ДИПЛОМАТИЯ ВО ИМЯ ГУМАННОСТИ - Новруз Асланов - Баку - 2013 г.
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
`
Новруз Асланов
ДИПЛОМАТИЯ ВО ИМЯ ГУМАННОСТИ
Баку – 2013 г.
1ПРЕДИСЛОВИЕ
Для меня большая честь представить это предисловие к
проницательной книге доктора Асланова по гуманитарной
дипломатии. Его личный опыт в постсоветском Азербайджане как
сияние человеческого света о том, как гуманитарная дипломатия
может и должна быть мобилизована для улучшения условий жизни
уязвимых людей.
Я был особенно поражен наблюдением доктора Асланова, о книге
"Память о Сольферино", изданной в 1862 году Анри Дюнаном -
основателем Международного движения Красного Креста и Красного
Полумесяца – которая является, скорее всего, первым примером гуманитарной дипломатии в
действии. Эта книга, которая задокументировала сражение и гуманитарное реагирование,
которое последовало за ним в битве при Сольферино, была распространена среди влиятельных
домов, государственных служащих и других ключевых людей того времени. Доктор Асланов
отмечает, что многие из этих людей среагировали на обеспокоенность господина Дюнана, что
демонстрирует в очень практическом плане, как гуманитарная дипломатия может быть
развернута, чтобы помочь нуждающимся людям. Это важно, поскольку гуманитарная
дипломатия это термин, который часто интерпретируется неправильно. В Красном Кресте и
Красном Полумесяце, мы определяем гуманитарную дипломатию, как средство убеждения
лиц, принимающих решения, в том числе правительства, для продвижения интересов уязвимых
групп населения.
Во всем мире национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца поддерживают
свои государственные органы в качестве независимой вспомогательной структуры в
гуманитарной сфере. Это создает нейтральное и беспристрастное гуманитарное пространство
для работы Красного Креста и Красного Полумесяца. Однако если законодательное право или
структуры не в силах содействовать гуманитарной деятельности, то больше всего от этого
страдают уязвимые люди. Я полностью согласен с доктором Аслановым, который
подчеркивает, что гуманитарная дипломатия является необходимостью для всех национальных
обществ и их лидеров в реализации, потому что это эффективный инструмент, который может
усилить их способность служить и облегчить страдания. И как таковой, он также может быть
использован для значительного расширения охвата Красного Креста и Красного Полумесяца.
Я приношу свои искренние поздравления доктору Асланову за его содержательный и
страстный анализ гуманитарной дипломатии, или, как он элегантно говорит, Дипломатии во
имя Гуманности. Я также выражаю свою глубокую признательность доктору Асланову за его
лидерство, целеустремленность и беззаветной преданности Международному Движению
Красного Креста и Красного Полумесяца.
С уважением,
Тадатеру Коноэ
Президент
Международная Федерация Красного Креста и Красного ПолумесяцаОт редактора
Дипломатия гуманности столь же древняя, как и сама жизнь на Земле. Различия
между ними заключаются только в форме и масштабах этой доброй, по всем своим
параметрам, дипломатии. Однако, по каким-то причинам, эта тема осталась вне поля
зрения исследователей, психологов и самих людей, осуществляющих дипломатию
гуманности на практике.
С этой точки зрения, обращение автора к этой непростой и животрепещущей теме
является своего рода началом ее обширных исследований в будущем.
В данном конкретном случае дипломатия служит важным фактором воздействия на
психику тех, к кому обращено тепло гуманности, подкрепленное как материально, так и
физически. Гуманисты, в большинстве случаев бывают прекрасными психологами. Если
не так, то пострадало бы доверие к ним, и благородная цель поступка не была бы
достигнута полностью.
Критерии гуманности определяют как суть, так и способы такой дипломатии, т.е.
добиваются цели путем убеждения, переговоров. Проявления бескорыстной помощи,
искренней заботы и сочувствия.
Автор книги Новруз Асланов, несомненно, владеет такими тонкими чувствами,
внутренним милосердием и непременной потребностью делать добро. Это и служит
веским основанием его успешной деятельности в качестве Президента Общества
Красного Полумесяца Азербайджанской Республики. Он может находиться там, где есть
нужда в сочувствии, помощи для выхода из глубокого психического и финансового
кризиса тех, кого постигло горе в результате разных причин, в основном, из-за природных
катаклизмов и недобрых деяний людей с порочными помыслами, которые цинично
доводят других до нищеты, потери надежды и потери путей выхода из такого рода
«сюрпризов судьбы».
Возглавляемая Н. Аслановым организация за годы его руководства получила
статус добродетели, имиджа служителя интересам обездоленных и обиженных граждан
нашей страны. Этот имидж помог организации поднять авторитет Национального
Общества и привлечь к его добрым делам сотни, тысячи добровольцев, для которых
судьба других имеет весьма большое значение. Они готовы по первому зову появиться
там, где есть в них насущная необходимость.
Общеизвестно, что лучший учитель – это пример для человека. Не будь он
сам гуманистом, по сути, автору книги не удалось бы добиться весомых успехов,
нашедших свое место на страницах предлагаемой вниманию читателей книги. Она
пропитана заботой об интересах всех членов общества.
На его примере, как мы можем читать между строк книги, учатся сотни молодых
азербайджанцев, поколения тех страшных, полных трагедий 90-х годов прошлого века,
оставивших в наших сердцах неизгладимые временем следы и шрамы. В свое время,
еще в детстве получившие долю гуманности, ныне молодые люди не понаслышке знают
цену самому гуманизму, бескорыстной и самоотверженной деятельности работников
Общества Красного Полумесяца.
2Трагедия не сломила, не сделала пострадавших жестокими лишь благодаря тем,
кто в те и в последующие годы вместе с властью страны оказались рядом, разделили их
горе, печаль, отдали свою любовь.
Любовь к человеку – это еще одна важная черта дипломатии гуманности,
о чем реально повествуется в этой книге. Не пропитанный любовью гуманизма
бывает похожим на сухой паек – отдал, и, вроде бы, завершил свою миссию.
Это – низкий уровень гуманизма, откуда не может произрасти дерево и чувство
сострадания к ближнему своему, несмотря, например, на его национальность, религию и
даже принадлежность к одной из воюющих сторон. Гуманизм питается за счет любой
личной отваги каждого члена этого общества, его нейтральностью, беспристрастностью…
Читая и редактируя книгу Н. Асланова, я прихожу к твердому убеждению в том, что
гуманность в действии – это и сесть основная суть, кредо гуманитарной дипломатии. Я
сделал еще один важный для себя вывод: эта дипломатия многими своими чертами,
целями отличается от обычной, известной всем нам дипломатии. В ней защищаются
интересы одной стороны за счет другой. Она целиком служит нуждам, потребностям
главных участников события – людям, нуждающимся в сострадании, ждущим тех, кто мог
бы как-то вытащить их из капкана злых умыслов, - быть может, это войны, гражданское
противостояние из-за власти, быть может, это многочисленные и разнообразные
«шалости» матери-природы – различного рода катастрофы, ураганы, наводнения,
пожары и т.д.
Как следует из рассказов автора, сама материальная помощь важна, в этом нет
никаких сомнений. Но не менее важна и другая сторона – получающий помощь не должен
стыдиться своего положения и должен принять заботу с благодарностью. В этом, по
мнению Н. Асланова заключается главный смысл дипломатии во имя гуманности. Обе эти
составляющие и создают единую благоприятную атмосферу оказания и получения
помощи, реализация гуманизма на деле.
Как мы видим из повествования автора, гуманизм носит универсальный характер,
он не делает различий между теми, на кого направлены светлые лучи гуманности. Здесь
национальность, религиозная или политическая принадлежность не играет никакой роли.
Этим, наверное, дипломатия во имя гуманности отличается от традиционных форм
и понятий дипломатии.
Дипломатия, о которой пишется в этой книге, носит общечеловеческий характер,
она выступает как благородная миссия каждого участника этого международного
Движения, частью которого является Общество Красного Полумесяца Азербайджанской
Республики.
Читая книгу, возможно воспроизвести в своем воображении историю этого
Движения ы целом и ее достойных представителей в Азербайджане. Автору удалось
нарисовать картину милосердия по-азербайджански и поместить ее в контекст общей
мозаики Всемирного движения Всемирного движения Красного креста и Красного
Полумесяца.
3Самоотверженность и бескорыстная деятельность людей под знаменем Движения
никого не может оставить равнодушным. Сердечно и от всей души желая им всяческого
успеха, восхищаешься тем, как и что они делают, подавая не только надежду, но и пищу
телесную через линию огня тем, чья жизнь зависит от их героического поступка.
Это особый мир ощущений! Мир между жизнью и смертью, когда одинаковы шансы
как победить, так и распрощаться с жизнью. Однако помощь отважных членов движения
Красного Креста и Красного Полумесяца способствует победе жизни над смертью!
Некоторым может показаться, что я не заслуженно восхищаюсь и восхваляю тех,
кто проявляет милосердие. Мол, оно есть у каждого из нас. Думаю, что это не совсем так.
Если все люди в мире были бы милосердными, гуманными, то не было бы кровавых войн,
терактов, разного рода страшных преступлений, убийств, грабежей. Наш мир
многообразен, даже в грехах.
Кроме того, те, кто по праву достоин добрых слов и благодарности, должны их
сполна получить, и мы обязаны распространять опыт деятельности участников движения
Красного Полумесяца в нашей стране. Это не похвала в адрес Общества Красного
Полумесяца Азербайджанской Республики и ее руководителя. Это, скорее, фиксация
сегодняшней нашей истории в назидание будущим поколениям, напоминание тем, кто
еще не понял, что наш человеческий мир многогранен и, в принципе, в нем есть и
действуют не только силы добра, но, увы, и силы зла.
Наши слова – это своеобразный вклад в корзину добродетели. С этой точки зрения,
а у меня нет других, сказанные мною слова имеют характер благодарности тем, кому
хватает смелости не только стоять рядом с гуманизмом и милосердием, но участвовать в
их осуществлении в часто непростых условиях и ситуациях. Это наш посильный вклад в
общее дело Дипломатии во имя Гуманности, в борьбу добра против зла.
Так и хочется произнести в полный голос: «Мира, добра и милосердия все нам!»
Тем, кому тоже хочется совершить нечто такое, что можно было бы сравнить с их
действиями. Конечно, очень хочется, чтобы этот урок гуманности был освоен как можно
большим числом молодых людей, как во всем мире, так и в нашей стране.
Благодаря усилиям главного гуманиста Анри Дюнана и его последователей, люди –
молодые и уже в летах (да, есть и такие, для совершения добра возраст не играет роли!),
проникаются светлым духом милосердия, самоотдачи ради другого человека.
Это – великое воспитательное дело, долгий, но благородный процесс, который, как
правило, строится на личности необычного человека. В этом смысле начатый путь
милосердия имеет свое продолжение, он непременно разветвляется, расширяется, в
него вовлекаются новые добровольцы и жертвователи, и с каждым днем он охватывает
все большую аудиторию и территорию.
Автор книги «Дипломатия во имя гуманности», наш соотечественник, друг и
товарищ, доктор Новруз Асланов несет знамя великого основателя Движения
Милосердия, легендарного Жана Анри Дюнана.
Думаю, что читателям будет интересно узнать, как началось это Движение
усилиями одного Человека и как ряды шествия гуманизма увеличиваются и расширяются
4в настоящее время. Мы горды, что в нем есть и наши соотечественники, азербайджанцы,
в генах которых вряд ли кто-то из великих генетиков мира сможет найти признаки
ненависти, вражды, мести.
Данная книга, ее автор и все участники этого Движения у нас – тому хороший,
достойный пример. А книга «Дипломатия во имя гуманности» будет дополнять летопись
этого Движения азербайджанскими элементами, как частью глобальной системы актов
Милосердия!
Рафик Алиев
профессор, доктор философских наук
директор Центра научных исследований «Иршад», Баку
www.raliyev.az
E-mail:aliyevrafig@gmail.com
5Введение
C 24 по 26 сентября 2012 года в столице Республики Беларусь – Минске -
состоялась региональная встреча руководителей Национальных обществ постсоветского
пространства с участием Международной Федерации Красного Креста и Красного
Полумесяца, а также Международного Комитета Красного Креста.
На этом весьма важном форуме было рассмотрено много вопросов
организационного порядка, в том числе обсуждались некоторые аспекты деятельности
Национальных обществ постсоветского пространства в области укрепления потенциала,
организационного развития, правовой базы и многие другие проблемы, относящиеся как к
повседневной работе, так и к гуманитарной деятельности. Должен отметить, что встреча
проходила в атмосфере активного диалога между представителями всех Национальных
обществ постсоветского пространства, участвующих в столь важном и ответственном
Движении, главными акторами которого выступают Международная Федерации Красного
Креста и Красного Полумесяца, а также Международный Комитет Красного Креста. При
этом на соответствующих сессиях были обсуждены конкретные темы, привлекшие
внимание всех участников Движения.
Одна из сессий была посвящена столь волнующей и актуальной проблеме, как
«Гуманитарная дипломатия». Еще будучи в Баку, мне было предложено
председательствовать на этой сессии, а также сделать доклад по данной теме. Скажу
честно, согласие на столь серьёзное предложение я дал не сразу, так как полностью
осознавал всю ответственность данного мероприятия, учитывая как его высокий уровень,
так и круг участников, представляющих профильные международные организации.
Должен отметить, что на этой встрече присутствовали почти все президенты
Национальных обществ, Генеральные секретари, а также Президент Международной
Федерации Красного Креста и Красного Полумесяца господин Тадатеру Коноэ. Во время
пребывания в Минске на встрече со студентами факультета международных отношений
Белорусского университета он выступил с лекцией «Роль Красного Креста и Красного
Полумесяца в современном гуманитарном контексте». То есть в русле «гуманитарной
дипломатии».
Всё свидетельствовало о том, что, в случае моего согласия на
председательствование, мне придётся приложить огромные усилия для того, чтобы
привлечь активное и заинтересованное внимание столь высокоинтеллектуальной
аудитории к проблеме, какой является «гуманитарная дипломатия».
Естественно, мне пришлось подключить к предварительному подготовительному
процессу некоторых членов моей команды, которые предоставили мне необходимую
информацию по данной проблеме. Но скажу сразу же, что материалы были очень
скудными, так как понятие «гуманитарная дипломатия» стали озвучивать на наших
встречах сравнительно недавно, и нужно откровенно признать, что далеко не все
воспринимали эту проблему как лёгкую не только для понимания, но и для использования
в своей практической повседневной деятельности.
Поэтому, даже сегодня, как и раньше, многие мои коллеги из разных стран по-
прежнему продолжают считать «гуманитарную дипломатию» очень сложной областью,
6как с теоретической, так и с практической точек зрения. Правда, некогда точно так же
полагали бесперспективной, даже спорной и не совсем понятной «народную
дипломатию». Я уже не говорю о том, что с подозрением относились к миротворческому
процессу и его активистам. Сколько споров породило также движение «Грин пис».
Поэтому я осознавал и чётко представлял себе всю сложность ситуации. С одной
стороны, столь высокоинтеллектуальная аудитория, перед которой мне предстояло
выступить с ответственным докладом. А с другой - весьма непростая и не вполне
разработанная тема, активно «вторгшаяся» в нашу непростую деятельность всего
несколько лет назад, но уже начавшая овладевать нашими умами и требовавшая к себе
не просто внимания, а конкретной своей реализации.
«Гуманитарная дипломатия», во-первых, напрямую связана с деятельностью
Национальных обществ, Международной Федерацией Красного Креста и Красного
Полумесяца, а также Международного Комитета Красного Креста. Во-вторых, эта
дипломатия носит не региональный характер, а является проблемой поистине
глобальной. В-третьих, когда сегодня мы являемся свидетелями и невольными
участниками процесса глобализации, мы должны отвечать велению времени. В-
четвёртых, мы обязаны активно включиться в столь планетарный процесс «гуманитарной
дипломатии».
Размышляя о предстоящей сессии и моем председательствовании на ней, я,
естественно, задумался о том, с чего начать? Думаю, этот вопрос возникает у каждого
докладчика, так как именно от этого «начала» зависит то, каким удачным будет «финал»
выступления. К тому же, следовало иметь в виду, что в столь неординарной проблеме, о
которой мы только начали размышлять, ещё не поставили точки ни над одним ее «i».
Ведь фактически эта проблема до сих пор оставалась в нашей многогранной и не простой
деятельности terra incognita.
В своей первой книге «Мои размышления о движении Красного Креста и Красного
Полумесяца» я неоднократно затрагивал тему гуманитарной дипломатии. Ещё тогда, в
начале 2000-х годов, я неустанно отмечал, что в гуманитарной деятельности необходимо
применять методы дипломатии, которые в будущем послужат развитию и укреплению
потенциала Национальных обществ, а также их организационной эволюции в более
широком аспекте. Ведь в нашей деятельности следует учитывать не только её
многогранность, но также то, что она протекает в разных государствах и ситуациях, в
различных социумах, среди людей, обладающих индивидуальным менталитетом,
характером, социальным статусом, религиозной принадлежностью, уровнем интеллекта,
самоидентификацией и традиционализмом. Каждой стране и её населению свойственны
своё восприятие, как прошлых, так и сегодняшних реалий. Надо принимать во внимание
также конкретную материальную и духовную культуру. А со всеми этими далеко не
простыми проблемами может справиться именно «гуманитарная дипломатия». Это не
стандартная элементарная гуманитарная помощь. Это не просто клубок проблем, а
реализация наших задач на должном уровне, то есть, поистине, - задача «гуманитарной
дипломатии».
Как вы знаете, наше Движение Красного Креста и Красного Полумесяца базируется
на семи основополагающих фундаментальных принципах своей деятельности, которые
7были озвучены на 20-й Международной конференции Красного Креста и Красного
Полумесяца (Вена, 1956 год). Это:
1. Гуманность. Международное Движение Красного Креста и Красного
Полумесяца, рождённое стремлением оказывать помощь всем раненым на поле
боя без исключения или предпочтения, старается при любых обстоятельствах,
как на международном, так и на региональном и национальном уровнях,
предотвращать или облегчать страдания человека. Движение призвано
защищать жизнь и здоровье людей и обеспечивать уважение к человеческой
личности, к Ego любого индивида. Оно способствует достижению
взаимопонимания, дружбы, сотрудничества и прочного мира между народами.
2. Нейтральность. Для того, чтобы сохранить всеобщее доверие, Движение не
может принимать чью-либо сторону в вооружённых конфликтах и вступать в
споры политического, расового, религиозного, идеологического или любого
иного характера.
3. Беспристрастность. Движение не проводит никакой дискриминации по
признаку расовой, национальной, религиозной, классовой, политической или
иной принадлежности либо убеждений. Оно лишь стремится облегчать
страдания людей, в первую очередь тех, кто больше всего в этом нуждается.
4. Независимость. Движение независимо. Национальные общества, оказывая
своим правительствам помощь в их гуманитарной деятельности и подчиняясь
законам своей страны, должны, тем не менее, всегда сохранять автономию,
чтобы иметь возможность действовать в соответствии с принципами Красного
Креста и Красного Полумесяца.
5. Единство. В стране может быть только одно Национальное общество Красного
Креста или Красного Полумесяца. Оно должно быть открыто для всех и
осуществлять свою гуманитарную деятельность на территории всей страны.
6. Универсальность. Движение является всемирным. Все Национальные
общества пользуются равными правами и обязаны оказывать помощь друг
другу.
7. Добровольность. В своей добровольной деятельности по оказанию помощи
Движение ни в коей мере не руководствуется стремлением к получению выгоды.
Таким образом, одним из этих семи базовых принципов является нейтральность,
на котором и следует основывать гуманитарную дипломатию. Совершенно не случайно,
что Президент Международной Федерации Красного Креста и Красного Полумесяца
господин Тадатеру Коноэ, выступая в Минске на встрече со студентами –
международниками, заявил: «В современных условиях наша организация должна искать
пути выхода на качественно новый уровень. Ключевой в нашей деятельности стала
гуманитарная дипломатия, которую мы рассматриваем как средство влияния на
правительства, инструмент воздействия на мнения лидеров стран в интересах особенно
уязвимой категории граждан в соответствии с фундаментальными гуманитарными
принципами».
Некоторым оппонентам и сегодня кажется, что использование методов дипломатии
в гуманитарной сфере может впоследствии привести к нарушению принципа
нейтральности, ибо применение политики в данной области недопустимо и не
соответствует основным принципам нашего Движения. Однако, разве не на том же
8принципе нейтральности базируется гуманитарная помощь, оказываемая жителям
стран, пострадавших от природных катаклизмов или от военных действий. Разве эта
помощь носит элемент политики? Разве она оказывается в каких-то пропагандистских
целях? Разве она преследует какие-либо скрытые задачи, отличные от гуманитарных?
Нет, нет, и еще раз нет!
Поэтому прав был господин Тадатеру Коноэ, когда заявил, что ныне анализ
проблем и перспектив развития нашего Движения в современных условиях – это
ключевая позиция, и продолжил, развивая это положение: «Число, частота и масштаб
бедствий постоянно возрастают. Причин тому очень много. Это климатические
изменения, стихийная урбанизация, пандемии и многое другое. В этих условиях
гуманитарный сектор также претерпевает изменения. В него вовлекается множество
организаций».
Значит, и наше Движение не может остаться в стороне от этого веления
времени.
Поэтому скажу сразу же, что люди, которые столь осторожно, даже недоверчиво
относятся к «гуманитарной дипломатии», глубоко заблуждаются, либо не понимают ее
сути, или же считают, что за ее фасадом прячутся некие, далеко не гуманитарные,
намерения, задачи и цели.
В связи с этим отмечу, что элементы политики существуют во всех аспектах нашей
жизни. Они всегда и везде, где бы мы ни были и ни действовали, присутствуют в той или
иной форме в общении людей, в их повседневной деятельности, работе, даже в семье,
не говоря уже о жизни отдельных социумов и о межгосударственных отношениях.
Главное в этих процессах, – присутствие политики, - должно определяться
гуманными целями нашего Движения.
Если мы говорим о политике в общении между людьми, то нельзя концентрировать
своё внимание только на негативном аспекте. Ведь грамотно построенная политика в
межличностных отношениях приводит к хорошим результатам. В таком случае мы
находим новых партнеров, сторонников, единомышленников, добровольцев, друзей,
которых испытываем на прочность и верность нашим идеалам. Более того, в случае
такого позитива даже создаём семьи.
В повседневной деятельности политика является неразлучным спутником нашей
жизни. Правильно применяя её, мы можем достичь весьма высоких позитивных
результатов, огромного эффекта, а также уважения в коллективе, хорошего отношения и
дальнейшего карьерного роста.
Политика в семье и межсемейных отношениях используется значительно меньше,
но, тем не менее, она присутствует, ибо при правильном и рациональном применении её
элементов можно достигнуть мира и согласия как в первом, так и во втором случаях.
Согласитесь, что не все взаимоотношения в семье строятся только на взаимных
чувствах. Существует много факторов, которые влияют на уровень развития семейных
отношений. Достаточно привести лишь один пример применения элементов политики в
отношениях между двумя разными семьями, породнившимися в результате обоюдной
любви между их представителями. Здесь уместно отметить взаимоотношения невестки
со свекровью и свёкром, а также с деверем, или - зятя с тестем и тёщей и т.д.
Я привел лишь несколько примеров из повседневной жизни, где элементы
политики присутствуют, независимо от нас. И я вполне уверен, что каждый из Вас, кто
читает эту книгу, также может пополнить список примеров внутрисемейных и
9межсемейных взаимоотношений. Главное, что во всех этих процессах нужно учитывать
фактор добрых намерений. Если при применении этой политики в межчеловеческих
отношениях этот фактор отсутствует, то можно с уверенностью сказать, что мы имеем
дело с непорядочными людьми, которые во имя достижения своих корыстных целей
готовы пожертвовать всем: дружбой, семьёй и человеколюбием!
То же можно сказать и о гуманитарной сфере – о применении политики и
дипломатии во имя человечности. В таком случае, безусловно, окажутся достигнутыми
все высокие цели, поставленные перед нами обществом.
Таким образом, продолжая свои размышления о том с чего начать, я невольно
задался вопросом: «Когда появилась гуманитарная дипломатия в нашем Движении?».
Продолжая анализировать и пытаясь найти ответ на столь сакраментальный вопрос, мне
пришлось совершить экскурс в конец 19 века, конкретно - в 1859 год.
10С чего всё началось?
24 июня 1859 года…
Это не простая дата стала одним из переломных моментов в истории
человечества. Именно тогда основатель Движения Красного Креста Анри Дюнан пересёк
пылающую в огне войны итальянскую провинцию Ломбардию и проехал через
Сольферино, где за день до этого шла кровавая битва, оставившая на поле боя тысячи
раненых бойцов, обречённых на верную смерть.
Легко сегодня читать и слышать об этой истории, но легко ли было очевидцу
пережить ее? Душераздирающие вопли раненых, взывающих о помощи, поле боя,
покрытое трупами и обагрённое человеческой кровью – человечество видело все это в
течение не одного столетия, даже тысячелетия, и продолжает видеть и сегодня. Ведь
верно сказано: «Законы войны также стары, как и сама война, а война также стара, как
жизнь на земле».
Прежде чем ответить на вопрос: «С чего всё началось?», я должен дать пояснение.
1859 год не является точкой отсчёта, так как в истории человечества есть достаточно
множество примеров, имеющих общеисторическое, общемировое значение. Я бы даже
сказал общечеловеческое, глобальное значение.
Но 1859 год стоит особняком, ибо он оказался отправной точкой, стартовой
площадкой, судьбоносной датой в зарождении истоков Движения, одним из
представителей и участником которого являюсь я сам. И именно поэтому я
сконцентрирую все свое внимание на этом периоде, ибо каждый период развития
является неотъемлемой частью всего исторического процесса эволюции человечества.
В связи со всем вышесказанным нам необходимо прояснить следующее: «Где
проходит так называемая грань или линия водораздела между дипломатией и
гуманностью?». Для этого нам надо вернуться к событиям в Сольферино и
проанализировать действия основателя нашего Движения Анри Дюнана на тот момент.
И так… Увидев ужасающую картину на поле боя, он, забыв о своих коммерческих
целях, первым долгом для себя посчитал необходимым помочь раненым. Но
естественно, одному это сделать было практически невозможно. Поэтому Анри Дюнан
решил обратиться к местному населению, которое жило недалеко от поля боя. Нетрудно
себе представить, сколько усилий пришлось приложить ему для того, чтобы
мобилизовать людей на столь тяжёлую, но благородную работу. Ведь не каждому,
наверное, захочется прервать свой покой и заняться страдающими от боли ранеными и
захоронением погибших. Как те, так и другие, в общей сложности, составляли, по
примерным расчётам, около 40.000 человек. Представьте себе на секунду, что потери
составили не 4, не 40, не 400, даже не 4.000, а - 40.000!?
Когда я прочитал об этих ужасающих фактах, то люди, которые добровольно и
бескорыстно помогали раненым и больным, в моих глазах и по моим жизненным
критериям, предстали моему внутреннему взору настоящими героями. А личность самого
Анри Дюнана, неутомимого человека неисчерпаемой энергии, его огромные
организаторские способности и прекрасный ораторский талант обрели в моем
11воображении не просто уникальность, но, поистине, героический ореол. Он смог задеть у
людей те душевные струны и разбудить такие чувства, которые, наверное, давно
«притупились» в повседневных домашних заботах и монотонной ежедневной работе. Ему
удалось поднять дух этих людей и заставить их быть не безразличными к ужасным
событиям, ибо войны оставляют после себя тысячи поломанных судеб, огромное
количество больных и инвалидов, пленных, осиротевших детей, разрозненные семьи и
много других непоправимых последствий, исправить которые уже не представляется
возможным.
Основной линией психологического воздействия на людей было стремление
разъяснить им необходимость оказания помощи нуждающимся и страдающим. Люди,
которые бескорыстно помогали раненым на поле боя у Сольферино, были первыми
добровольцами, первыми медсестрами и медбратьями нашего Движения. Они тогда не
думали о том, что, спустя три года, их героический подвиг и пример послужат
благородным поводом для зарождения большого гуманитарного события планетарного
масштаба, которое получило название «Движение Красного Креста», а впоследствии –
«Движения Красного Креста и Красного Полумесяца».
На тот момент у людей, в том числе у волонтеров, было желание помочь, и они
сделали это. Тысячи погибших воинов были преданы земле на вечный покой, тысячи
жизней оказались спасены, получив первую помощь. В тот момент многочисленные
добровольные помощники Анри Дюнана не думали о себе, о своих семьях, о собственных
заботах и делах. Нет, они вели себя самоотверженно, самозабвенно, не думая о
завтрашнем дне. Они вели себя как настоящие люди!
Я не оговорился, да, поистине, как настоящие ЛЮДИ! Ибо человеку, по его
природе, не присуще насилие и жестокость. Человек, по своему предназначению, как
творение Всевышнего, является высокоорганизованным биологическим существом,
наделенным разумом и сознанием. Он – Homo sapiens, а это делает его совершенно
отличным от других биологических видов, населяющих планету под названием ЗЕМЛЯ!
Он нацелен на благородные дела, на самопожертвование ради ближнего своего! Это –
его миссия на Земле. Сколько история знает подобных примеров! Сколько раз Человек
доказывал и продолжает доказывать, что он - существо благородное, благодарное,
творящее добрые дела. Сколько раз он шел на подвиг ради людей! Сколько можно
привести примеров героизма, самопожертвования, подвига.
Один из ярчайших примеров в истории человечества – подвиг титана Прометея из
древнегреческой мифологии, похитившего для людей огонь с Олимпа. Это неординарное
событие древнегреческий поэт VI века до н.э. Эсхил увековечил в своей трагедии
«Прометей Прикованный». Другой, не менее поучительный пример самопожертвования –
подвиг Гая Муция Сцеволы – легендарного римского героя, юноши-патриция. Он
прославился тем, что, согласно легенде, пытался убить предводителя врагов, осадивших
в 509 году до н.э. его родной Рим. Когда же Сцеволу схватили и стали угрожать пыткой и
смертью, он протянул правую руку в разведенный на алтаре огонь и держал её там, пока
она не обуглилась. Отвага римлянина так поразила врагов, что его отпустили, а за
потерю правой руки Муция прозвали «Сцевола» (лат. Scaevola – «левша»). Великий
фламандский живописец Пауль Питер Рубенс увековечил этот подвиг на одном из своих
полотен.
12Теперь вновь вернёмся к тем самым событиям, о которых я говорил вначале, и
попытаемся определить линию, которая пролегает, как водораздел, между гуманностью и
дипломатией. Так вот, все, что мы прочли до этого (погребение погибших, помощь
раненым, пострадавшим, мобилизация волонтеров, их безвозмездная помощь) - было
подлинной гуманностью. Ибо на тот момент, как я отметил ранее, ни Анри Дюнан, ни
сотни волонтеров не преследовали каких-либо политических целей. Ими двигали чувства
человеколюбия и гуманности, как я уже говорил, они не думали о последствиях, не говоря
уже о каких-либо дивидендах. Наверное, читатель задается вопросом: «Где проходит
конкретная разделительная линия дипломатии в событиях, произошедших в
Сольферино?».
Не буду заставлять Вас долго ожидать и расскажу Вам об общеизвестном
историческом факте, который знает каждый член нашего Движения. Этот факт -
появление на французском языке бесценной книги Анри Дюнана «Мои воспоминания о
битве в Сольферино», которая оказала огромное влияние на мировое общественное
мнение.
Представлять читателю этого Человека с большой буквы, думаю, не надо. Но
несколько слов сказать следует. Жан Анри Дюнан (1828-1910 годы) – швейцарский
гуманист, общественный деятель, основавший 26 октября 1863 года в Женеве, при
участии 36 представителей из 14 стран Европы, Международное общество Красного
Креста. Он – первый лауреат Нобелевской премии мира. Он – тот, кто больше, чем любой
другой влиятельный человек, проявил жалость и сострадание к своим современникам,
кто посвятил свою жизнь объединению усилий людей во многих странах для оказания
помощи жертвам вооруженных конфликтов.
Анри Дюнан помогал всем – и своим, и солдатам противника. Его аргумент «Все
мы братья!» до сих пор не удалось опровергнуть ни времени, ни меняющимся
политическим настроениям. Благодаря усилиям и неимоверной энергии Анри Дюнана, в
1864 году была принята Женевская конвенция «Об улучшении участи раненых и больных
воинов во время сухопутной войны», которая заложила основы создания и развития
международного гуманитарного права. Именно по его предложению введены в
обращение солдатские медальоны, позволяющие опознавать погибших и тяжелораненых.
Понимая необходимость просвещения людей, Анри Дюнан инициировал осуществление
проекта международной библиотеки. В 1874 году он выступил инициатором кампании
против работорговли. Полученную крупную денежную сумму Нобелевского лауреата
премии мира он передал на благотворительную деятельность. Во многих городах
установлены памятники Анри Дюнану в знак общемировой признательности этому
Человеку за проявленные им высочайший гуманизм, сострадание и милосердие.
Отмечу также следующее относительно его действий в Сольферино. В течение
трех дней и ночей Анри Дюнан жил среди этого кошмара, запомнившегося ему на всю
жизнь, занимаясь организацией медицинской помощи пострадавшим в битве при
Сольферино. Он стал известен здесь как «человек в белом», которого почитали чуть ли
не как ангела. Имея помощниками всего несколько крестьян, он кормил людей и
перевязывал их раны, пока, наконец, не прибыли несколько врачей для организации
полевого госпиталя.
13Книга Анри Дюнана «Мои воспоминания о битве в Сольферино» состоит из двух
частей. Первая – это описание битвы и представляет собой эпическое повествование. Во
второй части показана другая сторона войны: церковь Маджори, где вповалку лежат
раненые и умирающие, лужи крови, зловоние, тучи мух, зияющие раны, крики, боль,
страх, смерть.
Книга была издана тиражом 1.600 экземпляров в Женеве, в ноябре 1862 года, на
личные средства автора. На ее титульном листе крупными буквами было указано «Для
бесплатного распространения». Многие ее экземпляры были разосланы царствующим
домам, государственным ведомствам, генералам, врачам, известным писателям,
общественным деятелям и филантропам.
В связи с этим мы должны отметить, что перед нами, возможно, первый пример
гуманитарной дипломатии того времени. Она включает в себя как появление книги Анри
Дюнана «Мои воспоминания о битве в Сольферино», так и указание «Для бесплатного
распространения», а также – ее дальнейшее распространение среди известных
личностей мирового масштаба.
Пожалуй, три этих факта дают нам полное основание говорить о том, что тогда,
благодаря Анри Дюнану, методы дипломатии впервые были применены во имя
гуманности. Нужно также отметить, что вскоре Анри Дюнан получил многочисленные
отклики как на свою книгу, так и на собственную позицию, и в последующие месяцы в
книжные магазины поступили два новых издания его сочинения. Книга была переведена
на многие языки мира, в том числе на английский, голландский, итальянский, испанский,
немецкий, русский, что существенно расширило ее читательскую аудиторию. В адрес
Анри Дюнана начали поступать письма от самых влиятельных людей его времени. Книга
явилась фактором, всколыхнувшим весь тогдашний мир и первым шагом в гуманитарной
дипломатии. Она всколыхнула человечество, сплотила вокруг Анри Дюнана его
единомышленников.
Самым важным результатом гуманитарной дипломатии стало создание нового
общества – «Международного Красного Креста», - которое первоначально носило другие
названия: «Женевский комитет помощи для раненых воинов» (1863), «Международный
комитет помощи для раненых воинов» (1864), «Международный комитет помощи
раненым воинам» (1868- 1874), «Международный Комитет Красного Креста» (1876).
Со дня выхода книги Анри Дюнана «Мои воспоминания о битве в Сольферино» и
по сегодняшний день буквально на каждом шагу мы сталкиваемся с бесчисленными
фактами проявления и применения гуманитарной дипломатии. И можно с уверенностью
отметить, что все действия при ее применении преследуют не политические цели, а носят
исключительно человеколюбивый характер.
Задумаемся на минуту… За два года был пройден путь от создания в 1863 году в
Женеве «Международного комитета помощи раненым» в составе пяти человек до
подписания международного соглашения правительствами 16 стран. И всё это
произошло, в основном, благодаря энергичным усилиям и в результате беззаветной
борьбы, благородной и бескорыстной позиции одного, но весьма целеустремленного
Человека!
14Есть известное расхожее выражение «человек не от мира сего». Это люди,
которых не волнует собственное материальное благосостояние и личное благополучие,
положение в обществе, они живут ради одной-единственной идеи, в которой видят свое
предназначение, призвание и посвящают ей все силы, весь свой талант и свою жизнь.
Анри Дюнан полностью соответствует этому образу. И поэтому совершенно не
случайно, что в 1901 году именно этот подвижник становится первым лауреатом
Нобелевской премии мира. Полученную крупную денежную сумму Анри Дюнан передал
на благотворительную деятельность в Швейцарии и Норвегии.
Завершая эту главу, в основном посвященную основателю и организатору нашего
Движения Красного Креста и Красного Полумесяца, следовало бы отметить очень
важный момент, который обязательно вызовет огромный интерес у читателя. На
надгробном камне на могиле Анри Дюнана, умершего 30 октября 1910 года, изображён
опустившийся на колени человек, подающий воду раненому солдату!
15Международная Федерация Красного Креста и Красного Полумесяца.
Как мы видим из предыдущего материала, элементы гуманитарной дипломатии
присутствуют практически во всех исторических процессах, происходивших в то время,
когда движение Красного Креста и Красного Полумесяца находилось на стадии
зарождения. Нам пришлось провести четкую линию между гуманностью и дипломатией,
но в то же время отметить неразрывную, нерасторжимую семантическую связь между
ними. Они напоминают в этом смысле сиамских близнецов или две стороны одной и той
же медали.
Поэтому все действия Анри Дюнана отмечены печатью благородства и
самоотверженности, ибо вся деятельность этого подвижника буквально преследовала
только одну-единственную цель – помочь людям, нуждающимся в помощи. И если
грамотно выстроить череду всех последующих событий того времени, можно убедиться,
что во всех действиях Анри Дюнана присутствуют элементы дипломатии как инструмента
воздействия на конкретных лиц, обладающих полномочиями для принятия судьбоносных
решений. Именно круг этих высокопоставленных особ имел возможности не только для
принятия ключевых решений исторического масштаба во имя спасения миллионов
страдающих людей, но и для их озвучивания и последующей реализации. Именно
поэтому они являются основной мишенью для гуманитарной дипломатии в хорошем
понимании этого словосочетания.
В таком аспекте понятна реализация идеи Анри Дюнана, а именно - создание
Международного Красного Креста, что служит наглядным примером объединения
элементов дипломатии и гуманности.
Говоря о символике нашего движения, мы прекрасно осознаем, что она не носит
религиозного характера. Так, символ креста известен из истории Древнего Египта. В
древнеегипетской письменности имеется иероглиф, послуживший прототипом креста. Это
– наиболее древний – так называемый «крест Анк»: крест с петлёй, изображения
которого встречаются в гробницах египетских фараонов. Древние египтяне считали этот
символ ключом в загробный мир. Если учесть, что жизнь «по ту сторону пирамиды»
имела для египтян решающее значение и большая часть земного пути «простого
египетского фараона» была подчинена подготовке к смерти, то можно представить, каким
важным символом являлся в религии Древнего Египта крест Анк. Он заключал в себе
идею бессмертия, соединял два знака: крест, символ жизни, и круг – символ вечности.
Анк также символизировал союз Исиды и Осириса, земли и неба, объединение мужского
и женского начал, служил обозначением мудрости.
Что касается полумесяца, то хорошо известно, что в доисламские времена он был
символом религии лунного бога, как в Аравии, так и повсюду на Большом Ближнем
Востоке. Например, в Месопотамии шумерскому богу Нанне, названному аккадцами
«Син», поклонялись в особенности в городе Ур, где он был главным божеством, а также
городе Харран, в Сирии, который имел религиозные связи с Уром. Тексты угаритов,
жителей Угарита – древнего торгового города-государства в Сирии, свидетельствуют о
том, что там поклонялись лунному божеству под именем Ур. На памятниках бог
представлен символом полумесяца. В Хацоре, в Палестине, в маленькой святыне
хананеев поздне-бронзового века, была обнаружена стела из базальта, изображавшая
16две поднятые руки, как будто, в просьбе к полумесяцу, указывая на то, что святыня была
посвящена лунному богу. Археологи обнаружили многочисленные статуи и
иероглифические надписи, в которых полумесяц был помещен на вершине головы
божества, чтобы отобразить в символической форме культ лунного бога.
Таким образом, символика как креста, так и полумесяца, во-первых, является
общечеловеческой; во-вторых, она связана с мыслями и надеждами людей на всё
хорошее и позитивное; в-третьих, эти символы издревле служили человеку путеводными
ориентирами. Тем не менее, мы признаем известный всем факт использования сегодня
креста, как государственного символа, в основном, христианскими странами, например
Швейцарией, Великобританией, Грузией, Норвегией, Швецией и т.д.; а полумесяца -
рядом стран Передней и Центральной Азии, например Азербайджаном, Турцией,
Сингапуром, Алжиром, Малайзией, Пакистаном, Узбекистаном.
Национальные общества некоторых мусульманских стран, участников нашего
Движения, несмотря на господство в них религии Пророка Мухаммеда, используют
дефиницию «красный крест», например, существует Албанский Красный Крест,
Ливанский Красный Крест, Мавританский Красный Крест, Нигерийский Красный Крест,
Индонезийский Красный Крест. Также можно отметить некоторые страны, не
принадлежащие ни к христианскому, ни к мусульманскому миру, но, тем не менее,
использующие, как участники нашего Движения, понятие «красный крест». Среди них -
Япония, Монголия, Индия и т.д.
Все эти факты однозначно подтверждают мнение о том, что символика, присущая
Национальным обществам, не содержит в себе какого-либо религиозного характера. Она
полностью соответствует одному из семи основополагающих принципов нашего
Движения – нейтральности.
Во всех моих книгах и работах научного характера всегда красной линией проходит
фактор читателя - я всегда стараюсь быть искренним перед ним. Поэтому и сейчас,
излагая свои мысли и суждения по данной теме, я не буду кривить душой и, как всегда,
предстану перед своим читателем откровенным и объективным. Я далек от чуждой мне
идеи о том, что наше Движение не подвержено воздействию какой-либо религии или
влиянию каких-то и чьих-то геостратегических либо глобальных интересов, таящих в себе
как экономический, так и политический характер. В некоторых странах со стороны
определенных групп в какой-то степени имеют место попытки как экономического, так и
политического воздействия на Национальные Общества.
Поэтому на сегодняшний день задача всех структур нашего Движения, включая
Международную Федерацию Красного Креста и Красного Полумесяца, это – умение
грамотно и достойно защищаться от всякого рода воздействия и твёрдо противостоять
всем попыткам навязать нам мнение как политического, экономического, так и
конфессионального характера ради достижения определенных целей той или иной
группы, находящейся вне нашего Движения или даже проникшей в наше Движение.
Все методы применения политики и дипломатии в нашем Движении должны
базироваться лишь на одной основе – на гуманности. Именно ради гуманности мы
должны вести переговоры на всех уровнях – с политиками, государственными
чиновниками, военнослужащими, с воюющими сторонами. «Решать вопросы – значит,
17вести переговоры!» – таков девиз нашего Движения, основной инструмент гуманитарной
дипломатии. Как писал выдающийся французский политический деятель кардинал
Ришелье в своем «Политическом завещании» в 1638 году, необходимо «беспрерывно
вести переговоры, вести их открыто, повсеместно, не прерывать их, даже если они не
приводят к желаемому результату и нет полной уверенности в его достижении в
будущем».
Ярким примером проявления гуманитарной дипломатии является принятие
дефиниции «Международное гуманитарное право» (сокращенно МГП), которая была
предложена в 50-х годах XX века известным швейцарским юристом Жаном Пикте.
За сравнительно небольшой период времени дефиниция «Международное
гуманитарное право» получила широкое признание, сначала в публицистике, в
юридической литературе, а затем вошла в название Женевской дипломатической
конференции (1974-1977 годы) по подтверждению и развитию международного
гуманитарного права, применимого в период вооружённых конфликтов.
Начало развития международного гуманитарного права в ХХ веке, как правило,
связывают с принятием 22 августа 1864 года на дипломатической конференции в Женеве
Конвенции «Об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной
войны», в подготовке которой неоценимую роль сыграл основатель нашего Движения
Анри Дюнан.
За последние пять тысяч лет человечество пережило свыше 4.000 войн. В них
погибло, приблизительно, 5 млрд. людей. А за последние 3.400 лет на Земле было всего
лишь 250 лет общего мира, когда нигде не воевали и не стреляли.
События ХХ века превратили обыкновенного человека в главное действующее
лицо мировой человеческой драмы. Личность была признана подлинным носителем
естественных прав, которые зачастую игнорировались государствами. Особое значение в
связи с этим приобрел гуманитарный аспект дипломатической деятельности.
Должен отметить, что гуманитарный фактор не ограничивается тематикой
разнообразных многосторонних форумов, направленных на защиту индивида. Речь идет
о распространении многообразных действий гуманитарной дипломатии на более широкие
проблемы нашего Движения, но в первую очередь и преимущественно – на защиту
наиболее уязвимых категорий человеческого общежития, подвергающихся физическим и
моральным страданиям. Примером этого служат также документы международного
сообщества, в том числе об охране этнических и религиозных меньшинств. Так, 10
декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла «Всеобщую декларацию прав
человека», а 18 декабря 1992 года – «Декларацию о правах лиц, принадлежащих к
национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам», Совет Европы
принял 18 апреля 1995 года «Рамочную конвенцию о защите национальных
меньшинств».
«Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него»,
принятая Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1948 года, направлена на
предотвращение геноцида, охарактеризованного как международное преступление
против человечества, и она же определяет меру наказания виновных.
18Из вышеизложенного становится очевидным, что гуманитарный фактор
трансформируется в фактор социальный.
К сожалению, наш сегодняшний мир унаследовал от старого миропорядка
гигантский рост военно-промышленного комплекса, все возрастающий оборот мировой
торговли оружием, людьми, наркотиками, резкий разрыв между богатыми и бедными
странами. Все это наводит сегодняшних дипломатов не только на размышления, но и на
активные действия для решения проблемы предупреждения и разрешения конфликтов
так называемого «нового поколения».
Однако, к сожалению, число этих конфликтов возрастает с головокружительной
быстротой. Речь идет, прежде всего, о конфликтах как локального, так и регионального
характера. Примеры подобного рода характерны для постсоветского пространства, где
мы можем наблюдать сегодня малоутешительную картину. Почти 170 конфликтных зон,
из которых в 30 уже не один год существует чрезвычайно высокая напряжённость, а в 10 -
потенциальные конфликты трансформировались в кровопролитные войны.
Рабочий кабинет, где пишутся эти строки, принадлежит президенту Национального
Общества Азербайджана, каковым я являюсь уже 14 лет, и мое отличие от других
президентов Национальных Обществ в том, что около миллиона моих соотечественников
вынужденно покинули свои родные очаги, оказавшиеся в зоне боевых действий или
захваченные агрессором. В результате очередного военного конфликта 1988-1994 годов,
развязанного армянской стороной против Азербайджана 20% территории моей страны
оккупировано агрессором. Наряду с этим, Азербайджану нанесён огромный
экономический ущерб, оцениваемый во многие миллиарды долларов. Всё это
продолжается уже более 20 лет. В Азербайджане появилось поколение людей, которые
родились в семьях беженцев или вынужденных переселенцев и которые ни разу не
видели своих родных очагов, где тысячелетиями жили их предки.
Я не первый и не последний президент Национального Общества в стране, которая
подверглась несанкционированному военному нападению, ограблению, геноциду и
депортации её населения, где существует военное положение. Люди, которые испытали
на себе такого рода трудности, наверное, поймут, насколько тяжело работать в
государстве, где каждый восьмой человек её 9-миллионного населения является
беженцем или вынужденным переселенцем.
Продолжая философски размышлять обо всех событиях, как прошлых лет, так и
нынешних времён, вольно или невольно задаёшься вполне естественным вопросом:
«Когда появилось ДОБРО?». Ответ предельно ясен: «Наверное, тогда, когда появилось
«ЗЛО». Тогда появляется следующий вопрос: «Когда появилась «ГУМАННОСТЬ?».
Очевидно, тогда же, когда появилось «НАСИЛИЕ». «А когда появилась «СМЕРТЬ?» Как
ни странно, но ответ также безальтернативен: «Тогда, когда зародилась ЖИЗНЬ».
Вечное противостояние между добром и злом, гуманностью и насилием, жизнью и
смертью превратилось в определенную «норму», в результате чего мы меняемся и,
следует признать, что мы сегодня далеко не те, какими были наши предки в далеком
прошлом.
19Наше развитие и совершенствование носит циклический характер, имея свое
исходное начало. И реальность сегодняшнего дня – осознание того, кем мы являемся, а
будущее представляется нам лишь в различных тонах и красках. Насколько реальны
наши представления о новом мире, можно только гадать, так как в жизни не всё удается
прогнозировать и предугадывать. Существует много объективных и субъективных причин,
которые оказывают влияние на исторический процесс и меняют основополагающее
магистральное направление развития всего человечества.
8 мая всё прогрессивное человечество отмечает Международный день Красного
Креста. Именно в этот день в 1828 году родился основатель нашего Движения Анри
Дюнан.
20Гуманитарная дипломатия на уровне Национальных Обществ и их
взаимоотношения с правительствами. Роль Федерации в этих процессах.
В связи с историческими процессами, происходящими в мире, особенно сегодня, в
эпоху всё большей глобализации, а также в зависимости от политических, социальных,
географических и ряда других условий, как государства, так и имеющиеся в них
Национальные Общества, находятся на различных уровнях развития. Как показывает
практика, в странах с развитой экономикой Национальные Общества более сильны и
лучше организованы, так как местные правительства на протяжении многих лет
традиционно поддерживают свои Национальные Общества и уделяют им должное
внимание
Поэтому правительства в таких странах отличаются своим постоянным и
всесторонним пониманием самой сущности Движения, его принципов, целей и задач. Как
правило, в этих странах имеется сильная законодательная и правовая база. В подобных
условиях Национальные Общества тесно сотрудничают с государственными структурами
и лицами, принимающими решения по роду своей работы и в случаях, когда необходимо
их участие для удовлетворения потребностей наиболее уязвимых групп населения.
В результате этого взаимодействия, участники процесса добиваются своей главной
цели – признания Национальных Обществ их правительствами в качестве
организованной, вспомогательной, автономной структуры, оперативно реагирующей на
процессы, происходящие в этих странах при условии оказания повсеместной
гуманитарной, медицинской и других видов помощи наиболее уязвимой части населения.
Как известно, изначальной целью каждого Национального Общества было
оказание помощи раненым солдатам во время боевых действий и подготовка к этой
работе в мирное время. В дальнейшем сфера деятельности этих Обществ была
расширена и охватила более широкий диапазон. В связи с этим в настоящее время,
деятельность Национальных Обществ весьма обширна и направлена также на оказание
помощи нуждающимся в ней определённым слоям населения. Поэтому одной из
основных задач Общества стала борьба с болезнями и страданиями вообще. Уместно
отметить, что при проведении определённых целенаправленных гуманитарных программ
сотрудничество Национальных Обществ с правительствами никоим образом не должно
угрожать автономности Национальных Обществ, так как она является очень важным
фактором, который был определен в числе семи основополагающих фундаментальных
принципов нашего Движения, как «НЕЗАВИСИМОСТЬ».
Поэтому абсолютная самостоятельность и полная независимость Национальных
Обществ от правительств – необходимое условие для дальнейшего их развития как
полноправных структур, входящих в систему Международного Движения Красного Креста
и Красного Полумесяца.
Сегодня в мире существует много Национальных Обществ, которые находятся под
внушительным влиянием своих правительств, что, как правило, имеет негативные
последствия. Известно немало случаев, когда под прессингом правительственных
структур к руководству Национальных Обществ допускались бывшие государственные
чиновники, порой не имеющие никакого отношения к нашему Движению. Как следствие,
такого рода «руководство» приводит к деформации взаимоотношений внутри общего
21Движения, ибо Федерация, являющаяся одним из его компонентов, это единый механизм,
в котором все органы управления должны нормально функционировать, и любое
нарушение работы, хотя бы одного из этих органов, может привести к сбою всего
большого механизма, с далеко идущими и не всегда благоприятными последствиями.
Чтобы уберечься от таких аномалий Национальным Обществам необходимо
работать над повышением своего имиджа. Им необходимо продемонстрировать свою
надобность в тех ситуациях, когда правительства не в силах самостоятельно справиться
с той или иной трудностью, возникшей при каких-либо чрезвычайных обстоятельствах.
Только тогда правительства согласятся на признание Национальных Обществ, как
вспомогательных структур, базирующихся на общественных принципах и относящихся к
разряду неправительственных организаций. В связи с этим было бы хорошо, если в
соответствующем законодательном акте страны отметили бы недопустимость и
некорректность вмешательства правительственных структур в работу и деятельность
Национальных Обществ.
Конечно, есть много людей, работающих в правительстве и одновременно не один
год являющихся либо руководителями, либо членами или просто добровольцами своих
Национальных Обществ, а также в целом всего Движения Красного Креста и Красного
Полумесяца. Мы имеем множество фактов, доказывающих, что эти люди, всячески
используя свой авторитет и уважение в обществе, всемерно помогают Национальным
Обществам как в их деятельности, так и в дальнейшем развитии. Развивая данную
мысль, можно привести много примеров, называя, в том числе, как членов королевских
семейств, так и государственных мужей, посвятивших большую часть своей жизни
развитию и усилению потенциала Национальных Обществ. Мы всегда будем благодарны
этим людям за тот вклад, который они внесли в эволюцию всего Движения, ибо, развивая
и укрепляя тем самым свои Национальные Общества, они развивают все Движение в
целом.
Необходимо также отметить, что правительства, со своей стороны, не должны
оставаться безразличными и индиферентными к процессам, происходящим в
Национальных Обществах. Как правило, проявляя к ним достаточное внимание и
содействие, правительства могут дать свои рекомендации по ряду вопросов,
возникающих вследствие тех или иных обстоятельств, но не нарушая при этом уставы
Национальных Обществ и Конституцию Международной Федерации. Достаточной
преградой против подобных нарушений могли бы послужить в будущем
правительственные Конвенции, где чётко будут прописаны и определены принципы
взаимоотношений, а также объективная оценка и уважение к Национальным Обществам
как составным частям Международной Федерации Красного Креста и Красного
Полумесяца.
Мне хотелось бы коснуться ещё одной проблемы, носящей политический характер.
Не очень часто, но практически стабильно, в связи с обновлением политического
руководства той или иной страны в результате состоявшихся выборов, мы сталкиваемся
также со сменой высшего эшелона руководства в Национальных Обществах. Это
обстоятельство прямым или косвенным путем подтверждает присутствие элементов
политического воздействия на структуру Национального Общества. Но, как ни странно, в
ряде стран с монархическим государственным устройством этот процесс не столь
22Вы также можете почитать
