О ситуации с соблюдением прав мусульман в Российской Федерации
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Централизованная религиозная организация
Духовное собрание мусульман России при
поддержке Общероссийской общественной
организации Российская ассоциация защиты
религиозной свободы
Экспертный доклад
О ситуации с соблюдением прав
мусульман в Российской Федерации
г. Москва
2020 г.
1Содержание
Введение ................................................................................................................... 3
1. Проявления исламофобии ................................................................................ 8
2. Строительство и возвращение мечетей: бюрократические и
общественные препоны .............................. Ошибка! Закладка не определена.4
3. Преступления против исламских духовных лидеров Ошибка! Закладка не
определена.
4. Неконвенциональные группы мусульман и власть: проблемы
отношений .................................................... Ошибка! Закладка не определена.8
5. Проблемы ношения традиционной мусульманской
одежды…………………………………………………………………………...21
6. Права мусульман в пенитенциарной системе ........... Ошибка! Закладка не
определена.4
7. Права мусульман в сфере культуры...... Ошибка! Закладка не определена.5
8. Права мусульман-мигрантов в условиях пандемии ... Ошибка! Закладка не
определена.6
9. Разжигание межрелигиозной вражды ........................................................ 31
Выводы и практические рекомендации ... Ошибка! Закладка не определена.2
Приложение. Нарушение прав верующих мусульман в современном
мире………………………………………………………………………………36
2Введение
В 2019 г. Духовным собранием мусульман России при поддержке
Российской ассоциации защиты религиозной свободы был подготовлен
экспертный доклад «Вопросы соблюдения прав мусульман в России»1. В нем
были систематизированы основные вызовы в сфере соблюдения прав
российских мусульман, приведены ключевые общественные события и
проблемные узлы, связанные с положением мусульман в российском
обществе. Предметом анализа стала ситуация с правами мусульман в 2019
году, а также в предшествующий период, начиная с 1991 года.
Доклад стал первым комплексным и систематизированным
исследованием ситуации с правами мусульманского населения в Российской
Федерации. Он вызвал значительный интерес со стороны научного,
экспертного, правозащитного сообщества, представителей органов
государственной власти и местного самоуправления, религиозных
конфессий, общественных организаций и политических партий, СМИ.
Актуальность рассматриваемых проблем, значимость выводов и
предложений, реакция власти и общества на публикацию свидетельствуют о
существующей потребности в обсуждении проблем защиты прав мусульман
и целесообразности продолжения данной аналитической работы.
Духовное собрание мусульман России считает необходимым
осуществление этой работы на постоянной основе. Данный доклад является
продолжением опубликованного в 2019 году доклада. В докладе
систематизируются основные вызовы в сфере соблюдения прав российских
мусульман, проанализировано исламское измерение российской внутренней
и внешней политики. Приведены основные резонансные общественные
события, примеры неоднозначных судебных решений и административно-
бюрократических дискриминационных практик (запреты исламской
литературы, проблемы с реституцией и строительством культовых
сооружений), вопросы соблюдения прав верующих в пенитенциарной
системе, проявления политической исламофобии, процессуальные вопросы
по запрету ношения хиджабов.
Тематическое поле исследования, по сравнению с докладом 2019 года,
расширено за счет актуальных в текущем году проблем: права мусульман в
сфере культуры; права мигрантов-мусульман в условиях пандемии
коронавируса; разжигание межрелигиозной розни.
Ситуацию с соблюдением прав мусульман в России необходимо
рассматривать в контексте положения мусульман в мире в целом.
Мусульмане всего мира в 2020 году сталкивались с рядом серьезных
проблем, следствием которых стало распространение во многих странах и
регионах исламофобии, дискриминации и преследования по
этноконфессиональному признаку, ухудшения социально-экономического
положения, снижения качества жизни, угрозы жизни и здоровью. На
1
https://dsmr.ru/ekspertnyj-doklad-voprosy-soblyudeniya-prav-musulman-v-rossii
3положение мусульман продолжают оказывать долгосрочное негативное
воздействие вооруженные конфликты в Афганистане, Сирии, Йемене, Ливии,
других странах с мусульманским населением. Важными
дестабилизирующими факторами являются экономические и гуманитарные
проблемы, конфликты на социально-политической, межэтнической и
межконфессиональной почве в государствах Северной и Тропической
Африки, Южной и Юго-Западной Азии, на Южном Кавказе и в Центральной
Азии. Ключевым событием в этом контексте является пандемия новой
коронавирусной инфекции, результатом которой стало значительное
ухудшение положения мусульман.
По данным Всемирной продовольственной программы ООН, миру
грозит голод беспрецедентного масштаба. Число людей, находящихся на
грани голодной смерти, может увеличиться в течение ближайшего года в два
раза и достичь 270 миллионов человек.
«2021 год, вероятно, будет годом сильнейшего гуманитарного кризиса с
момента основания ООН 75 лет назад. Мы не сможем помочь всем, поэтому
мы должны расставить приоритеты… Голод стучится в дверь десятков
стран», — заявил глава Всемирной продовольственной программы Дэвид
Бизли2. Значительная часть людей, которым грозит голод, проживает в
мусульманских странах и регионах Азии и Африки.
Еще одной проблемой, вызванной пандемией, является ухудшение
положения мусульман-мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев,
проживающих как в странах Азии и Африки, так и в Европе.
Серьезное воздействие на положение мусульман оказывают негативные
эффекты от миграционного кризиса и действий террористов. Следствием
данных процессов является дальнейшая радикализация общественных
настроений в странах Западной Европы и Северной Америки, рост
исламофобии и притеснений мусульман.
Еще в 2017 году Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш
отметил следующие эффекты роста миграции: «Миграция является
положительным глобальным явлением. Она стимулирует экономический
рост, способствует сокращению масштабов неравенства и укреплению связей
между различными сообществами, а также помогает преодолевать
демографические проблемы, вызванные неравномерным ростом и
сокращением населения. Однако миграция также является причиной роста
политической напряженности и приводит к человеческим трагедиям»3.
За прошедшие три года ситуация ухудшилась. Критической точкой в
этом процессе стал октябрь 2020 года. После убийства 16 октября 2020 г. в
пригороде Парижа 18-летним Абдуллахом Анзоровым учителя истории
Самюэля Пати в кампанию по травле мусульман включились не только
радикальные правые организации, но и широкие слои общественности
западных стран, многие политики и государственные деятели. Более того,
2
https://www.gazeta.ru/social/2020/12/04/13387327.shtml
3
https://refugeesmigrants.un.org/sites/default/files/sg_report_ru.pdf
4антимусульманские настроения поддержал президент Франции Эммануэль
Макрон, который произнес речь о «борьбе с сепаратизмом», заявив, что
ислам — «религия, находящаяся в кризисе по всему миру», и французские
власти обратят особое внимание на обучение детей. Макрон высказал идею о
необходимости построить в стране «просвещенный ислам» и «освободить
ислам во Франции от иностранного влияния».
Президент Франции поставил мусульманам ультиматум — в течение
двух недель «покориться ценностям Республики в своей вере»4.
9 декабря 2020 г. во Франции был обнародован законопроект,
направленный на борьбу с т. н. «исламистским радикализмом».
Среди примечательных мер — обязательное обучение в школе с
трехлетнего возраста с возможностью отказа от обучения в пользу
домашнего обучения только в особых случаях. Эта мера направлена на то,
чтобы покончить с так называемыми «подпольными» школами.
Другая статья призывает мечети регистрироваться как места
отправления культа, чтобы их можно было лучше идентифицировать.
Многие из более чем 2600 мечетей страны в настоящее время работают по
правилам для ассоциаций. Иностранное финансирование мечетей, хотя и не
запрещено, должно быть заявлено, если оно превышает 10 000 евро (12 000
долларов США).
Законопроект предусматривает наказание в виде штрафа и тюремного
заключения на срок до одного года за то, что врач предоставит молодой
женщине свидетельство о девственности, которое иногда требуется для
вступления в брак.
При этом слова «ислам» или «мусульманин» ни разу не упоминаются в
тексте, состоящем из примерно 50 статей, направленных на обеспечение
лучшего надзора за мечетями, ассоциациями, государственными службами и
школами и нацеленных на дальнейшую защиту французского секуляризма,
который уже закреплен в законе. Но истинная цель закона ни для кого не
является секретом.
Правозащитные группы выражают обеспокоенность по поводу этой
законодательной инициативы французских властей, которая направлена на
дискриминацию французских мусульман.
Необходимо отметить, что действия Макрона являются грубым
нарушением прав мусульманского населения, принципа свободы совести и
вероисповедания. Президент страны – члена Совета Безопасности ООН и
один из лидеров Евросоюза фактически обвинил в причастности к
совершенному одним человеком преступлению все мусульманское
сообщество страны.
Позицию Российской Федерации по поводу соблюдения прав
мусульманской общины во Франции изложил 17 декабря 2020 г. на
ежегодной пресс-конференции Президент России Владимир Путин: «Там, где
начинается свобода другого человека, заканчивается твоя свобода. Это
4
https://lenta.ru/news/2020/11/20/ultimatum/
5постулат, общий причём. И те, кто действует бездумно, оскорбляя права
верующих, их чувства, они всегда должны помнить о том, что это будет
иметь какую-то ответную реакцию. С другой стороны, эта ответная реакция
не должна быть агрессивной. Во всех мировой религиях, в том числе в
христианстве, в исламе — я недавно приводил даже цитаты из священных
писаний, из Корана, из Библии, из Торы, из священного писания буддистов,
— во всех мировых религиях нет намёка на агрессию»5.
Постоянно усиливающийся межконфессиональный конфликт является
свидетельством краха европейской политики мультикультурализма. «Этот
проект мультикультурализма потерпел фиаско, крах, в чём многие,
призывавшие к этому проекту и к его реализации, вынуждены были
признаться — признаться в том, что он развалился», — подчеркнул
Владимир Путин6.
Оценку данных событий российскими мусульманами выразил
председатель Духовного собрания мусульман России (ДСМР) муфтий
Альбир Крганов. «С одной стороны, мы, мусульмане, осуждаем убийство
учителя, вообще любого человека убивать никому нельзя… Но, с другой
точки зрения, ту позицию, которую заняли, как мы видим, в некоторых
европейских городах, в том числе и во Франции, мусульмане воспринимают
как исламофобскую», — сказал он. Муфтий отметил, что мусульмане России
с большой настороженностью наблюдают за происходящим в Европе: «С
одной стороны, возрастает градус открытой исламофобии и в Германии, и во
Франции, и в других регионах, с другой стороны — антисемитизм...
Стремительно Европа идет, как бы мы сказали, не туда, и здесь нельзя играть
на чувствах верующих».
По мнению А. Крганова, мусульманский мир не может воспринимать
саму характеристику терроризма или экстремизма как порождение ислама.
«Исламского терроризма, убийства быть не может. Есть священный Коран,
сунна Пророка, которые к этому никогда не призывали, наоборот, запрещали
убийство и призывали к миру и добрососедству. Вот что в основе ислама», —
заключил муфтий7.
Глобальные тенденции в социальной, экономической, политической
сферах, события в странах Европы, Азии и Африки не могут не оказывать
своего негативного воздействия и на ситуацию в России. Вместе с тем,
необходимо отметить, что в России наблюдаются принципиально иные
тенденции. Пережив в 90-е – начале 2000-х гг. острый кризис, основанный на
межэтнических и меконфессиональных противоречиях, Российская
Федерация последовательно совершенствует и гармонизирует отношения
между представителями этнических и конфессиональных групп. Следствием
данной политики становится постепенное снижение напряжения, решение
5
http://kremlin.ru/events/president/news/64671
6
http://kremlin.ru/events/president/news/64671
7
https://tass.ru/obschestvo/9833115
6целого ряда застарелых проблем, расширение защиты прав религиозных и
национальных общин.
На заседании рабочей группы по подготовке изменений в Конституцию
Российской Федерации 3 июля 2020 г. Президент России Владимир Путин,
анализируя сложившиеся в настоящее время в России межэтнические и
межконфессиональные отношения, подчеркнул: «В России не было и не
будет дискриминации прав граждан по любым признакам — будь то расовые,
религиозные или сексуальные»8.
Несмотря на отсутствие серьезных угроз эскалации напряженности в
данной сфере, органы государственной власти России осуществляют
постоянный анализ ситуации в межконфессиональных отношениях. Так, 4
декабря 2020 г. заместитель Председателя Совета Безопасности Российской
Федерации Д. А. Медведев провел совещание по вопросу «О мерах по
укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений в
Российской Федерации».
В совещании приняли участие Генеральный прокурор Российской
Федерации И. В. Краснов, Министр внутренних дел В. А. Колокольцев,
Министр иностранных дел С. В. Лавров, Министр науки и высшего
образования В. Н. Фальков, Министр юстиции К. А. Чуйченко, Министр
цифрового развития, связи и массовых коммуникаций М. И. Шадаев,
руководитель Федерального агентства по делам национальностей
И. В. Баринов, руководители служб и ведомств.
«Это весьма чувствительная тема, которая требует крайне деликатных
подходов. Напомню, что недавно в Европе было совершено несколько
жестоких терактов на религиозной почве. Мы не можем допустить, чтобы в
России из-за действий экстремистов и радикалов проливалась кровь.
Поэтому наша задача заключается в повышении эффективности работы
государственных органов власти, местного самоуправления, структур
гражданского общества в сфере национальной политики… Совместными
усилиями мы должны придать новый импульс реализации национальной
политики в стране. Следует подумать и над более серьезным
финансированием программ, направленных на гармонизацию
межнациональных и межконфессиональных отношений. Кроме того,
необходимо проводить системный мониторинг для раннего предупреждения
конфликтных ситуаций в этой сфере», — подчеркнул заместитель
Председателя Совета Безопасности России9.
Одним из ключевых участников данных усилий по гармонизации
межконфессиональных отношений являются институты гражданского
общества, общественные организации, представители научного и
8https://baltija.eu/2020/07/06/vladimir-putin-v-rossii-ne-bylo-i-ne-budet-diskriminaczii-prav-grazhdan-po-lyubym-
priznakam/
9
https://dsmr.ru/1583-dmitrij-medvedev-predosterjog-ot-natsionalnoj-i-religioznoj-nenavisti.html
7экспертного сообщества. Их мнения, оценки, рекомендации являются
основой данного доклада.
При наличии в целом конструктивного диалога и позитивных тенденций
в разрешении конфликтных ситуаций, тем не менее, в межконфессиональных
отношениях существует проблемное поле. Значительная часть данных
проблем связана с положением мусульман и необходимостью защиты их
прав. Рассмотрим наиболее важные из них.
1. Проявления исламофобии
Российское общество, в целом, не подвержено исламофобии. Россия
является многонациональным и многоконфессиональным государством с
момента начала своего исторического развития. На протяжении столетий
народы, исповедующие разные религии, жили вместе, на одной земле,
развивая практики разрешения конфликтов и конструктивного
взаимодействия в культурной, политической, экономической и социальной
сферах. В Российской Федерации наработан колоссальный опыт развития
межконфессионального сотрудничества. Важным основанием данного
процесса является тот факт, что народы, придерживающиеся различных
религиозных взглядов, являются коренными жителями территории России,
на протяжении длительного периода проживающими на данной территории.
Как отметил Президент России Владимир Путин 4 ноября 2020 г. на
традиционной встрече с представителями религиозных конфессий:
«Патриотизм и сплочённость граждан, общие нравственные идеалы и
сегодня объединяют наше общество, нашу огромную, многонациональную,
многоконфессиональную страну. Все её народы вместе переживали
трудности и радости, добивались грандиозных побед, проходили через
тяжелейшие испытания, исторически доказали свой выбор жить в мире и
согласии. Традиции доброго, уважительного отношения между людьми
разных национальностей и вероисповеданий завещаны нам нашими
предками»10.
О положительных тенденциях в развитии межнациональных и
межконфессиональных отношений, позитивной тенденции постоянного
снижения в российском обществе исламофобии свидетельствуют результаты
проведенного в марте 2020 г. социологического опроса Всероссийского
центра исследования общественного мнения. Опрос был посвящен динамике
межнациональных и межконфессиональных отношений за последние 15 лет.
Так, согласно данным опроса, чаще об улучшении ситуации говорят именно
мусульмане: это отмечает каждый третий (32% по сравнению с 24% в
среднем по стране)11. Это позволяет сделать вывод о том, что российские
10
http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/64336
11
http://iamruss.ru/otsenka-mezhnatsionalnyh-i-mezhkonfessionalnyh-otnoshenij-v-rossii/
8мусульмане действительно за последние 15 лет ощутили позитивные
изменения в области межнациональных отношений.
Большинство российских политиков, общественных деятелей,
представителей науки, образования, культуры занимают конструктивную
позицию в отношении представителей других религиозных общин, в том
числе, к представителям мусульманской общины.
К сожалению, эти взгляды разделяют далеко не все россияне. В
российском обществе имеют место отдельные проявления исламофобии на
бытовом уровне. Как правило, речь идет о гражданах, придерживающихся
неонацистских и радикальных националистических воззрений. Так, 26 мая
2020 г. на мусульманском кладбище в Сургуте неизвестные разгромили
более десяти могил. Вандалы повалили каменные надгробия, некоторые
плиты раскололись. 22 июня в г. Электрогорске Московской области
неизвестные разрушили плиту с цитатой из Корана, украшавшую фасад
мусульманского культурного центра12.
Заслуживает внимания история солдата-срочника Артура Хакимова из
Челябинска, который, по данным правозащитной организации «Комитет-
Совет солдатских матерей России», сбежал из воинской части из-за насилия
со стороны сослуживцев. О побеге 19-летнего челябинца из части в посёлке
Большая Тура стало известно 3 января.
По данным СМИ, впоследствии на дороге его подобрал дальнобойщик,
который узнал беглеца по ориентировкам. Мужчина уговорил парня
добровольно сдаться полиции, чтобы избежать уголовного преследования.
Солдат так и сделал, уложившись в трехдневный срок, предусмотренный
законодательством в данных случаях13.
Эта история требует дальнейшего анализа, однако, по некоторым
аспектам, она может быть квалифицирована как проявление неуставных
отношений, в основе которых были элементы неприязненного отношения на
религиозной почве.
Данные факты исламофобии являются незначительными по масштабам
и не пользуются сколько-нибудь серьезной поддержкой у россиян. Тем не
менее, они свидетельствуют о наличии ряда системных проблем в сфере
культуры, образования и воспитания, для решения которых необходимо
мобилизовать силы государства и общества.
Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию
гражданского общества и правам человека Александр Брод, анализируя
данную проблему, приходит к следующему выводу: «Именно образование,
духовное воспитание — одна из существенных преград в распространении
невежества, нетерпимости по отношении к религиозным конфессиям»14.
12
http://pravorf.org/index.php/smi-review
13
https://yandex.ru/turbo/islamnews.ru/s/news-v-sotssetyakh-vyrazili-sochuvstvie-soldatu-arturu-khakimovu-
sbezhavshemu-iz-chasti-v-zabaykale?utm_source=turbo_turbo
14
https://dsmr.ru/1569-aktualnye-problemy-v-sfere-zashchity-prav-veruyushchikh.html
9В то же время, существенно большую опасность представляют
высказывания ряда известных политиков, журналистов и общественных
деятелей, содержащие в себе черты исламофобии.
В октябре 2020 г., после теракта в пригороде Парижа, лидер ЛДПР
Владимир Жириновский отметился рядом резонансных заявлений. В
частности, в интервью радиостанции «Эхо Москвы» он заявил следующее:
«Гюлен сидит в Америке, проповедник турецкий. И 150 школ открыл по всей
Средней Азии, в том числе, в Казани. Чему там учили? Мы должны
контролировать, чему учат в школах, которые открываются иностранными
проповедниками из иностранных центров. Красиво всё: образование, школа.
Но там чуть-чуть добавляют яда: антирусские настроения, антиправославные
настроения. Потом мы получаем экстремистов, фанатов, радикалов, которые
берут пример. Вот вам, пожалуйста, в Париже несколько случаев, где-то еще,
может быть. И у нас в Казани что-то там произошло… Надо проверить все
учебные заведения, где может быть экстремистская литература. Вот когда
вскрывают «спящие» ячейки, там находят очень много»15.
Таким образом, В. В. Жириновский обвиняет все исламские учебные
заведения России в экстремизме, экстраполируя совершенное во Франции
конкретным человеком преступление на мусульманское сообщество в целом.
В этом обобщении он удивительно созвучен с президентом Франции,
занимая еще более непримиримую позицию в отношении мусульман. Речь
идет о позиции лидера одной из крупнейших российских партий, постоянно
представленной в Государственной Думе и имеющей фракции в 80 из 85
региональных законодательных собраниях. Сам Владимир Жириновский,
согласно опросам общественного мнения, входит в число самых популярных
российских политиков. Согласно исследованию, проведенному
Всероссийским центром изучения общественного мнения 29 ноября 2020 г.,
лидеру ЛДПР доверяют 31,6 процента россиян. По этому показателю он
стабильно занимает третью позицию, опережая руководителей других
оппозиционных партий16. Особенно популярны его взгляды у молодых
респондентов.
С учетом авторитета и влияния ЛДПР в российском обществе, позиция
В. В. Жириновского представляется тем более безответственной. Очевидно,
что для многонационального и многоконфессионального российского
общества подобные взгляды представляются неприемлемыми и
провокационными, способными нарушить внутренний мир и гармонию.
Еще боле удивителен тот факт, что подобную же позицию занимают
идеологические антагонисты Владимира Жириновского из
праволиберального политического спектра.
Известная журналистка, блогер, а в прошлом кандидат на должность
Президента Российской Федерации, Ксения Собчак выложила в своих
социальных сетях пост, в котором выразила восхищение жесткой позицией
15
https://echo.msk.ru/programs/razvorot-morning/2733454-echo/
16
https://wciom.ru/ratings/doverie-politikam/
10Макрона и призвала религиозных людей отказываться от просмотра того
контента, который им не по душе, но позволить другим людям пользоваться
своей свободой слова.
Кроме того, Собчак раскритиковала позицию главы Чечни Рамзана
Кадырова, который заявил, что свободой слова во Франции называют
«издевательское отношение к религии» и «покушение на ценности других
людей». Блогер напомнила, что убитый учитель перед демонстрацией
карикатур предложил на время покинуть класс тем ученикам, которых могло
оскорбить содержание рисунков по религиозным причинам.
«Удивительно средневековое понимание «покушения на ценности». То
есть не принимать ценности других — это покушение на них? Не хотите
смотреть на рисунки пророка — не смотрите. Свобода — в том, чтобы
покинуть класс, где их показывают, оставляя свободу всем остальным делать
то, что хочется и нравится им. Ведь они же добиваются своего — про
Мухаммеда и мусульман все боятся даже пошутить!!! А значит уже лишили
свободы террором. Именно поэтому Макрон, который в современной,
полумусульманской Франции сказал такое, — мой герой», — написала
Ксения Собчак17.
Таким образом, либеральный политик и лидер общественного мнения,
занимает такую же позицию, как и глава ЛДПР, безосновательно обвиняя
всех мусульман, по сути, обвиняя всю мусульманскую общину в терроре и
противопоставляя мусульман другим членам общества.
Еще дальше в исламофобской риторике пошла известная либеральная
журналистка Юлия Латынина. 28 октября 2020 г. в интервью радиостанции
«Эхо Москвы», анализируя ситуацию во Франции, она заявила следующее:
«Вообще, с моей точки зрения, очень зря Европа задавила ИГИЛ18, потому
что идеально было бы как раз оставить это государство в Сирии и, наоборот,
высылать в него всех людей, которые говорят, что «вот тут европейцы ходят
без паранджи, ходят без чадры, не хорошо себя ведут, «псы ада»… мы так не
можем жить, они должны передумать и перемениться». Очень хорошо. Если
этим людям так тяжело жить в Европе, да, собственно, если этим людям так
тяжело жить в России, пожалуйста, вот у вас есть государство, построенное
по вашему образу и подобию — отправляйтесь туда и живите там, как
хочется. Я считаю, что уничтожение ИГИЛа19 было большой ошибкой. Надо
было дать этим прекрасным людям построить то государство, которое они
хотели и высылать туда из ужасной, страшной Европы, в которой нельзя
этим прекрасным людям жить, в то государство, которое им нравится»20.
Последнее заявление, прозвучавшее в эфире популярной в России и
имеющей миллионную аудиторию радиостанции из уст известной
журналистки и писательницы, постоянно проживающей в США, но
позиционирующей себя в качестве российского общественного деятеля,
17
https://www.gazeta.ru/sport/2020/10/28/a_13336987.shtml?utm_source=RCM-E980
18
Запрещенная в России террористическая организация
19
Запрещенная в России террористическая организация
20
https://echo.msk.ru/programs/razvorot-morning/2732496-echo/
11представляется особенно опасным, содержащим не только исламофобские,
унижающие человеческое достоинство религиозной группы, но и отчетливо
экстремистские идеи.
Примером исламофобии являются действия турецкого блогера Ибрагима
Атабея, осквернившего священную книгу мусульман Коран и оскорбившего
пророка Мухаммада. 16 ноября 2020 г. в прямом эфире социальной сети
YouTube Атабей оскорблял Коран и вырывал из него страницы. Видеоролик
вызвал бурную реакцию среди интернет-пользователей, которые резко
осудили оскорбляющие чувства верующих действия блогера. В предыдущих
роликах он также позволил себе оскорбительные высказывания о пророке
Мухаммаде21.
В настоящее время Атабей скрывается от турецкого правосудия на
территории Российской Федерации, а, следовательно, его исламофобская
выходка имеет непосредственное отношение к нашей стране.
Наличие подобных заявлений известных в России политиков и
общественных активистов требует отдельного анализа и актуализирует
проблему этического поведения представителей политической сферы. С
нашей точки зрения, подобные суждения должны стать предметом особого
внимания со стороны профильных комитетов и комиссий Государственной
Думы, Совета Федерации, Общественной палаты России. Необходимо
выработать ответ со стороны всех институтов гражданского общества в
отношении проявлений исламофобии в публичной общественно-
политическом пространстве.
Еще одним проявлением исламофобии является распространенное в
публичном пространстве отождествление террористической деятельности с
исламом и мусульманами. Попытки связывать экстремизм и терроризм с
исламом и другими традиционными религиями является недопустимым.
Глава Духовного собрания мусульман России муфтий Альбир Крганов в
ходе пресс-конференции в Москве выразил сожаление в связи с тем, что
российские СМИ стали активно использовать словосочетание "исламский
экстремизм" на фоне событий во Франции, где провокации против ислама и
мусульман привели к росту насилия22.
В июле 2020 г. возникла ситуация, которая может спровоцировать рост
исламофобии. Духовное управление мусульман России (ДУМ РФ) запретило
мусульманам жениться на немусульманках.
В богословском заключении, опубликованном на сайте ДУМ, сказано:
«Совет улемов ДУМ РФ постановил, что межконфессиональные браки, в
частности с представительницами людей Писания, на территории РФ
недопустимы и возможны лишь в определенных единичных случаях по
21
https://islamnews.ru/news-turetskiy-bloger-mozhet-popast-pod-deystvie-rossiyskogo-zakona-ob-oskorblenii-
chuvstv-veruyushchikh
22
https://yandex.ru/turbo/islamnews.ru/s/news-ingushetiya-sdelala-zayavku-na-status-klyuchevogo-tsentra-
islamskogo-prosveshcheniya-na-kavkaze?utm_source=turbo_turbo
12решению местного муфтия, который рассматривает и принимает во внимание
все обстоятельства данного конкретного случая»23.
Согласно решению, выйти замуж за мусульманина может
немусульманка, которая, например, считает Иисуса не Богом, а Божьим
посланником, наряду с пророком Мухаммедом, и признает существование
единого Бога. При этом женщина должна выражать готовность следовать
предписаниям Корана. В заявлении сказано, что для двух столь близких
людей, как муж и жена, для прочности их союза важно наличие общих
жизненных ценностей, в том числе и в вопросах религии.
Исламовед, профессор МГЛУ Роман Силантьев отметил, что в
суннитском исламе существует четыре правовых школы, три из них
запрещают вступление в брак с немусульманками, а одна, самая
распространенная в России — ханафитская — такой брак разрешала. То есть,
уточнил эксперт, сейчас получается, что заключение ДУМ РФ противоречит
школе, к которой принадлежат почти все их верующие. «К тому же оно
претендует на то, чтобы носить некий общеисламский характер, а это так же
ненормально, как если бы Православная церковь стала делать заявления от
имени всех христиан», — подчеркнул Силантьев. «Подобное решение ДУМ
РФ способно создать проблемы», — резюмировал исламовед24.
Решение ДУМ РФ прокомментировал председатель Духовного собрания
мусульман России муфтий Альбир Крганов. «Мы с уважением относимся к
заключению наших братьев в совете улемов Духовного управления
мусульман, но больше, чем сказано в Коране, добавить не можем.
Всевышний разрешает браки с людьми Писания», — сказал Крганов.
При этом необходимо помнить о том, что предписания богословов —
Совета улемов — носят не обязательный, а рекомендательный характер.
«Надо учесть, что мы живем не в моноконфессиональной и
мононациональной стране. По оценкам экспертов, около 25% браков в
России — межнациональные и межконфессиональные. Это тысячи семей, в
которых достойно воспитывают детей. Если люди любят друг друга, в
отношениях должны быть уступки. А иначе возникают конфликты, начиная с
того, в какой традиции дать ребенку имя», — отметил муфтий25.
Свое мнение по данному поводу высказал и Верховный муфтий,
председатель ЦДУМ России Талгат Таджуддин. Он подчеркнул, что запрет
на заключение брака мусульманами с представителями других религий
противоречит Корану: «В Коране говорится, что дозволено брать в жены
целомудренных уверовавших женщин (мусульманок) и целомудренных
нравственных девушек, представительниц других писаний (православных,
католиков и иудеев), если дать им вознаграждение (калым)»26.
23
http://dumrf.ru/photos/files/files/БОГОСЛОВСКОЕ%20ЗАКЛЮЧЕНИЕ%205-
19%20(МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ%20БРАКИ)(1).pdf
24
http://dumrf.ru/photos/files/files/БОГОСЛОВСКОЕ%20ЗАКЛЮЧЕНИЕ%205-
19%20(МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ%20БРАКИ)(1).pdf
25
https://dsmr.ru/1536-dukhovnoe-sobranie-musulman-ne-podderzhalo-ogranichenie-brakov-s-inovertsami.html
26
https://www.gazeta.ru/social/news/2020/11/13/n_15225403.shtml
132. Строительство и возвращение мечетей: бюрократические и
общественные препоны
Острой проблемой по-прежнему остается недостаточное количество
мечетей и исламских центров. Несмотря на то, что в последнее время в
различных регионах России было построено значительное количество
культовых сооружений, ситуация остается сложной. Прежде всего, речь идет
о регионах нетрадиционного проживания мусульман, в том числе, крупных
мегаполисах. В таких городах, как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург,
Краснодар, количество мечетей и их вместимость не отвечает потребностям
городских мусульманских общин. Это не только препятствует реализации
религиозных прав мусульман, проживающих постоянно или временно на
этой территории, но и создает проблемы и дополнительную напряженность в
межобщинных отношениях в местах размещения религиозных объектов в
условиях значительного скопления числа верующих, особенно в
праздничные дни.
В некоторых случаях наблюдаются попытки со стороны органов
государственной власти или местного самоуправления создания
необоснованных препятствий для строительства или возвращения
мусульманской общине мечетей.
В 2020 году вопрос о строительстве мечетей оставался одним из
наиболее актуальных в сфере прав мусульман. В частности, первый
заместитель главы Духовного собрания мусульман России, муфтий
Духовного управления мусульман Санкт-Петербурга и Северо-Западного
региона России Равиль хазрат Панчеев в своем выступлении на заседании
Президиума ДСМР 14 декабря 2020 г. обратил внимание, что главный вопрос
с нехваткой мечетей был и остается на повестке дня: «Когда по пятницам
выходишь из мечети и видишь, как люди в снегу делают сяждя (поклонение,
молитва). Это болезненное для сердца зрелище. Строительство мечетей стоит
сегодня на первом месте и потому, что работа с молодежью без необходимой
инфраструктуры, создании условий для этой молодежи, где они могли бы
совершать молитвы, вести беседы, невозможна. Поэтому основная задача
сделать так, чтобы мечети в больших городах и регионах увеличивались»27.
В 2020 году вопрос о строительстве мечетей продолжает оставаться
одним из наиболее актуальных в сфере прав мусульман. В частности,
заместитель председателя религиозной организации мусульман Санкт-
Петербурга «Аль-Фатх» Джамаледдин Махмутов обратил внимание на
необходимость строительства новой мечети в северной столице.
«Мы 12 лет уже пишем в городское правительство письма с просьбами о
выделении земли для строительства новой мечети. Администрация нас
просто "футболит": "Нет земли". А мечеть городу нужна. Мы хотим
27
https://e.mail.ru/inbox/0:16083579791685473508:500015/
14призывать людей к богобоязненности, веротерпимости, патриотизму... Ведь
религия — это стержень души. Имеющаяся в Петербурге мечеть всех просто
не вмещает. В большие праздники богослужения приходится проводить
прямо во дворе — там просторнее. В мечеть могут войти не более 3 тыс.
человек. А надо — 5 тысяч», — отметил Махмутов28.
Не менее острой является проблема строительства новой мечети в
Москве. 16 ноября 2020 г. Национальная автономия татар Юго-Восточного
округа Москвы направила открытое письмо мэру Москвы Сергею Собянину
с просьбой о строительстве мечети на территории округа.
В письме, в частности, приведены следующие аргументы: «30 октября
2020 года пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков заявил, что
вопрос о необходимости строительства новых мечетей в Москве является
прерогативой властей столицы. В этой связи, просим Вас как мэра Москвы
разъяснить развитие ситуации со строительством новых мечетей в
российской столице…Мусульманские религиозные деятели неоднократно
поднимали проблему нехватки мест для проведения коллективных
пятничных и праздничных молитв в столице нашей страны. Нерешенность
этой проблемы доставляет серьезные неудобства мусульманским
верующим»29.
Существует необходимость строительства мечети в Рязани. 4 сентября
2020 г. вопрос об отсутствии полноценной мечети на встрече с главой
администрации рязанского муниципального района Натальей Жунёвой
поднял председатель Духовного управления мусульман Рязанской области
имам-мухтасиб Рашид хазрат Бултачеев. В ходе встречи Бултачеев
поблагодарил главу муниципалитета за поддержку в проведении главных
мусульманских праздников и обратил внимание на отсутствие полноценной
мечети в Рязани. «Мы стремимся работать в контакте с городской и
областной администрациями. У нас общие задачи… И, конечно, первый
вопрос, который мы ставим на таких встречах, — вопрос о мечети», —
прокомментировал событие Рашид хазрат Бултачеев30.
По-прежнему проблемной является ситуация в Калининградской
области, где нет ни одной мечети. Здесь еще в мае 2019 г. по решению суда
был снесен молельный дом в Черняховске, признанный в качестве
незаконной постройки31.
Очевидно, ситуация в Калининградской области и в других субъектах
Федерации с подобными проблемами нуждается во всестороннем анализе и
принятии незамедлительных решений по удовлетворению потребностей
мусульманского населения в облегчении доступа к культовым местам. В
этом вопросе нужна кооперация усилий со стороны государства и
28
http://www.portal-credo.ru/site/?act=authority&id=564
29
https://yandex.ru/turbo/islamnews.ru/s/news-moskovskie-tatary-obratilis-k-sobyaninu-po-sluchayu-ego-10-letiya-
na-postu-mera-stolitsy?utm_source=turbo_turbo
30
https://rossaprimavera.ru/news/8bbe9fc2
31
https://www.currenttime.tv/a/islam-muslims-russia-mosque/29979383.html
15гражданского общества. Решения должны быть комплексными,
учитывающими реальные потребности, миграционные и демографические
тенденции. Площадкой для обсуждения данной проблемы могут стать
региональные советы по межнациональным и межрегиональным отношениям
и региональные общественные палаты. Необходимы систематизация,
изучение и распространение положительных практик решения проблемы
строительства мечетей в регионах нетрадиционного проживания мусульман.
Не менее важно решение аналогичной проблемы — возвращение
мусульманам мечетей и молельных зданий, которые находились у них до
событий 1917 года. По-прежнему не везде действует порядок реституции, не
для всех обязательно исполнение Федерального закона от 30.11.2010 г.
№ 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного
назначения, находящегося в государственной или муниципальной
собственности», определяющего «порядок безвозмездной передачи в
собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям
имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной
собственности, собственности субъектов Российской Федерации или
муниципальной собственности»32. Такая непонятная ситуация складывается в
Ульяновской, Ростовской, Волгоградской областях, республике Северной
Осетии, Ставропольском крае и ряде других субъектов Российской
Федерации.
В то же время, есть и позитивные результаты. В декабре 2020 года
Духовному управлению мусульман Республики Адыгея и Краснодарского
края в судебном порядке удалось добиться признания незаконным отказа
Минобороны России в передаче нежилого здания в Майкопе. Речь идет о
здании первой мечети Майкопа, которое расположено на Краснооктябрьской
улице.
Заслуживает пристального внимания и оперативного вмешательства
ситуация с мечетью «Куш Манара» в селе Татарская Каргала Оренбургской
области. В 2008 году мечеть была включена в список вновь выявленных
объектов культурного наследия. Однако, несмотря на неоднократные
обращения жителей села в Министерство культуры Оренбургской области,
финансовая помощь на восстановление мечети не была выделена. Более того,
попытки мусульманской общины самостоятельно отремонтировать здание,
были признаны не соответствующими установленным нормативам. В 2015
году Министерство культуры провело проверку, в результате которой были
выявлены нарушения законодательства в сфере охраны памятников истории
и культуры. Ремонтные работы было предписано остановить.
Отсутствие целевого финансирования не позволяет выполнить
требуемый объем реставрации мечети как памятника архитектуры.
Единственным выходом является выведение мечети из реестра памятников
истории и культуры. Однако соответствующая просьба жителей села была
отклонена.
32
https://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-30112010-n-327-fz-o/
16«Создается впечатление, — отмечено в коллективном обращении
жителей к члену Совета при Президенте Российской Федерации по развитию
гражданского общества и правам человека А. С. Броду, — что представители
Инспекции, Министерства культуры совершенно не слышат нас, не
воспринимают наши доводы. Жители села недоумевают, как можно
разрушать храм, который выстоял и работал в годы войны, в советский
период».
Это не единственный пример в Российской Федерации. Представляется
необходимым рассмотреть возможность перевода в подобных случаях
мечетей из статуса памятников регионального значения в статус объектов
муниципального значения. Целесообразно сформировать более гибкую
систему реагирования на проблемы реставрации религиозных объектов, в
основе которой должны быть интересы граждан — жителей данного
населенного пункта.
3. Преступления против исламских духовных лидеров
Серьезной проблемой для России традиционно являлись преступления
против мусульманских религиозных деятелей. Покушения и убийства
духовных лидеров распространились в период вооруженного конфликта на
Северном Кавказе и стали значимым фактором в 2000-е гг. В период с 2009
по 2016 гг. было убито в общей сложности 45 религиозных деятелей33.
Основной причиной убийств религиозных лидеров является стремление
экстремистских сил дестабилизировать ситуацию, добиться радикализации
настроений в мусульманской общине, внести раскол в российское общество.
Важно отметить, что именно духовные лидеры, являющиеся, как правило,
самыми авторитетными представителями мусульманских общин, выполняют
основную функцию по обеспечению мира и гармонии в межобщинных
отношениях, разрешения конфликтных ситуаций, предотвращения
распространения радикальных идеологических концепций, не имеющих
ничего общего с традиционным исламом.
По словам муфтия Альбира Крганова, «некоторые силы ценой жизни
людей хотят расшатать общество в мусульманских регионах России. Ведь
именно с целью взбудоражить исламскую общину действуют те, кто стоит за
убийствами авторитетных мусульманских деятелей»34.
В 2020 г. покушений и убийств религиозных деятелей не зафиксировано.
Это является важной положительной тенденцией, свидетельствующей как об
эффективной работе правоохранительных структур по предотвращению
преступлений, так и о совершенствовании профилактической и
33
https://dsmr.ru/ekspertnyj-doklad-voprosy-soblyudeniya-prav-musulman-v-rossii
34
https://islamnews.ru/news-Rossijskie-dejateli-ob-ubijstve-shejha-Saida-afandi/
17просветительской работы в мусульманских сообществах, ведущую роль в
которой играют религиозные организации России.
4. Неконвенциональные группы мусульман и власть: проблемы
отношений
Особое место в анализе положения мусульман занимает проблема
неконвенциональных религиозных групп радикальной направленности,
деятельность которых запрещена в России. Они не подчиняются юрисдикции
действующих в Российской Федерации и признаваемых в качестве
представителей мусульманской общины Централизованных религиозных
организаций-муфтиятов и не связаны с традиционно исповедуемыми
народами России направлениями ислама.
Как правило, эти организации прикрываются псевдосалафитской и
такфиритской риторикой, но имеют мало общего с исламом в целом. Их
политико-религиозные взгляды представляют радикальную экстремистскую
и зачастую террористическую, эклектичную в своей основе, идеологию,
направленную на реализацию политических целей и закамуфлированную под
религиозные взгляды.
Неконвенциональные организации получили распространение в 90-е гг.
XX в., прежде всего на Северном Кавказе, но также имеют определенное
количество сторонников и в других регионах России. Распространение
псевдосалафитских организаций и деятельность их приверженцев на
территории России является многоплановой проблемой, решение которой
должно носить комплексный характер. С одной стороны, их работа на
территории России, вовлечение в их ряды российских мусульман с
последующим участием в экстремистской и террористической деятельности,
представляет значительную угрозу интересам российских мусульман, их
жизни, здоровью и имуществу. С другой стороны, несоразмерное или
несправедливое уголовное преследование россиян — участников
радикальных групп — может стать питательной средой для роста
напряженности и конфликтности в межнациональных и
межконфессиональных отношениях. Особенно актуальной данная проблема
является в некоторых регионах Северного Кавказа, а также в Республике
Крым. Религиозным организациям, общественным и государственным
институтам в данной связи, необходимо проводить широкую
просветительскую работу, развенчивать идеологию экстремизма от основ
веры. Тем самым исключить возможность вербовки и использования
набожных чувств верующих в противозаконных действиях.
Рассмотрим ряд резонансных дел, связанных с участием россиян в
неконвенциональных организациях в 2020 г.
22 сентября 2020 г. Апелляционный военный суд Московской области
ужесточил приговор жителю Уфы Анваржану Алиеву. Алиев, ранее
осужденный за призывы к экстремизму, будет отбывать срок не в колонии-
18поселении, а в колонии общего режима. До этого суд в Екатеринбурге
назначил Алиеву наказание в виде трех лет в колонии-поселении за то, что он
размещал в Сети экстремистские видеоролики. По данным следствия,
уфимец также высказывался в поддержку запрещенных в России
террористических организаций — ИГИЛ и «Хизбут-Тахрир». Сторона
обвинения обжаловала приговор. В итоге судебная коллегия постановила
отправить осужденного в колонию общего режима, при этом увеличив срок
наказания до 3,5 лет35.
В октябре 2020 г. Южный окружной военный суд приговорил жителя
Ростовской области Сагида Казимагомедова к пяти годам колонии. Суд
доказал, что мужчина перевел членам ИГИЛ36 более 700 тысяч рублей37.
В это же время начался судебный процесс над задержанными в феврале
2019 года в поселке Октябрьское Красногвардейского района Республики
Крым гражданами России Рустемом Эмирусеиновым, Арсеном Абхаировым,
Эскендером Абдулганиевым. В ходе прений в Южном окружном военном
суде РФ прокурор потребовал приговорить троих крымских татар,
обвиняемых по делу о причастности к деятельности исламской партии
"Хизбут-Тахрир", которая признана в России террористической
организацией, к следующим срокам: Рустема Эмирусеинова — к 18 годам
колонии; Арсена Абхаирова — к 15 годам колонии; Эскендера Абдулганиева
— к 16 годам колонии. Эмирусеинов обвиняется в организации деятельности
террористической организации (ч. 1 ст. 205.5 УК РФ), а Абдулганиев и
Абхаиров — в участии в ней (ч. 2 ст. 205.5 УК РФ)38.
Еще весной – летом 2017 года в Санкт-Петербурге, Дагестане и
Кабардино-Балкарии были задержаны 11 российских мусульман. Всем им
было предъявлено обвинение в причастности к исламской организации «Ат-
Такфирваль-Хиджра», признанной в 2010 году экстремистской Верховным
судом России. Одного из них, монтажника из Санкт-Петербурга Шамиля
Фаталиева, обвинили в организации ячейки (ч. 1 ст. 282.2 УК РФ), остальных
— в участии в её деятельности (ч. 2 ст. 282.2 УК РФ).
23 апреля 2019 года Ленинский районный суд Санкт-Петербурга
приговорил Фаталиева к семи годам колонии общего режима, остальные
фигуранты получили сроки от двух с половиной до трёх лет. Пятерых из них
освободили в зале суда, поскольку они уже отбыли срок в СИЗО. Из всех
осужденных в настоящее время отбывает наказание только Фаталиев.
19 октября 2020 г. российский правозащитный центр «Мемориал»
признал Фаталиева «политическим заключенным». В заявлении
«Мемориала» сказано следующее: «Фаталиева преследуют в связи с
ненасильственной реализацией права на свободу совести. Его лишили
свободы с целью упрочения и сохранения субъектами власти властных
полномочий в нарушение права на справедливое судебное разбирательство, а
35
https://islamnews.ru/news-sud-v-podmoskove-uzhestochil-prigovor-zhitelyu-bashkirii-za-prizyvy-k-ekstremizmu
36
Запрещенная в России террористическая организация
37
https://islam-today.ru/novosti/2020/10/30/inostranec-iz-novosibirska-polucil-6-let-kolonii-za-finansirovanie-igil/
38
https://credo.press/233557/
19также иных прав и свобод, гарантированных Международным пактом о
гражданских и политических правах или Европейской Конвенцией о защите
прав человека и основных свобод. По нашим данным, в его деле отсутствует
состав преступления»39.
Эта ситуация требует отдельного анализа. Правозащитный центр
«Мемориал» признан в России «иностранным агентом» и получает
иностранное финансирование. Данное заявление направлено на
дестабилизацию ситуации в России, представляет попытку сыграть на
достаточно болезненной теме, разжечь межконфессиональный конфликт.
Представляется необходимым интенсифицировать взаимодействие между
государством и структурами гражданского общества, представляющими
интересы российских мусульман, с целью купирования угроз
межнациональному и межконфессиональному миру.
К сожалению, действия представителей правоохранительных структур
по борьбе с террористическими организациями могут привести к нарушению
прав законопослушных мусульман. Именно такой случай имел место в
Астрахани в ноябре 2020 г.
27 ноября примерно в центре Астрахани в районе Больших Исад
силовики перекрыли автомобильное движение. Непосредственно у Красной
мечети стояли автобусы, в которые силовики сажали верующих, после чего
отвозили в отделения. Задерживать прихожан мечети начали около 14.00, а
уже спустя около получаса автобусы с задержанными отъехали от мечети,
передает корреспондент «Кавказского узла». Вскоре всех, задержанных
около Красной мечети, мусульман силовики отпустили домой. В полиции
заявили, что это были мероприятия по поиску людей, скрывающихся от
органов следствия и суда. Мусульман возмутило, что такие проверки
проводятся в мечетях в пятничный намаз40.
В течение 2020 г. также имели место обыски в домах представителей
мусульманского духовенства. В частности, в сентябре 2020 г. прошли обыски
в домах активистов Духовного управления мусульман республики
Ингушетия: заместителя муфтия Магомеда Хаштырова, имама мечети села
Средние Ачалуки Адама Малароева и представителя муфтията Абдурахмана
Торшхоева. После обысков они были перевезены во Владикавказ, где их
допросили сотрудники главного следственного управления СКР по СКФО41.
Руководитель Ассоциации мусульман Ингушетии Муса Абадиев счел
действия силовиков давлением на муфтият42.
Очевидно, что подобные эксцессы требуют тщательного анализа как со
стороны представителей государственной власти, так и со стороны
институтов гражданского общества. Признавая необходимость
противодействия терроризму, мы, тем не менее, отмечаем, что подобные
39
https://credo.press/233556/
40
https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/356981/
41
https://golosislama.com/news.php?id=39211
42
https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/354776/
20проверки не должны нарушать личные права мусульманского населения
России.
Нарушения прав мусульман проявляются и при проверке помещений
мусульманских организаций представителями правоохранительных органов
на основании закона и сложившейся правоприменительной практики.
Деятельность сотрудников правоохранительных структур, как правило,
ограничена исключительно правовыми понятиями. При этом не учитываются
или учитываются не в полной мере исторические и культурно-
психологические аспекты, в том числе традиции, обычаи, уклад жизни
мусульман. Эти действия зачастую воспринимаются мусульманским
сообществом как акты государственного насилия в отношении исламской
уммы.
В данных ситуациях важен предварительный переговорный процесс,
который имеет колоссальный потенциал, предоставляет сторонам
возможность самостоятельно и добровольно прийти к конструктивным
решениям, проработать и учесть культурно-психологические аспекты.
В этом процессе большую роль могли бы сыграть представители
мусульманских организаций, которые повсеместно входят в общественные
советы при всех региональных структурах МВД. Их консультация и
непосредственное участие способны создать благоприятную почву для
предотвращения конфликтов, изменения отношений представителей
мусульманского сообщества к действиям сотрудников правоохранительных
органов, помочь в разрешения различных спорных ситуаций.
5. Проблемы ношения традиционной мусульманской одежды
Одной из самых резонансных проблем во взаимоотношениях мусульман
и немусульманской части российского общества остается возможность
использования религиозной одежды. Прежде всего, речь идёт о ношении
хиджабов в образовательных учреждениях.
На сегодняшний день в Российской Федерации нет федерального закона,
четко регулирующего данный вопрос, вследствие чего остается возможность
возобновления конфликтов на почве ношения хиджаба в светских школах.
Сложившаяся административная и правоприменительная практика носит
неоднозначный и противоречивый характер и зависит от специфики субъекта
Федерации.
В 2020 г. в поле зрения общественности оказалось несколько скандалов,
связанных с религиозной одеждой.
Санаторий «Русь» курортного города Ессентуки не допустил одну из
постоялиц в бассейн из-за мусульманского закрытого купальника —
буркини. Жительница Москвы Зульфия Закарьянова приехала на Кавказ
отдохнуть и подлечиться. Стоило женщине в буркини зайти в бассейн, как
прибежали сотрудники пансионата и стали настойчиво просить ее выйти из
21воды, ссылаясь на правила учреждения о недопустимости плавать в закрытом
купальнике. В инциденте с купальником Закарьянова увидела ущемление
прав человека по религиозному признаку. «Я с такой дискриминацией не
сталкивалась ни в одном регионе России, ни за рубежом», — заявила она.
Комментируя исламофобский эпизод, глава Ассоциации мусульманских
культурно-просветительских объединений «Собрание» Мухамед
Саляхетдинов отметил, что «некоторые недальновидные распоряжения
руководителей разных рангов, не учитывающие национальные, культурные и
религиозные особенности представителей многонациональной и
многоконфессиональной России, ведут к росту агрессии, которая
подпитывает экстремистские идеи, от которого страдает все общество в
целом»43.
Данный инцидент не является типичным для России и заставляет
вспомнить о множестве подобного рода случаев, характерных для Франции и
других стран Западной Европы. Представляется неправильным перенесение
подобных запретительных норм из практики европейских государств,
находящихся в настоящее время в состоянии глубокого кризиса в сфере
межнациональных и межконфессиональных отношений.
Более распространенным в российских реалиях является запрет на
хиджабы в образовательных учреждениях: школах, вузах и колледжах.
В течение 2018 – 2020 гг. студенткам-мусульманкам Омского
медицинского колледжа систематически запрещали носить платки.
Результатом стал судебный процесс. В сентябре 2020 г. после ряда судебных
разбирательств по делу Алины Наврузовой администрация колледжа
разрешила студенткам-мусульманкам носить платки44.
В ноябре 2020 г. стало известно о запрете директора Столбищенской
средней общеобразовательной школы Лаишевского района Республики
Татарстан Ирины Романовой учащимся-мусульманкам носить платки.
11 ноября родители семиклассницы написали заявление в прокуратуру с
жалобой на нарушение прав ребенка на образование и личную
неприкосновенность. Родители школьницы рассказали о «психологическом
давлении на девочку во время беседы с классным руководителем и учителем
татарского языка».
Заявление было направлено в прокуратуру Татарстана и управление
образования Лаишевского района. Уже на следующий день, 12 ноября,
директор школы Ирина Романова извинилась перед семьей семиклассницы.
Девочка продолжит учебу в своей школе. Родители девочки, которой
директор школы запретила приходить на учебу в платке, забрали заявление
из прокуратуры, конфликт на этом исчерпан45.
Таким образом, проблема ношения хиджаба остается актуальной.
Однако в 2020 г. наметилась позитивная тенденция. Ситуация постепенно
43
https://yandex.ru/turbo/islamnews.ru/s/news-sanatoriy-rus-na-severnom-kavkaze-vygnal-musulmanku-iz-
basseyna?utm_source=turbo_turbo
44
https://www.idelreal.org/a/30829405.html
45
https://www.azatliq.org/a/30944760.html
22Вы также можете почитать
