РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ СЕТИ ТРАНСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ
СЕТИ ТРАНСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ
Защита результатов НИР «Разработка концепции создания евразийской сети
трансфера технологий, включающей порядок ее формирования и
финансирования» (договор на выполнение научно-исследовательской работы для
официального использования Евразийской экономической комиссией № Н-11\184)
Выполненные исследования
Основные практические результаты
Выводы и рекомендации
Москва, 15 августа 2017 г.
Основания и контекст для выполнения НИР • 8 сентября 2015 г. странами ЕАЭС были приняты «Основные направления промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза». • Одним из приоритетных направлений промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС определена модернизация действующих производств и создание новых инновационных секторов промышленности государств-членов ЕАЭС на основе активизации промышленной кооперации в научно- технической, инновационной и производственной сфере. • Для решения этой задачи должны быть созданы необходимые инструменты международного сотрудничества, обеспечивающие соответствующие механизмы координации, включая: Евразийскую сеть трансфера технологий (ЕСТТ) и Евразийскую сеть промышленной кооперации и субконтрактации. • Планом разработки актов по реализации «Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза», утвержденного решением коллегии ЕАЭК от 08 декабря 2015 г., предусмотрена подготовка «Рекомендаций о подходах к созданию и функционированию Евразийской сети трансфера технологий».
Цели работы • Обеспечение методической основы для подготовки и принятия эффективных и качественных решений Евразийской экономической комиссией, с учетом лучшего мирового опыта и практик в сфере формирования межгосударственных мер поддержки трансфера технологий. • Создание практического задела для реализации плана действий по формированию Евразийской сети трансфера технологий и запуску ее функционирования (формирование консорциума, подготовка проекта дорожной карты, пилотная база данных проектов, технологические запросы и предложения, состав необходимых методических разработок, проект реестра промышленных предприятий и регламент его ведения).
Этапы и задачи работы
I этап (15.11.2016-15.12.2016) – «Разработка методических основ»
1. Изучение опыта ЕврАзЭС и мирового опыта формирования и функционирования
сетей трансфера технологий в рамках интеграционных объединений стран с
выработкой предложений для ЕАЭС
2. Изучение возможностей национальных организаций стран ЕАЭС, участвующих в
организации и поддержке проектов по трансферу технологий, для их интеграции в
единую сеть
3. Разработка методических подходов к выбору и организации сетевой структуры по
поддержке трансфера технологий в рамках ЕАЭС
II этап (16.12.2016-31.05.2017) – «Разработка концепции Евразийской сети трансфера
технологий»
1. Проведение выборочного анализа проектов по трансферу технологий между
организациями из стран ЕАЭС в целях выявления узких мест и подготовки
рекомендаций по их устранению в рамках предлагаемой сетевой структуры.
2. Подготовка проекта концепции создания евразийской сети трансфера технологий,
включающей порядок ее формирования и финансирования.
3. Разработка проекта документа «Рекомендации ЕЭК: О мерах по обеспечению
реализации концепции создания Евразийской сети трансфера технологий,
формируемой с участием государств-членов Евразийского экономического союза».
Ключевые гипотезы, которые были положены в основу
работы
• Сетевой подход. ЕСТТ должна предоставить простой инструмент для компаний из
стран ЕАЭС, который позволит им находить партнеров и формировать проектную сеть,
как на национальном, так и международном уровнях для реализации проектов по
трансферу технологий.
• Использование современного зарубежного опыта создания аналогичных сетей,
соответствующих условиям ЕАЭС, для выбора наилучших практик.
• Использование современной концепции открытых инноваций.
• Учет разноуровнего развития национальных инновационных систем (НИС) и
инструментов НИС, включая инструменты трансфера технологий в разных странах
ЕАЭС.
• Опора на существующие организации инновационной инфраструктуры.
• Структурированный бизнес-процесс ТТ, который совмещает подходы
запроса/привлечения (Pull approach) и предложения (Push) технологий/компетенций.
Единый четко регламентированный бизнес-процесс, используемый всеми участниками
сети, позволяет превратить сам процесс трансфера в эффективный технологический
процесс.
• Специализированная Информационно-технологическая платформа (IT-
платформа – для поддержки используемого бизнес-процесса и связи основных
участников проектов по трансферу технологий.
• Встраивание создаваемой сети в национальные инновационные системы стран-
участниц, обеспечение синергии с другими инструментами НИС
• Возможность сети по интеграции с внешними международными сетями
трансфера.Обзор выполненных работ на 1 этапе (справочно)
• Анализ современных подходов к созданию и развитию инноваций, в т.ч. в рамках многостороннего сотрудничества (раздел 1)
• Анализ опыта ЕврАзЭС и апробированных международной и национальной практикой лучших моделей организации трансфера технологий
(раздел 2)
• Анализа национальных стратегических задач в сфере инновационного развития и трансфера технологий в странах ЕАЭС и подготовка
рекомендаций для ЕАЭС (разделы 2,4)
Общая терминология для описания Систематизация форматов трансфера
Общий процесс трансфера
Евразийской сети трансфера технологий – видов технологической
промышленной кооперации (раздел 8) технологий для ЕАЭС (раздел 13)
технологий (ЕСТТ)
Требования и необходимые условия для создания ЕСТТ
Рекомендации по Требования к участникам Требования членам сети
национальным проектов (компаниям) по – инновационным Требования к услугам и Рекомендации по
координаторам трансферу технологий посредникам мероприятиям ЕСТТ сотрудничеству с ЕТП,
(раздел 13) (раздел 3) (разделы 6,7) (раздел 9) ЕСПСК, ЕИЦ (раздел 11)
• Рекомендации для системы мониторинга и оценки результативности и эффективности ЕСТТ (раздел 12)
• Рекомендации по разработке и использованию единой ИТ-платформы ЕСТТ (раздел 10)
План действий для создания
Вопросы (потребности, барьеры) Общие рамки проекта Концепции практического задела (дорожная
для обсуждения с компаниями и ЕСТТ и план по ее разработке и карта, проект реестра,
научными организациями обсуждению консорциум, проекты, макет ИТ-
системы, и др.)Анализ потребностей предприятий как основа для разработки концепции. К участию в опросе было приглашено 500 организаций из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России, обладающих опытом трансфера технологий. Получены ответы от 126 организаций (25% - доля ответивших).
Опрос предприятий.
Основные выводы для концепции ЕСТТ (1)
• Технологическая кооперация в странах ЕАЭС достаточно развита. 78%
респондентов имеют опыт технологической кооперации с организациями из стран
ЕАЭС.
Типы партнеров, с которыми реализованы инновационные проекты
Тип организации-респондента
Производственные компании Научные институты Университеты
Промышленные предприятия 77,8 % 46,3 % 42,6 %
Научно-исследовательские
81,9 % 79,2 % 65,1 %
организации
• Существуют страновые различия в опыте реализации проектов
технологического сотрудничества с предприятиями других стран ЕАЭС.
Наибольший опыт технологического сотрудничества организации отметили в
направлениях:
1. Приобретение оборудования (Казахстан, Киргизстан, Беларусь)
2. Проведение заказных НИОКР (Россия, Казахстан, Армения, Беларусь)
3. Дистрибуция продукции (Россия, Беларусь)
• 57% респондентов планируют реализовывать совместные проекты с
организациями стран ЕАЭС в ближайшие 3 года.Опрос предприятий. Основные выводы для концепции ЕСТТ (2) • Технологическая кооперация в странах ЕАЭС развивается преимущественно через проекты, связанные с исследованиями, разработками, ОКР • Ключевые барьеры в развитии технологического сотрудничества со странами ЕАЭС
Рекомендации для концепции ЕСТТ • Для успеха создаваемой Евразийской сети трансфера технологий необходимо учитывать потребности потенциальных клиентов – инновационных компаний, научно-исследовательских организаций, университетов, предлагать им эффективные услуги в поддержку развития технологического сотрудничества с партнерами из стран ЕАЭС и преодоления существующих барьеров • Поддержка различных форм технологической кооперации (субконтрактинг, совместные НИОКР, трансфер технологий и др.) имеют свою специфику. Но для клиентов – компаний и научных организаций - важно, чтобы меры поддержки представляли собой интегрированную услугу. Поэтому целесообразно инициативы по созданию сетей поддержки (трансфер технологий, субконтрактинг и др.) реализовывать как интегрированный проект. • Формирование сетевых структур (сеть субконтрактации, сеть трансфера технологий) должны быть нацелено на развитие услуг по налаживанию связей, выявлению запросов и предложений (и повышение их видимости для потенциальных партнеров), а не только на меры финансовой поддержки для реализации конкретных проектов. • Одним из решений может стать разработка и внедрение совместных механизмов поддержки научно-технологической кооперации (совместные программы, гранты, брокерские мероприятия, и т.д.), включая создание специализированной информационной системы (Евразийской информационной системы поддержки технологической кооперации). В ее составе должны быть предусмотрены функции и услуги для поддержки деятельности по трансферу технологий.
Проект концепции ЕСТТ: ключевые вопросы
• На основе анализа лучших мировых практик поддержки
многостороннего сотрудничества в области трансфера
технологий и существующего технологического
сотрудничества стран ЕАЭС, а также с учетом анализа
потребностей компаний и научных организаций был
подготовлен проект Концепции создания Евразийской сети
трансфера технологий ЕСТТ (документ для обсуждения).
• Основное назначение данного документа – стать основой для
конструктивного обсуждения с заинтересованными
организациями практических шагов по формированию ЕСТТ.
• Предварительное видение ЕСТТ: документ с комментариями
и пояснениями по ключевым вопросам:
• Модель создания интеграционной площадки, объединяющей
существующие национальные инициативы и структуры по поддержке
трансфера технологий
• Участники ЕСТТ
• Предлагаемый бизнес-процесс трансфера технологий в ЕСТТ
• Коммуникационная модель ЕСТТ
• Форматы обмена информацией в ЕСТТ
• Модель управления ЕСТТ
• Механизмы оценки результативности ЕСТТПредлагаемая модель ЕСТТ
• Участники: предприятия, научные организации,
инновационные посредники, национальные агентства Предприятия, научные
поддержки инноваций организации
• Разные форматы участия в ЕСТТ: прямое участие, Национальные
через посредников, посредством создания сегменты ЕСТТ
национальных сегментов
• Формализованный процесс трансфера технологий
(технологические запросы, технологические
предложения, система контроля качества)
• Комплементарность целей и задач ЕСТТ с
национальными и многосторонними программами
поддержки технологической кооперации в странах
ЕАЭС
• Инструменты структурированных коммуникаций:
брокерские мероприятия, информационно- Координация -
технологическая платформа, семинары, сообщество интегрированная
система ЕАЭС (ЕСТТ,
технологических брокеров
ЕСС)
• Использование многоканального финансирования
для обеспечения деятельности ЕСТТПроцесс трансфера технологий ЕСТТ
Этап Потребности компании Рекомендуемые услуги ЕСТТ
- Получение информации о технологиях - Консультации, предоставление информации по
1. Определение (предложения) или технологических вопросам технологического сотрудничества,
потребности/возможности в потребностях (запросы) законодательства, технического регулирования,
привлечении или продвижении - Консультации «как делать ТТ» (кейсы), мерам господдержки (используя источники
технологии обучение информации в сети, экспертов сети и т.д.)
Помощь в поиске экспертов/консультантов - Технологический аудит*
- Выбор подходящего формата для ТТ - Технологический аудит
2. Разработка стратегии
- Информация о технологическом - Консультации по разработке стратегии
интернационализации компании и
регулировании, законодательстве, защите интернационализации*
связанного с ней плана действий
ИС - Формализация запроса на ТТ – подгогтовка
по привлечению или продвижению
- Определение источников привлечения технологический запросов или предложений
технологии
финансирования (программы/фонды) (ТЗ/ТП)
- Расширение (существенное) каналов для - Размещение ТЗ/ТП на технологических
поиска потенциальных партнеров маркетплейсах
- Проверка деловой репутации - Организация участия в брокерских мероприятиях
потенциальных партнеров и деловых миссиях
3. Поиск партнеров для - Привлечение технологической - Сбор выражений интереса к ТЗ/ТП, проверка
технологической кооперации экспертизы для оценки технологии/проекта соответствия требованиям компании
- Рекомендации по проведению дальнейших
коммуникаций
- Проверка потенциальных партнеров (оценка
деловой репутации, сбор рекомендаций)*
- Выбор подходящего формата для - Консультационная поддержка «на рабочем месте»
4. Проведение переговоров и юридического оформления сделки - Перенаправление к партнерским организациям,
заключение соглашения о (соглашения) оказывающим профессиональные услуги по
трансфере технологий - Привлечение консультантов для подготовке контракта и защите прав ИС
оформления сделки (соглашения)
5. Реализация проекта по - Поддержка коммуникаций между партнерами
трансферу технологий - Помощь в подаче заявок в программы поддержкиКлючевые компоненты сети и схема управления
Концепция ЕСТТ: обсуждение и методическая поддержка процесса согласования с государствами-членами ЕАЭС • Проведены обсуждения с заинтересованными участниками ЕСТТ на национальном уровне, включая представителей организаций инновационной инфраструктуры, экспертно-консалтинговых организаций, органов исполнительной власти, агентств. • Итоговый документ был представлен заказчику (Департамент промышленной политики ЕЭК) и с учетом его рекомендаций и требований переработан в формат проекта документа Евразийской экономической комиссии • 12 мая 2017 г. проект концепции Евразийской сети трансфера технологий был направлен на согласование в государства-члены ЕАЭС • Полученные ответы от уполномоченных органов правительств государств-членов ЕАЭС не содержат принципиальных замечаний. • Предложения и рекомендации по доработке в основном касаются аспектов, связанных с дальнейшей практической реализаций концепции ЕСТТ (необходимость разработки регламентов, методической поддержки, пилотной отработки модели координации национальных сегментов и т.д.)
Создание задела для запуска ЕСТТ
• Подготовлен проект дорожной карты ЕСТТ
• Сформирована база данных из 500 предприятий из стран ЕАЭС,
заинтересованных в технологическом сотрудничестве
• Выявлено 25 проектов и проведен их предварительный анализ на предмет
организации кооперации
• Проведен детальный анализ 5 проектных предложений для технологической
кооперации и подготовлены практические рекомендации, которые могут быть
реализованы в рамках ЕСТТ.
• Сформирован консорциум из 8 организаций из стран ЕАЭС для сотрудничества
в сфере создания и функционирования Евразийской сети трансфера технологий.
• Разработаны проекты общей структуры Единого реестра промышленной
кооперации ЕАЭС, детализированных моделей данных Единого реестра ЕСТТ и
реестра промышленных предприятий*
• Разработаны проекты типового порядка формирования и ведения реестра
промышленных предприятий*
• Разработан макет информационной подсистемы для поддержки бизнес-процесса
ЕСТТ, на основе которого может быть спроектирован и создан соответствующий
модуль в составе ЕИСП*
* - мероприятия реализованы по согласованию с заказчиком сверх требований технического задания на НИРОсновные выводы НИР
1. Создание Евразийской сети трансфера технологий является актуальной и востребованной
инициативой со стороны предприятий и научных организаций из стран ЕАЭС. 70% опрошенных
компаний из стран ЕАЭС сообщили о наличии у них технологических предложений или предложений по
проведению совместных научно-исследовательских работ, адресованных партнерам из стран ЕАЭС.
Также востребованность подтверждается мнениями опрошенных экспертов, а также представителей
органов власти.
2. Приоритетными формами трансфера технологий между организациями из стран ЕАЭС являются
проведение совместных научных исследований и создание научно-технологических
консорциумов. В связи с этим формируемая Евразийская сеть трансфера технологий должна
располагать инструментами для поиска партнеров по выполнению совместных НИОКР.
3. Одним из ключевых факторов успешного функционирования ЕСТТ будет являться наличие
формализованного бизнес-процесса ЕСТТ, согласованного национальными уполномоченными
органами стран ЕАЭС. Реализация данного бизнес-процесса должна быть регламентирована и
поддержана методически.
4. Создание информационно-технологической платформы для обеспечения работы ЕСТТ является
необходимым условием для начала функционирования сети. Создание платформы может вестись
поэтапно с использованием имеющихся в странах ЕАЭС наработок. Информационно-технологическая
платформа должна автоматизировать бизнес-процессы ЕСТТ и обеспечивать ведение национальными
уполномоченными органами и участниками ЕСТТ единого реестра промышленной кооперации ЕАЭС.
5. Апробация функционирования предложенной модели ЕСТТ возможна на основе
сформированного партнерства из 8 профессиональных национальных организаций из стран
ЕАЭС, занимающихся вопросами трансфера технологий и ставших участниками Соглашения. Данное
партнерство создает практическую основу для начала работы ЕСТТ.
6. Пилотная работа ЕСТТ и достижение первых практических результатов в виде кооперационных
проектов может быть осуществлена на основе оказания практического содействия выявленным 25
проектным предложениям по технологическому сотрудничеству.Вы также можете почитать
