Египет: от государственного контроля СМИ до гражданского движения в соцсетях
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
МЕДИА
альманах
Египет: от государственного контроля
СМИ до гражданского движения
в соцсетях
Диана Хачатрян
В данной статье рассматриваются предпосылки Самый влиятельный человек мира в
зарождения гражданской активности в социальных
2011 г., по версии журнала «Тайм» (Time),
сетях в период революционных событий в Египте
в 2010–2011 гг. Ваэль Гоним считается символом «египет-
Ключевые слова: Египет, Facebook, Twitter, социальные ской весны». Он, будучи директором по
медиа, гражданское движение. маркетингу Google на Ближнем Востоке и
в Северной Африке, создал в июне 2010 г.
страницу «Каждый из нас Халед Саид» на
Facebook в память о забитом до смерти тай-
ной полицией молодом человеке по име-
ни Халед Саид. В первый день к странице
присоединилось 36 тыс. человек1, а через
три месяца после ее запуска число подпис-
чиков достигло 250 тыс. человек2. Актив-
ные пользователи Facebook после откры-
тия страницы смогли мобилизоваться для
участия в первой акции − «Немое стояние».
По данным Рейтер (Reuters), в мероприя-
тии приняло участие 8 тыс. манифестан-
тов3. Фактически 19 июня Facebook вывел
на улицы Египта первую волну демонст
рантов – молодых безработных людей с
высшим образованием. К ним в скором
будущем примкнули египтяне, которые ни-
когда не пользовались интернетом и, ско-
рее всего, даже не слышали о существова-
нии социальных сетей: уличные торговцы,
мусорщики, футбольные фанаты, предста-
вители 16-миллионого населения трущоб
Хачатрян Диана Карленовна − аспирантка кафедры
(так называемых «ашвайятов»)4.
теории и экономики СМИ факультета журналистики Хотелось бы отметить, что первый опыт
МГУ имени М.В. Ломоносова, d_khachatryan@mail.ru гражданской организации в Сети пришелся
72МАСС-МЕДИА ЗА РУБЕЖОМ
на 2008 г. Тогда вследствие мирового фи- мобилизуют свои мощные ресурсы в по-
нансового кризиса (учитывая также за- пытке перекрыть любую утечку в их сис-
висимость Египта от продовольственного темах контроля»6, − считает американский
импорта) многие египтяне оказались ниже социолог Мануэль Кастельс.
черты бедности. В результате произошла По мнению исследователей Кембридж-
забастовка работников текстильной фаб- ского университета Ричарда Фокса и Джен-
рики, расположенной к северу от Каира. нифера Рамоса, новая медийная среда
С целью поддержки забастовщиков блогеры обеспечивает развитие культуры участия
организовали в Facebook группу «Молодеж- и потому способствует продвижению де-
ное движение 6 апреля». Это был первый мократических практик. За последние два
опыт массовой самоорганизации в Сети. десятилетия, отмечают они, у граждан поя-
Реакция органов безопасности Египта пос- вились новые возможности получать и ос-
ледовала незамедлительно. Они создали мысливать новости, начиная с вовлечения
новое подразделение охраны порядка в граждан в разговорные программы на ра-
интернете. Национально-демократическая дио в США и заканчивая формированием в
партия (на тот момент правящая партия в интернете историй, которые интересны не
Египте) учредила «Электронный комитет», только (и не столько) редакторам и журна-
который должен был влиять на обществен- листам, но и потребителям новостей. Ши-
ное мнение в интернете в пользу партии рокое распространение блогов в начале
через участие в веб-сайтах и социальных 2000 гг. усилило «партиципаторный» тренд
сетях. В результате молодая активистка Исра − читатель более не пассивный потреби-
Абдель Фатах была арестована за создание тель информации7.
«забастовочной» группы в Facebook. Журналист Юрий Сапрыкин полагает,
Египетская революция в 2011 г. также что администратор протестной страницы в
носила, на наш взгляд, сетевой характер. Facebook Ваэль Гоним в египетской револю-
По мнению эксперта в области информа- ции выполнял функцию телеграфа − комму-
ционных технологий Бориса Славина, ха- никационного узла, перераспределявшего
рактерные черты протестов (региональ- информационные потоки: «Общественные
ный охват, спонтанность выступлений и слои, к которым обращался Гоним, – раз-
направленность против конкретных чинов- ношерстная масса пользователей соцсетей,
ников) являются не чем иным, как прояв- его собственный класс – народившиеся в
лением «сетевой» социализации населе- последнее десятилетие d igerati, цифровая
ния5. Благодаря современным коммуни- элита, сотрудники высокотехнологичных
кациям стало возможным выстраивание компаний; его основной классовый инте-
новых сообществ вне территориальных рес − свобода распространения информа-
границ. «Таким образом, если люди не до- ции, его тактика революционной борьбы −
веряют своим правительствам, а власти не статусы в Facebook»8.
доверяют своему народу (в конце концов, Безусловно, сайты социальных сетей
политические партии прибегают ко всевоз- сыграли важную роль в египетской рево-
можным уловкам для того, что победить на люции. В Египте, где преобладает молодое
выборах), то отсюда следует, что появле- население, высокий уровень безработи-
ние интернета как пространства свободы цы, инфляция и государственный контроль
стало материальным воплощением этого над СМИ, рост развития цифровых медиа
раскола, причем защитники свободы ста- явился двигателем радикальных социаль-
раются сохранить эту новую территорию но-политических перемен. На наш взгляд,
благоприятных возможностей, а власти события, произошедшие в январе 2011 г.,
73МЕДИА
альманах
стали следствием интернет-экспансии. Сай- тересуюсь политикой». По словам Гонима,
ты социальных сетей не без участия тради- аполитичность общества была следствием
ционных масс-медиа смогли донести ин- глубоко укоренившейся культуры страха10.
формацию до внешнего мира. В услови- Долгие годы в Египте было принято избе-
ях резкого падения стоимости мобильной гать разговоров о политике, так как была
связи, роста распространения интернета убежденность, что простой народ ниче-
и государственной цензуры Facebook стал го не в силах изменить. Египтяне, вырос-
площадкой, которая удовлетворяла потреб- шие в 50−60 гг, пережили наихудшие реп-
ности пользователей. В режиме реального рессии в новейшей истории Египта: арес-
времени виртуальные протестанты дели- ты, пытки, военные суды и другие формы
лись своими впечатлениями посредством гнета. Большинство из них политической
фотографий и видео, находили друзей по деятельности предпочло безопасность11, −
интересам, дискутировали, координиро- считает Гоним. Facebook и Twitter, где ис-
вали свои действия, а также воплощали тинное лицо можно скрыть за аватаром
свои идеи в реальность. По мнению эк- дал египтянам ощущение защищенности.
спертов, виртуальная коммуникация со- «Они создали сообщество, которое бази-
здала у пользователей чувство сопричас- руется на единении. Единение – основной
тности, а выкладывание фотографий или психологический механизм, преодолева-
видеоролика придало эффект присутствия. ющий страх»12, − пишет Кастельс.
Дебора Уиллер и Лорен Минтс полагают,
что пользователи интернета в арабском Государственный контроль над СМИ
регионе формируют критическую массу. В 2011 г. в Египте было 54 телеканала:
Они используют технологии для комму- 31 частный спутниковый и 23 – государст
никаций, обучения, развития, выражения венных, которые включали как спутниковое,
мнений, сопротивления, для того чтобы так и наземное телевещание. С момента
бросить вызов общепринятым нормам, рис- создания египетское телевидение пози-
ковать, стратегически менять жизнь. «Вся ционировало себя как «голос правительс-
эта повседневная деятельность формиру- тва». Все национальные вещательные СМИ
ет больше активных граждан, более обра- (данные на 2012 г.) находились в ведении
зованную общественность и способствует государственного «Египетского телерадио-
индивидуальному развитию. Государство союза» (ERTU) министерства информации
не может остановить этот процесс. Госу- страны. Он был сформирован в соответс-
дарство не может преследовать миллионы твии с «Законом 13» в 1979 г. (последние
людей за поведение, которое не является изменения внесены в него в 1989 г.). Основ-
преступным. Представителям этой но- ная цель Телерадиосоюза – осуществление
вой общественности нужно более терпи- полного контроля над радио и телевиде-
мое и отзывчивое государство. Вовлекая нием Египта13. С момента появления «Еги-
друг друга в гражданскую активность, лю- петского телерадиосоюза» правительство
ди разделяют свои мечты о демократичес- ввело ограничения для СМИ, принимая во
ком будущем, предоставляющем больше внимание большое влияние телевидения
возможностей»9. и радио на египтян из-за высокого пока-
Интернет помог преодолеть египтянам зателя неграмотности населения в стране.
главный психологический барьер послед- Несмотря на то что уровень грамотности
них лет – страх перед властью. Большинство к 2011 г. вырос по сравнению с 1986 г. на
египтян до начала протестных волнений 32% и составил – 76% (из них мужчины –
2011 г. придерживалось позиции: «я не ин- 84%, женщины – 68%), радио и телеви-
74МАСС-МЕДИА ЗА РУБЕЖОМ
дение по-прежнему оставались наиболее в насилии и отсутствии безопасности. Го-
распространенными СМИ в Египте и имели сударственные телеканалы настоятельно
самый высокий уровень проникновения14. рекомендовали зрителям не смотреть меж-
Согласно докладу Arab Media Outlook 2011, дународные каналы, которые якобы иска-
египтяне тратят значительное количество жают и преувеличивают действительность16.
времени на просмотр телепередач − 40% Тем не менее подавляющее большинство
египтян смотрят телевизор четыре часа в египетских зрителей получало информа-
день. Лишь небольшая часть респондентов цию о событиях, происходящих в стране,
(0,5%) не смотрит телевизор вообще15. из международных каналов – Си-эн-эн
Второе место по уровню популярности (CNN), Аль-Джазира (Al-Jazeera), Аль-Арабия
среди СМИ занимает радио. В 2010 г.около (Al-Arabiya). Часть египтян также получала
68% домохозяйств имели радиоприемники. информацию из частных телеканалов, хотя
Египетское радио было основано в 1920 г. некоторые их них ни чем не отличались от
и оставалось под контролем государства государственных. Например, известен слу-
до начала 2000 гг., когда были созданы чай, когда частный телеканал «Аль-Мехвар»
первые частные радиостанции (в основ- (Al-Mehwar) взял интервью у египтянки, ко-
ном развлекательного формата). В 2011 г. торая утверждала, что ее подослали на пло-
почти все радиостанции контролировались щадь Тахрир террористы. Однако позже
государством. Среди них было несколько выяснилось, что она журналистка местной
частных станций в FM-диапазоне, которые газеты, которую завербовали сотрудники
передавали только музыку. Правительс- внутренней безопасности17.
тво запрещало местным частным станциям Необходимо отметить, что финансирова-
транслировать новости или аналитические ние являлось одним из основных факторов,
и политические программы. влияющих на независимость египетской те-
До отставки президента Египта Хосни леиндустрии. Египетское государственное
Мубарака «Египетский телерадиосоюз» за- телевидение главным образом финанси-
нимал охранительную позицию: преду ровалось посредством правительственных
преждал об опасности хаоса и заявлял субсидий и за счет доходов от рекламных
о необходимости подчинения властям. объявлений. Это позволяло государству
С 31 января 2011 г. логотип государствен- осуществлять политическое вмешательство
ного телевидения сопровождала надпись в редакционную политику СМИ. В Египте
«Защитим Египет!» на арабском и английском журналисты, работающие в государствен-
языках. Прямая трансляция «Египетского ных СМИ, как правило, имеют приоритет в
телерадиосоюза» с площади Тахрир − цент доступе к информации, так как деятельность
ра народных волнений – была включена президента или правительства может быть
только за два дня до отставки президента. освещена только после согласования с ми-
На следующий день после его отставки ру- нистерством информации. В целом можно
ководство «Египетского телерадиосоюза» сказать, что монополия государства на ау-
от имени египетского телерадиовещания диовизуальные медиа свидетельствует о
выпустило официальное заявление о сво- том, что правительство рассматривает эти
ей поддержке революции. СМИ как политический инструмент, с по-
В дни революции 2011 г. египетские мощью которого можно контролировать
государственные телеканалы поддержи- общественное мнение.
вали линию правительства, пытаясь убе- Вместе с тем печатная пресса в Египте
дить телезрителей, что египетский режим в 2011 г. была представлена широко: из-
нужно уважать и протестующие виноваты давалось более 500 газет, журналов и дру-
75МЕДИА
альманах
гих периодических изданий18. Согласно Частные газеты имели также пробле-
действующей на тот момент Конституции, мы и из-за отсутствия финансирования и
газеты могли принадлежать не только го- рекламы. Так, ежедневная независимая
сударственным и частным юридическим газета «Аль-Бадиль» освещающая протес-
лицам, но и партиям19. Однако для изда- ты рабочих, нарушения прав человека и
ния газеты необходимо было получить случаи коррупции, была закрыта в 2009 г.
лицензию у Верховного совета по делам из-за долгов, которые составили 3 млн долл.
печати, который формировался по усмот- Через полтора года вышла ее онлайн-вер-
рению президента. В обязанности Совета сия «Новый Бадиль». «Существуют четкие
входило рассмотрение лицензий на изда- признаки того, что чиновники закрыва-
ние газет вместе с кабинетом министров и ют СМИ, которые распространяют ново-
службой безопасности. Глава Верховного сти наземным путем, поэтому мы реши-
совета по делам печати являлся спикером ли выпускать газету в киберпространстве.
Совета Шуры (верхняя палата парламен- Поначалу мне казалось, что причина за-
та Египта). крытия нашей газеты чисто финансовая.
В 2011 г. в стране была государственная Но позже выяснилось, что предложения
монополия на типографскую отрасль. За о покупке газеты были, но они ни к чему
исключением газеты «Аль-Масри Аль Йом» привели. Вероятно, владельцы столкну-
(Al-Masry Al-Youm) (единственная газета в лись с давлением со стороны государс-
Египте с собственной типографией) все тва, которое могло оказать влияние на их
египетские газеты использовали государс- собственный бизнес»20, – отмечал редак-
твенные типографские дома для печати и тор издания Халед аль-Бальши. Возрож-
распространения своих изданий. Прави- дение газеты, по мнению исполнительно-
тельство владело контрольным пакетом го директора Арабской сети информации
акций в трех крупнейших газетах Египта – о правах человека Гамаля Эйда, доказы-
«Аль-Ахрам (Al-Ahram), «Аль-Гомхуриа» вает, что интернет являлся единственным
(Al-Gomhuria), «Аль-Ахбар» (Al-Akhbar), пространством, которое оставалось вне
а редакторов назначал президент Муба- контроля правительства, бизнесменов или
рак. Сотрудники этих изданий были чле- органов безопасности.
нами правящей Национальной демокра- Несколько журналистов частных газет в
тической партии. 2008 г. были арестованы и заключены под
При этом число независимых газет стражу за нарушение законов, которые за-
в Египте при режиме Мубарака нача- прещали критику президента и государст
ло увеличиваться, однако частные газе- венных учреждений, а также за распро-
ты зачастую преследовались по закону. странение ложной информации, нанося-
Главный редактор газеты «Аль-Дустур» щей вред репутации и интересам страны.
(Al-Dostor) Ибрагим Эсса 18 февраля 2008 г. Закон о чрезвычайном положении, Закон
в эфире канала «Аль-Джазира» заявил, что о прессе и положения уголовного кодекса
его газета подвергалась уголовному пре- на момент начала революционных дейс-
следованию 45 раз в течение первых трех твий регулировали прессу, несмотря на
лет издания (тогда газета была еженедель- конституционные гарантии свободы печати.
ником, сейчас выпускается также и еже- К 2011 г. 186 законов прямо или косвенно
дневно). На момент отставки Мубарака ограничивали независимость СМИ21.
(февраль 2011 г.) «Аль-Дустр» была пятой Вместе с тем 48 ст. Конституции Египта
по величине ежедневной газетой в Египте запрещала цензуру, за исключением слу-
с ежедневным тиражом – 45 тыс. экз. чаев, предусмотренных Законом о чрезвы-
76МАСС-МЕДИА ЗА РУБЕЖОМ
чайном положении, который Хосни Муба- может принимать форму предваритель-
рак принял в 1981 г. Свободу самовыра- ного согласования публикаций. Однако в
жения и распространения своего мнения период между октябрем 2010 и февралем
посредством любого технологического 2011 г. египетское правительство стреми-
средства гарантировала 47 статья. Одна- тельно усилило свою стратегию нападе-
ко около 35 статей в различных законода- ния на мультимедийный контент, одно-
тельных актах вводили санкции для СМИ, временно используя его в собственных це-
которые включали как денежные штрафы, лях. Переломным периодом стал октябрь
так и заключение под стражу22. Зачастую 2010 г., когда за несколько недель до парла-
дела против журналистов и блогеров сфаб- ментских выборов правительство закрыло
риковывались в целях устрашения журна- 14 преимущественно религиозных станций
листского сообщества. Так, в июне 2008 г. спутникового телевидения (они обвинялись
редактор еженедельника «Аль-Дустра» Иб- в том, что вещали без соответствующего
рагим Асса и автор статьи Сахар Заки бы- разрешения и призывали к экстремизму),
ли приговорены к заключению на один а также отстранило четырех оппозицион-
год за «распространение ложных и тен- но настроенных к режиму представителей
денциозных слухов»23 после публикации масс-медиа от своих должностей в главных
информации об антиправительственном газетах и телевизионных ток-шоу Египта.
судебном процессе. Штрафные санкции Эти атаки были направлены на контент
в период правления Мубарака составля- СМИ: журналисты, которые критиковали
ли от 5 000 до 20 000 египетских фунтов власть, были уволены, телевизионные стан-
(от 900 до 3 600 долл.), а также тюремное ции, подозреваемые в критике режима,
заключение до пяти лет за критику прези- закрыты, а прямые репортажи контроли-
дента или главы иностранного государства. ровались государством. Ограничение сво-
Например, оппонента правительства, из- боды самовыражения продолжалось и в
вестного журналиста Ибрагима Эйса, неод- день выборов, когда веб-сайты крупней-
нократно подвергали цензуре – в послед- ших оппозиционных газет были заблоки-
ний раз в октябре 2010 г., когда он пытался рованы.
опубликовать статью о том, что президен- Нападения на СМИ в период парламент-
том страны должен быть египетский дип- ских выборов свидетельствуют о новой ме-
ломат, юрист и общественный деятель Му- диаполитике правительства, которое ранее
хаммед аль-Барадеи. Эйса также в 2007 г. ограничивалось использованием «мягкой
был приговорен к лишению свободы на силы» с редкими проявлениями репрессий
один год за публикацию статьи о слабом для создания медиасговорчивой среды.
здоровье Мубарака, что рассматривалось Действительно, блокирование веб-сайтов,
как государственная тайна (после апелля- содержание которых обличало мошенни-
ции приговор был отменен). Всего про- ческую природу выборов, происходило
тив журналиста было возбуждено более только в день выборов. Цель правитель-
60 уголовных дел за нарушение Закона ства состояла не в том, чтобы ограничить
о прессе24. доступ к контенту в целом, - антиправи-
Правительство Мубарака с целью ус- тельственная информация не должна была
транения угроз для легитимности правя- дойти до египтян в определенное время.
щей партии использовало прежде всего Цензура в день выборов была примене-
априорную тактику цензуры, то есть пре- на для того, чтобы предотвратить обще-
пятствовало получению или публикации национальную координацию протестов с
информации. Такая цензура, например, помощью интернета.
77МЕДИА
альманах
Около 1000 активистов, в том числе бло- в Египте составляло 15 тыс., большинство
геров и гражданских журналистов, были из них создали свои аккаунты в период
арестованы в преддверии выборов. По дан- перед выборами в ноябре 2010 г. В день
ным организации Human Rights Watch, по выборов на сайт было загружено более
крайней мере, 10 журналистов были арес- 10 тыс. видео. После этого уровень актив-
тованы или задержаны при попытке осве- ности снизился – 2 тыс. видеороликов в
щения выборов25. Журналистов целенап- день, но затем, когда в январе 2011 г. на-
равленно не допускали до избирательных чались массовые протесты, вернул пре-
участков. В день выборов были сообщения жние позиции (10 тыс. в день)26.
о том, что полиция и силы безопасности Таким образом, в Египте в 2010-2011 гг.
избили и задержали журналистов, конфис- горизонтальные социальные средства ком-
ковали и уничтожали фотоаппараты и за- муникации были более эффективны для
метки, выдавали себя за журналистов для получения и распространения информа-
того, чтобы следить за активистами граж- ции, чем традиционные вертикальные ор-
данского общества и оппозиции. ганизационные структуры.
Огромный вклад в гражданское движе- Государственный контроль над СМИ
ние Египта внес бесплатный сервис транс- в реальном мире создал в виртуальном
ляции видео с веб-камер или мобильных (общение в социальных сетях Facebook и
устройств – Bambuser. Согласно Мэнсу Ад- Twitter) предпосылки продвижения граж-
леру, соучредителю видеосервиса, в 2011 г. данских инициатив по свержению режима
число зарегистрированных пользователей Хосни Мубарака.
***
1 Гоним В. Революция 2.0. СПб, 2012. C. 86.
2 Там же. C. 144.
3 Preiss B., Brunner C. Democracy in Crisis: The Dynamics of Civil Protest and
Civil Resistance. Vienna; Berlin, 2013. P. 175.
4 Malsin J. «No Glimmers of Hope»: Two Years After Egypt’s Revolution, an
Economic Crisis Looms // Time. 2013. January, 23.
5 С лавин Б. Сетевые революции или новая социализация общества. Ека-
теринбург, 2011 // http://www.4cs.ru/users/files/fortexts/10948.pdf
6 Кастельс М. Галактика Интернет: Размышления об Интернете, бизнесе
и обществе. Екатеринбург, 2004. С. 217.
7 iPolitics: Citizens, Elections, and Governing in the New Media Era / Ed.by Fox
R., Ramos J. New York, 2012. P. 11.
8 Гоним В. Указ соч. С. 3.
9 Wheeler D., Mintz L. New Media and Political Change: Lessons from Internet
Users in Jordan, Egypt, and Kuwait / iPolitics: Citizens, Elections, and
Governing in the New Media Era. P. 283-284.
10 Гоним В. Указ. соч. C. 46.
11 Там же.
78МАСС-МЕДИА ЗА РУБЕЖОМ 12 Castells M. Networks of outrage and hope. UK, 2012. P. 10. 13 Данные «Артикля 19» // http://www.article19.org/join-the-debate. php/80/view/ 14 По данным ЮНЕСКО // http://stats.uis.unesco.org/unesco/TableViewer/ document.aspx?ReportId=121&IF_Language=en&BR_Country=2200 15 Доклад об арабских СМИ // http://www.arabmediaforum.ae/userfiles/ EnglishAMO.pdf 16 http://www.adyanonline.net/pluginfile.php/1038/mod_resource/ content/0/Papers_Opening_Session/Panel_1-Farag_Elkamel.pdf 17 Там же. 18 По данным Freedom house // http://www.freedomhouse.org/sites/default/ files/FOTP%202011%20Final%20Full%20Report.pdf 19 William R. A. Arab Mass Media: Newspapers, Radio & Television in Arab Politics. USA, 2004. P.122. 20 El-Hennawy N. Leftwing journalists resurrect independent daily on the web // Egypt Independent. 2010. November, 11 // http://www.egyptindependent. com/news/leftwing-journalists-resurrect-independent-daily-web 21 Сравнительный отчет по государственным СМИ в Египте, Иордании, Ли- ване и Марокко. 2007 // http://www.ifes.org/~/media/Files/Publications/ White%20PaperReport/2007/677/Media%20Comparative%20 Report%20FINAL.pdf 22 По данным Freedom house // http://www.freedomhouse.org/sites/default/ files/Country%20Reports%202010%20final%20for%20website.pdf 23 Country Reports on Human Rights Practices for 2008: Vols. I and II. Washington, 2008. P. 1921. 24 Данные Freedom House // http://www.freedomhouse.org/report/freedom- press/2011/egypt 25 Там же. 26 Preston J., Stelter B. Phone Cameras Credited With Helping the World See Protests in Middle Noha El-Hennawy East // The New York Times. 2011. February, 18.
Вы также можете почитать
