Евразийский экономический союз и Цели устойчивого развития ООН: стратегия в условиях структурных изменений мировой экономики - Евразийская ...

Страница создана Юлиана Лазарева
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Евразийский экономический союз и Цели устойчивого развития ООН: стратегия в условиях структурных изменений мировой экономики - Евразийская ...
Евразийский экономический союз
        и Цели устойчивого развития ООН:
   стратегия в условиях структурных изменений
                мировой экономики

                  Евразийская экономическая комиссия
                     Международный макроэкономический семинар

 Могут ли страны достичь Целей устойчивого развития ООН в условиях замедления
                  мировой экономики и роста неопределенности?

Д.Р. Белоусов
Центр макроэкономического анализа и краткосрочного
прогнозирования
                                                                            1
Евразийский экономический союз и Цели устойчивого развития ООН: стратегия в условиях структурных изменений мировой экономики - Евразийская ...
ЕАЭС и Цели устойчивого развития ООН

  Цели устойчивого развития ООН
   Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому
    экономическому росту, полной и производительной
    занятости и достойной работе для всех (цель 8)

   Создание   прочной    инфраструктуры,    содействие
    обеспечению      всеохватной      и      устойчивой
    индустриализации и внедрению инноваций (цель 9)

   Снижение уровня неравенства внутри стран и между
    ними, повсеместная ликвидация нищеты во всех её
    формах (цели 1 и 10)
  Задача – эффективное использование интеграционного
  потенциала ЕАЭС в реализации государствами-членами
  Целей устойчивого развития ООН
  Big Industrial Week                                  2
Евразийский экономический союз и Цели устойчивого развития ООН: стратегия в условиях структурных изменений мировой экономики - Евразийская ...
Новая ситуация в мировой экономике

Новая ситуация в мировой экономике - одновременно происходящие
процессы «новой макро-регионализации» и «новой глобализации»
мировой экономики:
 формирование собранных вокруг сильных центров «больших
  пространств», контролирующих компетенции в сферах финансов,
  технологий, энергетики, безопасности, собирания технологических
  цепочек. Возможно развитие в этом направлении китайских
  «пространств Великого шелкового пути»
 «нео-глобализация», связанная с формированием партнерских
  сетей и технологическим рывком в старых лидерах (ЕС / Канада)
 Кризис «бюрократической» модели интеграции (Brexit)
Это    создает  потенциал   для   формирования   плотных
институциональных объединений – «центров силы глобальной
экономики».

   Big Industrial Week                                         3
Евразийский экономический союз и Цели устойчивого развития ООН: стратегия в условиях структурных изменений мировой экономики - Евразийская ...
Евразийский экономический союз: сценарии развития

 Сценарии для ЕАЭС

             I. Восстановление моноцентрической глобальной экономики

         Отсутствие масштабных кризисов:
                                                        «Порядок после хаоса»
                  «новые 2000-е»

                                 ЕАЭС,
        «Новые рынки»:                               «Новые            Традиционные
                             традиционные
         встраивание в                            рынки» - низкая     рынки: борьба за
                           рынки: «глобальная
      глобальные цепочки                           вероятность         эффективность
                              периферия»

                                 II. Новая регионализация

       Бескризисный переход (постепенное
                                                     Глобальная турбулентность
      «прорастание» нового порядка вещей)
                                                                      Традиционные
                             Традиционные
       «Новые рынки»:                             «Новые рынки»:          рынки:
                            рынки: сырьевая
        формирование                                 борьба за        «пространство
                           периферия одного
         центра силы                             локальные позиции    экономической
                            из центров силы
                                                                      безопасности»

   Big Industrial Week                                                                   4
I. Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому
экономическому росту, полной и производительной занятости и
достойной работе для всех

   Вызовы
    технологический           и      торговый    протекционизм,
     торговые войны;
    обострение           долговых      проблем     в   мировой
     экономике;
    вероятность новой волны циклического кризиса в
     мировой экономике;
    усиление            негативных     природно-климатических
     процессов

   Big Industrial Week                                         5
I. Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому
росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех

Вызовы – риск циклического или структурного кризиса
                                         Динамика мирового ВВП
                                           (темпы прироста,%)
      3.9                                                                                                                                            1

3.8

                                                                                                                                      3.6
3.6

                                                               3.3                                                                                                                                            Динамика цен на нефть
3.4
                                                                                                                                                                                                               (Urals, долл. за барр.)
                                                                                                                                                     110                                                                         111                                                                                                                                                1
3.2                                                                                                                     3.3

                                                                                                                                                     100                                                           94
3.0

                                                                                                                                                      90
2.8                                                                                  2.7
                                                                                                                                                      80

2.6                                                                                                                                                                                                                                                                                 71
                                                                                                                                                      70                                                                                                                                                                              65
2.4
                                                                                                                                                      60
                                         2.4
                                                                                                                                                                                                                          61
2.2                                                                          2.3                                                                      50
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              63

2.0                                                                                                                                                  040
             2012

                           2014

                                                 2017

                                                                      2020

                                                                                     2022

                                                                                                          2025

                                                                                                                        2027

                                                                                                                                              2030
      2011

                    2013

                                  2015

                                          2016

                                                        2018

                                                               2019

                                                                              2021

                                                                                            2023

                                                                                                   2024

                                                                                                                 2026

                                                                                                                               2028

                                                                                                                                       2029

                                                                                                                                                                                                                                                                           42

                                                                                                                                                      30   27
      Прогноз                                                                        Темпы роста мирового ВВП в базовом сценарии, %
      Темпы роста мирового ВВП в кризисном сценарии, %
                                                                                                                                                      20                                                                                                                                                                                                                            0
                                                                                                                                                           2000
                                                                                                                                                                  2001
                                                                                                                                                                         2002
                                                                                                                                                                                2003
                                                                                                                                                                                       2004
                                                                                                                                                                                              2005
                                                                                                                                                                                                     2006
                                                                                                                                                                                                            2007
                                                                                                                                                                                                                   2008
                                                                                                                                                                                                                          2009
                                                                                                                                                                                                                                 2010
                                                                                                                                                                                                                                        2011
                                                                                                                                                                                                                                               2012
                                                                                                                                                                                                                                                      2013
                                                                                                                                                                                                                                                             2014
                                                                                                                                                                                                                                                                    2015
                                                                                                                                                                                                                                                                           2016
                                                                                                                                                                                                                                                                                  2017
                                                                                                                                                                                                                                                                                         2018
                                                                                                                                                                                                                                                                                                2019
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       2020
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              2021
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     2022
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            2023
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   2024
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          2025
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 2026
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2027
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2028
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2029
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             2030
                                                                                                                                                           Прогноз                     Цена на нефть, $ за баррель в базовом сценарии                                                                    Цена на нефть в кризисном сценарии

             Big Industrial Week                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             6
II. Создание прочной инфраструктуры, содействие обеспечению
всеохватной и устойчивой индустриализации и внедрению инноваций

   Вызовы
    ускорение научно-технического прогресса и технологической
     трансформации (роботизация и цифровизация в экономике,
     изменение сырьевой (новые материалы) и энергетической
     (возобновляемые источники энергии, электротранспорт)
     структуры;
    реализация масштабных инфраструктурных проектов, в т.ч. с
     третьими странами, закрепляет сырьевую специализацию
     экономик государств-членов
    формирование стандартов новых рынков           без   участия
     государств-членов («стандарты-де факто»)
    расширение кастомизации промышленных товаров и услуг
    обострение экологической проблематики

   Big Industrial Week                                            7
III. Снижение уровня неравенства внутри стран и между ними,
повсеместная ликвидация нищеты во всех её формах
                                               Коэффициент фондов в 2010-2018 гг.

 Вызовы в социальной сфере
 старение населения
 изменение роли рабочей силы
 неуправляемая            миграция, риск
  вымывания                   качественной
  рабочей силы

         ВВП на душу населения, долл./чел.           Коэффициент нагрузки,
                                             (на 1000 человек в возрасте 0-14 и 65+)

   Big Industrial Week                                                                 8
I. Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому
экономическому росту, полной и производительной занятости и
достойной работе для всех
   Стратегия ЕАЭС
Основные подходы:
- полное выполнение ранее принятых интеграционных решений («четыре
  свободы»);
- максимальная опора на конкурентные преимущества государств-членов;
- совместная реализация национальных приоритетов экономической
  политики государств-членов, закрепленных в документах стратегического
  планирования;
- ориентация на конкретный результат в виде экономического роста,
  социального и территориального развития, создания инфраструктурного
  и научно-технологического потенциала долгосрочного устойчивого
  развития;
- активная кооперация как с традиционными (ЕС), так и новыми (Китай и
  АТР, страны Ближнего и Среднего Востока) внешнеэкономическими
  партнерами

   Big Industrial Week                                                 9
I. Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому
росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех
1. Новые технологии и отрасли
Создание технологической базы нового уклада:
 Цифровые технологии: системы распределенного реестра, искусственный интеллект,
   квантовые и т.д.
 Медицинские и биотехнологии
 Нанотехнологии
Модернизация ведущих отраслей: промышленные цифровые, аддитивные; композиты;
энергетические;
Технологии, определяющие уровень социально-экономического развития: цифровые
инфраструктуры; «чистая энергетика»; авиакосмос
2. Традиционные отрасли
             Потенциал прироста экспорта традиционных отраслей, млрд. долл.
                                       Пр-во химических веществ                              1.1
                                                                                                                                              4.3

                                     Пр-во машин и оборудования                         1.0
                                                                                                                                        4.1

                                        Пр-во пищевых продуктов                       0.8
                                                                                                                                 3.6

                                          Пр-во металлургическое                       0.9
                                                                                                                           3.1

                                    Пр-во прочих готовых изделий              0.4
                                                                                                                     2.7

             Пр-во компьютеров, электронных и оптических изделий              0.4
                                                                                                               2.4

                               Пр-во электрического оборудования                0.6
                                                                                                           2.3

                Обеспечение электрической энергией, газом и паром       0.1
                                                                                                     1.9

                                     Пр-во лекарственных средств        0.2
                                                                                                   1.9

                                  Пр-во автотранспортных средств              0.5
                                                                                                   1.9

                                                                    0     0.5          1       1.5         2         2.5     3    3.5    4          4.5

                          Потенциал прироста экспорта, млрд долл США                в том числе за счет кооперации в ЕАЭС

    Big Industrial Week                                                                                                                                   10
II. Создание прочной инфраструктуры, содействие обеспечению
всеохватной и устойчивой индустриализации и внедрению инноваций

   Стратегия ЕАЭС
   1. Совместная реализация инфраструктурных проектов
        Каталог инвестиционных проектов и предложений в государствах-
         членах
        Евразийский инфраструктурный фонд

   2. Промышленное сотрудничество (ОНПС)
   Разработка        ОНПС-2025 и перспективу до 2035 г.:
   -    совместное стимулирование ускоренного роста
   -    развитие конкурентоспособности
   -    совместное стратегическое планирование научно-технического развития

   3. Рамочная программа научно-технического развития до 2035 г.

   Big Industrial Week                                                        11
III. Снижение уровня неравенства внутри стран и между ними,
повсеместная ликвидация нищеты во всех её формах

   Стратегия ЕАЭС
    1. Развитие конкурентных преимуществ государств-членов ЕАЭС
      Региональное развитие на основе «умной специализации»
      Расширение «горизонтальной» интеграции
      Кластерное развитие и центры компетенций в государствах-членах

    2. Развитие кадрового потенциала ЕАЭС
      Межгоспрограммы подготовки кадров
      Профессиональные стандарты ЕАЭС
      Евразийская биржа труда

    3. Совместный контроль миграции

   Big Industrial Week                                                  12
Евразийский экономический союз: целевой сценарий

Сотрудничество в сфере технологий
Направления прямой поддержки:
• Евразийский технологический форсайт среди крупных корпораций,
  организаций науки и госведомств;
• продолжение создания евразийских техплатформ, их ориентация на
  поддержку модернизации основных секторов экономик;
• масштабирование на страны-участники российского НТИ
Косвенная поддержка развития и адаптации и технологий:
• сети межгосударственных центров компетенций
• центры трансферта технологий, в т.ч. комплексирующие решения,
  созданные в странах-участниках;
• совместная модернизация законодательства;
• совместная рыночная экспансия (выставки и т.д.)
Создание потенциала долгосрочного развития:
• межгосударственные программы в сфере создания прорывной научно-
  технологической базы (ср. «карта мозга»);
• совместные образовательные платформы, использующие новые
  образовательные технологии для модернизации человеческого капитала
   Big Industrial Week                                             13
Евразийский экономический союз: целевой сценарий: параметры
возможного роста
6   6.0
                  Армения                                             5.2
                                                                             5.4
                                                                                    5.2
                                               5.0       5.0   5.1
5                                       4.7
                                 4.4
                         4.0                                                 4.0    3.9
           3.8    3.9
4                                                                     3.8
                                               3.6
                                                               3.5
                                                         3.3
           2.9    2.9
3

                                 2.1    2.2
                         1.9
2
                                                                                                              Беларусь
                                        2.5
                         2.1     2.3                                                                                                                 4.1    4.0
1                                                                                                                                            4.0                   4.0
                                                         1.8   1.6                         4.0                                        3.9                                 3.9
                                               1.4                    1.5    1.4    1.3                                                                                            3.8
           0.89   0.97                                                                                                        3.5
                                                                                           3.5
0
    2019   2020   2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028                    2029   2030                               3.0
                     разность темпов прироста ВВП в %, правая шкала                        3.0
                     темпы прироста ВВП в % (целевой), правая шкала                                             2.7

                     темпы прироста ВВП в % (консервативный), правая шкала
                                                                                           2.5
                     теоретич. максимум (правая шкала)
Для Армении реализация целевого сценария (интеграция                                       2.0
                                                                                                        1.9

ЕАЭС плюс активная промышленно-технологическая                                                                                        3.7

политика) означает дополнительные 1-1.5 проц. пункта                                       1.5
                                                                                                                       2.7
                                                                                                                              3.0            2.9
                                                                                                                                                     3.2    3.1    3.0    3.1      3.2

                                                                                                                1.2
ВВП в год.                                                                                 1.0   0.89

Для Беларуси – выход из возможной «ловушки стагнации»,                                                          1.6
                                                                                                                                             1.0
                                                                                                                                                     0.9    0.9    0.9
                                                                                                        1.3
связанной со старением населения и, одновременно,                                          0.5          0.6            0.3
                                                                                                                              0.5
                                                                                                                                     0.2
                                                                                                                                                                          0.8
                                                                                                                                                                                 0.6

потерей позиций на сырьевых рынках; интеграция может
                                                                                           0.0
обеспечить порядка 3 проц. пунктов ВВП;                                                          2019   2020   2021   2022    2023   2024   2025     2026   2027   2028   2029    2030
                                                                                                                 разность темпов прироста ВВП в %, правая шкала
                                                                                                                 темпы прироста ВВП в % (целевой), правая шкала
                                                                                                                 темпы прироста ВВП в % (консервативный), правая шкала
                                                                                                                 теоретич. максимум (правая шкала)

                                                                                                                                                                                 14
Евразийский экономический союз: целевой сценарий: параметры
возможного роста
                                                                                                                                                                                    1.8    9

           Казахстан            5.5
                                       5.7
                                              5.4
                                                         5.5   5.5                         1.8
                                                                                                         Кыргызстан                                            1.6
                                                                                                                                                                      1.7
                                                                                                                                                                             1.7

                                                                                                                                                                                           8
                                                                     5.1                                                                                1.6
                                                                                           1.6                                                 1.5
           4.9           4.9                                                4.9                                                         1.5
5                                                                                                                                1.4
                                                                                                                          1.4                                                              7
                                                                                                          1.3     1.4
                                                                                   4.4     1.4    1.3
                  4.3
    4.1    4.6                  4.5                                                                                                                                                        6
                                        4.5
                                               4.3                                         1.2
4                                                                                                                                                                            5.1
                         4.1
                                                                                                                                                                                    5.0
                                                         4.0                                                                                                          4.9
                  4.0                                          3.9                                                                             4.6      4.6    4.7                         5
                                                                                           1.0                                          4.3
                                                                                                          3.9                    4.0
                                                                     3.4                          3.8             3.8     3.8
3                                                                                                                                                                                   4.2    4
                                                                                           0.8                                                                               4.2
                                                                            3.0                                                                                       4.0
                                                                                                                                               3.7             3.7
                                                                                                                                        2.6             3.5                                3
                                                                                   2.5     0.6            3.2             2.3   2.4
                                                                                                                  3.1
2
                                                                                           0.4                                                                                             2

                                                                                           0.2                                                                                             1
                                                                                                                          1.5    1.6    1.7
1                                                                                  2.0                                                                  1.1
                                                                     1.7    1.8                                   0.73                         0.91            1.0    0.89   0.83   0.76
                                                         1.5   1.6                                        0.70
                                        1.2    1.2                                         0.0                                                                                             0
                                0.97                                                              2019    2020   2021   2022   2023   2024   2025    2026    2027    2028 2029      2030
                         0.77
           0.31   0.37                                                                                             разность темпов прироста ВВП в %, правая шкала
0                                                                                                                  ВВП на душу населения в тыс. долл. 2018 г. (целевой)
    2019   2020   2021   2022    2023  2024    2025   2026   2027   2028    2029   2030                            темпы прироста ВВП в % (целевой), правая шкала
                     разность темпов прироста ВВП в %, правая шкала                                                темпы прироста ВВП в % (консервативный), правая шкала
                                                                                                                   теоретич. максимум (правая шкала)
                    темпы прироста ВВП в % (целевой), правая шкала
                    темпы прироста ВВП в % (консервативный), правая шкала
                    теоретич. макси мум (правая шкала)
                                                                                          3.5
                                                                                                       Россия                                  3.6
                                                                                                                                                        3.5    3.5
                                                                                                                                                                      3.6
                                                                                                                                                                             3.4
                                                                                                                                        3.4

                                                                                                                                3.1                                                  3.2
                                                                                                                                                                      3.3
                                                                                                                                                        3.2    3.2
                                                                                          3.0                                                  3.2                           3.1

    Для Казахстана реализация целевого сценария                                                                          2.5
                                                                                                                                2.9
                                                                                                                                        3.0
                                                                                                                                                                                    2.9

    означает поддержание высоких темпов роста, что                                        2.5

                                                                                                                 2.1

    позволит закрепиться в группе стран со средним
                                                                                                                         2.3

                                                                                          2.0

    уровнем дохода (более 16 тыс. долл. в ц 2018 г.);
                                                                                                                 2.0
                                                                                                         1.6

    Для Кыргызстана – устойчиво высокие темпы
                                                                                          1.5
                                                                                                 1.3
                                                                                                         1.5

    роста                                                                                 1.0

    Для России вклад интеграции в экономический
    рост (в силу масштабов экономики) минимален,
                                                                                          0.5

                                                                                                                                       0.37    0.44

    порядка 0.3 проц. пункта ВВП в год. Он, однако,                                                                             0.27                    0.30   0.30   0.30   0.31   0.31
                                                                                                         0.06    0.11    0.20
                                                                                          0.0
                                                                                                 2019    2020    2021    2022   2023   2024   2025      2026   2027   2028   2029   2030

    критически важен для выхода на целевые с точки                                                                разность темпов при роста ВВП в %, правая шкала
                                                                                                                  темпы при роста ВВП в % (целевой ), правая шкала

    зрения «майских указов» 2018 г. темпы роста.                                                                  темпы при роста ВВП в % (консервати вный), правая шкала
                                                                                                                  теорети ч. макси мум (правая шкала)

                                                                                                                                                                                     15
Евразийский экономический союз: целевой сценарий

                     Динамика ВВП на душу населения (целевой сценарий, долл./чел.*)

            14000

            12000

            10000

             8000

             6000

             4000

             2000

                 0
                                 2020

                                                                                     2027
                         2019

                                           2021

                                                  2022

                                                         2023

                                                                2024

                                                                       2025

                                                                              2026

                                                                                               2028

                                                                                                      2029

                                                                                                             2030
                       Армения                            Беларусь                          Казахстан
                       Кыргызстан                         Россия                            Хорватия (2018 г.)

                       * в ценах 2018 г.

   Big Industrial Week                                                                                              16
Вы также можете почитать