Кодекс поведения на КС-26 РКИК ООН в условиях пандемии COVID-19 - COP26

Кодекс поведения на КС-26 РКИК ООН в условиях пандемии COVID-19

Контекст
Секретариат РКИК ООН и правительство Соединенного Королевства, правительство
Шотландии и городской совет Глазго рады приветствовать всех участников КС-26 РКИК
ООН, и, в частности, предсессионных заседаний, сессий КС, Конференции Сторон,
действующей в качестве совещания Сторон Киотского протокола, Конференции Сторон,
действующей в качестве совещания Сторон Парижского Соглашения, и
вспомогательных органов (здесь и далее именуемые «Конференция»); других встреч,
организованных секретариатом РКИК ООН, например совещания Исполнительного
совета МЧР (здесь и далее именуемые «Встречи РКИК ООН»), а также связанного с КС
Саммита мировых лидеров (здесь и далее именуемый «СМЛ»).

Для обеспечения возможности безопасного проведения этого мероприятия в условиях
пандемии COVID-19 потребовалось адаптировать порядок проведения Конференции,
Встреч РКИК ООН и СМЛ. Чрезвычайно важно обеспечить охрану здоровья участников
и местных жителей и вместе с тем создать возможности для проведения эффективной,
инклюзивной и безопасной Конференции, Встреч РКИК ООН и СМЛ. Каждый участник
играет важную роль в обеспечении нашей общей безопасности.

В этой связи все участники, аккредитованные секретариатом РКИК ООН и
получившие бейджи для посещения Конференции, СМЛ и Встреч РКИК ООН или
участия в них (здесь и далее совместно именуемые «Участники») обязаны
соблюдать требования КС-26 в отношении профилактики COVID-19, изложенные
ниже. Эти требования основаны на правилах, действующих в Англии и
Шотландии.    Нарушения требований в отношении профилактики COVID-19
подвергают опасности каждого, и потому будут рассматриваться со всей
серьезностью и могут повлечь за собой отзыв аккредитации на конференцию
(изъятие бейджа) или даже уголовное преследование.

Конференция, Встречи РКИК ООН и СМЛ проводятся в соответствии с высочайшими
стандартами этики и профессионализма, и ожидается, что все Участники будут вести
себя добросовестно и проявлять уважение ко всем другим Участникам.

Применимость
В настоящем Кодексе поведения изложены требования в отношении профилактики
COVID-19, обязательные для соблюдения всеми Участниками1, и описаны
дополнительные меры обеспечения безопасности во время Конференции.

1
    Вне зависимости от статуса привилегий и иммунитетов

Положения Кодекса также применяются к лицам, прибывающим в целях посещения или
содействия в проведении СМЛ, Конференции или Встреч РКИК ООН, даже если они
сами не принимают фактического участия в этих встречах.

Протоколы по охране здоровья

Регистрация / статус вакцинации
Предоставление точной информации о статусе вакцинации участников от COVID-19
будет содействовать планированию мер охраны здоровья в ходе мероприятия.

Участникам следует предоставить сведения о своем статусе вакцинации от COVID-19
в процессе регистрации, осуществляемой в регистрационной системе РКИК ООН
онлайн. Данная информация также будет использована при принятии решений об
освобождении от соответствующих карантинных ограничений при въезде в страну.

До прибытия в Соединенное Королевство
Правительство Соединенного Королевства внесло особые изменения в правила
въезда в страну специально для участников КС-26, прибывающих из-за рубежа.

Правила въезда в Англию и Шотландию зависят от того, в какой стране прибывающие
лица находились в течение 10 дней, предшествующих их прибытию.

Все участники, прибывающие из-за рубежа должны:2
   ● Сдать тест на COVID-19 в течение 72 часов до отъезда в Англию или
      Шотландию. Перед отправлением из своей страны и по прибытии в Англию или
      Шотландию требуется предъявить подтверждение отрицательного результата
      теста.
   ● Заполнить анкету для отслеживания местонахождения пассажиров (Passenger
      Locator Form (PLF)) до прибытия в Соединенное Королевство.
   ● По запросу предоставить:
         ○ либо официальное письмо-подтверждение от британского
             правительства, автоматически генерируемое системой РКИК ООН в
             процессе регистрации после подтверждения вами обязательства
             соблюдать данный Кодекс, — для лиц, посещающих Конференцию или
             встречи ООН;
         ○ либо официальное письмо-подтверждение от британского
             правительства, отправленное главам миссий после получения от них
             подтверждения того, что все лица, входящие в список их делегаций на
             СМЛ, обязуются соблюдать данный Кодекс, — для лиц, приглашенных
             для посещения или содействия проведению СМЛ.
   ● Сдать ПЦР-тест на COVID-19 в течение 48 часов после прибытия.

2
Вне зависимости от статуса привилегий и иммунитетов

●   Сдать ПЦР-тест на COVID-19 на 8-й день — для невацинированных лиц,
        которые не пребывали или не находились проездом в странах или на
        территориях, включенных в красный список, в течение предшествующих 10
        дней. Это требование не относится к лицам, покидающим Соединенное
        Королевство до истечения 8 дней.

Кроме того, Участники, которые пребывали или находились проездом в странах
или на территориях, включенных в красный список, в течение предшествующих 10
дней, должны:
   ● Пройти карантин в пункте прибытия в одной из гостиниц с услугами
       организованного пребывания в карантине (ОПК) из утвержденного списка.
       Номера в гостинице для пребывания на карантине следует бронировать до
       отправления в Англию или Шотландию; во время поездки у вас могут запросить
       подтверждение бронирования.
   ● Для полностью вакцинированных3 против COVID-19 и несовершеннолетних
       Участников (которые путешествуют в сопровождении вакцинированного
       ответственного взрослого, также являющегося Участником) продолжительность
       карантина составляет 5 дней.
   ● Для Участников, не получивших прививку от COVID-19 или не предоставивших
       сведений о своем статусе вакцинации в системе РКИК ООН,
       продолжительность карантина составляет 10 дней.
   ● Во время организованного пребывания в карантине вы должны соблюдать
       режим тестирования на COVID-19, установленный для ОПК. Это входит в пакет
       услуг ОПК. Протокол тестирования в рамках ОПК:
          ○ ОПК продолжительностью 10 дней (невакцинированные Участники):
              требуется сделать ПЦР-тесты в течение первых 48 часов и в 8-й день;
          ○ ОПК продолжительностью 5 дней (полностью вакцинированные
              участники): требуется сделать ПЦР-тесты в 0-й день (день прибытия) и в
              3-й день. Кроме того, они должны сделать ПЦР-тест после выхода из
              карантина в 8-й день.
   ● В случае, если результат теста на COVID-19 в этот период будет
       положительным, карантин будет продлен еще на 10 дней, начиная с даты
       положительного теста.

Следующие Участники освобождаются от организованного карантина, в том числе в
случае прибытия из страны или территории, включенной красный список, или проезда
через нее в период предшествующих 10 дней, но не освобождаются от сдачи ПЦР-теста
в день прибытия (день 0):

3
  Участники считаются полностью вакцинированными по прошествии двух недель после завершения полного курса
вакцинации против COVID-19. Если Участники, которые должны пройти карантин по приезду в Соединенное
Королевство, получили последнюю дозу вакцины как минимум за 10 дней до прибытия в Соединенное Королевство
(считая день получения последней дозы днем 0, а день прибытия — днем 10), продолжительность ОПК для них
сокращается до 5 дней.

●   Лица, перечисленные в письме-подтверждении об участии в СМЛ, выданном
        британским правительством главам миссий. Сюда входят лица, приглашенные
        британским правительством для посещения или содействия в проведении
        Конференции и/или Встреч РКИК ООН, помимо участия в СМЛ.
    ●   Главы департаментов на уровне министров, а также два сотрудника из их личной
        канцелярии, которые входят в состав национальной делегации и перечислены в
        письме-подтверждении, выданном британским правительством.

Тестирование, изоляция и поддержка в период проведения Конференции, СМЛ и
Встреч РКИК ООН
В период проведения Конференции, СМЛ и Встреч РКИК ООН будет действовать
всеобъемлющий режим тестирования, отслеживания контактов и изоляции для
обеспечения безопасности Участников и местных жителей.

Все Участники должны:
   ● Ежедневно делать самостоятельные экспресс-тесты на COVID-19 в месте
      проживания в течение всего периода проведения Конференции, СМЛ и Встреч
      РКИК ООН. Доступ в помещения для проведения Конференции, СМЛ и Встреч
      РКИК ООН предоставляется только по предъявлении подтверждения
      отрицательного результата теста каждый день.
   ● Принимать участие в программах выборочного тестирования на COVID-19 или
      испытания новых средств диагностики COVID-19, которые могут действовать в
      помещениях, где проводится Конференция, СМЛ и Встречи РКИК ООН.

Участники, сообщающие о наличии симптомов COVID-19 или о положительных
результатах ежедневно выполняемого экспресс-теста на COVID-19, должны
немедленно самоизолироваться и сдать ПЦР-тест на COVID-19 для подтверждения
инфицирования.

Участник, получивший положительный результат ПЦР-теста на COVID-19, должен:
   ● Соблюдать правила КС-26 в отношении изоляции при заболевании COVID-19,
      изложенные в этом документе, и немедленно пройти изоляцию в месте
      проживания продолжительностью 10 полных дней.4 Пользоваться
      общественным транспортом не следует.
   ● Сообщать о положительных результатах теста на COVID-19 в действующем на
      КС-26 порядке уведомления, описанном в этом документе. После этого с
      Участниками напрямую свяжутся представители программы Национальной
      службы здравоохранения Test & Protect и предоставят рекомендации по SMS,
      электронной почте или телефону.
   ● Содействовать отслеживанию контактов в ответ на поступивший запрос и
      предоставлять необходимые для этого данные.

4
 Если у кого-то нет возможности самоизолироваться в месте своего проживания по какой бы то ни было причине,
британское правительство найдет для этого человека подходящий альтернативный вариант.

Участники, с которыми свяжутся представители программы NHS Test & Protect,
должны соблюдать данные им рекомендации в отношении необходимости
тестирования на COVID-19 и самоизоляции. Характер рекомендаций может
отличаться от опубликованных руководящих указаний в зависимости от оценки
индивидуального риска с учетом статуса вакцинации и сведений о перенесенном
ранее заболевании коронавирусом.

В помещениях для проведения Конференции, СМЛ и Встреч РКИК ООН
Участников просят соблюдать физическую дистанцию не менее 1 метра (от плеча
до плеча) во время нахождения в помещениях для проведения Конференции, СМЛ и
Встреч РКИК ООН, чтобы защитить присутствующих лиц и не допустить возможного
распространения инфекции в ходе проведения Конференции/СМЛ/Встреч РКИК ООН.
Чтобы обеспечить сохранение дистанции, следуйте указаниям на знаках, соблюдайте
инструкции персонала и не передвигайте мебель.

Участники должны носить маски везде, если только они не едят, пьют, сидят в
офисе/помещении для встреч или за столом переговоров, либо освобождены по
медицинским показаниям. Везде в помещениях для проведения Конференции, СМЛ
и Встреч РКИК ООН будет обеспечен доступ к антисептическим средствам для рук,
которыми Участники должны часто пользоваться.

В ходе проведения Конференции, СМЛ и Встреч РКИК ООН будет обеспечена
регулярная чистка поверхностей и тщательная уборка всех помещений в течение дня.
Мы просим всех Участников вовремя завершать мероприятия / встречи, чтобы у
команды уборщиков было достаточно времени для выполнения своей важной работы.

За пределами помещений для проведения Конференции, СМЛ и Встреч РКИК
ООН
Находясь вне помещений для проведения Конференции, СМЛ и Встреч РКИК ООН, в
том числе в общественных местах, заведениях гостиничной индустрии, жилых
помещениях и в общественном транспорте, все Участники должны соблюдать
соответствующие местные меры профилактики COVID-19 и действующие на тот или
иной момент времени ограничения.

Сюда входит ношение масок в закрытых общественных местах (если только вы не
едите, пьете или сидите в заведениях гостиничной индустрии) и в общественном
транспорте, что требуется в Шотландии в законодательном порядке, за исключением
случаев освобождения от ношения маски по медицинским показаниям.

Маловероятно, что во время пребывания в Соединенном Королевстве вы будете все
время находиться в помещениях для проведения Конференции, СМЛ и Встреч РКИК
ООН. На мероприятиях, организованных на полях конференции, в предприятиях
розничной торговли и в заведениях гостиничной индустрии, в которых действуют такие
же правила профилактики COVID-19, как и в помещениях для проведения

Конференции, СМЛ и Встреч РКИК ООН, на видном месте будут размещены
уведомления об участии в расширенной программе аккредитации предприятий на КС-
26 (COP26 Enhanced Business Accreditation Scheme). Предпочтительно, чтобы
свободное от участия в Конференции время вы проводили в таких «аккредитованных»
предприятиях с тем, чтобы обеспечить безопасность населения и участников
Конференции.

Нарушения Кодекса поведения

Каждый случай нарушения данного Кодекса поведения будет рассматриваться
секретариатом РКИК ООН на индивидуальной основе. Секретариат РКИК ООН будет
надлежащим образом реагировать на подобные нарушения и примет необходимые
меры в кратчайшие сроки, как правило, в течение 24 часов, чтобы обеспечить
безопасность участников Конференции. Подобные нарушения могут повлечь за собой
временное отстранение от участия в мероприятии, а серьезные нарушения — изъятие
бейджа. В случае особо серьезных нарушений может быть возбуждено уголовное
преследование.

Далее приводится перечень серьезных нарушений, который не является
исчерпывающим:

         ●   предоставление недостоверных сведений о статусе вакцинации для
             получения права на сокращенный период организованного пребывания в
             карантине;
         ●   несоблюдение требований по пребыванию в карантине или выход из
             карантина досрочно;
         ●   несоблюдение требований по тестированию и применимых протоколов
             профилактики COVID-19 во время организованного пребывания в
             карантине;
         ●   фальсификация информации в анкете для отслеживания
             местонахождения пассажиров (PLF) или незаполнение ее;
         ●   несоблюдение режима тестирования на COVID-19, действующего на КС-
             26;
         ●   умышленное утаивание положительного результата теста на COVID-19
             или фальсификация результата теста;
         ●   несоблюдение протоколов самоизоляции в случае положительного
             результата теста на COVID-19;
         ●   несоблюдение рекомендаций NHS Test and Protect в отношении
             тестирования или изоляции;
         ●   уклонение от участия в процессе отслеживания контактов.