Маркировка и прослеживаемость: краткий обзор ГЧП-проекта - 23 апреля 2019
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Маркировка и прослеживаемость: краткий обзор ГЧП-проекта 23 апреля 2019
Цели и задачи создания системы маркировки
и прослеживаемости товаров
Цифровая платформа
• Сервис и услуги Защита жизни и здоровья граждан
(лизинг, факторинг, страхование и т.д.) Потребитель
• Открытые данные и интерфейсы Общественный контроль
(оценка рисков, проверка контрагентов, Защита прав потребителей
мониторинг рынка и т.д.)
• Новые возможности для бизнеса
(подключение финансовых, транспортных,
страховых, сервисных компаний и их услуг)
Бизнес Государство
Повышение собираемости
Повышение конкурентоспособности таможенных и налоговых, в т.ч.
“белых” участников рынка за счет акцизных, платежей
сокращения доли незаконного Экономия затрат бюджета на
оборота контроль товарных рынков
Доступ к данным о движении Статистика в масштабе всей страны
продукции по логистической цепи в в режиме реального времени
режиме реального времени
2Внедрение системы маркировки и прослеживаемости товаров создает
предпосылки для экономического роста в России и ЕАЭС
Сокращение доли контрафактной продукции на 50-60%, что приводит к
росту выручки легальных производителей:
Сокращение • от 50-100 млрд руб. на отрасль (при доле контрафакта 5-10%)
доли теневой • до 200-250 млрд руб. (при доле контрафакта 45-50%)
экономики При маркировке >10 товарных групп суммарный эффект > 1 трлн руб.
на 50-60% Рост собираемости акцизов на 20-40% за 1-2 года после внедрения
(26-40 млрд руб. только по табачным изделиям)
Рост эффективности участников рынка и государства
• Для участников рынка: позволяет сократить издержки на персонал,
управление запасами, логистику, обмен и возврат товаров на 6-7% в
каждой отрасли
Рост • Для государства: позволяет кардинально повысить эффективность
эффективности контрольно-надзорной деятельности
на 6-7%
Углубление интеграции ЕАЭС
• Позволяет избежать "арбитража" регулирования между странами и
Углубление
ликвидирует большую часть "серого" оборота
интеграции ЕАЭС • Повышает прозрачность торговых потоков внутри ЕАЭС
• Позволяет координировать деятельность надзорных органов стран-
участниц ЕАЭС
• Способствует росту товарооборота за счет унификации регулирования
3
и информации о товарах в едином каталогеРабота системы маркировки и прослеживаемости
Уникальный цифровой код товара. Интеграция со всеми контрольно-надзорными органами
Этапы процесса Процесс движения товаров Разрешительные, контрольные,
надзорные органы
Производитель наносит
цифровой код на товар Потребитель
Производитель Касса
Россельхоз
Весь путь товара
надзор
фиксируется на каждом Логистика Магазин
этапе
Минсельхоз
Роспотреб
В магазине сканируют надзор
код товара и размещают Минфин
его на полке
Росстат
Товар продали на кассе ФТС
в системе “код вышел
из оборота”
Органы сертификации
ФНС
Вся правда о товаре в
мобильном приложении
4принятые решения - после того
как работает система
Принятые решения о подходах к созданию единой системы маркировки
Единый оператор системы маркировки
для всех товарных групп, созданной на Использование технологии
базе государственно-частного цифрового кода
партнерства
Оператор создает единый каталог товаров, Централизованное формирование кодов
подлежащих маркировке маркировки с использованием
криптографической защиты
Продвижение системы в ЕАЭС Регистрация всех этапов оборота товаров в
и других странах информационной системе
Отсутствие бюджетных затрат на создание Интеграция с онлайн-кассами
системы для контроля выбытия товара
Основа бизнес-модели оператора – Общественный контроль для
взимание платы за услугу предотвращения реализации
прослеживаемости выпускаемого кода контрафактных товаров 5План-график проекта маркировки и прослеживаемости
Проекты 2019 2020 +
1 июля 2019, 7 ВЗН
Фарма
1 кв. 2020, все ЛС
Табак 1 марта 2019
Обувь 1 июля 2019
Текущие проекты
Молочная
2020
продукция
Шубы 1 июня 2019, Передача системы в ЦРПТ
Новые и
будущие ТГ Пиво Вода Машинные масла
Каталог Полноценное функционирование каталога
Прочие
категории из 1 декабря 2019
Духи и Шины Изделия легкой промышленности Фотоаппараты
792-р туалетная вода и лампы-вспышки
Расширение
ЕАЭС
2-3 квартал 2019 (дата уточняется)
на ЕАЭС
Стадия подготовки Обязательная маркировка 6Объект соглашения ГЧП – создаваемая
информационная система
1. Данные с самого начала работы
системы принадлежат государству
(МПТ)
2. После окончания соглашения все
права на систему переходят
Частный Объект соглашения Публичный партнер государству
партнер 3. Система создается,
Оператор
эксплуатируется и
ГИC модернизируется частным
«Маркировка Правообладатель партнером
товаров» ИС «Маркировка КиЗ»
4. Система охватывает все товарные
группы, по которым принимается
Оператор Правительство выпускает решение о введении маркировки
Распоряжение о реализации
• Создает, обслуживает и эксплуатирует
проекта ГЧП 5. Параметры системы определяются
систему маркировки
Соглашением о ГЧП и
• Вносит права на РИД, созданные до профильными НПА
соглашения ФНС передает частному
партнеру исключительные права 6. ФОИВ предоставляется доступ к
• Полностью финансирует проект на ИС «Маркировка КиЗ» аналитической информации
7Плановый охват системы маркировки и прослеживаемости
на первом этапе работы – 22 товарные группы
10 Товарных групп, 10 Товарных групп, установленных Распоряжением
установленных Правительства РФ №792 от 28.04.2018 Включены в
1. Табачная продукция финансовую
Распоряжением 2. Духи и туалетная вода модель
3. Шины и покрышки (новые) Соглашения ГЧП
Правительства РФ 4. 4-8. Изделия легкой промышленности (5 групп): одежда из кожи,
№792 от блузки, мужская и женская верхняя одежда, постельное и кухонное
белье
28.04.2018 9. Обувные товары
10. Фотокамеры и фотовспышки
3 Дополнительные товарные группы** Включены в
1. Лекарственные препараты финансовую
2. Изделия из меха модель
3 Дополнительные 3. Молочная продукция Соглашения ГЧП
товарные группы** 9 Групп из перечня, направленного Правительством РФ ЕЭК*
1. Готовые продукты из мяса и рыбы
2. Бакалея (крупы, рис, макароны, чай, кофе, консервированные фрукты
9 Групп из перечня, и овощи)
3. Бытовая техника (включая крупную и мелкую)
направленного 4. Детское питание
5. Минеральная и бутилированная вода, безалкогольные напитки,
Правительством РФ ЕЭК* включая соки и нектары
*Письмо 3270п-П13 от 27 апреля 2018
6. Молочная продукция При принятии ЕЭК решения о внедрении
Прочие 7. Растительные масла маркировки и прослеживаемости
8. Бытовая химия **Изделия из меха уже маркируются,
возможные группы 9. Косметические средства по ЛП запущен эксперимент, по молочной
продукции готовится эксперимент 8МИНИ-КАРТА ПРОЕКТА ГЧП
3
2
4
Формирование Разработка существенных
необходимой нормативной (основных) условий соглашения
правовой базы
Подготовка финансовой модели
и разработка проекта
соглашения
5 Заключение
Подготовка и подача Соглашения о ГЧП
в Минэкономразвития
1 России (УО) предложения
о реализации проекта
Подготовка
концепции реализации
проекта 7
8
Оценка эффективности и VfM, 6 Подготовка и принятие
получение заключения решения Правительства РФ о
Минэкономразвития России реализации проекта 9СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
Ключевые результаты:
ЦРПТ назначен оператором системы маркировки (распоряжением
Правительства РФ 620-р, 3 апреля 2019 г.)
ЦРПТ назначен оператором системы маркировки лекарств (передана от ФНС)
Вступило в силу соглашение ЕАЭС – маркировка страны-участника может
быть расширена на весь ЕАЭС
Утверждена Концепция системы маркировки и прослеживаемости
Приняты поправки в 381-ФЗ «О торговле» (488-ФЗ) - утверждена ГИС
Маркировка и обязательность предоставления сведений в неё
1 марта 2019 г. началась обязательная маркировка табачной продукции
Ведутся пилоты по обуви, легкой промышленности, шинам; идёт работа с
производителями и ФОИВ по пиву, воде, бытовой химии, парфюмерии, лесу,
моторным маслам, трубам
Идёт финальная стадия заключения 1-го в РФ соглашения о ГЧП в сфере IT
10Вы также можете почитать
