FSC как инструмент решения глобальных проблем современности. Законодательство ЕС по древесине и роль FSC
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Forest Stewardship Council
FSC как инструмент решения
глобальных проблем современности.
Законодательство ЕС по древесине и
роль FSC
Андрей Птичников, региональный офис FSC для стран СНГ
Совещание по добровольной лесной сертификации, Киев, 23 ноября 2011 г.
September
® FSC, A.C. All rights reserved
2011
Forest Stewardship Council
Лесной попечительский совет-история
Возник в 1993 (г. Торонто – Канада)
Реакция на вырубку тропических лесов.
Бойкоты супермаркетов B@Q
Торговые сети – «дайте нам древесину из
правильно управляемых лесов»
Принцип лесной сертификации:
- Стандарты, которые разрабатываются представителями экологических,
социальных и экономических интересов совместно
- Полевая проверка управляемых лесов (аудит)
- Прослеживание пути лесоматериалов – от леса до прилавка
- Продажа с маркировкой
- Информирование потребителя о преимуществах закупки такой продукции
® FSC, A.C. All rights reserved 2
Forest Stewardship Council ® FSC, A.C. All rights reserved 3
Forest Stewardship Council
Спрос на FSC продукцию
1. Спрос на рынках – напр. Западная Европа – от 30 до 85% рынков
2. Государственная закупка ряда стран
3. Законодательство ЕС и США по противодействию нелегальной
древесине
Спрос растет ежегодно, с этим сталкиваются почти все
экспортеры лесоматериалов
® FSC, A.C. All rights reserved 4
Forest Stewardship Council
Лесной попечительский совет это ведущая международная организация в области лесной
сертификации которая:
• разрабатывает международные стандарты управления лесами
• производит аккредитацию аудиторов
• управляет торговой маркой
• формирует, совместно с партнерами, экологически чувствительные рынки
® FSC, A.C. All rights reserved
Forest
Леса, сертифицированные по схеме FSC Stewardship
в Мире Council
- 148 млн. га
СНГ (Россия, Украина, Беларусь) – 32 млн га FSC лесов - 22% площади
сертифицированных лесов в Мире
® FSC, A.C. All rights reserved
Forest Stewardship Council
Динамика сертификатов цепочки (СоС) в Мире в 2005-10 гг.
FSC – наиболее быстро растущая система
сертификации в Мире – UNECE ООН
18 ноября 2011 15 Jan 2010
FM/COC число 1,070 995
CoC число 21,938 15,944
Площадь, млн. га 147,819 120,000
FSC – наиболее признанная на рынках система сертификации
В FSC - 21938 сертификатов цепочки поставок – в 2,6 раза больше, чем во
всех других системах лесной сертификации вместе взятых
® FSC, A.C. All rights reserved 7
Forest Stewardship Council
Глобальная сеть представительств FSC – св. 40 стран
Головной офис – г. Бонн, Германия
® FSC, A.C. All rights reserved 8
Forest Stewardship Council
Потенциал развития сертификации по схеме FSC в СНГ
CIS countries: area of forests, FSC certified forests and annual harvest
Доля FSC
сертифицированных
140,0 250
лесов в СНГ сейчас
составляет 10-20% от
площади лесного
120,0
фонда / аренды (РФ)
200
100,0 В Канаде, Швеции,
Commercial forests, Mln ha
Area FSC FM certified 2010, Mln ha
Польше > 50%
Annual harvest, Mln m3 150
80,0
На Украине, также как
Mln m3
Mln ha
и в других странах
60,0 региона имеется
100
большой потенциал
развития FSC
40,0
50
20,0
0,0 0
Russian Federation Ukraine Belarus
® FSC, A.C. All rights reserved 9
Forest Stewardship Council
Законодательство ЕС по древесине — EU
Timber regulation 995/2010
• Принято — октябрь 2010 г.
• Запрещает продажи древесины и лесобумажных материалов незаконного
происхождения на рынках ЕС начиная с 3 марта 2013.
• Относится как к импортированным, так и домашним лесобумажным материалам.
• ―Операторы‖ [организации, которые вводят лесоматериал на рынок ЕС –
трейдеры и пр.] должны подтвердить легальность лесобумажных материалов.
• Национальные органы управления в странах ЕС должны контролировать
операторов и принимать действия в случае, если правильные процедуры не
осуществляются и легальность не может быть подтверждена.
• Правила исполнения до сих пор обсуждаются [до сер. 2012 г.].
• Лицензии FLEGT и CITES автоматически принимаются за свидетельства
легальности.
• Печатная продукция (книги, журналы) исключается (но не печатная упаковка)
® FSC, A.C. All rights reserved 10Forest Stewardship Council
Законодательство ЕС по древесине
Законодательство требует, чтобы Операторы (трейдеры) имели бы
систему ―Должной предосторожности - Due Diligence‖ по контролю
происхождения древесины.
Эта системы должна состоять из 3ех элементов:
• “информация“
• ―оценка риска “
• “снижение риска”
Если Оператор не в состоянии установить собственную систему должной
осмотрительности – он должен работать с аккредитованной
Мониторинговой организацией
® FSC, A.C. All rights reserved 11Forest Stewardship Council
FSC и Законодательство ЕС по древесине 1
Законодательство ЕС отмечает, что «соответствие требованиям …может
включать сертификацию или другую процедуру независимой
верификации, которые оценивают соответствие с применяемым
законодательством»
Задачи FSC:
• Обеспечить признание системы FSC как системы должной
предосторожности – это вдвойне необходимо, чтобы
сертифицированные компании не подтверждали бы соответствие где-
то еще.
• Обеспечить работу Мониторинговых организаций (органов по
сертификации) с системой FSC.
Проблема: Нормативные материалы по этим вопросам ожидаются к
середине 2012 года.
® FSC, A.C. All rights reserved 12Forest Stewardship Council
FSC и Законодательство ЕС по древесине 2
Сертификаты лесоуправления FSC FM и сертификаты контролируемой
древесины обеспечивают основные требования по контролю
законодательства ЕС по древесине
FSC также обеспечивает большую часть информации, которую требует
законодательство ЕС :
Спецификация продукции и информация о видах
Количество лесоматериалов
Информация о поставщике и продавце
Проблема:
Информация о стране происхождения в сложных бумажных продуктах
Информация по видам должна быть более подробной.
® FSC, A.C. All rights reserved 13Forest Stewardship Council
FSC и Законодательство ЕС по древесине 4
Проблема: большинство компаний работает как с FSC, так и
несертифицированными
продуктами.
Возможности:
- Полная сертификация всей
экспортируемой продукции
- Применение нового стандарта
FSC MAP для верификации
легальности для
несертифицированной части
® FSC, A.C. All rights reserved 14Forest Stewardship Council
Сроки выполнения
FSC Due Diligence System – разработка до конца 2011
Дополнения требований цепочки поставок CoC к требованиям
законодательства ЕС до конца 2012
Стандарт МАР (верификация легальности) к февралю 2012
Стандарт контролируемой древесины гармонизирован с
требованиями ЕС до конца 2011
Система электронного отслеживания (Traceability Tool) в процессе
развития
Внешние модули системы электронного отслеживания - Январь
2013
® FSC, A.C. All rights reserved 15Forest Stewardship Council
Рынки сертифицированной продукции и
законодательство ЕС
• Соответствие законодательству ЕС по противодействию незаконным рубкам
совсем не означает, что требования рынков стран Евросоюза в отношении
поставки сертифицированной продукции отменяются
• Остаются требования рынков в отношении сертификации лесной продукции
(например Великобритания, Нидерланды, Швейцария – 75-85% оборота рынка –
только сертифицированная продукция). Спрос на сертифицированную
продукцию на рынках стран ЕС будет продолжать расти, так как в развитых
странах продолжает, несмотря на кризис, развиваться «зеленая» экономика.
• Остаются требования государственной и муниципальной закупки стран ЕС в
отношении сертифицированной древесины, которая является
предпочтительной.
• Еврозаконодательство обеспечивает только минимальный (входной) уровень
требований к лесобумажной продукции
® FSC, A.C. All rights reserved 16Forest Stewardship Council
Соответствие FSC требованиям законодательства ЕС
и требованиям рынков
Требования Требования Стандарты FSC
Рынков ЕС Законодательства
ЕС (с марта 2013 г.)
FSC чистая
сертификация
Контролируемая
древесина FSC
легальность FSC MAP - легальность
Лесопродукция
неизвестного происхождения
® FSC, A.C. All rights reserved 17Forest Stewardship Council
Организационная структура FSC
FSC – состоит из членов > 800
Международный секретариат (Бонн)
ASI – орган по
Региональный офис СНГ аккредитации
Smartwood / NEPCon,
Российский НО: Национальный SGS, Лесная
Москва, Красноярск представитель в
Украине сертификация, DNV
и др.
П. Кравец
Сертифицированные компании и лесхозы
Функции национального представителя: развитие национальных стандартов,
содействие процессу сертификации, консультации по товарным знакам, информирование
заинтересованных сторон, взаимодействие с органами госуправления
® FSC, A.C. All rights reservedForest Stewardship Council
Новое в системе FSC
• Новые принципы и критерии (идет голосование членов)
• Социальные требования в стандартах цепочки поставки (стандарт FSC
STD 40 004 вер. 2.1) — охрана труда и здоровья
• Оценка риска – оценка риска компаниями заменяется на оценку риска
Национальными офисами / национальными рабочими группами (2011-
2012 гг.)
• Запущен FSC Market Place — глобальная база данных продукции
• Эксперимент по внедрению электронных сертификатов цепочек
поставок
® FSC, A.C. All rights reservedForest Stewardship Council
Продуктовая база данных FSC – marketplace.fsc.org
testmarketplace.fsc.org
Позволяет быстро найти сертифицированные продукты и поставщиков в
определенной области
Дает возможности активного маркетинга сертифицированной продукции
® FSC, A.C. All rights reservedForest Stewardship Council
Key companies – use of FSC certification
Only legal sources for packaging, the preference for certified
sources, FSC is preferred scheme
In Europe – 61% of McDonalds packaging comes from certified
sources: www.mcdonalds.com
To 2015 – 75% of packaging – from sustainably
managed sources, until 2020 – 100%. FSC is the
preferable scheme. www.unilever.com
Tetra Pak – until 2020 году – all packaging FSC certified.
In 2011 Tetra Pak achieved FSC CoC certification for
their factories in Moscow, Kiev and Almaty
® FSC, A.C. All rights reserved 21Forest Stewardship Council
FSC certified office paper in CIS
TM FSC, A.C. All rights reserved Secretariat code FSC-SECR-0142 Презентация November 22,
® FSC, A.C. All rights reserved
2011 · 2222Forest Stewardship Council
Координация в FSC по
законодательству ЕС:
John Hontelez, j.hontelez@fsc.org
Richard Robertson, r.robertson@fsc.org
Achim Droste, hj.droste@fsc.org
Андрей Птичников, страны СНГ,
a.ptichnikov@fsc.org
® FSC, A.C. All rights reserved 23Вы также можете почитать
