Меры государственной поддержки в Арктике - Октябрь 2018 г - Арктические проекты

Меры государственной поддержки в Арктике

 Октябрь 2018 г.

Меры государственной поддержки в Арктике
 1

Действующие стратегические документы по развитию Арктической зоны России

 Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую
 перспективу (утверждены указом Президента Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. № Пр-1969)

Стратегия развития арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период
 до 2020 года (утверждена Президентом Российской Федерации 8 февраля 2013 г.)

 Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны
 Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2014 г. № 366 (ред. от 31.08.2017))

Указ Президента Российской Федерации «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» от 2
 мая 2014 года № 296 (ред. от 27.06.2017 г.)

 Постановление Правительства РФ от 14 марта 2015 № 228 «О утверждении Государственной комиссии по вопросам
развития Арктики» (состав Госкомиссии утвержден распоряжением Правительства РФ от 04 августа 2015 г. № 1503-р)

Меры государственной поддержки в Арктике
 2

Опорные зоны СМП
 Меры
 государственной
 поддержки:
  налоговые и
 таможенные льготы;
  государственные
 гарантии по кредитам;
  субсидии
 хозяйствующим
 субъектам;
  создание ОЭЗ и ТОР и
 прочее.

«Опорная зона» – часть субъекта Российской Федерации, на которой расположены или с которой
связаны в рамках кооперационных цепочек транспортные, инфраструктурные, промышленные и
иные объекты, выполняющие стратегические задачи в Арктике.

Меры государственной поддержки в Арктике
 3

Приоритетные задачи судостроительной отрасли по развитию Арктики

 Обеспечение круглогодичной эксплуатации СМП,
 превращение его в национальную транспортную магистраль

 Эффективное и безопасное освоение ресурсов Арктической
 зоны, в первую очередь месторождений углеводородов на
 российском шельфе

 Расширение географии транспортной сети для обеспечения
 доступности грузовых и пассажирских перевозок, а также
 продление сезона навигации по рекам, впадающим в моря
 СМП

Меры государственной поддержки в Арктике
 4

Мероприятия, направленные на обеспечение эффективного освоения Арктики

 Создание атомного и дизельного ледокольного флота, а также иных судов и объектов морской
 техники для эксплуатации в условиях трасс СМП

 Разработка концептуальных и технических проектов перспективных судов и объектов морской
 техники ледового класса в рамках НИОКР

 Создание новых, а также техническое перевооружение действующих судостроительных
 мощностей и баз технического обслуживания флота в интересах развития опорных зон СМП

 Разработка и реализация мер государственной поддержки и стимулирования судостроения и
 судоходства

Меры государственной поддержки в Арктике
 5

 Ключевые механизмы и финансовые инструменты государственной поддержки судостроительной отрасли

 КБ, НИИ Транспортные
 Заводы и рыболовные компании
 Техперевооружение, Спрос на суда
 НИР, ОКР, ТР новые мощности
 для предприятий ОПК (покупка, лизинг)
 Отраслевые

 Госзакупки НИОКР Субсидии на уплату Субсидии на
 % по кредитам на приобретение
 закупку судов и (строительство) новых
 Субсидии (капвложения) на техперевооружение, создание новых лизинговых платежей судов взамен сданных на
 ПП 383 от 22.09.08, утилизацию
 мощностей, развитие лабораторной, стендово-испытательной базы 295 от 02.04.09, ПП 502 от 27.04.17,
 предприятий ОПК Минпромторг России Минпромторг России

 Льготный лизинг судов ОСК
 Минпромторг России

 Ведомственные проекты Инвестиционные квоты на вылов водных
 (увязывают ряд мер биологических ресурсов
 поддержки ГП Судостроение) ПП 632 и 633 от 25.05.17,
 ("квоты под киль")
 ПП 648 от 29.05.17
Инструменты Росрыболовство, Минпромторг России

 Гранты в рамках ДК Маринет Отсрочка уплаты НДС с аванса, предоплаты
 для товаров с длительным циклом Отсрочка уплаты НДС для сезонных видов
 ПП 317 от 18.04.2016, РВК
 производства деятельности (судостроительная
 промышленность: строительство и ремонт
 Субсидии на НИОКР в рамках комплексных НК 167.13, ПП 468 от 28.07.06,
 судов внутреннего водного транспорта в
 Общепромышленные

 инвестпроектов Приказ Минпромторга России 750 от 07.06.12
 районах с ограниченными сроками навигации)
 ПП 1312 от 30.12.13, Минпромторг России
 НК ст.64.2, ПП 382 от 06.04.99

 Субсидии на уплату % по кредитам на комплексные
 инвестпроекты ПП 3 от 03.01.14, Минпромторг России

 Льготные займы на проекты развития

 Специальные инвестиционные контракты
 Субсидии по ФЦП Исследования и разработки ПП 708 от 16.07.15, Минпртморг России
 (Транспортные системы)
 Минобрнауки России ОЭЗ, ТОР

Меры государственной поддержки в Арктике
 6

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на закупку судов и на
уплату лизинговых платежей
Условия  Суда изготовлены на российских верфях
поддержки  Плавание под флагом РФ  Договоры в 2008-2019
  Российские кредитные (+ВЭБ) и лизинговые
 организации

Расчет размера Проценты по кредитам Лизинговые платежи Если валюта
поддержки Если валюта лизинга
 кредита
 Ставка
 Затраты ЛК на % рубли
 Ставка рефинансирования
 по кредиту для

 Ставка по или
 рефинансирования рубли покупки судна или Огр
 + доходы ЛК в
 составе лизингового платежа 8% €$
 кредиту 8% €$
 иностранная
 иностранная

 минимальная из двух сумм
 минимальная из двух ставок
 Остаточная
 Ставка стоимость Число дней между
 Огр = рефинансирования судна в рублях платежами
 365 дней

Ассигнования Проценты по кредитам Лизинговые платежи 2541
федерального
бюджета 1400
 1640
(млн руб.) 901 923 1054 1350
 841 704
 944 1056 1112

 2015 2016 2017 2018 2019 2020
 2015 2016 2017 2018 2019 2020

НПА Транспортные компании и пароходства – Постановление Правительства РФ №383 от 22.09.08
 https://gisp.gov.ru/support-measures/demo/detail.php?id=6476169

 Рыболовные компании – Постановление Правительства РФ №295 от 02.04.09
 https://gisp.gov.ru/support-measures/demo/detail.php?id=7783217

Меры государственной поддержки в Арктике7

Субсидии на приобретение (строительство) новых судов взамен старых, сданных на утилизацию
(«судовой утилизационный грант»)
Условия
поддержки по водоизмещению п
 орожним ±15% или ±10%
 Новое судно
 = Старое (старые) судно
  За счет собственных средств или кредита/лизинга от  ≥ 30 службы
 российской организации
  Строительство не поддерживалось из бюджета  Сдача в утилизацию после 1 января 2016 г.
  Зарегистрировано в российском реестре  Последние 5 лет в российском реестре

Расчет размера
поддержки
 15% стоимости нового, 2,533 Пассажирские суда
 если пассажирское
 10% стоимости нового, 1,195 Буксиры морские
 но ≤70 млн руб., Валовая
 если рыбопромысловое или 35000руб. вместимость К 0,943 Самоходные буксирные суда
 внутреннего плавания (буксиры,
 или техническое старого судна буксиры-толкачи)
 10% стоимости нового,
 если иное 0,875 Самоходные комбинированные
 суда для наливных и сухогрузных
 перевозок "Нефтерудовоз"

 минимальная из двух сумм 0,650 Самоходные наливные суда

Ассигнования
 0,622 Самоходные сухогрузные суда
 500
федерального 394 371
бюджета 290 0,357 Несамоходные сухогрузные суда
(млн руб.)
 0,314 Несамоходные наливные суда

 0,314 Иные суда
 2017 2018 2019 2020
НПА ПП РФ №502 от 27.04.17 https://gisp.gov.ru/support-measures/demo/detail.php?id=7783234

Меры государственной поддержки в Арктике
 8

Программа льготного лизинга ОСК
Схема поддержки

 Подготовка Лизингополучатель
 • Заявка в ОСК, анализ заявки лизингов
 ой компанией (ЛК), одобрение ₽
 Договор лизинга
 • Выбор ОСК исполнителя судострои ₽
 тельного контракта (российский) ₽ Ставка
 ₽ % рефинансирования
 Заключение договоров
 • Договор лизинга между ЛК и лизингоп Лизинговая
 олучателем компания
 • Судостроительный контракт между ЛК
 и ОСК ₽ Договор целевого
 Судостроительный займа
 • Договор целевого займа
 СК и ЛК
 между О
 контракт ₽ ₽
 ₽
 ₽ Ставка
 ₽ % рефинансирования
 Исполнение договоров минус 1%
 • Лизинговые платежи использу
 ются для погашения займа и % ОСК
 • ОСК поставляет судно ЛК
 • Передача судна лизингополучателю (п
 осле уплаты всех платежей и выкупно
 ₽ Вклад в уставный капитал
 й цены)
 Минпромторг
 России
Ассигнования
федерального
бюджета
(вклад 14,8 0,9 0,9
в УК ОСК)
(млрд руб.)
 2008-2017 2018 2019

Меры государственной поддержки в Арктике
 9

Предоставление инвестиционных квот на вылов ("квоты под киль")
Условия  Строительство на российских верфях  Начато после 1  NPV>0
поддержки января 2016 г.
  ≥30% российских комплектующих (40% после  IRR≥10%
 2020)  Завершится в течение 5 лет  Срок окупаемости ≤10 лет (с учетом
  Корпус и его материал, КД, ТД – в России после получения получения квот)
 (+двигатели после 2020) инвестквоты
  Обеспечение проекта – доля
 будущей квоты
Схема
поддержки Заявки инициаторов инвестпроектов в Росры
 • с 1 марта 2018 года
 боловство

 Рассмотрение проектов на
 межведомственной комиссии
 • проверка соответствия требованиям ПП 633

 Распределение долей квот
 • инвестиционные квоты – около 20% всех квот на вылов
 • доля квот под проект зависят от типа судна, вида рыбы, района добычи
 • у проектов в ДФО повышающий коэффициент долей квот– 1,2

 Аукцион на понижение
 (при необходимости)
 • если заявок больше, чем суммарный объем инвестиционных квот

 Заключение договоров на
 предоставление долей квот

 • квоты на 15 лет
 Реализация инвестпроектов,
 • добыча ≥70% квоты 2 года подряд, мониторинг – Росрыболовство
 использование квот, мониторинг
 • реализация инвестпроекта по графику, мониторинг – Минпромторг

НПА ПП РФ №632 и 633 от 25.05.17, №648 от 29.05.17 (изм. от 06.02.18)

Меры государственной поддержки в Арктике
 10

ПП РФ № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей
аналогов, произведенных в Российской Федерации»

 • Формирование корпуса судна на верфи;
 Текущая • Изготовление материала для корпуса судна;
 • Производство движителей и энергетической системы судна;
 редакция • Разработка конструкторской технологической документации в объеме, необходимом для осуществления строительства
 судна, а также разработки, производства, модернизации и обслуживания судового главного двигателя или двигателей

 Наименование продукции Требования к продукции

 • Суда круизные, суда экскурсионные и аналогичные С 1 июля 2018 г.:
 плавучие средства для перевозки пассажиров, паромы • наличие у юридического лица – налогового резидента
 всех типов; стран - членов ЕАЭС прав на проектную документацию
 • Танкеры для перевозки сырой нефти, нефтепродуктов, (технический и классификационный проект), на
 химических продуктов, сжиженного газа; конструкторскую и технологическую документацию
 • Суда рефрижераторные; (включая 3D модели) в объеме, достаточном для
 • Суда сухогрузные; производства, модернизации и развития
Перспективная • Суда рыболовные; суда-рыбозаводы и прочие суда для
 переработки или консервирования рыбных продуктов;
 соответствующей продукции, на срок не менее 5 лет;
 • наличие на территории одной из стран – членов ЕАЭС
 редакция • Суда парусные; центра, уполномоченного осуществлять ремонт,
 • Суда пожарные; послепродажное, гарантийное обслуживание продукции;
 • Буксиры и суда-толкачи; • осуществление на территории Российской Федерации
 • Земснаряды; следующих операций:
 • Платформы плавучие или погружные; 1) Сборка корпуса судна (плоскостных и объемных секций
 • Краны , маяки плавучие и прочие плавучие (блоков), произведенных на территории стран – членов
 • конструкции; ЕАЭС.
 • Дизели судовые; 2) Монтаж основных систем, в том числе и локализованных
 • Винты гребные судовые и колеса гребные. иностранных брендов.

Меры государственной поддержки в Арктике
 11

Внесение изменений в Кодекс торгового мореплавания

 Кодекс торгового мореплавания (КТМ РФ) – это кодифицированный
 НПА, являющийся основным источником, регулирующим отношения
 торгового мореплавания на территории Российской Федерации
 Поправки, предусмотренные Федеральным законом
 от 29.12.2017 N 460-ФЗ:
  расширение понятия «каботаж»;
  закрепление за судами плавающими под флагом РФ, исключительного права
 на морские перевозки нефти, природного газа, газового конденсата и угля,
 добытых на территории России и погруженные на суда в акватории Северного
 морского пути.

Планируемое изменение в КТМ РФ:
 запрет на использование новых иностранных судов для перевозок Повышение
 нефти, газа и угля, добытых в российской Арктике. конкурентоспособности
 отечественной продукци
 и на внутреннем рынке

Меры государственной поддержки в Арктике
 12

Спасибо за внимание!