ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ - Правительство Ярославской ...

Страница создана Светлана Григорьева
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ - Правительство Ярославской ...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Потребительский рынок Ярославской области:
многоформатность, тренды, обеспечение качества и
безопасности продуктов питания

                    Шишина Валентина Валерьяновна-
                    заместитель директора-председатель комитета потребительского
                    рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности
                    департамента АПК и потребительского рынка Ярославской области

                 Декабрь 2018
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ - Правительство Ярославской ...
Департамент агропромышленного
      комплекса и потребительского рынка                     Показатели розничной торговли Ярославской области
      Ярославской области
                                                                             (по данным Ярославльстата)
          Реальные денежные доходы в РФ, ЦФО и ЯО
       в январе-сентябре 2018 г. (% к предыдущему году в                                                                               193 млрд. руб.
                     сопоставимых ценах)                                          Оборот розничной
                                                                                     торговли ЯО                                             102,1 %
                      102,1                  102,3                                в январе – октябре                                    к январю-октябрю
              99,1                                   99,8
    92,7                              93,6                                              2018 г.                                               2017г.

              2017                    2018 январь-сентябрь

Ярославская область             Российская Федерация              ЦФО
                                                                                                              Прирост оборота розничной торговли ЯО
                                                                          Структура оборота розничной
                                                                                                                    в январе-октябре 2018 года
                                                                                  торговли ЯО                   (в % к январю-октябрю 2017 г. в сопост. ценах)
Темпы роста оборота розничной торговли в РФ, ЦФО и ЯО в                 несетев
                                                                           ая                     розничн
                      2017-2018 гг.                                     торговл                     ые
      (% к предыдущему году в сопоставимых ценах)                                                 рынки и    +2,1 %     •Оборот розничной торговли
                                                                           я
                                                                          58%                     ярмарк
                                                                                                     и
                      2 в ЦФО                                                                       2%                  •Оборот розничной торговли
                                                  10 в ЦФО                                                   +0,7%       продовольственными
      105,6
               101,2 102,4            102,1 102,6 103,6                                                                  товарами

                                                                                                                         •Оборот розничной торговли
               2017                  2018 январь-октябрь                                           Розничн   + 3,6 %      непродовольственными
                                                                                                   ые сети                товарами
 Ярославская область          Российская Федерация          ЦФО                                      40%

                                                                                                                                                       2
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ - Правительство Ярославской ...
Департамент агропромышленного                Отрасль «Торговля» по Ярославской области:
    комплекса и потребительского рынка         значимые проекты, реализованные в 2017- 2018гг.
    Ярославской области

   Налоги, сборы,страх.взносы               Инвестиции в осн. капитал                                 Численность– 41 тыс.чел.
за 9 мес.2018 в консол.бюджет РФ            9 мес.2018 – 5,7 млрд.руб.                                (на 3% выше 9 мес.2017г.)
       от ЯО – 9 млрд.руб.                                                                              Зар/плата среднемес.-
                                            (на 90 % выше 9 мес.2017г.)
                                                                                                 27 тыс.руб. (на 6% выше 9 мес.2017г.)
     (на 7% выше 9 мес.2017г.)
                                          Инвестиции в основной капитал по отрасли
Распределительный центр торговой сети                                                                   Открытие 20-ти универсамов «Магнит»
                                         «Торговля» по Ярославской области (млн.руб.)
       «Пятерочка»-Ярославль                                      +18%                                  и   2-х    гипермаркетов    «Магнит
                                                                                 +35%
                                                       +38%                         9850                Семейный»
                                             +18%
                                                                          7300
                                                                6200
                                              3808   4492

                                              2016                                                             Открытие 2-хТК «Лента» в
   Объем инвестиций –2,5 млрд. руб.                  2017
                                                            2018 (оценка)
                                                                     2019 (прогноз) 2020
                                                                                                                    г.Ярославле

                                                Открытие 15-ти фермерских лавок и
Открытие 60-ти универсамов «Пятерочка»          магазинов по проекту «Ярославский
                                                             фермер»

                                                                                   Фермерская лавка в
                                                                                     гипермаркете                                  3
                                                                                       «Глобус»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ - Правительство Ярославской ...
Правительство
      Ярославской области                         ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ: ПРОЕКТЫ

  В области открыты     2 магазина   «КООП – Пятерочка».          Совместный с Центральным союзом
                                                               проект «Оптовый распределительный
                                                                 центр плодоовощной продукции и
                                                                        продуктов питания»
В рамках соглашения о
сотрудничестве      между
Центросоюзом Российской
Федерации и Федеральной
торговой сетью «Пятерочка»

                                                                   Объем инвестиций –1,6 млрд. руб.

В 2019 году на территории области планируется открыть
3 магазина «КООП-Пятерочка» формата «магазин в магазине»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ - Правительство Ярославской ...
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПРОЕКТЫ
      Правительство
                                                    ПО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ:
      Ярославской области
                                         ЗАГОТОВКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ЯГОД, ПЛОДОВ В Т.Ч. ДИКОРАСТУЩИХ

                                                                              Монастыри и приходы
                                                                                 Ярославской
                               Сельхоз-
                                                                                  Митрополии
                            производители
                                                     ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫЕ
                                КФХ                       ПУНКТЫ
                                                        Кооперативы
                                                                                 - Предприятия
                                ЛПХ                                              общественного
                                                       Потребительская              питания;
                             Областной                   кооперация              - Предприятия
                               союз
                                                                                    торговли;
                             садоводов                Индивидуальные
                                                      предприниматели                - Рынки;
                                                                                   - Ярмарки;

                                                                                  Предприятия
                                                                                  переработки
К 2021г. - ОТРЫТИЕ 12                 2021г. – ОБЪЕМ ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ
ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫХ ПУНКТОВ               ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – 747 МЛН.РУБ.
                                      (+ 73% К 2018)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ - Правительство Ярославской ...
Департамент агропромышленного комплекса и
           потребительского рынка Ярославской области
                                                                               Ценовая доступность продуктов питания

                                                                                            ИПЦ по Ярославской области на продовольственные товары
    Стоимость минимального набора основных продуктов питания по
                                                                                                                 в 2016-2018гг.
                 областям ЦФО на 01.11. 2018 г. (руб.)
                                                                                                          (декабрь к декабрю предыдущего года)
                                                                                        %                  104,6
                                                                                              105

    г. Москва                                                                                 104
                                                                                 4718
  Орловская                                                      3543                         103                                                   102,1
    Липецкая                                              3181                                102
                                                                                                                               100,9
     Курская                                              3183                                101

  Калужская                                                         3784                      100

    Брянская                                                     3511                          99

Белгородская                                              3241                                             2016                2017            2018 октябрь
  Смоленская                                                            3869
  Тамбовская                                                3350                                        ИПЦ на продовольственные товары с начала года
    Тульская                                                            3849                         (октябрь 2018г. к декабрю 2017г.) по РФ, ЦФО и ЯО, %
    Тверская                                                            3840
   Рязанская                                                     3503
                                                                                            102,5                                  102,4
  Московская                                                             3966               102,4
 Костромская                                                       3697                     102,3
                                                                                            102,2
  Ивановская                                                            3877                102,1
 Воронежская                                                 3449                            102            101,9                                           101,9
                                                                                            101,9
Владимирская                                                       3684
                                                                                            101,8
 Ярославская                                                      3622                      101,7
        ЦФО                                                              3966               101,6
                                                                                                    Индекс потребительских Индекс потребительских Индекс потребительских
          РФ                                                            3833
                                                                                                    цен на продтовары по РФ цен на продтовары по цен на продтовары по ЯО
                                                                                                                                    ЦФО
                0        1000         2000         3000            4000          5000
                                                                                                                                                                    6
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ - Правительство Ярославской ...
Департамент агропромышленного
    комплекса и потребительского рынка                                  Потребительский рынок Ярославской области
    Ярославской области

                                                                                         ИНФРАСТРУКТУРА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
     В 2018г. в области открыто 80 объектов розничной торговли
                                                                                                магазины (без учета
                                                                                        6200    размещаемых ТЦ и ТК)       +1%
Обеспеченность населения стационарными торговыми
  площадями на 01.01.2018 (кв.м. на 1 тыс. человек)
                                                                                                торговые центры
                                     1258                                               128                                +2%
            546                                            700

                                                                                                торговые комплексы
                                                                                        171                                +3%
        норматив по           обеспеченность по      обеспеченность в
     Ярославской области     Ярославской области    среднем по России

                                                                                                розничные рынки
Выполнение нормативов обеспеченности населения НТО и                                    10
         торговыми местами на рынках по ЯО
         126                                       122
                               103                                                              ярмарки регулярные
                                                                                                                           +5%
                                                                                         70
                                                                        33                      нестационарные торговые
                                                                                        1490    объекты (круглогодичные)   -1%
       по продаже           по продаже      по продаже печатной по торговым местам
   продовольственных         продукции           продукции          для продажи
      товаров и с/х        общественного                          продтоваров на
                                                                                         200     мобильные торговые        +3%
       продукции              питания                            розничных рынках
                                                                                                 объекты                         7
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ - Правительство Ярославской ...
Департамент агропромышленного
                                          Выполнение норматива минимальной обеспеченности павильонами (киосками)
    комплекса и потребительского рынка   по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции по
    Ярославской области
                                                                  Ярославской области, %

% 600
               510
  500
                                                 Норматив – 6 ед. на 10 тыс. человек
  400
                      308
  300
                             226
  200                              174    161
        126                                     147   129   129   127   115   112   100   94   90
  100                                                                                               85   82   77   63       49
    0

                                                                                                                        8
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ - Правительство Ярославской ...
Департамент агропромышленного       Выполнение норматива минимальной обеспеченности торговыми
    комплекса и потребительского
    рынка Ярославской области
                                          павильонами и киосками по продаже продукции общепита по
                                                          Ярославской области, %

%   500         459
    450
    400                                       Норматив – 0,7 ед. на 10 тыс. человек
    350
    300
    250               230
                            196
    200                           178
                                        158   149   145   140
    150   103                                                   112   109   107   100
    100                                                                                 74
                                                                                             56
     50                                                                                           23
                                                                                                       0   0   0
      0

                                                                                                                   9
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ - Правительство Ярославской ...
Выполнение норматива минимальной обеспеченности торговыми
   Департамент агропромышленного
   комплекса и потребительского рынка   павильонами и киосками по печатной продукции (без учета продажи
   Ярославской области                                      в отделениях почты), %

% 300

  250
              241                                 Норматив – 1,1 ед. на 10 тыс. человек
                    200
  200
                           143 134 133
  150   122                                113 110
                                                   100 100
  100
                                                             58   47
   50                                                                  35
                                                                            0   0   0   0   0   0   0
    0

                                                                                                    10
Департамент агропромышленного                     Розничные рынки и регулярные ярмарки на территории
          комплекса и потребительского рынка
          Ярославской области
                                                                       Ярославской области в 2018г.
Количество розничных рынков               Количество розничных рынков и регулярных ярмарок,                      Ярмарки
 10 рынков на 1,5 тыс. торговых мест
                                       функционирующих на территории Ярославской области в 2012-
                                                               2018гг.
                                                                                   2018 г. 67            Ярмарки              67
  7 универсальных:                                                                                      регулярные         площадок
  - г. Ярославль ( 5 );
  - г. Углич ( 1 );                                 2012 г.
  - г. Ростов ( 1 )                                  36
                                                                        2012 г.
                                                                                  24                                       Проведено
                                                              2018 г.                                Межрегиональные
  1 продовольственный:                                                                                  Ярмарки               25
  - г. Переславль-Залесский
                                                                  10

  1 непродовольственный:
                                                          Рынки                    Ярмарки
  - г. Ярославль                                                                                   Специализированные      Проведено
                                                                                                         ярмарки              40

  1 сельскохозяйственный:
  - г. Углич                                    Доля оборота рынков и ярмарок в формировании
                                               оборота розничной торговли в Ярославской области                            Проведено
                                                          в 2018 году составляет 1.8 %                Выходного дня
                                                                                                                              80

                                                                                                                                 11
Департамент агропромышленного
  комплекса и потребительского рынка      Розничные рынки на территории Ярославской области в 2018г.
  Ярославской области

Хозяйствующие субъекты на розничных рынках, %
                                                                           Форма собственности рынков:
                                                                  Муниципальная – 3:
                                                                  - МУП – 1 в г. Ярославль
                  Частные                                         - АО – 2 в г. Ярославль и в г. Ростов
                           Юридические                            Частная – 7
                  лица; 5%
                            лица; 4%
        Подсобные
        хоз-ва, КФХ;
            10%

                                                                        Численность работающих – 9500 чел.
                                                                       (9% от общей численности по отрасли)

                                       ИП; 81%

                                                                           Цены на рынках тенденции (
                                                                              по сравнению с сетями)
     Уровень фактического использования                                ниже на 10%: говядина, свинина, рыба
                                                                         выше на 15-20%: овощи, фрукты
     торговых мест на рынках на 01.11.2018г. – 74%
                                                                                                              12
Департамент агропромышленного           Доля оборота розничных рынков и ярмарок в общем обороте
  комплекса и потребительского рынка      розничной торговли по городским округам и муниципальным
  Ярославской области
                                                  районам Ярославской области в 2018г. ( % )

В области: - 10 розничных рынков                                На рынках и ярмарках:
          - 67 регулярных ярмарок                             14% одежды (-2% к 2017г.) ,
                                                            10% картофеля (+1,5% к 2017г.),
 5,0         4,4                                                9% мяса (+1,3% к 2017г.)
 4,5                                                   (от общего объема продажи по области)
 4,0               3,4
 3,5
 3,0                     2,7 2,6
 2,5                                   2,2 2,0
       1,8                                     1,9 1,9 1,8 1,8 1,7
 2,0                                                               1,6
 1,5                                                                     1,2 1,1
                                                                                 0,9 0,8 0,7 0,7
 1,0                                                                                             0,6
 0,5                                                                                                   0,0
 0,0

                                                                                                       13
Департамент агропромышленного
 комплекса и потребительского рынка
                                          Регулярные ярмарки на территории Ярославской области в 2018г.
 Ярославской области

    Пошехонский       1                                                 Порядок организации ярмарок и
       Любимский      1                                               продажи товаров (выполнения работ,
    Даниловский       1                                                оказания услуг) на них (постановление
Гаврилов-Ямский       1                                              Правительства области от 01.07.2010 № 435-п)
 Борисоглебский       1
Большесельский        1
     г.Переславль     1
    Ярославский           2                                            Всего на территории области:
   Первомайский           2                                                70 площадок, на которых
    Переславский          2                                             организованы регулярные, постоянно
    Мышкинский            2                                                 функционирующие ярмарки
     Брейтовский          2                                                    (в т.ч. выходного дня)
       Тутаевский             3
    Некрасовский                  4
       Некоузский                 4
         Угличский                4
       Ростовский                     5
        Рыбинский                         9
         г. Рыбинск                       9
       г.Ярославль                            12

                                                                                                               14
Департамент агропромышленного
          комплекса и потребительского рынка               Неравные условия организации рынка, ярмарки
          Ярославской области

                                  РЫНКИ                                                               ЯРМАРКИ

С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках             Обязанности организатора:
(кроме сельскохозяйственных рынков) используются исключительно капитальные       1) предоставить торговое место,
здания, строения, сооружения. Использование временных сооружений                 2) оборудовать      место     проведения      ярмарки
запрещается.                                                                        контейнерами для сбора мусора и туалетами,
                         Обязанности организатора:                               3) организовать уборку территории и вывоз мусора.
               разработать и утвердить схему размещения торговых мест,           ШТРАФЫ:        Административная     ответственность,
обеспечить их предоставление в порядке, установленном Федеральным законом о      установленная статьей 14.34 КоАП, не применяется в
Торговле;                                                                        отношении ярмарок, организованных вне пределов
               осуществить формирование и ведение реестра продавцов и            розничных рынков и (или) имеющих временный
договоров о предоставлении торговых мест;                                        характер.
               разработать и утвердить паспорт безопасности объекта;
               организовать уборку и благоустройство рынка, его охрану,
участвовать в поддержании общественного порядка на рынке;
               обеспечить соблюдение требований законодательства РФ в сфере
защиты прав потребителей, применения контрольно-кассовых машин, обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил привлечения к
трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и др.
ШТРАФЫ: В КоАП РФ введена статья 14.34 по организации деятельности розничных
рынков. Данная статья содержит 8 составов административных правонарушений с
санкциями в виде штрафов от 100 до 500 тыс. рублей
                                                                                                                             15
Департамент                                                      Динамика количества розничных рынков, функционирующих
             агропромышленного комплекса и потребительского
             рынка Ярославской области                                        в Российской Федерации и Ярославской области за период 2007 -2018 гг.

                                                                                              1 января 2013 г.
                          5613                                                                все рынки, кроме с/х,
                                                                                              должны быть в капитальных зданиях

                                                                                                                                     Российская Федерация
                                           3682         3497         3427
  Количество всех рынков                                                          3159

                                                                                               2162
                                                                                                            1589        1447        1308         1158        1091

                 2008 г.         2009 г.          2010 г.      2011 г.      2012 г.      2013 г.      2014 г.      2015 г.     2016 г.     2017 г.      2018 г.

                                                                                                                                          Ярославская область
        80

                      43               43               43           43           39
Количество всех рынков
                                                                                               14           10           10          10           10            10

  2007 г.       2008 г.          2009 г.          2010 г.      2011 г.      2012 г.      2013 г.      2014 г.      2015 г.     2016 г.      2017 г.     2018 г.

                                                                                                                                                                     16
Департамент агропромышленного
       комплекса и потребительского рынка     Розничные рынки и ярмарки в крупных городах области
       Ярославской области

                                                                                           г. Переславль-
         г. Ярославль                                  г. Рыбинск                             Залесский
          Розничные рынки
-Количество – 6 ед.                                                                       Розничные рынки
(5 универсальных + 1 непрод.)                                                   -Количество – 1 (продовольственный)
                                                   Розничные рынки              -Торговые места – 45 ед.
-Торговые места – 1,4 тыс.ед.
- Льготные места: 65 ед. бесплатные                                             - Стоимость торг.места : 90-200 руб.
социальные; 12% - фермерам                        не функционируют              - Площадь земельных участков – 636
- Площадь земельных участков – 43                                               кв.м.
тыс.кв.м.
                                                                                          Постоянные ярмарки
          Постоянные ярмарки                                                    -Количество площадок – 2 ед.
-Количество площадок – 15 ед.                      Постоянные ярмарки
                                            -Количество площадок – 9 ед.        -Торговые места –500 ед.
-Торговые места – 3 тыс.ед.                                                     - Стоимость торг.места : 90-200 руб.
- Стоимость торг.места – 35-50 руб./1       -Торговые места – 1,3 тыс.ед.
                                            - Площадь земельных участков – 33   - Площадь земельных участков –20
кв.м.день                                                                       тыс.кв.м.
- Льготные места: 95 ед. бесплатные         тыс.кв.м.
                                                                                - Льготные места: 10% - социальные,
социальные; 12% - фермерам                                                      20% - фермеры
- Площадь земельных участков – 6
тыс.кв.м.                                                                                                       17
Департамент агропромышленного
        комплекса и потребительского рынка
                                             Несанкционированная торговля на федеральных и
        Ярославской области                  областных дорогах в Ярославской области
В 7 муниципальных районах области осуществляется несанкционированная торговля
рыбой, с/х продукцией, спецодеждой, консервированными овощами

   Дер.Остряковка
                                                  пос.Красные ткачи
Брейтовский
                                Новое село
          дер.Борок,
         село Охотино              Ярославский               дер.Шалаево
                      Большесельский
  Мышкинский
                                                     Гаврилов-Ямский
                              село Львы, пос. Петровское,                  Уличная торговля в местах, не отведенных для этих целей влечет
                              пос. Семибратово                             предупреждение или наложение административного штрафа
                                                                           - на граждан 3-5 тысяч рублей;
                                             Ростовский                    - на должностных лиц 5-25 тысяч рублей;
          пос.Ивановское, село Новое
                                                                           - на юридических лиц – 50-100 тысяч рублей

                    Переславский                                                                                                18
Департамент агропромышленного
      комплекса и потребительского рынка      Организация ярмарочной деятельности единым оператором
      Ярославской области

                                                                         Оператор ярмарочной деятельности
                                                                                ГОАУ ЯО «ИКС АПК»

Организатор      (оператор)         ярмарки                                 Межрегиональные                 Специализированные
                                                    Ярмарки регулярные          ярмарки                           ярмарки                Выходного дня
обеспечит :

         предоставление торгового места                67 площадок                проведено               проведено                 проведено
                                                                                     25                      40                         80
       уборку территории , вывоз мусора

           электроснабжение ярмарки                                  В 2018 году планируется проведение ярмарок на 20 площадках региона:
                                                                       г. Ярославль, г. Рыбинск, г. Переславль-Залесский, г. Углич, г. Тутаев
      проведение ветеринарно-санитарного контроля

                      рекламу

Ярмарка – форма торговли, организуемая в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых
мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно
при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен (ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и
определения»

                                                                                                                                                         19
Департамент агропромышленного                 Предложения по изменению законодательства о
 комплекса и потребительского рынка
 Ярославской области
                                                рынках, обсуждаемые в Минпромторге России

упростить порядок организации рынка;                   исключить требование, согласно которому продажа
сократить перечень документов, необходимых для         товаров (выполнение работ, оказание услуг) с
выдачи разрешения на право организации рынка;          автотранспортных средств на рынке, за исключением
сократить количество оснований, по которым             некоторых случаев, запрещается;
заявителю может быть отказано в предоставлении         изложить требование о необходимости размещения
разрешения;                                            рынков исключительно в капитальных зданиях и (или)
исключить требование о сроке действия                  строениях, сооружениях следующим образом: рынки
разрешения на право организации рынка;                 будут размещаться в капитальных зданиях и (или)
 упростить требования к организации деятельности       строениях,    сооружениях,      за    исключением
по продаже товаров (выполнению работ, оказанию         сельскохозяйственных            рынков           и
услуг) на рынке управляющей рынком компанией, в        сельскохозяйственных кооперативных рынков.
том числе в части исключения требований о
формировании и ведении реестра продавцов и
реестра договоров о предоставлении торговых
мест;

                                                                                                   20
Департамент
агропромышленного комплекса   Информационные ресурсы Ярославской области в
и потребительского рынка
Ярославской области           сфере качества и безопасности продуктов питания
                                                                            С 01.07.2018 производится подача
                                                                        гражданами жалоб на качество оказания
                                                                       услуг на потребительском рынке и качество
                                                                             потребительских товаров через
                                                                             многофункциональные центры

                                                       МФЦ созданы в каждом муниципальном
                                                       районе и городском округе области

                                                       Доля граждан, имеющих доступ
         Горячая линия по вопросам реализации          к получению государственных
         алкогольной продукции​​ ​                     и муниципальных услуг - 91%

         Горячая линия по вопросам защиты прав
         потребителей
         Горячая линия для приема обращений граждан
         о повышении цен на продовольственные товары

         Бесплатная юридическая помощь

                                                                                                               21
Департамент                          Структуры, осуществляющие контроль в сфере
  агропромышленного комплекса
  и потребительского рынка
                                  обеспечения качества и безопасности продуктов питания
  Ярославской области                       на территории Ярославской области

      - ГБУ ЯО «Ярославский                                                                1. Управление
        государственный институт качества                                                  Роспотребнадзора
        сырья и пищевых продуктов»                                                         по ЯО
      - ФГБУ «Тверская межобластная                                                        2. Управление
        ветеринарная лаборатория»                   Аккредитован                           Россельхознадзора
        Ярославский Филиал                                            Федеральные
                                                        ные                                по ЯО
      - ФБУ «Государственный региональный                               органы
                                                    лаборатории                            3. УВД по ЯО
        центр стандартизации, метрологии и
        испытаний в Ярославской области»
      - ГБУ ЯО «Ветеринарная лаборатория»
      - ФБУ здравоохранения «Центр             Общественные
        гигиены и эпидемиологии в               объединения
                                                                            Региональные
        Ярославской области                      по защите
                                                                               органы
                                                    прав
       Крупные предприятия области имеют
                                               потребителей
аттестованные
лаборатории:        12        13          10                                               1. Департамент
                                                                Органы                     ветеринарии ЯО
                                                                местного
                                                              самоуправле
                                                                                           2. Департамент
   На территории Ярославской области 7                            ния                      агропромышленного
зарегистрированных и осуществляющих свою                                                   комплекса и
  деятельность общественных организаций                                                    потребительского
        по защите прав потребителей                                                        рынка ЯО

                                                                                                               22
Департамент
агропромышленного комплекса
                                     Программа «Обеспечение прав потребителей
и потребительского рынка
Ярославской области                   в Ярославской области» на 2018-2023 годы

  Перечень поручений по итогам заседания президиума Госсовета по                     Программа
 вопросу развития национальной системы защиты прав потребителей          «Обеспечение прав потребителей в
          (утв. Президентом РФ 25 мая 2017 г. N Пр-1004ГС)            Ярославской области» на 2018-2023 годы
   разработать региональную программу, направленную на создание         (утв. Постановлением Правительства
         условий для реализации потребителями своих прав.            Ярославской области от 25.04.2018 №311-п)

               Развитие системы обеспечения прав потребителей в регионе, направленное на минимизацию рисков
ЦЕЛЬ:          нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их
               эффективной защиты потребителями

ЗАДАЧИ:                       Повышение правовой грамотности
                              субъектов потребительского рынка     Выступления на телевидении
                              в сфере защиты прав потребителей

                              Распространение                      Консультирование
                              информационных материалов

                              Проведение уроков в                  Проведение семинаров, круглых столов
                              общеобразовательных                  для населения области
                              учреждениях, вузах                   по вопросам защиты прав потребителей

                                                                                                                 23
Департамент
 агропромышленного комплекса
                                     Реализация проекта «Защита прав населения в
 и потребительского рынка
 Ярославской области               сфере качества и безопасности продуктов питания»

Закуплено в торговых сетях,                       % несоответствия продукции
  на розничных рынках 100
                                               (крупы, молочная , мясная и плодовоовощная
образцов продуктов питания
                                                 продукция, хлеб и хлебобулочные изделия,
 Исследования проводил                             спреды, майонез и соус майонезный)
     ГБУ ЯО «Ярославский
  государственный институт
  качества сырья и пищевых
          продуктов»

    Общественная организация                  2016г.                 2017г.                2018г.
      Ярославской области
                                               43%                   29%                    20%
   «Общество по защите
    прав потребителей»
   Проект реализовался за счет
   средств Гранта, выделенным
                                            Некачественная продукция убрана с прилавков торговых точек.
      Фондом «Гражданское
                                                За 3 года количество продукции, не соответствующей
  Достоинство», в соответствии с
                                             показателям качества и безопасности сократилось в 2 раза.
  распоряжением Президента РФ
  № 68-рп от 05 апреля 2016 года
                                                                                                          24
Департамент
агропромышленного комплекса
и потребительского рынка
                                            Знак «ЯРОСЛАВСКОЕ КАЧЕСТВО»
Ярославской области

                УЧРЕЖДЕН ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА           Присвоение       продовольственным      товарам     знака
                ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                            «ЯРОСЛАВСКОЕ КАЧЕСТВО» направлено на формирование
                от 5 сентября 2018 года N 655-п                положительного     имиджа      предприятий   пищевой     и
                                                               перерабатывающей       промышленности,     стимулирование
                Федеральной службой по интеллектуальной        производителей, зарегистрированных и осуществляющих
                собственности 5.10.2018 г. зарегистрирован в   хозяйственную деятельность на территории Ярославской
                государственном реестре товарных знаков        области, к улучшению качества продовольственных товаров.

                                             8 товарам вручен знак «ЯРОСЛАВСКОЕ КАЧЕСТВО»
                              1. Балык «Царский» охлажденный АО «Ярославский бройлер»
                              2. Колбаса полукопчёная "Баранья» ООО «АгриВолга»
                              3. Творог с массовой долей жира 5,0% «Обережье» ООО «Ярославский комбинат молочных
                                 продуктов»
                              4. Сырокопченая колбаса "Брауншвейгская» ЗАО «Атрус»
                              5. Колбаса вареная «Молочная» АО СХП «Вощажниково»
                              6. Колбаса вареная «Русская» ООО «Интрейдинг»
                              7. Вода питьевая артезианская «Переславица» ООО «Переславский завод минеральных вод»
                              8. Яйца куриные пищевые столовые первой категории ОАО «Волжанин»

                                                                                                                            25
Департамент
агропромышленного комплекса
и потребительского рынка
                                                    Знак «РОССИЙСКОЕ КАЧЕСТВО»
Ярославской области

                                           Учреждено
                                           Правительством РФ         Финансируется за счет бюджета РФ

                                         Проводит независимые        Разрабатывает стандарты
                                         лабораторные испытания      повышенного качества

          3 продуктам вручен знак «РОССИЙСКОЕ КАЧЕСТВО»

        1. «SOBRANIE» молочный шоколад                                          Ноябрь 2018г. –
        Производитель – ООО «МАНЧЕСТЕР ЭНТЕРПРАЙЗ»                                 заключено
                                                                                 соглашение о
                                                                                сотрудничестве
        2. Цыпленок-бройлер 1 сорта «Ярославский                                     между
        бройлер» (ХАЛЯЛЬ)                                                        Правительство
        (цв. пакет) охл. А                                                       области и АНО
        Производитель – ОАО "Ярославский бройлер"
                                                                                  «Российская
                                                                               система качества»
       3. Творог «Углече Поле»
       Производитель – ООО «АгриВолга»
                                                                                                    26
Департамент
агропромышленного комплекса
                                               Проблемы и пути решения
и потребительского рынка
Ярославской области
                                 обеспечения качества и безопасности продуктов питания

  Проблема                                                       Пути решения

                              Обеспечение мониторинга качества пищевой продукции;
                              создание общедоступного реестра производителей качественной продукции

                              Обеспечение информированности населения о качестве пищевой продукции,
                              продвижение принципов здорового питания
   Низкий
  уровень                     Создание единой информационной системы прослеживаемости качества
                              пищевой продукции, позволяющей определить происхождении продукции,
  качества                    отследить использование лекарственных препаратов для ветеринарного применения
 продуктов                    и средств защиты растений

  питания                     Создание механизмов стимулирования производителей к выпуску пищевой продукции,
                              отвечающей критериям качества и принципам здорового питания, в т. ч. присвоение
                              продуктам знака «ЯРОСЛАВСКОЕ КАЧЕСТВО»

                              Совершенствование государственного регулирования в области качества, в т. ч. в части
                              обеспечения контроля и применения мер административной ответственности
                              за несоблюдение требований к качеству продуктов

                                                                                                                     27
Департамент
    агропромышленного комплекса
    и потребительского рынка
                                                   Мероприятия 2018 года
    Ярославской области

    Золотая осень 2018            Выставка «Пир— 2018»                    ДЕНЬ РЫБАКА
         Москва                    Москва, Крокус Экспо

XV фестиваль Постной кухни              Фестиваль «Пир на Волге — 2018»
                                                   Ярославль

                                                                                        28
Департамент
     агропромышленного комплекса
     и потребительского рынка
                                                  Мероприятия 2018 года
     Ярославской области

                                    Круглый стол «Качество и              ПРОДЭКСПО 2018
Неделя РОССИЙСКОГО РИТЕЙЛА          безопасность пищевой продукции»
Москва                                                                        Москва
                                    Ярославль 29 ноября 2018

 Конкурс портных-любителей и        Фестиваль «Мир красоты» 2018
 профессионалов «Серебряная                  Ярославль
 нить» региональный тур Ярославль

                                                                                           29
Департамент агропромышленного
               комплекса и потребительского рынка                             Организация доступной среды в торговых точках
               Ярославской области

                                  Вход                                                                                          Движение внутри магазина
                                                                                                                                1. Алюминиевая полоса с
                                                                                                                                резиновой вставкой
                                                                                                                                2. Телескопические переносные
                                                                                                                                пандусы
                                                                                                                                3. Информационный терминал
                                                                                                                                4. Наклейка информационная
                                                                                                                                5. Метки напольные
                                                                                                                                металлические тактильные в виде
                                                                                                                                точек
                                                                                                                                6. Тактильно-звуковая
                                                                                                                                мнемосхема
                                                                                                                                7. Адаптированные скамейки
                                                                                                                                8. Тактильный знак
                                                                                                                                9. Мнемосхема
                                                                          11. Специальная дверная ручка для инвалидов           10. Специальная адаптированная
                                                                          12. Тактильная плитка                                 покупательская тележка
                                                                          13. Поручень двухуровневый
1. Наклейка информационная             9. Системы открывания распашных
2. Автоматические системы              дверей                                                                           Кассы, прилавки обслуживания
открывания дверей (раздвижные          10. Звуковой маяк                                                                1. Информационная индукционная
двери)                                 11. Тактильные знаки                                                             система с радиомикрофоном
3. Плитка тактильная для улицы         12. Информационно-тактильный                                                     2. Тактильная плитка
4. Подъемник                           знак                                                                             3. Знак обслуживания людей с
5. Место парковки для инвалидов        13. Знак «Парковка для инвалидов                                                 ограниченными возможностями
6. Полоса контрастная                  14. Электронное табло «Бегущая                                                   4. Информационно-звуковая табличка
                                                                                                                        «говорящий ценник»
7. Противоскользящее покрытие          строка»
                                                                                                                        5. Полки выкладки продукции,
на ступенях                            15. Кнопка вызова помощника (на                                                  адаптированные для инвалидов
8. Специальная дверная ручка для       стойке)                                                                          6. Сигнальная высококонтрастная лента30
инвалидов
Департамент агропромышленного              Результаты мониторинга обеспечения доступности для инвалидов
 комплекса и потребительского рынка
 Ярославской области
                                      объектов потребительского рынка (в процентах от числа обследованных)

Соблюдение норм доступности к месту                              Обеспечение сопровождения инвалидов по
      предоставления услуги                    60%                   зрению и с нарушением опорно-        50%
                                                                         двигательного аппарата

 Инструктирование сотрудников об
  условиях предоставления услуг                50%                    Оказание помощи инвалидам в
            инвалидам                                                  преодолении барьеров при           60%
                                                                          предоставлении услуг

 Введение автостоянок для парковки
     автомобилей инвалидами и                  50%
соблюдения порядка их использования
                                                                  Повышение доступности входных зон с
                                                                     учетом потребностей инвалидов        30%

     Обеспечение возможности
  самостоятельного передвижения
инвалидов на территории объектов, на
                                               40%
  которых предоставляются услуги

                                                                                                                31
Департамент агропромышленного
         комплекса и потребительского рынка                                      Проект решения комиссии
         Ярославской области

                                              Департаменту АПК и потребительского рынка области:
1. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области:
- организовать работу с представителями розничных сетей ЯО по вопросу продвижения товаров с российским Знаком качества в торговых сетях;
- обеспечить проведение мониторинга по выявлению фальсифицированной и не соответствующей требованиям к качеству продукции;
- обеспечить реализацию проектов «Ярфермер» и «Торговая галерея».
2. Совместно с УМВД России по ЯО, управлением Роспотребнадзора по ЯО продолжить работу по проведению мониторинга правонарушений на потреб. рынке
ЯО
                 Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области:
     - Осуществлять контроль за соблюдением объектами торговли, включенными в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию в интересах
    их антитеррористической защиты, исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. № 1273. Представить отчет о
    работе комиссий по обследованию объектов категорирования. Срок: до 10 февраль 2018 года
    - Активизировать работу по развитию конкуренции в муниципальных образованиях области.
    - Организовать работу по поиску инвесторов для проведения реконструкции розничных рынков.
    - Проводить информирование руководителей предприятий потребительского рынка о необходимости выполнения требований действующего
    законодательства в части обеспечения для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам торговли, общественного питания и бытового
    обслуживания и обеспечить проведение мониторинга соблюдения условий доступности для инвалидов данных объектов.
    - Предоставить ГОАУ ЯО «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса» площадки для организации ярмарок по продаже
    продовольственных товаров для населения области.
    - Администрациям Первомайского, Пошехонского, Некоузского, Ярославского, муниципальных районов, г.о.г.Рыбинск и г.Переславль-Залесский обеспечить
    выполнение норматива минимальной обеспеченности населения торговыми объектами по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной
    продукции.
    - Администрациям Ярославского, Большесельского, Борисоглебского, Некрасовского и Любимского муниципальных районов, г.о. г.Ярославль обеспечить
    выполнение норматива минимальной обеспеченности населения торговыми объектами по продаже продукции общепита и рекомендовать
    предусмотреть в Схеме размещения НТО дополнительные места для размещения НТО по продаже продукции общепита.
    - Администрациям Ярославского, Некрасовского, Большесельского, Брейтовского, Гаврилов-Ямского, Любимского, Некоузского, Первомайского,
    Пошехонского и Рыбинского муниципальных районов рекомендовать предусмотреть в Схеме размещения НТО дополнительные места для размещения
    НТО по продаже печатной продукции.                                                                                                            32
Департамент
агропромышленного комплекса и
потребительского рынка
Ярославской области

         Спасибо за внимание!

                                33
Вы также можете почитать