ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДА НА НЕЗАВИСИМУЮ ОЦЕНКУ КВАЛИФИКАЦИИ В ФИНАНСОВО-БАНКОВСКОМ СЕКТОРЕ - Санкт-Петербург

Страница создана Анна Беляева
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДА НА
НЕЗАВИСИМУЮ ОЦЕНКУ
КВАЛИФИКАЦИИ В ФИНАНСОВО-
БАНКОВСКОМ СЕКТОРЕ

                Санкт-Петербург
                         2019 г.
Существующая система аттестации специалистов финансового рынка                                               2

 Аттестация специалистов финансового рынка –                                  Наличие квалификационного аттестата специалиста
 приём у граждан квалификационных экзаменов*                                  финансового рынка – необходимое условие для допуска
 и выдача им соответствующих квалификационных                                 на финансовый рынок
 аттестатов специалистов финансового рынка
                                                                              Категории сотрудников:
 Распространяется на специалистов некредитных                                 •   лица, осуществляющие руководство организацией
 финансовых организаций: финансовые посредники,                               •   контролеры
 инфраструктурные организации финансового и                                   •   специалисты
 товарного рынка (слайд 3).

                                                    Задачи системы аттестации:

        Оценка квалификации специалистов через                                    Элемент допуска специалистов финансового
        аккредитованные организации                                               рынка для ряда финансовых организаций
        (проведение экзамена → выдача
        квалификационного аттестата
        в случае успешного прохождения экзамена)

* в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, деятельности управляющих компаний и специализированных депозитариев
Профессиональные участники рынка ценных бумаг и
                  инфраструктуры финансового и товарного рынков                                             3

331                       35                                                        6
                                                                                        ПАО Московская
         Брокеры                                                    Клиринговые             биржа
                                                                    организации
                               Регистраторы                       (за исключением
366                                                                    НКО-ЦК)
                                                                                           ПАО «СПБ»
         Дилеры

                                                      Рынок                              АО «СПбМТСБ»
 4
                               Финансовые         ценных бумаг
      Форекс-дилеры
                               посредники          и товарный      Биржи
                                                      рынок                                 АО СПВБ
231
      Доверительные        2                                                        6
                                              1
       управляющие                                  Центральный                            АО «Биржа
                               Репозитарии                                              «Санкт-Петербург»
                                                    депозитарий   Операторы
20                         4                  305                  торговых
      Инвестиционные                                               поставок
         советники                СРО               Депозитарии                              АО НТБ
Изменение законодательства                                                                                                   4

             Федеральный закон от 03.07.2016 №238-ФЗ                                                         Федеральный закон
              «О независимой оценке квалификации»                                                           от 29.07.2017 № 281-ФЗ

  Определен механизм              Определен новый регламент подтверждения                                Введены новые требования*
  функционирования                соответствия квалификации работника                                    по соответствию деловой
  системы независимой             (претендента) профессиональному стандарту либо                         репутации для учредителей
  оценки квалификации             квалификационным требованиям, установленным                            (участников) и должностных
  специалистов                    ФЗ или НПА                                                             лиц КО, НПФ, ССД, МФК, УК

  Оценка квалификации специалистов финансового рынка с 1.07.2019 будет
  осуществляться в форме профессионального экзамена на базе центров
  оценки квалификации

    Трансформация существующей системы аттестации специалистов финансового рынка учитывает порядок
     независимой оценки квалификации и требования о соответствии деловой репутации, предъявляемые к
         должностным лицам организаций, введенные Федеральным законом от 29.07.2017 № 281-ФЗ

* при нарушении которых лицо признается несоответствующим требованиям к деловой репутации и не может занимать должности в финансовых организациях
Ключевые изменения при переходе от системы аттестации к НОК
              (на примере системы аттестации специалистов РЦБ)                                           5

             Текущая модель                                         Целевая модель
•   Предметом оценивания являются                   •   Предметом оценивания являются знания, умения
    теоретические знания сферы                          и алгоритмы трудовых действия,
    профессиональной деятельности и                     соответствующие профессиональному стандарту
    соответствующих НПА                                 и квалификации
•   Инструментарий оценивания – база тестовых       •   Инструментарий оценивания – комплект
    вопросов                                            оценочных средств (КОС)
•   Тестовая база квалификационного экзамена        •   Разработка, экспертиза и утверждение комплекта
    утверждается Банком России                          оценочных средств для проведения
                                                        профессионального экзамена осуществляется
•   Квалификационный экзамен проводится на              СПКФР
    базе аккредитованных Банком России
    организаций                                     •   Профессиональный экзамен проводится на базе
                                                        центров оценки квалификаций (ЦОК)
•   Аккредитованная организация оценивает
    результаты экзамена; при успешной сдаче         •   Результаты профессионального экзамена
    экзамена аккредитованная организация выдает         проверяет СПКФР; в случае признания
    квалификационный аттестат                           результатов экзамена претендент получает
                                                        свидетельство о квалификации
•   Реестр выданных квалификационных
    аттестатов ведет Банк России                    •   Реестр выданных свидетельств о квалификации
                                                        ведет НАРК
Участие Банка России в развитии системы квалификаций финансового рынка
                                                                                                         6

      Субъекты системы квалификаций
                                                           Форматы участия Банка России
            финансового рынка
                                                 •   Участие в обсуждении необходимости разработки
  Национальный                                       профессиональных стандартов по видам
     совет при                                       профессиональной деятельности участников
 Президенте РФ по        Банк России                 финансового рынка
профессиональным                                 •   Согласование рамки квалификаций для финансового
  квалификациям                                      рынка, требований к квалификационным уровням по
                                                     видам профессиональной деятельности участников
                                                     финансового рынка
                                                 •   Экспертиза (при необходимости участие в
                           Совет по
  Национальное                                       разработке) профессиональных стандартов
                      профессиональным
агентство развития                               •   Экспертиза комплектов оценочных средств
                        квалификациям
  квалификаций                                       (выборочно при необходимости)
                      финансового рынка
                                                 •   Подготовка рекомендаций к оценочным средствам,
                                                     разрабатываемых для оценки квалификации
                                                     специалистов финансового рынка
  Работодатели          Центры оценки            •   Подготовка рекомендаций по мониторингу и контролю
   (участники           квалификаций                 за деятельностью центров оценки квалификаций,
  финансового         (экзаменационные               проводящих профессиональные экзамены
     рынка)                центры)               •   Представительство в НСПК и СПКФР
Направления развития системы НОК в финансово-банковском секторе (1)
                                                                                                                                    7

Обеспечение процесса НОК

 Компонент системы НОК             Ожидаемый результат                                           План мероприятий
Профессиональные стандарты и   • Высокая скорость актуализации и разработки                     • Оптимизировать процессы разработки,
квалификации                   • Высокое качество (релевантность и практическая применимость)     экспертизы и согласования на всех
                                 утвержденных документов                                          этапах
                               • Соответствие содержания регуляторным требованиям Банка         • Определить / уточнить
                                 России для соответствующих специалистов, лучшим практикам        квалификационные требования для
                                 профессиональной деятельности (включая международный опыт),      специалистов финансового рынка
                                 требованиям деловой этики                                      • Актуализировать / разработать
                                                                                                  профессиональные стандарты для всех
                                                                                                  сегментов финансового рынка

Комплекты оценочных средств    •    Релевантность и валидность КОС оцениваемым квалификациям    • Внедрить лучшие методологии
(КОС)                          •    Достаточная база оценочных средств                            разработки и валидации КОС
                               •    Обеспечение конфиденциальности хранения и передачи в ЦОК

Центры оценки квалификаций     • Высокие стандарты проведения оценочных процедур                • Обеспечить соответствие лучшим
                               • Доступность и престижность процедуры НОК (для претендентов)      стандартам проведения оценочных
                                                                                                  процедур
                               • Доверие и востребованность (для работодателя)
Направления развития системы НОК в финансово-банковском секторе (2)
                                                                                                                                     8

Стратегическое развитие

 Компонент системы НОК            Ожидаемый результат                                               План мероприятий

Рамка квалификаций для           • Наглядная «навигация» по траекториям повышения квалификаций     • Обеспечить соответствие
специалистов финансового рынка     и профессионального развития                                      функциональному назначению

Международное признание          • Престижность системы НОК специалистов финансового рынка         • Обеспечить соответствие
сертификатов                       эквивалентна признанным международным системам                    международным требованиям
                                   сертификации

Автоматизация процессов НОК      • Прозрачность, безопасность и высокая скорость всех процессов    • Автоматизировать процессы и
                                   независимой оценки, низкие транзакционные издержки                процедуры НОК

                                                                                                    • Установить критерии качества
Профессионально-общественная     • Прохождение ПОА является «знаком качества» образовательной
                                                                                                      образовательных программ
аккредитация (ПОА)                 программы (для слушателей) и гарантом компетентности выпускников
образовательных программ вузов     (для работодателя)                                               • Обеспечить процедуру прохождения
                                                                                                      вузами ПОА
СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ

Контактный центр: 8 800 250-40-72, +7 495 771-91-00
Факс: +7 495 621-64-65, +7 495 621-62-88
Сайт: www.cbr.ru
Вы также можете почитать