2019 ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЗОР "ТЕХНОПАРКИ РОССИИ"
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЗОР
«ТЕХНОПАРКИ РОССИИ»
2019
При поддержке:
Министерство экономического развития
Российской Федерации
УДК 332.14
ББК 65.04
Редакционная коллегия:
Д.Б. Кравченко, О.А. Тетерина, Д.Г. Цуканов, к.э.н. А.В. Шпиленко
Издание подготовлено авторским коллективом:
Л. В. Данилов, Е. А. Кашинова, Е.И.Кравченко, к.э.н. М.М. Бухарова, М.А. Лабудин
Пятый ежегодный обзор «Технопарки России – 2019» / Л. В. Данилов, Е. А. Кашинова, Е.И.Кравченко, к.э.н. М.М. Бухарова, М.А. Лабудин;
2019
Ассоциация развития кластеров и технопарков России. — М.: АКИТ РФ, 2019 — 110 с.: ил. - 1500 экз.
Ежегодный обзор «Технопарки России – 2019» подготовлен авторским коллективом Ассоциации кластеров и технопарков России и посвящен
ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЗОР
особенностям развития российских и зарубежных технопарков, а также сравнительной интегральной оценке эффективности деятельности техно-
парков России. «ТЕХНОПАРКИ РОССИИ»
Издание представляет собой комплексное исследование текущего уровня развития технопарков, особенностей их функционирования, эффек-
тивности деятельности их управляющих компаний, нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность данных объектов, и позволяет
технологическим предпринимателям и инвесторам лучше ориентироваться в многообразии функционирующих площадок, исходя из специфики
реализуемого проекта, а региональным органам государственной власти и институтам развития тиражировать лучшие практики функционирова-
ния технопарков.
Ежегодный обзор «Технопарки России – 2019» предназначен для широкого круга читателей, интересующихся вопросами инновационной деятель-
ности, пространственного развития экономики и привлечения инвестиций, стратегического планирования и социально-экономического развития.
Может использоваться представителями управляющих компаний и резидентов технопарков, федеральными, региональными и муниципальными
органами власти, а также экспертным сообществом.
Все права защищены. Использование материалов этого издания в какой бы то ни было форме, электронными или механическими средствами
(включая фотокопирование, запись, хранение и извлечение информации) без упоминания Ассоциации развития кластеров и технопарков России запрещено.
При поддержке:
Министерство экономического развития
Российской Федерации
ISBN 978-5-9500897-4-9 УДК 332.14
ББК 65.04
© Ассоциация развития кластеров и технопарков России, 2019
28 Меры поддержки резидентов технопарков России
СОДЕРЖАНИЕ 30 Меры поддержки управляющих
компаний технопарков России
34 О V Национальном рейтинге технопарков России
Обращение Министра промышленности и торговли
Российской Федерации Д. В. Мантурова 4 36 Структура V Национального рейтинга
технопарков России
Обращение Министра экономического развития
Российской Федерации М. С. Орешкина 5 38 Экспертный совет V Национального рейтинга
технопарков России
Обращение Депутата Государственной Думы
Д. Б. Кравченко 6 40 Результаты V Национального рейтинга
технопарков России
Обращение Директора Ассоциации кластеров
и технопарков России А. В. Шпиленко 7 44 Профили технопарков
Интервью А.В.Шпиленко 8 86 Анализ результатов V Национального
рейтинга технопарков России
Мировая практика развития
и функционирования технопарков 12 94 Методика проведения V Национального
рейтинга технопарков России
Технопарки в мире 14 104 Перечень технопарков России
Особенности функционирования технопарков
в России 16 108 Об Ассоциации кластеров и технопарков России
Основные модели функционирования
технопарков России 18
Технопарки России 20
Показатели технопарков России
22
2
Нормативная правовая база создания
и развития технопарков России 26 3
Создание новых производств и повышение технологическо- Сегодня технопарки являются одним из наиболее действен-
го уровня реального сектора экономики невозможно без совре- ных инструментов национального проекта «Малое и среднее
менной промышленной инфраструктуры. Росту инвестиционной предпринимательство и поддержка предпринимательской ини-
привлекательности проектов по освоению высокотехнологичной циативы», решающим важнейшую задачу по формированию бла-
продукции способствует создание в регионах промышленных гоприятной среды для развития высокотехнологичного бизнеса в
технопарков, инфраструктура которых позволяет предприятиям регионах.
снизить издержки на исследования и разработки, а также разме-
Минэкономразвития России в период до 2024 г. планирует
щение производственных мощностей.
оказать финансовую поддержку 129 объектам специализирован-
Несмотря на новизну этого инструмента промышленной по- ной инфраструктуры, в том числе технопаркам. В этом году было
литики, сегодня в России успешно функционируют уже 47 про- одобрено 7 заявок технопарков, на поддержку которых будет вы-
мышленных технопарков, а также создается еще 13. Большинство делено 2,56 млрд. руб. бюджетных средств в 2020-2021 гг.
регионов страны высказывают желание создать у себя подобные
Важно отметить, что большинство поддержанных проектов
площадки.
реализуются частными инвесторами. Для министерства это под-
Минпромторг России оказывает меры финансовой поддерж- тверждение того, что технопарки могут создаваться с эффектив-
ки промышленным технопаркам с 2015 года. Основные инстру- ной бизнес-моделью и выходить на самоокупаемость в течение
менты – возмещение затрат регионов на создание инфраструк- 5-7 лет.
туры промышленных технопарков за счет возврата уплаченных
В этом году в целях дальнейшего развития технопарков Минэ-
резидентами налогов и таможенных пошлин, а также субсидия
кономразвития России заключило соглашение о сотрудничестве с
управляющим компаниям промышленных технопарков части за-
Ассоциацией кластеров и технопарков России. Мы высоко оцени-
трат на уплату процентов по кредитам.
ваем качество работы Ассоциации и рассчитываем, что наши со-
Министерство заинтересовано в развитии промышленных вместные усилия придадут мощный импульс дальнейшему созда-
технопарков в регионах. Мы продолжим оказание мер поддержки нию и повышению эффективности технопарков и формированию
и будем совершенствовать их, учитывая потребности инвесторов благоприятной среды для роста малого и среднего высокотехно-
и управляющих компаний промышленных технопарков, а также логичного бизнеса в регионах.
мнение экспертного сообщества.
МАНТУРОВ ОРЕШКИН
Денис Валентинович Максим Станиславович
Министр промышленности и торговли Министр экономического развития
Российской Федерации Российской Федерации
СОЗДАНИЕ В РЕГИОНАХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОПАРКОВ ТЕХНОПАРКИ ЯВЛЯЮТСЯ ОДНИМ ИЗ НАИБОЛЕЕ ДЕЙСТВЕННЫХ
СПОСОБСТВУЕТ РОСТУ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ИНСТРУМЕНТОВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ПРОЕКТОВ ПО ОСВОЕНИЮ «МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ПОДДЕРЖКА
ПРОИЗВОДСТВА ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ»
4 5
Важным итогом работы Комитета Государственной Думы по Технопарки развиваются в России уже более 25 лет. Несмотря
экономической политике, промышленности, инновационному на то, что первая «волна» создания технопарков в 1990-х годах не
развитию и предпринимательству в 2018 году является приня- принесла ощутимых результатов, за этот период был накоплен бес-
тие поправок, закрепляющих в российском законодательстве ценный опыт проб и ошибок, что позволило государству выработать
понятие «промышленный технопарк» и определяющих пра- подходы к созданию и финансированию технопарков в середине
вовые нормы их государственной поддержки. Данный закон 2000-х годов. Технопарки, созданные в период с 2006 по 2014 годы
особенно важен в связи постоянным увеличением количества преимущественно с участием государства, в целом показали свою
промышленных технопарков. Также он способствует выполне- эффективность и в настоящее время вносят существенный вклад в
нию «майского указа» Президента России и увеличению числа технологическое развитие регионов.
занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
С 2015 года наметилась устойчивая тенденция по гармониза-
Промышленные технопарки как один из наиболее эффек- ции нормативно-правовой базы в сфере создания и развития тех-
тивных инструментов промышленной политики способствуют нопарков. Также ввиду ограниченных возможностей государствен-
решению таких стратегически важных задач, как импортозаме- ного финансирования более значимую роль при создании новых
щение, наращивание объемов несырьевого экспорта высокотех- технопарков стали играть частные компании и инвесторы.
нологичной продукции, диверсификация предприятий оборон-
На протяжении нескольких лет ключевые усилия по развитию
но-промышленного комплекса.
технопарков были направлены на выработку коммерчески эффек-
Важную роль в развитии промышленных технопарков сы- тивной модели частного технопарка, предусматривающей окупае-
грал проект партии «Единая Россия» «Локомотивы роста», ко- мость таких проектов в срок 5-7 лет, а также совершенствование
торый направлен на создание условий для поступательного и повышение доступности мер государственной поддержки техно-
развития современной экономики России, оказание содействия парков. Результатом этой работы стали создание нескольких десят-
в создании новых предприятий и производств, развитии част- ков технопарков частной формы собственности и реализация мер
но-государственного партнерства, инфраструктуры поддержки поддержки частных технопарков со стороны Минэкономразвития
МСП. России и Минпромторга России. Так, в 2018-2019 годах технопарки
получили поддержку от государства в объеме более 5 млрд рублей.
Партийный проект «Локомотивы роста» продолжит оказы-
вать всестороннюю поддержку промышленных технопарков в Ассоциация кластеров и технопарков России оказывает всесто-
целях решения задач, поставленных Президентом, по формиро- роннее содействие развитию технопарков в России, осуществляя
ванию в России многоукладной экономики, совершенствованию системную работу по формированию нормативной базы их функ-
законодательства, механизмов и практик развития бизнес, соз- ционирования и поддержки, а также выявлению и тиражированию
данию промышленной инфраструктуры. лучших отечественных и мировых практик развития технопарков
и деятельности их управляющих компаний. Данный обзор, уже 5-й
по счету, наглядно демонстрирует позитивную динамику развития
технопарков в России и отражает результаты усилий государства,
бизнеса и экспертного сообщества.
КРАВЧЕНКО ШПИЛЕНКО
Денис Борисович Андрей Викторович
Депутат Государственной Думы, заместитель Директор Ассоциации
председателя Комитета по экономической политике, кластеров и технопарков России
промышленности, инновационному развитию
и предпринимательству
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТЕХНОПАРКИ СПОСОБСТВУЮТ
ОБЗОР ТЕХНОПАРКОВ НАГЛЯДНО ДЕМОНСТРИРУЕТ
РЕШЕНИЮ ТАКИХ СТРАТЕГИЧЕСКИ ВАЖНЫХ ЗАДАЧ,
ПОЗИТИВНУЮ ДИНАМИКУ РАЗВИТИЯ ТЕХНОПАРКОВ В РОССИИ
КАК ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ, НАРАЩИВАНИЕ ОБЪЕМОВ
И ОТРАЖАЕТ РЕЗУЛЬТАТЫ УСИЛИЙ ГОСУДАРСТВА,
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО ЭКСПОРТА, ДИВЕРСИФИКАЦИЯ
БИЗНЕСА И ЭКСПЕРТНОГО СООБЩЕСТВА
ПРЕДПРИЯТИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
6 7
ИНТЕРВЬЮ
Насколько тяжело сегодня создать технопарк? программах нет мероприятий, направленных на повышение
Основная сложность реализации проектов по созданию технопарков качества и обеспечение эффективности функционирования
связана с длительными сроками выхода на проектную мощность – как технопарков, а также целевых индикаторов их развития.Также
правило, около 7-10 лет. Такая продолжительность связана, прежде стоит отметить недостаточный охват мер государственной
С ДИРЕКТОРОМ всего, с необходимостью создания на территории технопарка развитой
технологической инфраструктуры, соответствующей потребностям
поддержки управляющих компаний и резидентов технопарков,
реализуемых на региональном уровне.
АССОЦИАЦИИ КЛАСТЕРОВ И ТЕХНОПАРКОВ РОССИИ резидентов, что существенно увеличивает издержки.
Однако в настоящее время с действующими мерами
Что Ассоциация делает для развития технопарков? Каковы
А.В. ШПИЛЕНКО поддержки создания технопарков, предоставляемыми по
линии Минэкономразвития России в рамках реализации
планы на будущий год?
В настоящее время основной задачей Ассоциации является
национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной содействие принятию необходимых мер для решения указанных
Андрей Викторович, в последние годы существенно предпринимательской инициативы», позволяющими покрыть проблем и повышения эффективности функционирования
расширился перечень мер поддержки технопарков в до 80% расходов по проектам, срок окупаемости для инвестора технопарков. Прежде всего, это касается внесения изменений
Российской Федерации. Какие общие тенденции развития может сократиться до 4-5 лет. в постановление Правительства Российской Федерации от
технопарков в России Вы можете выделить? 30.10.2014 г. № 1119, или разработки нового нормативно-
Каким инвесторам будет интересна реализация проекта
правового акта для предоставления субсидий на создание
Сегодня российский рынок технопарков уже близок к по созданию технопарка? Какие преимущества развития
объектов промышленной и технологической инфраструктуры
насыщению, однако их число продолжает расти примерно на предприятия по модели технопарка?
частных промышленных технопарков. Другая важная задача
10-15 площадок в год. В основном их прирост обеспечивается В России наиболее перспективными на сегодняшний день связана с продлением действия инструмента поддержки
частными технопарками, создаваемыми коммерческими являются проекты, предполагающие размещение субъектов управляющих компаний частных промышленных технопарков,
структурами в интересах извлечения прибыли. В связи с этим МСП на площадках действующих крупных промышленных предусмотренного постановлением Правительства Российской
основной тенденцией развития технопарков является рост предприятий-арендаторов («кооперационная» модель Федерации от 11.08.2015 г. № 831, на срок до конца 2022 г.
числа узкоспециализированных технопарков относительно технопарков). Таким образом, предприятие получает Эти предложения получили одобрение на заседаниях рабочих
технопарков многоотраслевой направленности. Кроме того, возможность обеспечить загрузку избыточных площадей, подгрупп Государственного Совета Российской Федерации
увеличивается число субъектов Российской Федерации, освободиться от непрофильной деятельности и снизить (подгруппа «Технологическое предпринимательство» рабочей
предоставляющих собственные меры поддержки управляющим издержки. В свою очередь, для малого и среднего бизнеса такая группы «Малое и среднее предпринимательство»; подгруппы
компаниям и резидентам технопарков, что показывает уровень модель позволяет получать не только стабильные долгосрочные «Поддержка промышленного экспорта и выход на новые рынки»
заинтересованности региональных властей в развитии заказы со стороны крупных предприятий, но и доступ к и «Региональная политика и инфраструктурное обеспечение»
подобного рода инфраструктуры на региональном уровне. оборудованным офисным, лабораторным, производственным рабочей группы «Промышленность»).
Какой эффект технопарки дают для государства, региона площадям, что существенно снижает их капитальные и Ассоциация ведёт активную работу по информированию
и предприятия? операционные издержки. региональных властей и частных инвесторов, заинтересованных
Какие препятствия для развития технопарков сегодня в развитии промышленных площадок по модели промышленного
Создание и развитие технопарков благотворно влияет
существуют в России и как их устранить? технопарка о характеристиках, траекториях развития и мерах
на уровень социально-экономического развития любого
поддержки технопарков. Представители Ассоциации участвуют
региона – на предприятиях-резидентах создаются новые Один из проблемных вопросов, связанных с на регулярной основе в мероприятия федеральных органов
рабочие места, растёт объём налоговых отчислений. Также функционированием технопарков и реализацией мер их власти, проводят выездные обучающие сессии в регионах
формирование технопарков приводит к росту количества государственной поддержки – отсутствие действующих России по вопросам создания и развития технопарков.
субъектов МСП, обеспеченных льготным доступом к механизмов государственной поддержки промышленных Также с 2019 г. Ассоциация реализует очно-дистанционную
производственным площадям, открытию производств, в том технопарков со стороны Минпромторга Росссии. Меры, образовательную программу повышения квалификации для
числе импортозамещающей и экспортно-ориентированной предусмотренные постановлением Правительства Российской управленческих команд технопарков (представителей органов
продукции. Федерации от 30.10.2014 г. № 1119, в большей степени власти, руководителей и специалистов управляющих компаний
Во всем мире технопарки являются эффективными разработаны для государственных проектов создания и развития технопарков и потенциальных инвесторов), целью которой
инструментами создания и развития инновационных компаний, технопарков, частные инвесторы не имеют возможности является развитие практических компетенций по созданию
формируемыми для преобразования научных разработок в ими воспользоваться. Другой механизм, предусмотренный и управлению промышленными технопарками на основе
новые технологии, в опытные и серийные образцы продукции постановлением Правительства Российской Федерации от обобщения лучших практик российского и мирового опыта. По
и развития высокотехнологичных отраслей промышленности. 11.08.2015 г. № 831, прекратил действие в 2017 году, и в данной программе уже прошли обучение два потока участников.
Такая инфраструктура особенно важна в контексте задач по настоящее время нет ясности относительно того, будет ли он
Директор Ассоциации кластеров и технопарков России В предстоящем году планируется провести обучение не менее
импортозамещению и наращиванию несырьевого экспорта, продлён в ближайшем будущем. двух потоков программы, один из которых будет запущен в
Андрей Викторович Шпиленко поскольку их выполнение предполагает значительные затраты
бизнеса на НИОКР.
Кроме того, сегодня в национальных проектах Российской
Федерации и соответствующих им государственных
январе 2020 г.
9
О ТЕХНОПАРКАХ
МИРОВАЯ ПРАКТИКА РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕХНОПАРКОВ
В разных странах существуют разные понятия и определения для технопарков, так как нет единой модели. Эквивалентными понятиями АМЕРИК АНСК А Я МОДЕ ЛЬ
считаются: «технологический парк», «технополис», «исследовательский парк», «научный парк». В последние 10 лет в мире наблюдается
постоянный рост количества технопарков и расширение уже существующих технопарков, так как они являются весьма значимыми субъек- Распространение: США, Канада, Великобритания, Южная Америка.
тами развития научных технологий и предпринимательства. На текущий момент большинство технопарков входят в структуру универси- Ядро технопарка: университеты и исследовательские центры.
тетов и исследовательских центров. Однако наблюдается тенденция, когда учредителями технопарка выступают несколько сторон. Такая
модель эффективна с точки зрения финансирования и распределения рисков. Как правило, в состав учредителей входят: университет или Цель создания: коммерциализация научных разработок, акселерация стартапов в высокотехнологичных секторах экономики.
исследовательский центр, чей вклад состоит в научной и кадровой поддержке технопарка; городская и (или) региональная администрация, Степень участия государства: низкая (предоставление мер поддержки).
предоставляющая землю и инфраструктуру; агентство по развитию территории или организация, которая предоставляет соответствующие
гранты и выделяет научному парку здания и (или) землю. В мировой практике наблюдается тенденция к увеличению доли специализиро- Приоритетные отрасли: ИТ, компьютерные технологии, радиоэлектроника.
ванных технопарков и снижение числа многоотраслевых, доминирующими направлениями их деятельности на сегодняшний день являются Пример: Технопарк Стэндфордского университета (США).
информационные и биотехнологии. Более половины технопарков в мире находится преимущественно в государственной собственности, но
за последнее десятилетие технопарки стали привлекать значительно больше инвестиций со стороны частного сектора (до 40 %).
ЯПОНСК А Я МОДЕ ЛЬ
Распространение: Япония.
В США на данный момент действует более 150 Создание технопарков в ЕС стало ключевой составля- Ядро технопарка: крупные промышленные производства
(300) технопарков. Первый технопарк в мире соз- ющей общей научно-технической политики, направ- приоритетных наукоемких отраслей и университеты.
дан на базе Стэнфордского университета, который ленной на стимулирование инновационной активно-
с самого начала своей деятельности в 1951 году сти и ускорение структурной перестройки экономик Цель создания: выравнивание уровня развития префектур.
стал аккумулирующим центром коммерческой исследовательской стран-членов на наукоемкую основу. Одной из особенностей совре- Степень участия государства: высокая (инициация, управ-
деятельности, а многие стартапы трансформировались со време- менной европейской модели технопарка является наличие несколь- ление, меры поддержки, финансирование).
нем в крупные международные корпорации. В технопарках США ких учредителей. Подобный механизм управления значительно
действуют специальные налоговые условия. Например, за каждые сложнее механизма с одним учредителем, однако намного эффек- Приоритетные отрасли: ИТ, электроника, наукоемкая
100 долларов оценки имущества налоги составляют не более 10 тивнее с точки зрения доступа к финансированию и диверсификации промышленность.
центов. Однако в последние годы в США процессы создания новых рисков. Финансирование технопарков и технополисов в ЕС происхо- Пример: Научно-исследовательский технопарк в г. Йокосука
технопарков заметно приостановились, так как акцент со стороны дит через применение механизма государственного заказа, льгот- (Япония).
государства делается на меры поддержки в отношении уже суще- ного кредитования, прямого инвестирования, финансовых гарантий.
ствующих технопарков. Кроме того, используются фискальные преференции и нефинансо-
вые услуги и меры поддержки.
КИТАЙСК А Я МОДЕ ЛЬ
Распространение: Китай, Тайвань, Сингапур, Южная Корея,
Японская модель технопарков предполагает стро- Первый китайский технопарк был открыт в горо-
Гонконг.
ительство новых инновационных городов — техно- де Шэньчжэнь в 1985 году, а сегодня на территории
полисов, которые предполагают территориальную страны функционируют 133 технопарка (53 общена- Ядро технопарка: университеты и (или) высокотехнологичные
концентрацию университетов и наукоемкого про- циональных, 50 провинциальных и 30 университет- предприятия.
мышленного производства и их объединение на базе кооперации ских). Ключевой целью развития технопарков в Китае стало наме-
Цель создания: привлечение иностранных инвестиций.
и специализации. Созданные технополисы позволили Японии пе- рение правительства создать максимально благоприятные условия
рестроить национальную экономику и развить наукоемкие и высо- для привлечения зарубежных инвестиций в экономику, в связи с Степень участия государства: высокая (инициация, управ-
коприбыльные производства. Технополисы также стали ключевыми чем правительство начало предоставлять значительные налоговые ление, меры поддержки, финансирование).
элементами стратегии регионального развития страны в условиях льготы и иные меры стимулирования инновационной деятельности.
перехода к наукоемкой структуре промышленности и ускорения на- Резиденты местных технопарков в течение первых нескольких лет Приоритетные отрасли: микроэлектроника, телекоммуни-
учно-технического прогресса. Особую роль в создании и развитии освобождены от уплаты налогов. Также, отличительной особенно- кации, биотехнологии.
технополисов играет государство и префектура, которые осущест- стью технопарков Китая является то, что они создаются и управля- Пример: Технопарк «Чжунгуаньцунь» (Китай).
вляют значительную долю финансирования технополисов, оказыва- ются государственными органами власти.
ют резидентам меры поддержки в форме налоговых льгот, субсидий, СМЕШАННА Я МОДЕ ЛЬ
низкопроцентных кредитов, льготных ставок аренды помещений. Распространение: Европа, страны СНГ.
Ядро технопарка: университеты и (или) высокотехнологичные предприятия.
Цель создания: стимулирование инновационной активности высокотехнологичных предприятий.
Степень участия государства: низкая/высокая.
Приоритетные отрасли: зависит от приоритетов развития экономики страны.
Пример: Технопарк «Идеон» (Швеция).
12 13
ТЕХНОПАРКИ В МИРЕ ТЕХНОПАРКИ В МИРЕ
Технопарк «Идеон» (Швеция) – первый шведский технопарк, созданный в Научно-исследовательский технопарк в г. Йокосука (Япония), открытый в
г. Лунде – традиционном образовательном, научном и инновационном центре 1997 году, является одним из самых успешных не только японских, но и ми-
в 1983 г. как способ разрешения сложной экономической ситуации: местные ровых технопарков. Основной специализацией технопарка в области инфор-
предприятия потеряли рынки из-за конкурентов в Юго-Восточной Азии, всле- мационно-коммуникационных технологий (мобильная связь, спутниковая
ствие чего в стране началась массовая безработица. Тогда, на базе Лундского связь, оптическая беспроводная связь, радиосвязь, телекоммуникаций и т.д.). В
университета был открыт технопарк, предоставляющий рабочие места в науко- начале деятельности руководство технопарка усиленными темпами развивало
емких отраслях экономики. В настоящее время в технопарке работают около прикладные исследования в области телекоммуникаций и мобильной связи, в
400 компаний, 4 бизнес-инкубатора, создано более 9 тысяч рабочих мест. Ос- том числе благодаря территориальной близости японского телекоммуникаци-
новными сферами деятельности резидентов являются биотехнологии, фарма- онного гиганта – корпорации Nippon Telegraph and Telephone. Благодаря росту
цевтика, информационные технологии и электроника. За время существования мобильной отрасли, в технопарке успешно функционируют как стартап-проекты
технопарка было зарегистрировано 3400 патентов. Резидентами технопарка и небольшие компании, так и филиалы крупнейших телекоммуникационных
являются Axis Communications (первый принтер), Ericsson, Storytel, Tetra Pak, компаний – NEC, ZTE, NTT. На территории технопарка на сегодняшний день ра-
Gambro (первая искусственная почка). Особенностью технопарка «Идеон» явля- ботают 56 резидентов.
ется то, что на большей части территории расположены офисы открытого типа, С целью минимизации капитальных затрат и развития отрасли, а также,
что способствует усилению кооперации резидентов. пользуясь преимуществом концентрации исследовательских лабораторий в
Кроме того, на базе технопарка функционирует фонд ранних стадий для технопарке предоставляется оборудование коллективного пользования для
стартапов, при этом управляющая компания самостоятельно способствует при- исследований и разработок, проводятся семинары, выставки и т.д. с участием
ТЕХНОПАРК «ИДЕОН» влечению инвестиций в технопарк, благодаря чему показатель выживаемости представителей научного сообщества, государственных и муниципальных орга-
нов, венчурных фондов.
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
стартапов составляет 80%.
(Швеция) ТЕХНОПАРК В Г. ЙОКОСУКА
(Япония)
«TusPark» (Китай) является самым быстроразвивающимся технопарков в «Парк высоких технологий Беларусь» (Белоруссия) был основан в 2005 году
мире. «TusPark» создан на базе Университета Цинхуа и расположен в юго-вос- в городе Минск, основной специализацией технопарка стали ИТ-технологии
точной части Пекина в инновационной зоне Чжунгуаньцунь. Технопарк зани- (микро-, опто- и наноэлектроника, мехатроника, передача данных, радиолока-
мает площадь 770 000 кв. м., а на его территории функционируют более 1500 ция, радионавигация, радиосвязь, блокчейн и т.д.). Однако наиболее успешная
компаний, включая Microsoft, Google, Sun Microsystems, MSN, Schlumberger, P&G, деятельность технопарка приходится на период с 2018 года и связана с ока-
Toyota, NEC. К основным технологическим отраслям технопарка относятся био- занием серьезной государственной поддержки ИКТ – сектора и принятием
технологии, энергетика, информационно-коммуникационные технологии и раз- существенных льгот для резидентов технопарка. В частности, были узаконены
работка программного обеспечения. биржи криптовалют, операторы обмена криптовалют, майнинг, смарт-контракт,
Управляющая компания технопарка «TusHoldings Co.» специализирует- блокчейн, токены и т. п. Резиденты «Парка высоких технологий Беларусь» осво-
ся на строительстве, развитии и управлении технопарками, технополисами и бождены от большинства налогов, включая налог на прибыль и НДС. К тому же,
бизнес-инкубаторами не только в Китае, но и во всем мире. Благодаря своей зарегистрированные в технопарке компании и индивидуальные предпринима-
успешной деятельности технопарк имеет широкую сеть филиалов на всей тер- тели могут пользоваться предоставляемыми им преференциями независимо от
ритории Китая (более 30) и стал узнаваемым брендом. Стоит также отметить и места расположения их белорусского офиса.
значительную роль поддержки со стороны государства, а именно: налоговые По состоянию на май 2019-го в технопарке зарегистрировано 505 рези-
льготы для резидентов, регуляторные послабления, а также прямые инвестиции дентов, среди которых такие ИТ – гиганты как EPAM Systems, IBA Group, Ciklum,
в инновационные проекты резидентов технопарка со стороны государства и Itransition, Intetics, Bell Integrator. Разработанное в технопарке программное
муниципалитета. обеспечение поставляется заказчикам из 67 стран мира.
ТЕХНОПАРК «TUSPARK» «ПАРК ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ БЕЛАРУСЬ»
(Китай) (Республика Беларусь)
14 15
ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕХНОПАРКОВ В РОССИИ
Первые технопарки начали формироваться в Россий-
ской Федерации в начале 1990-х гг. В 1990 г. был создан
I ЭТАП – НАЧАЛО 1990-Х ГГ.
первый технопарк в г. Томске - «Томский научно-технологи-
185 169
технопарков, в наибольшей ческий парк». В начале 1990-х гг. наблюдался бурный рост
организации, имеющие те или иные
степени отвечающих имеющимся числа организованных и зарегистрированных технопарков
признаки технопарков, выявлены
требованиям и рекомендациям, на территории России (1990 г. - 2, 1991 г. - 8, 1992 г. - 24,
в результате исследования по
отобрано для дальнейшего 1993 г. - 43). В середине 1990-х гг. продолжилось дальней-
состоянию на 2018 г.
изучения шее их увеличение и появились технопарки, организуемые
на базе государственных научных центров (ГНЦ), в акаде-
мических городках, наукоградах.
Настоящий обзор технопарков подготовлен Ассоциацией кластеров и технопарков России при участии экс-
пертов отрасли, а также при информационной поддержке Министерства промышленности и торговли Россий-
ской Федерации. 90% созданных в этот период технопарков закрылись из-за отсутствия государственной политики и эффективной экономической модели.
МЕТОДИКА При подготовке обзора Ассоциацией кластеров и технопарков России были направлены информационные Второй этап масштабного создания и развития технопарков в России (с 2006 г. по н.в.) связан с реализацией целенаправленной государствен-
запросы во все субъекты Российской Федерации и технопарки страны. В адрес Ассоциации были предоставлены ной политики по формированию национальной инновационной системы. На федеральном уровне была начата реализация адресных программ по
ИССЛЕДОВАНИЯ официальные письма от органов исполнительной власти всех 85 регионов России с заполненными анкетами развитию на территории страны технопарков. С целью обеспечения ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики в соответствии
технопарков. с приоритетными направлениями ее модернизации и превращения их в одну из основных движущих сил экономического роста страны распоря-
В рамках исследования технопарков была изучена и проанализирована динамика создания российских жением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 г. № 328-Р была утверждена комплексная программа «Создание в Российской
технопарков и нанотехнологических центров в период с 1990 по 2019 гг. Федерации технопарков в сфере высоких технологий».
С 2007 г. координатора данной программы осущест-
вляло Федеральное агентство по информационным тех-
нологиям, в дальнейшем - Минкомсвязи России. Действие
II ЭТАП – 2006-2014 ГГ.
АНКЕТИРОВАНИЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АНКЕТИРОВАНИЕ ТЕХНОПАРКОВ комплексной программы, предполагающей финансовую
поддержку строительства технопарков из федерального
бюджета, завершилось в 2014 г., результатом которой ста-
ло создание 12 технопарков в сфере высоких технологий
Региональные законы и иные нормативные правовые акты Общие сведения о технопарке общей площадью более 450 тыс. м2 , создавших в общей
о технопарках Территория и инфраструктура технопарка сложности десятки тысяч высокопроизводительных рабо-
Льготы и преференции для управляющих компаний (УК) Специализация технопарка чих мест. Однако, большинство из них требует постоянной
технопарков финансовой поддержки от государства.
Объемы и источники финансирования технопарка
Льготы и преференции для резидентов технопарков
Показатели деятельности резидентов и УК технопарка
Перечень технопарков, расположенных на территории
Инвестиционные показатели технопарка Начиная с 2013 г. наметилась устойчивая тенденция по гармонизации законодательства России в части выстраивания единых требований и
региона России
Бизнес-модель и услуги УК технопарка критериев, предъявляемых к технопаркам и их управляющим компаниям, а также мер государственной поддержки данных объектов. В 2013 г.
Президент Российской Федерации поручил Правительству Российской Федерации оказать содействие в развитии сети технопарков по всей России,
создать эффективно действующую инновационную экосистему для развития предпринимательства (поручение Президента Российской Федерации
В.В. Путина от 27 декабря 2013 года № Пр-3086 по реализации Послания Федеральному Собранию). В 2014 г. Ассоциацией кластеров и технопарков
ТЕХНОПАРК России был разработан Национальный стандарт (ГОСТ Р 56425-2015 Технопарки. Требования).
В конце второго квартала 2018 г. Федеральным зако-
ном от 27 июня 2018 года №160-ФЗ были внесены измене-
ния в Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 488-
Технопарк – это специализированный комплекс зданий и сооружений, включающий необходимую промышленную и технологическую инфраструктуру,
III ЭТАП – С 2015 ГГ.
ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»,
предоставляющий выгодные условия ведения научно-производственной и инновационной деятельности для своих резидентов. предусматривающие законодательное закрепление поня-
тия «промышленный технопарк», а также правовой основы
Технологическая инфраструктура – совокупность объектов недвижимого имущества и оборудования, необходимых для осуществления научно-техниче- деятельности промышленных технопарков.
ской или инновационной деятельности. В условиях ограниченного доступа к бюджетным сред-
ствам оформился запрос на повышение эффективности
Промышленный технопарк – это технопарк, оснащенный производственным и(или) технологическим оборудованием, резиденты которого специализиру- технопарков с участием частного бизнеса.
ются на производстве промышленной продукции, оказании специализированных услуг, исследованиях и разработках.
16 17ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕХНОПАРКОВ РОССИИ
• Создаются на базе или вблизи крупных научно-
• Создаются как структурные подразделения вузов исследовательских центров
• Форма собственности: государственная (если вуз • Форма собственности: как правило, государственная или
государственный) смешанная
• Особенность: взаимодействие со студентами и • Особенность: уникальная технологическая
университетскими кадрами инфраструктура для разработок и коммерциализации
• Как правило, вузовский технопарк создаётся не с целью НИОКР
извлечения прибыли. Может оказывать технологические • Источники доходов: аренда, оказание базовых и
услуги сторонним организациям технологических услуг
• Задача: развитие предпринимательских компетенций у • Задача: создание и акселерация малых и средних
учёных и студентов, коммерциализация разработок учёных технологических предприятий
УНИВЕРСИТЕТСКАЯ МОДЕЛЬ ИННОВАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ
(14% технопарков) (35% технопарков)
• Создаются на базе крупного промышленного предприятия,
• Создаются при наличии большого объема ресурсов имеющего свободные площади и заинтересованного в
и свободных площадей для размещения развитии кооперации
высокотехнологичного производства
• Форма собственности: как правило, частная или
• Форма собственности: государственная, частная или смешанная
смешанная
• Особенность: инфраструктура для освоения новой
• Особенность: комплекс услуг по размещению и продукции для включения в цепочку поставок якорной
организации высокотехнологичного среднего или крупного компании
производства
• Источники доходов: аренда, оказание технологических
• Источники доходов: аренда и оказание базовых услуг услуг, управление проектами
• Задача: создание условий для размещения среднего и • Задача: создание условий для локализации
крупного высокотехнологичного бизнеса высокотехнологичной продукции
ИНФРАСТРУКТУРНАЯ МОДЕЛЬ КООПЕРАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ
(11% технопарков) (40% технопарков)
18 19ТЕХНОПАРКИ РОССИИ
50 ДЕЙСТВУЮЩИХ
169 ТЕХНОПАРКОВ 54 РЕГИОНА РОССИИ ВКЛЮЧАЯ
63 ПРОМЫШЛЕННЫХ
ТЕХНОПАРКА
ИЗ КОТОРЫХ
13 СОЗДАВАЕМЫХ
г. Санкт-Петербург 7
Ленинградская область 2
Новгородская область 1
Калининградская область 1 1 Республика Карелия
Псковская область 2
Московская область 23 1 Архангельская область
г. Москва 42 1 Тверская область
Владимирская область 1
3 Ярославская область
Калужская область 1 1 Республика Коми 2 Республика Саха (Якутия)
1 Тамбовская область
Тульская область 3
Орловская область 1 4 Нижегородская область 1 Красноярский край
г. Севастополь 1
Республика Крым 1 2 Республика Башкортостан
Белгородская область 2 2 Ханты-Мансийский
автономный округ-Югра
Липецкая область 3
Воронежская область 4
Рязанская область 2
Республика Мордовия 2
Пензенская область 3 1 Иркутская область 2 Забайкальский край
Ставропольский край 3
Республика Ингушетия 1
2 Республика Бурятия
Чеченская Республика 3 Пермский край 2
Саратовская область 4 Свердловская область 4
Астраханская область 1 Челябинская область 1 Хабаровский край 1
Ульяновская область 2 Тюменская область 1
1 Томская область
Сахалинская область 1
Республика Марий Эл 2 Омская область 1
1 Кемеровская область
Приморский край 1
Республика Татарстан 5 Новосибирская область 3
Самарская область 2
Оренбургская область 1
20 21ПОКАЗАТЕЛИ ТЕХНОПАРКОВ РОССИИ 75
70
70 70,4 70,9 72,1
УРОВЕНЬ ЗАНЯТОСТИ ПЛОЩАДЕЙ ТЕХНОПАРКОВ, %
ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ТЕХНОПАРКОВ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ 2014 2015 2016 2017 2018 67
65
В ПЕРИОД С 2015 ПО 2018 ГГ. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
100
87
5
80 75
4 2,7 3 4,5
59
ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ВВЕДЕННЫХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ 3 2,2 4,2
60 2
47
ПОМЕЩЕНИЙ, МЛН М2 1
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
40 33
21 18 26 23
20 16 14 13 16 15
9 13 6 8 7 7 7 7 10 9 12 8 8
3 4 4 4 3 3 3 1 5 2 3 5 5
0
Центральный ФО Северо-Западный ФО Южный ФО Северо-Кавказский ФО Приволжский ФО Уральский ФО Сибирский ФО Дальневосточный ФО 6000 5087
5000 4317 4833
4100
4000 3200 4478 4686
Кол-во резидентов 4058
КОЛИЧЕСТВО РЕЗИДЕНТОВ, ЕД. 3000
3280
В том числе субъектов МСП 2000
2560
1000
200 157 169 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ТЕХНОПАРКОВ Кол-во технопарков 107 125
100 71 53 54
В РОССИИ, ЕД. Кол-во регионов России 40 44
0
30
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
11000
91561
9000
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО РАБОТНИКОВ 71200 73546
1592,6 7000 54900 81607
2000 1489,2 У РЕЗИДЕНТОВ, ЧЕЛ.
920 5000
ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ТЕРРИТОРИИ ТЕХНОПАРКОВ, ГА 1000 760 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1058
0
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
12 10,5
10,8 11 10,4
СТРУКТУРА ПЛОЩАДЕЙ ТЕХНОПАРКОВ ПО ИХ ТИПАМ ГОДЫ СОЗДАНИЯ ТЕХНОПАРКОВ
10 11,5
СРЕДНЯЯ ПЛОЩАДЬ ТЕРРИТОРИИ ТЕХНОПАРКА, ГА
23
+25448I
8
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Совокупная выручка резидентов технопарков 270,3 2016 - 2018 гг. 76
в 2017 г. млрд руб. 4,5
млн м2
35,9
2011 - 2015 гг. 49
Совокупный объем выпуска
импортозамещающей продукции в 2017 г. млрд руб. 2005 - 2010 гг. 32
ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЗИДЕНТОВ
ТЕХНОПАРКОВ
Количество объектов интеллектуальной
собственности, зарегистрированных 1172 2001 - 2004 гг. 3
резидентами технопарков ед. Офисных помещений 1053,3
тыс.
23,3%
м2
Средний объем затрат одного резидента 2,7 Прочих помещений 1120,7
1990 - 2000 гг. 9
тыс.
24,8%
м2
на НИОКР в 2017 г. млн руб. 0 10 20 30 40 50 60 70 80
Лабораторных помещений 185,3
тыс.
4,1%
м2
Объем затрат одного резидента на НИОКР
в расчете на 1 сотрудника в 2017 г.
2,5 Производственных помещений 2156,7
тыс.
47,8%
м2
млн. руб.
22 23300 70 ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ
61
250
203,5 240,9 270,3 60
200 188,6 48 49,8
150
138,5 50 42 46 2018 г. 34 23 5 6 34
0 40
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2017 г. 28 24 14 6 28
Совокупная выручка резидентов, млрд руб. Средняя выручка 1 резидента технопарка, млн руб. Средний объем выручки управляющей
компании
195,2 2016 г. 36 26 5 5 29
млн руб.
2015 г. 32 28 3 6 31
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ 2014 г. 33 21 7 9 30
33
+8549IAc
Сдача помещений в аренду Акционерное общество
98,2
Совокупный объем инвестиций 33%
в инфраструктуру технопарков
Совокупный объем инвестиций
резидентов технопарков за 2018 год
18,3 Предоставление базовых услуг, Государственное (муниципальное предприятие или
накопленным итогом млрд руб. млрд руб.
8,8%
133,2 за вычетом аренды учреждение (ГАУ, ГБУ, ГКУ, ГУП, МБУ))
Удельный объем инвестиций
в инфраструктуру технопарков
61,6 Удельный объем инвестиций резидентов
технопарков в 2018 г.
11,5 млн руб. 5,6% Предоставление
специализированных услуг
Автономное учреждение
млн руб./га млрд руб. 4,8% Государственные субсидии Некоммерческая организация
49,7% Иное Общество с ограниченной ответственностью
ПОКАЗАТЕЛИ БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТЕХНОПАРКОВ
Организационно-правовые формы управляющих компаний технопарков
Структура доходов управляющих компаний технопарков, %
по их типам, %
70
Привлечено инвестиций резидентов
5,6
56,4
60
65,2 СРЕДНЯЯ СТОИМОСТЬ АРЕНДЫ 1 КВ. М ПОМЕЩЕНИЙ В ГОД
50 43,4 60,4 на 1 рубль бюджетных инвестиций в
40 30,4 инфраструктуру технопарков за 2018 год млн руб.
30 Объем налоговых отчислений резидентов
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
за 2018 год на 1 рубль совокупных 1,5 В среднем по технопаркам России Без учета арендных ставок технопарков г. Москвы
Совокупный объем налоговых отчислений резидентов технопарков, млрд руб. бюджетных инвестиций в инфраструктуру руб. Офисные помещения 6254,1 руб. 5263 руб.
ПОКАЗАТЕЛИ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕХНОПАРКОВ
Лабораторные помещения 5294,3 руб. 3854,5 руб.
Производственные помещения
3994,2 руб. 3102 руб.
Средняя плотность Средняя плотность Удельная
застройки территории 2835,5 зданий и сооружений 27,1 электрическая 0,68
технопарков м2/га технопарка тыс. м2 мощность МВт/га 2018 г. 14 45 34 2018 г. 27 37 35
2017 г. 16 53 31 2017 г. 35 35 30
Базовые услуги Специализированные услуги 2016 г. 18 40 42 2016 г. 28 30 42
100 85,7 82,1 73,2 71,4 100 73,2 73,2
66,1 2015 г. 13 46 41 2015 г. 37 34 29
66,1 57,1 64,3 64,3 60,7 57,1
53,6
50 50
2014 г. 21 49 30 2014 г. 54 27 19
0 0
Услуги по предоставлению доступа к сети Интернет
Смешанная Бюджетные средства
Предоставление специализированного оборудования резидентами
Услуги телефонной связи Консультационные услуги
Услуги охраны Технологические услуги Государственная (муниципальная) собственность Внебюджетные средства
Юридические услуги Маркетинговые исследования
Бухгалтерские услуги Образовательные и тренинговые услуги Частная собственность Оба источника
Рекламные услуги Инжиниринговые услуги
Услуги по обеспечению питанием Услуги в сфере управления интеллектуальной собственностью Формы собственности управляющей компании технопарка, %
Источники финансирования управляющий компаний, %
Наиболее распространённые услуги, оказываемые управляющими компаниями технопарков, %
24 25МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МИНПРОМТОРГА РОССИИ
СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕХНОПАРКОВ
ПП РФ от 11 августа 2015 г. N 831
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ГОСТ Р 56425 – 2015 ТЕХНОПАРКИ. ТРЕБОВАНИЯ СУБСИДИРОВАНИЕ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ, ВЗЯТЫМ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИЕЙ
НА СОЗДАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕХНОПАРКА*
Управляемый управляющей компанией комплекс объектов коммунальной, транспортной и Возмещение затрат управляющей компании технопарка на уплату процентов по кредитам на создание:
технологической инфраструктуры, обеспечивающий полный цикл услуг по размещению и
развитию резидентов технопарков
ТЕХНОПАРК
Коммунальной Технологической Транспортной Зданий
инфраструктуры инфраструктуры инфраструктуры для резидентов
Технопарк, комплекс объектов, зданий, строений, сооружений и оборудования которого пред-
назначен для освоения производства промышленной продукции.
ПРОМЫШЛЕННЫЙ Договор на возмещение затрат заключается на весь срок реализации проекта, но не более чем до 2020 года
ТЕХНОПАРК
ПП РФ от 30 октября 2014 г. N 1119
КЛЮЧЕВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ СУБЪЕКТА РФ НА СОЗДАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕХНОПАРКА
Наличие объектов технологической инфраструктуры
Возмещение затрат на создание:
Наличие подключения к центральной системе водоснабжения и водоотведения, к сетям газораспределения и теплоснабжения
Под размещение резидентов из числа субъектов МСП должно отводиться не менее 20% площади Коммунальной Технологической Транспортной Зданий
инфраструктуры инфраструктуры инфраструктуры для резидентов
Наличие на территории технопарка точки присоединения к электрическим сетям
мощностью не менее 2 МВт или удельной мощностью не менее 0,2 МВт Виды затрат к возмещению субъекту Российской Федерации:
на 1 га территории технопарка
Общая площадь помещений технопарка не менее 5000 м2 Субсидии и взносы в уставный капитал Затраты на субсидии УК технопарка на Прямые затраты на создание
УК технопарка уплату основного долга и (или) процентов инфраструктуры технопарка
по кредитам
Наличие управляющей компании технопарка Максимальный объем возмещения:
Обособленная территория площадью не менее 3,5 га
Срок подачи субъектом РФ первой
Допускается площадь менее 3,5 га при условии, что плотность застройки территории технопарка заявки на предоставление субсидии
превышает минимальное значение, установленное органами власти субъекта РФ для технопарков Реализация проектов по созданию Создание технопарка в рамках проекта до 15 лет
технопарка реиндустриализации с даты начала реализации проекта
60 тыс. руб. / м2 75 тыс. руб. / м2
Земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности и (или) земель общей площади объектов недвижимого имущества общей площади объектов недвижимого имущества
поселений, на которых допускается размещение промышленных объектов
*В настоящее время рассматривается вопрос продления данной меры поддержки
26 27НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕХНОПАРКОВ РОССИИ
Минэкономразвития
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ России МАКСИМАЛЬНЫЙ ОБЪЕМ ВОЗМЕЩЕНИЯ:
ПП РФ от 10 февраля 2019 №110 ПП РФ от 15 апреля 2014 г. N 316 500 млн руб. на 2 года (но не более 250 млн руб. в год)
Меры государственной поддержки оказываются в рамках реализации Национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предприни-
мательской инициативы». СУММА СУБСИДИИ,
№ НАИМЕНОВАНИЕ ТЕХНОПАРКА СУБЪЕКТ РФ
МЛН РУБ.
Субсидии предоставляются бюджетам регионов России на государственную поддержку субъектов МСП с целью обеспечения их льготного
доступа к производственным площадям и помещениям технопарков. Минэкономразвития России оказывает поддержку как технопаркам, так и Проекты по созданию (развитию) технопарков, одобренные Минэкономразвития России в 2018 году
промышленным технопаркам (в том числе, частным).
1 Промышленный технопарк «Электрополис» Псковская область 500
Инженерная инфраструктура Электронно-вычислительная техника, ПО 2 Технопарк «Южная промзона» Республика Карелия 237,6
Технологическое присоединение к объектам 3 Технопарк Республики Мордовия Республика Мордовия 500
Офисная мебель
инженерной инфраструктуры
4 Промышленный технопарк «Монокристалл» Ставропольский край 396
Здания для резидентов (офисные, лабораторные Оплата процентов и (или) основного долга
и производственные) по кредитам 5 Технопарк «Технокампус 2.0» Ульяновская край 500
Офисное, лабораторное и производственное
оборудование
ИТОГО: 2133,6
Проекты по созданию (развитию) технопарков, одобренные Минэкономразвития России в 2019 году
КРИТЕРИИ ОТБОРА ЗАЯВОК: ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКАМ: 1 Промышленный технопарк «ИКСЭл» Владимирская область 500
2 Промышленный технопарк «Машиностроение» Нижегородская область 480,61
1 Качество подготовки заявки (пояснительная записка,
бизнес-план, мастер-план, финансовая модель)
Соответствие ключевым требованиям Национального
стандарта ГОСТ Р 56425 – 2015 Технопарки. Требования (или
3 Технопарк «Саров» Нижегородская область 84,48
обязательство приведения в соответствие в течение 2-х лет)
2 Обеспеченность региона аналогичной инфраструктурой 4 Промышленный технопарк Группы «ГАЗ» Нижегородская область 500
(приоритет отдается регионам с дефицитом площадей Наличие проектно-сметной документации и обязательство
промышленных технопарков, а также территориям провести ее госэкспертизу до начала государственного 5 Промышленный технопарк «Союз» Пензенская область 499,06
приоритетного развития) финансирования
6 Промышленный технопарк «Магас» Республика Ингушетия 298
3 Доля частных инвестиций в проект (приоритет отдается
проектам с долей частных инвестиций 25% и более)
Не менее 20% объема инвестиций в проект – из внебюджетных
источников (частные или заемные средства) 7 Промышленный технопарк «КСК» Тверская область 499,7
4 Подтвержденный спрос на создаваемые площади
(приоритет отдается проектам с соглашениями
о намерениях аренды более 30% площадей с
Введение в эксплуатацию объектов промышленного
технопарка не позднее 1-го квартала 3-го года с начала
реализации проекта
ИТОГО: 2861,85
потенциальными резидентами)
Официальное подтверждение готовности субъекта РФ о
5 Сроки реализации проекта (приоритет отдается проектам
со сроками ввода в эксплуатацию всех объектов в течение
2 лет)
софинансировании проекта из регионального бюджета
(коэффициент регионального софинансирования для
большинства регионов – в диапазоне от 1 до 4%)
28 29МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ ТЕХНОПАРКОВ РОССИИ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ РЕЗИДЕНТОВ ТЕХНОПАРКОВ РОССИИ
Субъект Налог на Налог на Земельный Иные меры поддержки со стороны Субъект Налог на Ставка арендной Иные меры поддержки со стороны
Налог на прибыль
Российской Федерации прибыль имущество налог субъекта Российской Федерации Российской Федерации имущество платы субъекта Российской Федерации
Плата за аренду земельного участка - 0,01% от кадастровой г. Москва 13,5% 0% - -
г. Москва 13,5% 0% 0,7%
стоимости
5% при применении упрощенной системы Кемеровская область 13,5% 0% - 5% при применении УСН
Кемеровская область 13,5% 0% -
налогообложения
Московская область 13,5% 0% - -
Предоставление земельного участка в аренду без
Московская область 13,5% - -
проведения торгов Новгородская область 13,5% на 5 лет 0% на 5 лет - 2% при применении УСН на 5 лет
Новгородская область 13,5% на 5 лет 0% на 5 лет - - 0% для
организаций,
Новосибирская область - 0% - - Новосибирская область 13,5% осуществляющих - Субсидии субъектам инновационной деятельности
деятельность в
области ИТ
Пермский край 12,5% 0% - -
Пермский край 12,5% 1,1% - -
Республика Башкортостан - 0% - -
Республика Башкортостан - 0% - -
Республика Бурятия 12,5% 0% - - Республика Бурятия 12,5% 0% - Субсидии на инновационные проекты резидентов
Республика Дагестан - - - Информационно-консультационная поддержка Республика Дагестан - - - Информационно-консультационная поддержка
Республика Коми - - - Консультационная и информационная поддержка Республика Коми - - - Консультационная и информационная поддержка
Республика Татарстан - - Льготные ставки -
Республика Татарстан - 0,5% 0% -
Саратовская область 13,5% 0,1% - Информационно-консультационная поддержка
Саратовская область 13,5% 0,1% - -
Возмещение затрат по договорам аренды
Сахалинская область - - -
производственных помещений
Сахалинская область - - Предоставление субсидий на возмещение затрат
Свердловская область - - - Предоставление субсидий
Свердловская область - - Предоставление субсидий
Ставропольский край - 0% - -
Снижение на 95% ставки арендной платы за пользование
производственными и офисными помещениями, Ульяновская область - 0% - Транспортный налог – 0%
Ставропольский край - 0%
сооружениями, оборудованием и другими ресурсами,
Ямало-Ненецкий
находящимися в государственной собственности - - - Гранты субъектам инновационной деятельности
автономный округ
Ульяновская область - 0% - Транспортный налог – 0% 50 % от рыночной
величины арендной
Белгородская область - - -
Возмещение до 50% затрат, связанных с льготным платы для ИТ-
Ямало-Ненецкий компаний
- - предоставлением производственных площадей
автономный округ
инновационным компаниям 60 % от рыночной
величины арендной
Субсидии Нижегородская область - - -
платы для офисных
Владимирская область - - Предоставление земельных участков в аренду без помещений
проведения торгов
13,5%, если
доля доходов
г. Санкт-Петербург - 0% 0% -
от реализации
Республика Мордовия 0% - 5% при применении УСН
инновационной
Калужская область - 0% - - продукции не менее
50%
Республика Карелия - - - Предоставление субсидий
Республика Саха (Якутия) - - 10-50% на 5 лет -
Самарская область - 0% - - Тамбовская область - 0% - -
30 31О V НАЦИОНАЛЬНОМ РЕЙТИНГЕ
ТЕХНОПАРКОВ РОССИИО V НАЦИОНАЛЬНОМ РЕЙТИНГЕ МЕТОДИКА В основе методики рейтинга лежит комплексная оценка деятельности ре-
зидентов и управляющих компаний технопарков по 22 частным показате-
ТЕХНОПАРКОВ РОССИИ РЕЙТИНГА В 2019г. лям, сгруппированным по 5 группам показателей (суб-индексам):
ЦЕЛЬ
– определение наиболее эффективных управляющих компаний технопарков, ин- ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ
фраструктурно-обустроенных площадок для размещения и развития высокотехно- АКТИВНОСТЬ РЕЗИДЕНТОВ
ТЕХНОПАРКА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕЗИДЕНТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ И
ИНФОРМАЦИОННАЯ
ОТКРЫТОСТЬ И ВКЛАД В
логичных компаний, а также выявление и тиражирование лучших практик управле- ТЕХНОПАРКА КОМПАНИИ ТЕХНОПАРКА УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
+76L
24
ОТКРЫТОСТЬ ТЕХНОПАРКА
ния технопарками и историй успеха резидентов технопарков России.
КЛЮЧЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕЙТИНГА ОЦЕНИВАЕМЫЕ 169 24%
41 технопарк 76%
128 технопарков
Принцип прозрачности методики рейтинга: ТЕХНОПАРКИ технопарков Включены в выборку рейтинга Не включены в выборку рейтинга
1
общественные обсуждения методики рейтинга с участием представителей органов государствен-
ной власти (Государственной Думы, Минпромторга России, Минэкономразвития России), а также
институтов развития, экспертного и делового сообщества (Фонда развития промышленности, Фон-
да инфраструктурных и образовательных программ РОСНАНО, АО «Корпорация «МСП», Государ-
ственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», Аналитического центра при Правительстве РФ, Россий-
ского союза промышленников и предпринимателей, АО «Российский экспортный центр» и др.), а
также публикация методики и основных аналитических выкладок в итоговом отчете; МЕТОДОЛОГИЯ РЕЙТИНГА
В адрес Ассоциации кластеров и технопарков России были представле-
2
Принцип учета наиболее значимых факторов, влияющих на эффективность технопарков: ны данные о 169 технопарках из 54 субъектов Российской Федерации,
при формировании методики рейтинга учитываются те показатели, которые, по мнению отрасле- в ходе обработки и верификации которых был отобран 41 технопарк по В итоговую выборку не были включены:
вых экспертов, наилучшим образом отражают ценность технопарка как элемента инновационной следующим критериям:
инфраструктуры и эффективность работы его управляющей компании;
Предоставление полного набора данных, достаточ- Технопарки, не представившие полный набор
3
ных для расчета, согласно анкете участника рейтинга данных (ввиду заведомо низкого результата
Принцип объективности данных, используемых при оценке: расчетов по неполному набору данных)
рейтинг строится на основе ряда статистических данных, полученных непосредственно от управ- Наличие обособленной управляющей компании,
ляющих компаний технопарков и органов исполнительной власти субъектов Российской Феде- ведущей деятельность по управлению технопарком
рации. Эти данные верифицированы экспертами Ассоциации кластеров и технопарков России. Технопарки, введенные в эксплуатацию в
2019 году (ввиду отсутствия деятельности за
последний отчетный период – 2018 год)
Наличие информации о технопарке в письменном
ответе, полученном от органов исполнительной
власти субъекта Российской Федерации. Технопарки, функционирующие при вузах
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОХВАТ РЕЙТИНГА (ввиду значительного отличия модели их
функционирования).
Ввод зданий и инфраструктуры технопарка в эксплу-
22
атацию не позднее 2018 года.
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Соответствие деятельности технопарка базовым
требованиям Национального стандарта «Технопарки.
Требования»
34 35Вы также можете почитать
