РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ЕАЭС: НАУЧНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И РИСКИ

Страница создана Родион Волошин
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
42                                                                     Òðóäû ÁÃÒÓ, 2020, ñåðèÿ 5, № 1, ñ. 42–47

УДК [339.942]
                                         И. А. Мурашко
                      Академия управления при Президенте Республики Беларусь
          РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ЕАЭС:
                       НАУЧНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И РИСКИ
         В статье конкретизированы основные участники партнерства государства и бизнеса в инно-
     вационной сфере; определено, что для успешной реализации инновационного проекта с участи-
     ем государства и частного сектора необходимо решение трех основных вопросов: обеспечен-
     ность финансовыми ресурсами; наличие соответствующего кадрового потенциала; грамотное
     распределение рисков между участниками. Сравнительный анализ данных показателей произво-
     дится на примере стран ЕАЭС. Рассматривается публикационная нагрузка в расчете на 1000 ис-
     следователей по странам ЕАЭС. Анализируются источники финансирования НИОКР. При этом
     основным источником финансирования во всех странах ЕАЭС являются бюджетные средства.
     В силу того, что затраты на научные исследования в странах ЕАЭС ниже среднемировых значе-
     ний, происходит старение кадрового потенциала. Изучен опыт внедрения механизма государ-
     ственно-частного партнерства (ГЧП) в странах ЕАЭС. Проведен анализ данных Государствен-
     ной программы развития науки в указанных странах. Рассмотрены риски использования модели
     государственно-частного партнерства в инновационной сфере стран ЕАЭС.
         Ключевые слова: государственно-частное партнерство, риск, страны ЕАЭС, инновационная
     и научная деятельность, источники финансирования НИОКР.

                                          I. А. Murashko
      Academy of Public Administration under the aegis of the President of the Republic of Belarus
            DEVELOPMENT OF STATE-PRIVATE PARTNERSHIP IN THE EAEU:
                      SCIENTIFIC POTENTIAL AND RISKS
          The article specifies the main participants in the partnership between the state and business in the
     innovation sphere; it is clear that for the successful implementation of an innovative project with the
     participation of the state and the private sector, three basic issues need to be addressed: the availability
     of financial resources; availability of appropriate human resources; competent distribution of risks be-
     tween participants. A comparative analysis of these indicators is carried out on the example of the
     EAEU countries. The publication load per 1000 researchers in the EAEU countries is considered. The
     sources of R&D funding are analyzed. At the same time, the main source of financing in all EAEU
     countries is budget funds. Due to the fact that the costs of scientific research in the EAEU countries are
     below the world average, the human potential is aging. The experience of implementing the mechanism
     of public-private partnership (PPP) in the EAEU countries was studied. Data analysis The state-owned
     programs for the development of science in these countries. The risks of using the public-private part-
     nership model in the innovation sphere of the EAEU countries are considered.
         Key words: public-private partnership, risk, EAEU countries, innovative and scientific activities,
     sources of R&D funding.

    Введение. Основными участниками партнер-                 симости от целей, которые они преследуют;
ства государства и бизнеса в инновационной сфе-              функциями и связями, действующими внутри
ре являются: государственный сектор, бизнес-                 каждого субъекта системы; элементами и про-
структуры, научно-образовательный сектор и не-               цессами, которые происходят во время превра-
коммерческий общественный сектор. При этом                   щения идеи в коммерческий продукт.
можно говорить о выделении нескольких стадий                    Все это говорит о том, что инновационные
создания инноваций: предпосевная стадия, по-                 проекты состоят из сложных технических и
севная стадия и стадия роста [1]. Их взаимодей-              операционных связей, новых технологий. Для
ствие направлено на максимизацию своих выгод                 успешной реализации инновационного проекта
в решении вопросов, которые представляют об-                 необходимо решение следующих основных во-
щий интерес. Исходя из этого возникают проти-                просов: обеспеченность финансовыми ресурса-
воречия между общими условиями протекания                    ми; наличие соответствующего кадрового со-
инновационного процесса и ресурсами, необхо-                 става; грамотное распределение рисков между
димыми для этого; субъектами системы, в зави-                участниками.

Òðóäû ÁÃÒÓ Ñåðèÿ 5 № 1 2020
È. À. Ìóðàøêî                                                                                     43

    Основная часть. Опираясь на проведенный              В современном мире недостаточно быть
анализ международных рейтингов, можно заме-          просто профессионалом-техником-технологом,
тить, что Республика Беларусь и Российская Фе-       необходимы хорошо подготовленные специа-
дерация по некоторым показателям имеют схожие        листы, понимающие и умеющие использовать
высокие позиции, также высокие показатели со-        на практике правовые, экономические, инже-
храняет Республика Казахстан и Республика Ар-        нерно-технические       и      информационно-
мения, более низким потенциалом обладает Рес-        коммуникативные знания.
публика Киргизстан [2].                                  Сравним публикационную нагрузку в расчете
    Остается низкой инновационная активность         на 1000 исследователей по странам ЕАЭС. Мень-
предприятий стран ЕАЭС. Так, в Республике Ка-        шая нагрузка отмечается в Республике Киргиз-
захстан в 2017 г. она составляла 9,6% от их общего   стан, при этом наибольшая продуктивность уче-
числа, в Российской Федерации – 10,5%, в Респуб-     ных зафиксирована в Республике Армения, где
лике Беларусь – 21,7%, а в Киргизии – 7,4%.          этот показатель равен в среднем 291 публикации
По данному показателю страны ЕАЭС уступают           на 1000 исследователей (рис. 1) [3]. В среднем в
ведущим индустриальным странам и большинству         мире данный показатель увеличился. Таким обра-
стран Центральной и Восточной Европы с показа-       зом, страны ЕАЭС отстают от передовых стран.
телям в 20–40%. Для примера, в Германии данный       На основании проводимого исследования было
показатель находится на уровне 70%, в Финлян-        установлено, что белорусские ученые в зарубеж-
дии – в пределах 57%, в Канаде – 65%.                ных изданиях публикуются в основном в соавтор-
    Немаловажное значение занимает вопрос            стве, при этом наибольшее сотрудничество
финансирования научной деятельности. Рас-            наблюдается с учеными Российской Федерации.
сматривая опыт стран ЕАЭС, можно заметить,           Также было установлено, что процент цитирова-
что затраты на научные исследования там ниже         ния у белорусских ученых выше, чем у ученых из
                                                     Российской Федерации и Республики Казахстан.
среднемировых значений – 2,12%. В силу этого
                                                     Из стран ЕАЭС можно выделить по уровню цити-
наблюдается снижение заинтересованности мо-
                                                     рования Республику Армения.
лодых специалистов в научной карьере, что при-
                                                         При анализе источников финансирования
водит к падению численности исследователей.          НИОКР можно сказать, что страны ЕАЭС от-
Проведенный анализ показывает, что в Респуб-         стают от развитых стран по показателю внут-
лике Беларусь, Российской Федерации и Респуб-        реннего финансирования. Приоритетность опре-
лике Армения происходит уменьшение числен-           делена таким образом: Российская Федерация,
ности исследователей, при этом в Республике          Республика Беларусь, Республика Армения,
Казахстан и Республике Киргизстан наблюдается        Республика Казахстан и Республика Киргизстан
рост аналогичных показателей, несмотря на низ-       находятся на одном уровне. При этом основным
кое финансирование в данной сфере (табл. 1).         источником финансирования во всех странах
В Республике Казахстан это может быть связано        ЕАЭС являются бюджетные средства, с
с «переводом на новую систему подготовки             наибольшим показателем в Республике Армения
научных кадров», а также с урегулированием           (78%) и наименьшим – в Республике Беларусь
вопросов коммерциализации научной деятельно-         (44,7%) (рис. 2). Средства иностранных инве-
сти. По численности исследователей наиболее          сторов незначительны. Собственные средства
мощный потенциал у Российской Федерации, в           представлены в следующем соотношении: Рес-
которой сокращение данной категории является         публика Казахстан – 39,6%, Республика Арме-
незначительной. В Республике Беларусь наблю-         ния – 1,1%, а Республика Беларусь – 24,3%.
дается постоянное и устойчивое уменьшение                Таким образом, вопрос финансирования ин-
количества научных работников. Если рассмат-         новационной деятельности требует четкого рас-
ривать страны ЕС за аналогичный период, то           пределения усилий между государством и част-
практически во всех происходило увеличение           ным сектором. При этом следует отметить, что
численности научного персонала.                      развитие критических технологий должны ре-
    Инженерное обеспечение отстает от разви-         шаться в форме государственных программ; ин-
тия образования, науки и технологий, что выте-       новационные проекты, дошедшие до уровня биз-
кает в большое количество совершаемых оши-           нес-плана, являются предметом деятельности
бок. Это не только проблема стран ЕАЭС, но и         частного сектора; базовые технологии закрепля-
мировая тенденция. Поэтому необходимо со-            ются за деятельностью созданных бизнес-групп,
вершенствование прикладной инженерной об-            которые занимаются реализацией собственных
разовательной программы (лекционные занятия          проектов, а также входящие в отраслевые про-
должны сочетаться с соответствующим количе-          граммы или проекты государственного сектора.
ством практических часов). Данная проблема           Необходимо также использование венчурного
не касается медицинских вузов, где лекции и          капитала, начиная со стадии идеи и заканчивая
практика хорошо коррелируют друг с другом.           выпуском промышленного образца.

                                                                    Òðóäû ÁÃÒÓ Ñåðèÿ 5 № 1 2020
44                   Ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà â ÅÀÝÑ: íàó÷íûé ïîòåíöèàë è ðèñêè

                                                                                                                          Таблица 1
                                Численность исследователей по странам ЕАЭС
                                                   Численность исследователей (тыс. человек)
     Страна
                      2011              2012            2013        2014         2015                   2016              2017
Республика
Беларусь              19,7              19,3             18,4            17,4            17,0           16,9               17,1
Российская
Федерация             374,8             372,6            369,0         373,9             379,4          370,4             359,8
Республика
Казахстан             11,5              13,5             17,2            18,9            18,5           17,4               17,2
Республика
Армения                4,5               4,1              3,9            4,1              3,9            3,7                –
Республика
Киргизстан             2,2           2,3          3,1         3,0           3,4                          3,5               3,3
                             Численность исследователей на 1000 занятых в экономике
Республика
Беларусь              4,19              4,19             4,01            3,82            3,77           3,83               3,93
Российская
Федерация             5,20              5,12             5,10            5,17            5,28           5,16               4,99
Республика
Казахстан             1,37              1,59             2,00            2,18            2,11           1,98               2,00
Республика
Армения               3,89              3,50             3,27            3,56            3,37           3,20                –
Республика
Киргизстан            0,98              1,03             1,35            1,31            1,48           1,48                –

                       655          13 174       2545                                 15 719                        42
 Республика Киргизстан
                         3500        7819       4227                                  12 046                        291
   Республика Армения
                       6850         38 180     17 693                                 55 873                        123
  Республика Казахстан
                       197 144 317 967 732 720                                    1 050 687                         188
  Российская Федерация
                       5683          21 496    16 974                                 38 569                        148
   Республика Беларусь

         Количество публикаций за 2015‒2017
         Средняя численность профессорско-преподавательского состава за три года, человек
         Средняя численность специалистов-исследователей за три года, человек
         Общая численность за три года, человек
         Нагрузка на 1000 человек

              Рис. 1. Публикационная нагрузка в расчете на 1000 исследователей по странам ЕАЭС

                                                                                  87,4
          67,6
                                 60,2                                                                   59

                                                         41,6
                                    30,4                     30,5                                29,1
                   23                                            19,1
                     9,4                       9                   8,8               12,6                    11,9
                                                   0,4

               Республика         Российская              Республика            Республика         Республика
                Беларусь          Федерация                Казахстан             Армения           Киргизстан

                 Частный сектор         Гос. сектор       ВУЗы     Сектор некоммерческих организаций

                 Рис. 2. Затраты на научные исследования по секторам экономики стран ЕАЭС

Òðóäû ÁÃÒÓ Ñåðèÿ 5 № 1 2020
È. À. Ìóðàøêî                                                                                         45

    Возрастная структура исследователей пре-               Рассматривая опыт внедрения механизма
терпевает изменения. В 2017 г. в Российской            государственно-частного партнерства (ГЧП) в
Федерации около четверти исследователей                странах ЕАЭС, видим, что наибольшим опы-
были в возрасте 60 лет и старше. В результате          том обладают Российская Федерация и Рес-
«старения» кадров средний возраст исследо-             публика Казахстан. В Республике Армения
вателей со степенью кандидата наук состав-             закон был подписан в 2019 г., хотя до этого
ляет 51 год, доктора наук – 64 года. Число             уже      были     реализованы   ГЧП-проекты
молодежи в науке в Республике Беларусь (до             (табл. 2). В Киргизстане имеется законода-
29 лет включительно) от общего числа иссле-            тельная база, но ни один проект из иницииро-
дователей составляет 22,6% [4, 5].                     ванных пока не реализован. Сходная ситуа-
    Во всех странах ЕАЭС формирование зако-            ция в Республике Беларусь, которая создает
нодательной основы и институциональной сре-            необходимые условия для развития государ-
ды инновационной деятельности проходила с              ственно-частного партнерства, но пока ждет
2010 по 2017 г. Так, в Республике Казахстан            запуска первого пилотного проекта. Анализ
действуют Закон «О науке» от 18 февраля                данных государственных документов пока-
2011 года, Закон «О коммерциализации резуль-           зал, что цели и ожидаемые результаты прак-
татов научной и (или) научно-технической дея-          тически совпадают по странам ЕАЭС. Во всех
тельности» от 31 октября 2015 г., Правила фи-          странах повышается понимание необходимо-
нансирования проектов коммерциализации                 сти усиления собственной международной
РННТД (приказ и. о. Министра образования и             конкурентоспособности, перехода к иннова-
науки № 718 от 31 декабря 2015 г.), Правила ор-        ционному развитию страны, диверсификации
ганизации и проведения экспертизы проектов             производства и т. д.
коммерциализации РННТД (приказ и. о. Мини-                 Успех реализации проектов ГЧП зависит
стра образования и науки № 720 от 31 декабря           от многих факторов. При этом непродуманные
2015 г.), Приказ Министра образования и науки          риски, неучтенные затраты могут не оправдать
Республики Казахстан № 319 от 17 мая 2016 г.           ожидания частного сектора в вопросе при-
об определении АО «Фонд науки» оператором              быльности проекта ГЧП [6]. Потому что раз-
грантового финансирования. В Армении со-               мер прибыли зависит от таких факторов, как
зданная нормативная база позволяет определить          условия договора ГЧП, подрядчиков, ситуация
среднесрочные преимущества развития НИОКР.             в отрасли, при которых реализуется данный
Республика Киргизстан находится на начальном           проект. Бизнесу следует вести грамотный и
этапе формирования соответствующей системы.            структурированный диалог с государством.
В основном целью проводимых мероприятий в              Только в этом случае проект ГЧП будет при-
стране является создание соответствующих               быльным. Также в договоре ГЧП следует из-
условий для развития инновационной сферы.              начально четко прописывать риски: за какие
Наиболее мощной платформой обладает Рос-               несет ответственность государственный сек-
сийская Федерация.                                     тор, а за какие – частный.
                                                                                               Таблица 2
                           Развитие науки и механизма ГЧП в странах ЕАЭС
                                                                         Государственные программы
   Страна                  Законодательная база ГЧП
                                                                               развития науки
Республика      2015 г. – Закон «О государственно-частном парт-    Государственная программа «Наукоем-
Беларусь        нерстве» (вступил в силу 02.07.2016)               кие технологии и техника»
Российская      2015 г. – Федеральный закон «О государственно-     Федеральная целевая программа «Иссле-
Федерация       частном партнерстве, муниципально-частном          дования и разработки по приоритетным
                партнерстве в Российской Федерации и внесении      направлениям       развития   научно-
                изменений в отдельные законодательные акты         технологического комплекса России на
                Российской Федерации» (вступил в силу              2014–2020 годы»
                01.01.2016)
Республика      2006 г. – Закон «О концессиях», поправки внесены   Государственная программа индустри-
Казахстан       в 2008 г. и в 2010 г.                              ально-инновационного развития Респуб-
                2015 г. – Закон «О государственно-частном парт-    лики Казахстан на 2015–2019 годы
                нерстве»
Республика      2019 – Закон «О государственно-частном партнер-    Стратегия развития науки на 2011–
Армения         стве»                                              2020 годы
Республика      2009 г. – Закон «О государственно-частном парт-    Концепция научно-инновационного раз-
Киргизстан      нерстве», редакция в 2012, 2016, 2018 гг.          вития на период до 2022 года

                                                                        Òðóäû ÁÃÒÓ Ñåðèÿ 5 № 1 2020
46                Ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà â ÅÀÝÑ: íàó÷íûé ïîòåíöèàë è ðèñêè

    Для привлечения инвестиций в экономику        и др. Однако некоторые аспекты реализации
страны в Республике Беларусь создан институт      проектов ГЧП остаются под вопросом: отсут-
государственно-частного партнерства. Однако       ствует единая база ГЧП-проектов; общая сумма
на сегодняшний день не начата реализация ни       всех затрат частного инвестора зависит от сто-
одного проекта. Рисками частного сектора при      имости проекта ГЧП (затраты на привлечение
осуществлении проектов в Республике Бела-         консультантов в проекты); забюрократизиро-
русь являются законодательный, администра-        ванность; наличие валютных рисков ввиду от-
тивный, валютный. Негативная практика для         сутствия длинных и дешевых денежных средств.
привлечения инвестора в проекты ГЧП заклю-            Несмотря на наличие законодательной ос-
чается в следующем.                               новы в Киргизстане, государственный и част-
    Негативная практика для привлечения инве-     ный секторы с осторожностью относятся к ис-
стора в проекты ГЧП заключается в следующем:      пользованию механизма ГЧП [7]. Представите-
большое число правовых актов, регулирующих        лей государственного сектора пугает сложность
инвестиционную сферу; частые изменения зако-      и длительность процесса подготовки ГЧП-
нодательной базы; наличие в законодательстве      проектов: тендерные процедуры, переговоры с
отсылочных норм, которые могут представлять       участниками, отбор победителя и подписание
затруднения как для отечественного, так и для     соглашения – все это занимает от девяти меся-
иностранного инвестора, соответственно, невер-    цев до полутора лет. Частный сектор отпугива-
ное их понимание; высокая административная и      ет большое количество рисков, возникающих
контрольная нагрузка на бизнес; отсутствие ста-   при реализации проектов ГЧП. В первую оче-
билизационной оговорки.                           редь это политический риск, вызванный частой
    Так же как и в Республике Беларусь, в Рос-    сменой чиновников, как следствие, отсутствие
сийской Федерации существует негативная           у бизнеса доверия защиты вложенных средств в
практика для инвестора: множественность нор-      проект. Вторым по значимости является адми-
мативных актов. Но преимуществом выступает        нистративный риск (забюрократизированность
стабилизационная оговорка, как гарантия изме-     государственных органов).
нения законодательства Российской Федерации           В связи с тем, что совсем недавно был принят
для инвестора. В связи с длительным опытом        закон, реализованных проектов по нему нет [8].
реализации проектов ГЧП в стране можно го-        До этого ГЧП-проекты осуществлялись на осно-
ворить о следующих группах рисков: финансо-       вании общих инвестиционных и отраслевых за-
вые (искажение доходной (или расходной) ча-       конов. К рискам реализации проектов ГЧП в
сти, которому предшествовал риск спроса);         стране можно отнести неразвитость институцио-
технические риски на всех стадиях проекта         нальной среды (в сентябре 2018 г. прекратил
(проектирования – ошибки в документации,          свою работу Центр стратегических инициатив,
сложно получить разрешение на возведение          деятельность которого была связана с реализаци-
объекта, эксплуатации – обнаружение скрытых       ей проектов ГЧП); административные барьеры
дефектов и т. д.); экологические (объект ГЧП      (нежелание государственного сектора работать
негативно воздействует на окружающую среду)       по рискованному механизму ГЧП, проще по при-
и социальные (неблагоприятное воздействие         вычным государственным закупкам); информа-
объекта ГЧП на здоровье людей); политические      ционные риски (нет связи с третьей стороной
(данный вид риска трудно спрогнозировать,         проектов ГЧП – общество; мало информации в
имеет отрицательные последствия в длитель-        публичном доступе для частного инвестора).
ной перспективе); законодательный (несогла-           Заключение. Таким образом, эффективное
сованность законодательной базы на федераль-      функционирование механизма ГЧП возможно
ном и региональном уровнях). При этом многие      в сетевой национальной системе, в которой
перечисленные риски связаны с высоким уров-       отсутствуют административные рычаги давле-
нем коррупции в стране.                           ния и коррупционные проявления со стороны
    Механизм ГЧП становится все более востре-     чиновников. Это будет способствовать разви-
бованным в Республике Казахстан. Этому сви-       тию тесных горизонтальных связей, в которых
детельствует увеличение числа совместно реа-      все участники ГЧП-проекта нацелены на ре-
лизованных проектов во всех сферах. Однако        зультат. Для этого необходимо наличие ста-
представители частного сектора относятся с        бильного правового поля, законодательной
осторожностью к такого рода проектам. Если        основы и развитой институциональной среды.
говорить о рисках реализации проектов ГЧП в       Государство должно выступать катализатором
данной стране, то в законодательной базе про-     частных инвестиций, а для этого необходимо
писаны некоторые типовые риски: риск воз-         создать специальную инфраструктуру, предо-
никновения забастовок, риск преждевременно-       ставить льготы и заниматься вопросами под-
го расторжения договора, инфляционные риски       готовки научных кадров.

Òðóäû ÁÃÒÓ Ñåðèÿ 5 № 1 2020
È. À. Ìóðàøêî                                                                                                   47

                                             Список литературы
    1. Новикова И. В. Геоэкономика как «Новая мировая сетевая экономика». Palmarium Academic
Publishing, Saarbrucken, Deutchland, 2016. 73 c.
    2. Евразийский экономический союз. URL: https://ria.ru/20181206/1543500043.html (дата обра-
щения: 18.02.2020).
    3. Россия и страны мира. 2016. Статистический сборник / Б. И. Башкатов [и др.]; Федеральная
служба государственной статистики (Росстат); под общ. ред. Г. К. Оксенойт. М., 2016. 379 с.
    4. Кадры науки в 2018 году. URL: http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/realny-sector-
ekonomiki/nauka-i-innovatsii/godovye-dannye/kadry-nauki/ (дата обращения: 20.02.2020).
    5. Статистика науки и образования. URL: http://csrs.ru/archive/ (дата обращения: 25.02.2020).
    6. Тэпман Л. Н. Риски в экономике: учеб. пособие для вузов / под ред. В. А. Швандара.
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 380 с.
    7. Каликова Г. Почему государственно-частное партнерство не работает в Кыргызстане? URL:
http://analitika.akipress.org/news:5575 (дата обращения: 28.01.2020).
    8. Armenia signs PPP law to boost investment. URL: http://www.fdiintelligence.com/News/Armenia-
signs-PPP-law-to-boost-investment (дата обращения: 01.02.2020).
                                                   References
     1. Novikova I. V. Geoekonomika kak “Novaya mirovaya setevaya ekonomika” [New World Network
Economy]. Palmarium Academic Publishing, Saarbrucken, Deutchland, 2016. 73 p.
     2. Evraziyskiy ekonomicheskiy soyuz [Eurasian Economic Union]. Available at: https://ria.ru/20181206/
1543500043.html (accessed 18.02.2020).
     3. Rossiya i strany mira. 2016. Statisticheskiy sbornik [Russia and the countries of the world. 2016.
Statistical Digest]. Ed. by G. K. Oksenoyt. Moscow, 2016. 379 p.
     4. Kadry nauki v 2018 godu [Science personnel in 2018]. Available at: http://www.belstat.gov.by/ ofitsialnaya-
statistika/realny-sector-ekonomiki/nauka-i-innovatsii/godovye-dannye/kadry-nauki/ (accessed 20.02.2020).
     5. Statistika nauki i obrazovaniya [Statistics of science and education]. Available at:
http://csrs.ru/archive/ (accessed 25.02.2020).
     6. Tepman L. N. Riski v ekonomike [Risks in the economy]. Ed. by V. A. Shvandar. Moscow, YUNITI-
DANA Publ., 2002. 380 p.
     7. Kalikova G. Pochemu gosudarstvenno-chastnoye partnerstvo ne rabotaet v Kyrgyzstane? [Why
does public-private partnership not work in Kyrgyzstan?]. Available at: http://analitika.akipress.org/
news:5575 (accessed 28.01.2020).
     8. Armenia signs PPP law to boost investment. Available at: http://www.fdiintelligence.com/
News/Armenia-signs-PPP-law-to-boost-investment (accessed 01.02.2020).
                                           Информация об авторе
    Мурашко Ирина Александровна – старший преподаватель кафедры экономического развития
и менеджмента Академии управления при Президенте Республики Беларусь (220017, г. Минск,
ул. Московская, 17, Республика Беларусь). E-mail: irina.murashko.2013@mail.ru
                                        Information about the author
    Murashko Iryna Aleksandrovna − Senior Lecturer’ the Department of Economic Development and
Management. Academy of Public Administration under the aegis of the President of the Republic of Bela-
rus (17, Moskovskaya str., 220006, Minsk, Republic of Belarus). E-mail: irina.murashko.2013@mail.ru
                                                                                           Поступила 25.02.2020

                                                                             Òðóäû ÁÃÒÓ Ñåðèÿ 5 № 1 2020
Вы также можете почитать