НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СПЕЦИАЛИСТОВ: актуальные вопросы совершенствования - Нострой
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СПЕЦИАЛИСТОВ:
актуальные вопросы совершенствования
Александр Валентинович Мешалов,
член Экспертного совета НОСТРОЙ по вопросам
совершенствования законодательства в
строительной сфере
13 сентября 2021 года
Текущее положение НРС Высшее образование
Стаж
Повышение квалификации
Разрешение на работу*
Физическое лицо, *для иностранных граждан
соответствующее
квалификационным
Фи требованиям
з Полномочия
отн ическо
Член СРО ош
ени е лицо
ях с ,
чле состоя Исключительное право на выполнение должностных
ном ще е
Обеспечение выполнения работ по СР О в труд
обязанностей специалистов по организации
овы строительства, установленных частью 5 статьи 555-1
договорам строительного подряда х
Градостроительного кодекса Российской Федерации
(часть 2 статьи 52 Градостроительного (письмо Минстроя России от 8 июня 2017 года №
кодекса Российской Федерации) С-ХХ- 20243-ТБ/02)
Соответствие требованиям к членам СРО ХХХХХХ Исключительное право на подписание документов,
(пункт 2 части 6 статьи 555 оформляемых в процессе проведения
Градостроительного кодекса Российской строительного контроля, в частности: акты приемки
геодезической разбивочной основы, разбивки осей
Федерации)
объекта капитального строительства, акты
освидетельствования скрытых работ,
Физическое лицо, которое несет персональную ответственность за ответственных конструкций, участков сетей
ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, инженерно-технического обеспечения (приказ
предусмотренных частью 5 статьи 555-1 Градостроительного Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128
(РД-11-02-2006), письмо Минстроя России от 18
кодекса Российской Федерации (в том числе дисциплинарную, сентября 2017 года № 33473-ТБ/02, письмо
административную и уголовную ответственность) Ростехнадзора от 27 декабря 2017 года № 09-02-
05/15110)
ВОПРОСЫ К НАЦИОНАЛЬНОМУ РЕЕСТРУ СПЕЦИАЛИСТОВ
Необходимость Отсутствие специализации
качественного изменения. Не отражает весь спектр специалистов,
Формальные требования вместо практических организующих производство строительных работ
(отсутствует механизм оценки квалификации (разные квалификации по направлениям работ).
специалистов – НОК и аттестация).
Какое количество специалистов Отсутствие разделения специалистов по уровню
должно быть у подрядчика? их знаний, умений и навыков.
Не отражает потребность члена СРО в реально Не отражает иерархию управления
необходимом количестве специалистов НРС. строительным процессом (разные уровни квалификации)
Отсутствует указание на место работы.
Профессиональный стандарт –
основа подтверждения квалификации специалиста
Работодателями: при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, организации обучения
и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных
разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства,
труда и управления
Государством: формирование
политики в области занятости
Образовательными организациями: при населения, обеспечение
ПС
разработке основных профессиональных квалификации кадров
образовательных программ и
дополнительных профессиональных Работником:
определять свой
программ
профессиональный уровень,
повышать квалификацию,
планировать карьерный рост
ФОИВ: при разработке в установленном порядке ФГОС профессионального образования
4
Предлагаемая процедура включения в НРС
ØПодтверждение соответствия ØОпределение квалификации
Начало процедуры минимальным специалиста при помощи
включения сведений о квалификационным независимой оценки
специалисте в НРС.
требованиям (требования по квалификации
образованию; стажу работы).
Ø Включение сведений о специалисте в
НРС с указанием квалификации и
уровня квалификации.
5ВОЗМОЖНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ
8 на примере разных организаций
ПАО ПАО ООО ООО
ГК «РОСАТОМ»
«МОСТОТРЕСТ» «РУСГИДРО» «НЕФТЕГАЗСТРОЙ» «Капремонт»
Главные
7
инженеры
(7 уровень) 5 спец-ов 7 спец-ов 100 спец-ов
10 спец-
ов
Прорабы 6
(6 уровень)
50 спец-ов 70 спец-ов 60 спец-ов 500 спец-ов 1 спец-ст
Мастера 5
(5 уровень)
Уровни 100 спец-ов 150 спец-ов 90 спец-ов 1000 спец-ов 3 спец-та
квалификаций
4
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Строительство Строительство речных Строительство Строительство Промышленное и
Специализации сооружений нефтяных и газовых тепловых и атомных гражданское
дорог и
специалистов (определяют аэродромов и гидроэлектростанций сооружений электростанций строительство
специализацию члена СРО)ВОЗМОЖНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ
8 на примере одной организации
ПАО «МОСТОТРЕСТ»
Главные
7
инженеры
(7 уровень) 3 спец-та 1 спец-ст 1 спец-ст Специализации
специалистов
6 и 5 уровней
Прорабы 6
определяется по
(6 уровень) группам работ
35 спец-ов 5 спец-ов 10 спец-ов
Требование о
квалификации
Мастера 5 специалистов
(5 уровень) 6 и 5 уровней
распространяется
Уровни 70 спец-ов 10 спец-ов 20 спец-ов на
квалификаций субподрядчиков
4
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Специализации
Строительство речных Промышленной и
специалистов 7 уровня Строительство
дорог и аэродромов сооружений и гражданское
(определяют специализацию гидроэлектростанций строительство
члена СРО)Что нужно дополнить в законопроекте № 1212919-7?
Предусмотреть
Заменить квалификационные возможность включать
требования в ГрК РФ ссылкой на в НРС разные уровни
профстандарт: образование, стаж специалистов
Заменить перечень должностных
обязанностей ссылкой на профстандарт
ИЛИ Предусмотреть
сделать перечисление функций открытым специализацию через
для перераспределения в профстандарте профстандарт
Исключить из ГрК РФ требования к
наименованию должности специалиста 8Что еще нужно дополнить в законопроекте № 1212919-7?
Установить требование о включении каждого
специалиста по организации строительства в
НРС на своем уровне квалификации
Устранить юридико-технические коллизии:
• исключить требование к руководителю юрлица и
учесть правовой статус ИП, Из практики
• расширить перечень документов, разрешающих ведения НРС
работу иностранцам,
• дополнить основания исключения –
предоставлением недостоверных сведений
Установить плавный переходный период
9
для специалистов, уже включенных в НРСРезюме
Что требуется от НРС?
Ø НРС – это не список ТОПов, а инструмент обеспечения прозрачности всей
инженерно-кадровой структуры строительной отрасли
Ø НРС – подтверждение действительной квалификации инженера на любом
уровне. Включение в НРС – момент начала специальной правоспособности
специалиста.
Ø НРС – подтверждение кадровой
4 состоятельности подрядчика
10» Мешалов Александр Валентинович
info@meshalov.ru
+7 (495) 414-31-97Вы также можете почитать
