общества, но
рассматривается в зависимости от стратегиче- с отдельными министерствами здравоохране-
ских, психологических и институциональных ния и министрами здравоохранения с меди-
факторов [7]. Стратегические факторы связаны цинским образованием действовали быстрее и
с возможностью использования мер по сдер- решительнее» [11, с. 3]. С другой стороны, «об-
живанию распространения коронавируса, осо- щества с более высоким межличностным дове-
бенно полной изоляции, для извлечения по- рием, доверием к правительству и общими по-
литических выгод. Влияние психологических казателями свободы медленнее реагировали на
факторов проявляется в самом разном виде, распространение пандемии. Возможно, там, где
например, через отношение к вакцинации. доверие высокое, правительству не нужно вме-
В литературе обращается внимание на роль па- шиваться в ограничительные меры, но оно мо-
ники у правящей элиты [8]. Такой паникой объ- жет полагаться на людей, следующих рекомен-
ясняются, в частности, не всегда оправданные, дациям по социальному дистанцированию».
чрезмерные ограничения на деятельность це- [11, с. 24]. Отмечается, что страны с более вы-
лых сфер бизнеса или перемещения граждан. сокой свободой граждан менее охотно идут на
Как показано в [9], дифференцированная ее ограничение. Однако эти выводы были полу-
блокировка перемещений с учетом различных чены на основе регрессионного анализа ситуа-
групп риска (более строгие ограничения для ции в начальный период пандемии COVID-19
старших групп по сравнению с более молодыми) до апреля 2020 г. Сами авторы указывают, что
их «результаты лучше всего рассматривать как
13
World Health Organization. Coronavirus disease
(COVID-2019) situation reports. URL: https://www.who.
выявление перспективных гипотез о детерми-
int/emergencies/diseases/novelcoronavirus-2019/situation- нантах национальной политики реагирования
reports на пандемию COVID-19 в Европе…» [11, с. 3].
Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз Том 14, № 3, 2021 57«Черные лебеди» и социальные институты
Эффект доверия правительству отмечается с самого начала предприняли эффективные
и в [12, с. 3]: «Снижение мобильности около се- превентивные действия. К этой группе отно-
редины марта 2020 года значительно сильнее в сят Сингапур, Южную Корею [5]. Отмечается,
регионах с высоким уровнем доверия… Эф- что «многие азиатские страны извлекли уроки
фект особенно силен для необязательных ви- из своего опыта во время вспышки атипичной
дов деятельности (отдых, работа и транспорт) пневмонии несколько лет назад, поэтому они
по сравнению с походом в продуктовый мага- более подготовлены к принятию правильных
зин или аптеку». Связь с другим аспектом до- профилактических мер. В то время как боль-
верия выявлена в результате анализа ситуации шинство западноевропейских стран рассматри-
в США. Там, «где люди больше доверяют друг вают это как игру до тех пор, пока число погиб-
другу, требования о социальном дистанциро- ших не начнет расти» [5, c. 9].
вании соблюдаются гораздо лучше» [13, с. 12]. Одним из важных факторов успеха в борьбе
На данных по США основывалось и исследо- с пандемией стало раннее выявление инфици-
вание [14], где показано, что на восприятие ри- рованных коронавирусом. Однако ряд стран
сков пандемии способны влиять политические столкнулся с проблемой неэффективности им-
предпочтения граждан. В [15] рассматривает- портируемых тестовых наборов [5]. Ненадеж-
ся мобильность населения в итальянских про- ность тестирования приходится компенсиро-
винциях в период с января по май 2020 года и вать жесткостью ограничительных мер, что не
доказывается, что после вспышки вируса мо- добавляет доверия как этим мерам, так и пра-
бильность снизилась, но значительно больше вительству.
в районах с более высоким гражданским ка- Многие обстоятельства отходят на второй
питалом, под которым понимается готовность план, когда анализ межстрановых различий со-
граждан к совместному решению возникающих средотачивается на расстановке правитель-
проблем. ственных приоритетов в условиях пандемии
Как видно из представленных публикаций, COVID-19. Имеется в виду выбор между защи-
внимание обычно фокусируется на связи ин- той работников и сохранением уровня произ-
ституциональных факторов и социального дис- водства. Он захватывает разные уровни эко-
танцирования в условиях пандемии. При этом номического управления. Распространенной
динамика ВВП чаще всего остается за рамками является точка зрения о том, что за спасение че-
анализа. ловеческих жизней приходится расплачиваться
В странах с низким уровнем институцио- падением ВВП [3; 16]. Сформировалась тенден-
нального доверия население склонно скепти- ция рассматривать выбор стратегии действий
чески воспринимать директивы правительства. в условиях пандемии как поиск компромисса
Это может сказаться не только на ситуации с между здоровьем и экономическими издерж-
пандемией, но и на результативности мер по ками. В докладе McKinsey Global Institute аргу-
восстановлению экономики. При низком уров- ментируется приоритетность здоровья людей15.
не доверия домохозяйства станут ограничивать С другой стороны, существуют опасения, что
свои потребительские расходы, а предприятия сохранение жизней ценой сокращения произ-
не будут инвестировать14. водства в итоге обернется еще большими жерт-
В имеющихся публикациях в основном идет вами, поэтому сохранение рабочих мест и фирм
речь о смягчении последствий пандемии. Под- в бизнесе должно быть приоритетом16.
готовка к новым вызовам, необходимые пре-
вентивные меры почти не рассматриваются. 15
McKinsey Global Institute. Will productivity and
Вместе с тем констатируется, что большинство growth return after the COVID19 crisis? URL: https://
успешно справляющихся с пандемией стран www.mckinsey.com/industries/public-and-social-sector/
our-insights/will-productivity-and-growth-return-after-the-
covid-19-crisis
14
Portes J. Don’t believe the myth that we must sacrifice 16
Portes J. Don’t believe the myth that we must sacrifice
lives to save the economy. URL: https://www.theguardian. lives to save the economy. URL: https://www.theguardian.
com/commentisfree/2020/mar/25/there-is-no-trade-off- com/commentisfree/2020/mar/25/there-is-no-trade-off-
between-the-economy-and-health between-the-economy-and-health
58 Том 14, № 3, 2021 Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогнозВОПРОСЫ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ Дементьев В.Е.
Диссонансными по отношению к этим об- использовать показатель числа летальных
суждениям оказались результаты анализа случаев от COVID-19 на 100 тысяч жите-
смертности от COVID-19 на миллион жителей лей. Соответствующие данные доступны на
и изменения ВВП 45 стран во втором кварта- сайте Медицинского ресурсного центра по ко-
ле 2020 года [17]. Вопреки ожиданиям того, ронавирусу при Университете Джона Хопкин-
что уменьшение количества смертей от коро- са США (Johns Hopkins Coronavirus Resource
навируса достигается ценой усиления эконо- Center)17, в еженедельниках COVID-19 Weekly
мического спада в стране, М. Смитсон выявил Epidemiological Update Всемирной орга
обратный характер связи между этими процес- низации здравоохранения, фиксирующих
сами [17]. эпидемиологическую ситуацию с COVID-19.
Следовательно, необходимо убедиться, не В статье использовались данные COVID-19
является ли ситуация второго квартала 2020 Weekly Epidemiological Update 2518.
года исключительной. Целесообразно рассмо- Данные об изменении ВВП разных стран в
треть связь между смертностью от COVID-19 и 2020 году представлены на сайтах OECD,
динамикой ВВП по итогам 2020 года. Совме- International Monetary Fund. В статье исполь-
щение роста смертности и падения ВВП сви- зовались данные World Economic Outlook 202119.
детельствует о том, что на межстрановые раз- Одним из источников информации об ин-
личия в динамике ВВП в условиях пандемии ституциональных характеристиках стран вы-
COVID-19 существенное влияние оказывают ступает исследование Edelman Trust Barometer,
другие факторы. В ряде публикаций уже обра- выполняемое агентством Edelman с 2000 года.
щалось внимание на роль институциональных Оно выявляет уровень доверия к институтам
обстоятельств в таких межстрановых различи- власти и бизнеса, средствам массовой инфор-
ях. Наша статья призвана внести определен- мации. В статье используются данные Edelman
ную ясность в вопрос, как сказались эти обсто- Trust Barometer 202020.
ятельства на экономических результатах стран Также источником институциональной ин-
в 2020 году. формации являются материалы Института
Данные и методология Фрейзера (Fraser Institute), который считается
Источником информации для сравнитель- лучшим мозговым центром в Канаде и входит
ного анализа адаптивных качеств разных стран, в топ-15 таких центров согласно глобальному
проявленных ими в условиях пандемии, служат, индексу Go To Think Tank Index. В статье уч-
с одной стороны, данные по изменению ВВП тено опубликованное этим институтом в дека-
государств, с другой стороны, сведения о смерт- бре 2020 г. исследование Human Freedom Index
ности их населения от COVID-19. 2020 [20].
В ряде исследований [18; 19] уровни смерт- Широкий спектр информации по странам
ности сопоставляются по показателю CFR, то представлен на сайте TheGlobalEconomy.com,
есть соотношению между числом смертей от с которого брались, в частности, сведения о
COVID-19 и числом подтвержденных случа- добавленной стоимости в секторе услуг в про-
ев заболевания этим вирусом. Однако зависи- центах от ВВП.
мость показателя от интенсивности тестиро- 17
https://coronavirus.jhu.edu/map.html
вания населения на COVID-19 ведет к тому, 18
World Health Organization. COVID-19 Weekly
что показатели смертности оказываются зани- Epidemiological Update 25. URL: https://www.who.int/docs/
женными для стран, где в результате массового default-source/coronaviruse/situation-reports/20210202_
тестировании в число заболевших COVID-19 weekly_epi_update_25.pdf?sfvrsn=b38d435c_4
19
International Monetary Fund. World Economic
включено много людей с легкими формами за- Outlook: Managing Divergent Recoveries. Washington, DC,
болевания и без каких-либо симптомов. По- April. URL: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/
скольку показатель CFR способен завышать Issues/2021/03/23/world-economic-outlook-april-2021
фактическую смертность от коронавируса при
20
Edelman Trust Barometer 2020. URL: https://www.
edelman.com/sites/g/files/aatuss191/files/2020-01/2020%20
низкой интенсивности тестирования насе- Edelman%20Trust%20Barometer%20Global%20Report_
ления, при сопоставительном анализе лучше LIVE.pdf
Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз Том 14, № 3, 2021 59«Черные лебеди» и социальные институты
Таблица 1. Страны, вошедшие в выборку
Аргентина Иран Филиппины
Австралия Италия Польша
Бразилия Япония Россия
Канада Казахстан Саудовская Аравия
Китай Корея Южная Африка
Египет Малайзия Испания
Франция Мексика Таиланд
Германия Голландия Турция
Индия Нигерия Великобритания
Индонезия Пакистан США
Большинство представленных в статье ре- не позволяют трактовать повышение смертно-
зультатов основывается на анализе развития в сти от COVID-19 как условие сохранения тем-
условиях COVID-19 группы стран (табл. 1). пов роста ВВП (рис. 1). Судя по представленной
Выбор государств определялся доступной на этом рисунке ситуации, снижение темпов
статистикой, стремлением охватить все круп- роста ВВП довольно часто не является альтер-
ные страны и разные континенты. После вы- нативой сохранению человеческих жизней.
хода из пандемии было бы полезно провести Следовательно, стремление к сохранению
сравнительный анализ развития в ее условиях человеческих жизней является слабым объяс-
экономик разных размеров, развитых и разви- нением падения ВВП многих стран в условиях
вающихся стран. пандемии. Заметное влияние на динамику ВВП
При рассмотрении связи динамики ВВП и оказывает в этих условиях доля сферы услуг в
доверия правительству из-за отсутствия данных структуре экономики (рис. 2).
о доверии за 2020 год за рамками анализа оста- Более обоснованно связывать ухудшение
лись Египет, Иран, Казахстан, Нигерия, Паки- экономической ситуации с качеством социаль-
стан, Филиппины, Польша. ных институтов, прежде всего низким уровнем
Факторы межстрановых различий в динамике доверия правительству (рис. 3). Этот уровень
ВВП по итогам 2020 года фиксируется в Edelman Trust Barometer по доле
Анализ данных по 30 странам за весь 2020 людей, считающих, что правительство действу-
год подтверждает вывод М. Смитсона [17]. Они ет правильным образом.
Рис. 1. Уровни смертности от COVID-19 на 100 тыс. чел. населения и темпы роста ВВП по 30 странам
6
4
R² = 0,2777
2
Изменениие ВВП
0
-2
-4
-6
-8
-10
-12
0 50 100 150 200
Уровень смертности
Источник: данные World Economic Outlook 2021 (April) и COVID-19 Weekly Epidemiological Update 25.
60 Том 14, № 3, 2021 Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогнозВОПРОСЫ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ Дементьев В.Е.
Рис. 2. Темпы роста ВВП в 2020 г. и добавленная стоимость в секторе услуг, % от ВВП,
в 2019 г. по 30 странам
6
4
R² = 0,172
2
0
Изменение ВВП
-2
-4
-6
-8
-10
-12
40 45 50 55 60 65 70 75 80
Доля сферы услуг в ВВП
Источник: данные TheGlobalEconomy.com.
Рис. 3. Соотношение между уровнем доверия к правительству и изменением ВВП в 2020 г. по 23 странам
4
2
R² = 0,262
0
Изменение ВВП
-2
-4
-6
-8
-10
-12
0 20 40 60 80 100
Индекс уровня доверия правительству
Источник: данные Edelman Trust Barometer 2020.
Связь между динамикой ВВП и уровнем до- ным СМИ, государственный контроль интер-
верия негосударственным организациям, биз- нета [20]. СМИ во многих случаях выступают
несу, СМИ для выборки из 23 стран оказалась оппонентом правительству. Однако в услови-
гораздо более слабой, чем для доверия прави- ях пандемии такое оппонирование способно
тельству (R2 < 0,1 для СМИ, R2 < 0,04 в осталь- негативно сказываться на действенности пра-
ных двух случаях). Однако существует неко- вительственных мер по поддержке экономи-
торая связь между падением ВВП и свободой ки, сдерживанию распространения COVID-19,
СМИ (рис. 4). что, в свою очередь, отражается на динамике
Уровень информационной свободы оцени- ВВП. Текущие данные по 23 странам свиде-
вается в Human Freedom Index 2020 по целому тельствуют о негативном влиянии информа-
ряду параметров, включая безопасность жур- ционной свободы на доверие правительству
налистской деятельности, доступ к иностран- (рис. 5).
Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз Том 14, № 3, 2021 61«Черные лебеди» и социальные институты
Рис. 4. Соотношение между изменением ВВП и уровнем свободы информации в 2020 г. по 30 странам [20]
6,0
R² = 0,324
4,0
2,0
Изменение ВВП
0,0
–2,0
–4,0
–6,0
–8,0
–10,0
–12,0
5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 11,0
Индекс информационной свободы
Источник: Vásquez I., McMahon F. Human Freedom Index 2020. Cato Institute and Fraser Institute. Available at: https://
www.fraserinstitute.org/sites/default/files/human-freedom-index-2020.pdf
Рис. 5. Соотношение между доверием правительству и уровнем информационной свободы по 23 странам
100
90
R² = 0,3893
Доверие правительству
80
70
60
50
40
30
20
10
0
5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 11,0
Индекс информационной свободы
Источник: Vásquez I., McMahon F. Human Freedom Index 2020. Cato Institute and Fraser Institute. Available at: https://
www.fraserinstitute.org/sites/default/files/human-freedom-index-2020.pdf
Уровень информационной свободы исполь- Следует отметить, что данные, представлен-
зуется при формировании более широкого ин- ные на рисунке 7, не отражают причинно-след-
декса свободы личности (personal freedom). ственные связи между рассматриваемыми пара-
Этот индекс учитывает дополнительно свободы метрами. Кроме того, при разном уровне по-
перемещения, вероисповедания, собраний, по- душевого ВВП свобода личности получает
литических организаций, гендерные свободы. различное наполнение: возможность эмигри-
В условиях пандемии обнаруживается негатив- ровать существенно отличается от возможности
ная связь динамики ВВП и уровня многоком- путешествовать по миру. Понятно, однако, что
понентного индекса личной свободы (рис. 6). вынужденное в условиях пандемии временное
Вместе с тем существует положительная ограничение личных свобод в большей степени
связь между уровнями личной свободы и поду- нарушает привычный образ жизни богатых стран
шевого ВВП (рис. 7). по сравнению с менее развитыми государствами.
62 Том 14, № 3, 2021 Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогнозВОПРОСЫ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ Дементьев В.Е.
Рис. 6. Соотношение между изменением ВВП уровнем свободы личности в 2020 г. по 30 странам
6
4
R² = 0,2523
Изменение ВВП 2
0
-2
-4
-6
-8
-10
-12
3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 8,00 9,00 10,00
Индекс свободы личности
Источник: Vásquez I., McMahon F. Human Freedom Index 2020. Cato Institute and Fraser Institute. Available at: https://
www.fraserinstitute.org/sites/default/files/human-freedom-index-2020.pdf
Рис. 7. Соотношение между уровнем подушевого ВВП (РРР) в 2019 г.
и уровнем свободы личности по 30 странам
70000
60000
R² = 0,4833
50000
Подушевой ВВП
40000
30000
20000
10000
0
3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 8,00 9,00 10,00
Индекс свободы личности
Источник: Vásquez I., McMahon F. Human Freedom Index 2020. Cato Institute and Fraser Institute. Available at: https://
www.fraserinstitute.org/sites/default/files/human-freedom-index-2020.pdf; данные TheGlobalEconomy.com
Регрессионный анализ (табл. 2) подтверж- ления «черных лебедей», нарушающих привыч-
дает, что почти половина различий между ный ход социально-экономического развития.
странами в динамике ВВП в условиях COVID-19 Как показала пандемия COVID-19, не все стра-
обусловлена двумя обстоятельствами: смерт ны-лидеры мировой экономики обладают не-
ностью от коронавируса и информационной обходимыми адаптационными качествами.
свободой. Оба оборачиваются ослаблением до- Свою роль здесь играет низкий уровень дове-
верия к правительству, что сказывается на ре- рия правительству. Опросы свидетельствуют о
зультативности усилий по борьбе с пандемией. том, что даже в таких высокоразвитых государ-
Заключение ствах, как США, Республика Корея, Канада,
Реальная эффективность социально-эконо- почти половина респондентов восприни-
мических систем проверяется в условиях появ- мает капитализм в его нынешнем виде как
Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз Том 14, № 3, 2021 63«Черные лебеди» и социальные институты
Таблица 2. Регрессионный анализ факторов падения ВВП в 2020 г.
Переменная Коэффициенты
8,687089**
Постоянная
(3,962028)
-1,37653***
Информационная свобода
(0,490736)
-0,02288**
Уровень смертности от COVID-19
(0,010714)
R2 0,44
Примечание. Зависимая переменная – изменение ВВП в 2020 г. В скобках указаны стандартные ошибки. Символами «***», «**»
отмечены оценки, значимые на уровне 1 и 5% соответственно.
Источник: расчеты автора для 30 стран.
приносящий больше вреда, чем пользы. Гораздо ровать уровень централизации принимаемых
больше сторонников такой точки зрения в Ин- решений. Для одних ситуаций необходимо и
дии, Индонезии, Китае, преобладает она и во достаточно оперативного реагирования на ло-
Франции, Италии, Испании [20, с. 66]. кальном уровне управления. Другие чрезвычай-
Особо следует отметить характер связи меж- ные ситуации требуют централизованных ре-
ду изменением ВВП и уровнем смертности от шений по мобилизации ресурсов всей страны.
COVID-19. Нет достаточных оснований, для Так, в эпицентр эпидемии коронавируса город
того чтобы трактовать снижение темпов роста Ухань провинции Хубэй китайским правитель-
ВВП как оборотную сторону улучшения эпиде- ством были привлечены врачи из разных про-
миологической ситуации. Падение ВВП и вы- винций21. Однако важно, чтобы власти поль-
сокая смертность от COVID-19 являются след- зовалось доверием у населения, иначе трудно
ствиями неготовности стран к участившимся рассчитывать на результативность правитель-
масштабным вызовам. Необходимо учитывать, ственных мер, а социальная активность способ-
что таким вызовом выступает и промышленная на приобретать деструктивный характер.
революция. Поскольку пандемия еще не завершилась,
Опыт, накопленный во время пандемии представленные выводы о межстрановых
COVID-19, показывает, что в непредвиденных различиях в динамике ВВП под влиянием
обстоятельствах решающую роль может сыграть COVID-19 носят предварительный характер,
не столько ресурсный потенциал экономи- основываясь на данных лишь за 2020 год.
ки, сколько ее институциональные качества. В дальнейшем было бы полезно сопоставить
Чтобы социально-экономическая система хо- адаптационные возможности стран с точки
рошо адаптировалась к чрезвычайной ситу- зрения темпов восстановления их экономик
ации, она должна достаточно быстро варьи- после пандемии.
Литература
1. Taleb N.N. The Black Swan: The Impact of the Highly Improbable. Random House, 2007. 480 p.
2. Минаев В.А., Фаддеев А.О. Проблема медленных катастроф // Технологии техносферной безопасности.
2006. № 2. С. 32–35. URL: https://academygps.ru/nauka-5/nauchnye-zhurnaly-i-publikatsii-52/nauchnyy-
internet-zhurnal-tekhnologii-tekhnosfernoy-bezopasnosti/vypusk/2006-2027/-2042/ (дата обращения
12.02.2021).
3. Миркин Я.М. Трансформация экономической и финансовой структур мира: воздействие растущих
шоков катастроф // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2020. Т. 13.
№ 4. С. 97–116. DOI: https://doi.org/10.23932/2542-0240-2020-13-4-5
21
https://regnum.ru/news/society/2887611.htm
64 Том 14, № 3, 2021 Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогнозВОПРОСЫ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ Дементьев В.Е.
4. Brodeur A., Gray D., Islam A., Bhuiyan S-J. A Literature Review of the Economics of COVID-19. IZA Institute
of labor economics. Discussion paper series no 13411/ Available at: http://ftp.iza.org/dp13411.pdf (accessed:
21.09.2020).
5. Baniamin H.M., Rahman M., Hasan, M.T. The COVID-19 pandemic: Why are some countries more successful
than others? SSRN Electronic Journal. 2020. DOI: https://doi.org/10.2139/ssrn.3575251
6. Chaudhry R., Dranitsaris G., Mubashirc T., Bartoszko J., Riazi S. A country level analysis measuring the impact
of government actions, country preparedness and socioeconomic factors on COVID-19 mortality and related
health outcomes. EClinicalMedicine, 2020, no. 25, 100464. DOI: https://doi.org/10.1016/ j.eclinm.2020.100464
7. Maor M., Howlett M. Explaining variations in state COVID-19 responses: Psychological, institutional,
and strategic factors in governance and public policymaking. Policy Design and Practice, 2020, vol. 3, no. 3,
pp. 228–241. DOI: 10.1080/25741292.2020.1824379
8. Clarke L., Chess C. Elites and panic: More to feat than fear itself. Social Forces, 2008, vol. 87, no. 2, pp. 993–
1014. DOI:10.1353/sof.0.0155
9. Acemoglu D., Chernozhukov V., Werning I., Whinston M. D. A Multi-Risk SIR Model with Optimally Targeted
Lockdown. Working paper No. 27102. National Bureau of Economic Research. Available at: https://doi.
org/10.3386/w27102
10. Capano G., Howlett M., Jarvis D., Ramesh M., Goyal N. Mobilizing policy (in) capacity to fight COVID-19:
Understanding variations in national responses. Policy and Society, 2020, vol. 39, no. 3, pp. 285–308.
DOI: 10.1080/14494035.2020.1787628
11. Toshkov D., Yesilkagit K., Carroll B. Government Capacity, Societal Trust or Party Preferences? What Accounts for
the Variety of National Policy Responses to the COVID-19 Pandemic in Europe? OSF Preprints 7chpu, Center for
Open Science, 2020. DOI: 10.31219/osf.io/7chpu
12. Bargain O., Aminjonov U. Trust and Compliance to Public Health Policies in Times of Covid-19. 2020. Available
at: https://papers.ssrn.com/abstract=3596671
13. Brodeur A., Grigoryeva I., Kattan L. Stay-at-Home Orders, Social Distancing and Trust, 2020. Available at:
https://papers.ssrn.com/abstract=3602410
14. Barrios J.M., Hochberg Y. Risk Perception through the Lens of Politics in the Time of the COVID-19 Pandemic.
National Bureau of Economic Research. Working paper no. 27008. DOI: https://doi.org/10.3386/w27008
15. Durante R., Guiso L., Gulino G. Asocial Capital: Civic Culture and Social Distancing during COVID-19. 2020.
Available at: https://ssrn.com/abstract=3611606
16. Balmford B., Annan J.D., Hargreaves J.C., Altoè M., Bateman I.J. Cross-country comparisons of Covid-19:
Policy, politics and the price of life. Environmental & Resource Economics, 2020, vol. 76, no. 4, pp. 525–551.
DOI: 10.1007/s10640-020-00466-5
17. Smithson М. Data from 45 countries show containing COVID vs saving the economy is a false dichotomy. The
Conversation, 2020. Available at: https://theconversation.com/data-from-45-countries-show-containing-covid-
vs-saving-the-economy-is-a-false-dichotomy-150533 (accessed: 21.12.2020).
18. Sorci G., Faivre B., Morand S. Explaining among-country variation in COVID-19 case mortality rate. Scientific
Reports, 2020, vol. 10, no. 1, 18909. DOI: https://doi.org/10.1038/s41598-020-75848-2
19. Liang L.-L., Tseng Ch.-H., Ho H. J., Wi Ch-Y. COVID-19 mortality is negatively associated with test number
and government effectiveness. Scientific Reports, 2020, vol. 10, 12567. DOI: https://doi.org/10.1038/s41598-
020-68862-x
20. Vásquez I., McMahon F. Human Freedom Index 2020. Cato Institute and Fraser Institute. Available at: https://
www.fraserinstitute.org/sites/default/files/human-freedom-index-2020.pdf (accessed: 19.01.2021).
Сведения об авторе
Виктор Евгеньевич Дементьев – доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент
РАН, главный научный сотрудник, Центральный экономико-математический институт РАН
(117418, Российская Федерация, г. Москва, Нахимовский проспект, д. 47; e-mail: vedementev
@rambler.ru)
Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз Том 14, № 3, 2021 65«Черные лебеди» и социальные институты
Dementiev V.E.
“Black Swans” and Social Institutions
Abstract. The paper considers the COVID-19 pandemic as a manifestation of an upward trend in various
kinds of risks on the path of social development. Promoting the adaptive abilities of socio-economic
systems becomes an urgent task. We propose to use the experience of various countries in combating the
pandemic to analyze the conditions that help to respond effectively to various unforeseen challenges,
which are often referred to as “black swans” in modern literature. We present a brief review of the literature
that analyzes the differences between countries, which affect their economic development amidst the
COVID-19 pandemic. We prove that, contrary to popular belief, the continued growth of GDP can
be combined with relatively low COVID-19 mortality rates. This conclusion is based on data from 30
countries for the year 2020. We note that the share of the service sector in the economy has a significant
impact on the dynamics of GDP in the context of the pandemic. We focus on the relationship between
changes in GDP in 2020 and institutional circumstances. We find that it is possible to curb the decline in
GDP growth rates primarily in those countries where the population trusts the government. The decline in
GDP in some countries under consideration occurs against the background of relatively high information
and personal freedom that contributes to a decline in the level of trust in the government in the context
of the pandemic. The regression analysis confirms that almost half of the differences between countries
in GDP dynamics in 2020 are negatively related to two factors: COVID-19 mortality and information
freedom. If the people have no trust in the government, then the efforts it undertakes to adapt to an
emergency situation may prove ineffective, and social activity can become destructive. In the future, it
would be useful to compare the adaptive capacity of countries in terms of the rate of recovery of their
economies after the pandemic.
Key words: COVID-19 pandemic, social institutions, trust, GDP growth rates, adaptation, cross-country
differences.
Information about the Author
Victor E. Dementiev – Doctor of Sciences (Economics), Professor, RAS Corresponding Member, Chief
Researcher, Central Economic and Mathematics Institute, RAS (47, Nakhimovskii Avenue, Moscow,
117418, Russian Federation; e-mail: vedementev@rambler.ru)
Статья поступила 28.04.2021.
66 Том 14, № 3, 2021 Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогнозВы также можете почитать
