Радиовещание в России в 2013 году - Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Федеральное агентство по печати
и массовым коммуникациям
Радиовещание
в России в 2013 году
Состояние, тенденции
и перспективы развития
ОТРАСЛЕВОЙ ДОКЛАД
Москва
2014
УДК 654.191(470)
ББК 76.031
Авторский знак Р15
Доклад подготовлен Фондом содействия развитию радиовещания «Академия Радио»
Под общей редакцией О.Я.Ермолаевой, кандидата психологических наук, члена Группы
европейских исследователей аудитории ЕВС (GEAR EBU) и А.В. Шарикова, кандидата
педагогических наук, профессора НИУ «Высшая школа экономики», члена Группы
европейских исследователей аудитории ЕВС (GEAR EBU),
Авторский коллектив:
кандидат технических наук Ставиская Р.М., Ерошкина Е. Страдомский С., Никитина Т.,
Козлова А., Кочергина Е., Власова Н., Медведев О., Амзин А., Пенкина А., Дарман В.
Авторы доклада выражают искреннюю признательность за предоставленную
информацию и помощь в его подготовке:
• Некоммерческому партнерству «Медиа Комитет»
• Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
• ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) и лично
Пинчуку В.Н., Хмелюку Ю. А.
• РАР (Российская академия радио)
• НАТ и лично Сагалаеву Э.М., Лившицу В.Г.
• Европейской Медиа Группе и лично Полесицкому А.М.
• Автономной некоммерческой организации «Корпорация радио»
• Фонду независимого Радиовещания
• Всероссийскому центру изучения общественного мнения (ВЦИОМ) и лично
Федорову В.В., Абрамову К.В., Кожевниковой О.В.
• Группе исследовательских компаний «TNS Россия» и лично Тагиеву Р. Р.
• Участникам экспертного опроса
© Федеральное агентство по печати
и массовым коммуникациям, 2014
ISBN - 978-5-904427-37-5
2
Содержание
Введение 5
Раздел 1.Изменения и тенденции развития структуры географического рынка 8
радиовещания России на общенациональном и региональном уровнях
Раздел 2.Изменения и тенденции в структуре радио-рынка России 28
Раздел 3. Рынок радиорекламы в России в 2012 году 45
Раздел 4. Тенденции развития вещательных форматов российских 57
радиостанций
Раздел 5. Исследование аудитории радиостанций России 66
Заключение 100
3
4
Введение
Развитие радиовещания в Российской Федерации в 2013 году шло в русле основных
принципов и положений, которые заложены в основных документах:
1. Федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской
Федерации на 2009 - 2015 годы», утвержденная постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. № 985.
2. Постановление Правительства РФ от 21 июня 2012 г. № 617 об изменениях в
федеральной целевой программе «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации
на 2009-2015 годы».
3 Распоряжение Правительства РФ № 445-р от 28 марта 2010 г. о внедрении в Российской
Федерации системы цифрового радиовещания DRM.
4.Вступление в силу Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности» с 03.11.2011 и Федерального закона от 14.06.2011 №142-
ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с
совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации»
5. Вступление в силу с 1 сентября 2012 г. Федерального закона № 436-ФЗ от 29 декабря
2010 г. « О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и
Рекомендации по применению Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф№ от
04.09.2012.
6. Создание «Концепции информационной безопасности детей» в 2013 году.
Концепция является комплексным научно-методическим исследованием проблем
защиты детей от негативной информации в медиа-среде, которое было подготовлено по
заказу Роскомнадзора коллективом ученых и экспертов из 20 ведущих учебно-научных
центров России.
Концепция была создана с целью выработки стратегического научно-обоснованного
подхода к проблеме защиты детей от негативной информации, распространяемой в
информационной среде. В исследовательской части Концепции был проанализирован
широкий спектр психологических, культурологических и юридических вопросов,
связанных с влиянием современных медиа на формирование личности детей и
подростков. Документ содержит набор методик и практических рекомендаций по
применению норм действующего законодательства «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию». В частности, предложены отдельные
методики для проведения экспертизы информационной продукции в зависимости от
стоящих задач: « Методика, рекомендуемая к использованию при проведении экспертизы
информационной продукции» (Приложение 1), «Методика классификации экспертом
информационной продукции по возрастным категориям детей и подростков 0-6 лет, 6-12
лет, 12-16 лет и 16-18 лет (Приложение 2); «Методика проверки правильности возрастной
маркировки информационного продукта в случае спорных ситуаций» (Приложение 3), в
которых предусмотрен порядок характеристики информационного продукта в
зависимости от носителя: Блок «Печать. Периодические печатные издания», «Печать.
Книга», «Телевидение», «Радиовещание», «Информационный продукт в сети интернет»,
«Компьютерная игра».
Кроме этого, Концепция содержит специальный раздел «Определения основных понятий,
используемых в Федеральном законе от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ» (Раздел 18).
5
Авторами был подготовлен также ряд предложений по изменению и дополнению
нормативно-правовых актов для повышения эффективности выполнения Закона № 436-
ФЗ. В документе авторы Концепции выдвигают идеи развития медиа грамотности,
необходимости восприятия художественных текстов в культурологическом контексте
произведений, морально-этической и педагогической ответственности взрослых за выбор
детского контента.
В ноябре 2013 года документ был вынесен на публичную дискуссию.
Общественное обсуждение Концепции проходило на площадке совета по массовым
коммуникациям при Роскомнадзоре, в Государственной думе Российской Федерации,
Общественной палате Российской Федерации, в аппарате уполномоченного по правам
ребенка при Президенте Российской Федерации, в Московском государственном
университете, в средствах массовой информации и в интернете.
Все предложения и замечания к Концепции, собранные в ходе публичной дискуссии,
были переданы ее авторам для доработки документа. По итогам обсуждения в Концепцию
внесен ряд дополнений и изменений.
В частности, из раздела, посвященного предложениям по изменению действующего
законодательства, был исключен резонансный пункт о необходимости распространить
действие закона «О защите детей от информации, способной причинить вред их здоровью
и развитию» на художественные произведения с признаками эротики или порнографии.
Совместно с представителями анимационного сообщества доработан третий раздел
Концепции, посвященный мультипликации.
Во второй редакции раздела 20 («Стратегия, цели, задачи и методы информационного
образования детей и подростков») унифицированы и уточнены используемые в тексте
Концепции термины и понятия. Также в указанном разделе переформулированы основные
принципы стратегии информационного образования детей.
Переработке и уточнению подверглись также другие разделы и положения Концепции.
Концепция информационной безопасности детей направлена в Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации для дальнейшего использования в
нормотворческом процессе.
А также:
• Решение ГКРЧ от 16 марта 2012 г. № 12-14-13 «О внесении дополнений в
перечень РЭС и ВЧУ, разрешенных для ввоза на территорию РФ»
• Правила применения систем радиовещания. Часть I. Правила применения
эфирных цифровых радиовещательных передатчиков, работающих в
диапазонах частот 0,1485 - 0,2835 МГц; 0,5265 - 1,6065 МГц; 3,95 - 26,10 МГц,
приказ Мининформсвязи № 13 от 4 февраля 2008 г.
• Положение о системе оповещения населения, совместный приказ
Мининформсвязи, МЧС и Минкультуры № 422/90/376 от 25 июля 2006 г.
• Итоговый доклад Министерства связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации «Итоги работы отрасли связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций за 2012 год», Москва, 2013 г.
• Публичный доклад 2013 года Федеральной Службы по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
(Роскомнадзор), Москва, 2014 г.
• Отраслевой доклад ФАПМК РФ «Радиовещание в России в 2012 году.
Состояние, тенденции и перспективы развития», 2013г.
6
• Материалы SIS (Statistic Information Serviсe) Европейского Вещательного
Союза (EBU);
• Годовой отчет 2013 GEAR (GROUP OF EUROPEAN AUDIENCE
RESEARCHERS) EBU – Группа Европейских исследователей аудитории при
Европейском Вещательном Союзе;
• «Рекомендации по единым требованиям и стандартам к системам
измерения радио аудитории», М., 2005 г., НП «Медиа Комитет» при
финансовой поддержке ФАПМК РФ.
• «Единый словарь терминов, определений, показателей и параметров
радиоаудитории, используемых при измерении радиоаудитории на основе
изучения и анализа российского и мирового опыта», 2008 г., НП «Медиа
Комитет» при финансовой поддержке ФАПМК РФ.
• Единый глоссарий основных понятий и терминов, используемых в работе
радиостанций в условиях перехода на цифровой формат вещания, М.,
Русника 2013 г., Издание выпущено при финансовой поддержке ФАПМК РФ
в рамках программы «Культура России»
• Материалы исследований ВЦИОМ в 2008-2013гг.
Особо следует отметить активизацию обсуждения участниками радио-отрасли
проблем развития радиовещания в рамках мероприятий:
• III Международная конференции РАР ««Радио в глобальной медиа-конкуренции»,
которая прошла 5-6 декабря 2013 г. при поддержке Федерального агентства по
печати и массовым коммуникациям.
• Вторая региональная конференция руководителей и ведущих специалистов
российских радиокомпаний «Будущее регионального радио», организованная
Фондом содействия развитию радиовещания «Академия Радио» (РАР) при
финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым
коммуникациям. 30-31 мая 2013 г., Екатеринбург
. Для подготовки настоящего отчета проведены работы:
1. Анализ имеющихся открытых отечественных и зарубежных источников информации
по теме исследования.
2. Подготовка разделов «Изменения и тенденции развития структуры географического
рынка радиовещания России на общенациональном и региональном уровнях была
проведена на основе данных РТРС, Роскомнадзора, Фонда Независимого Радио (с
которым был заключен договор в рамках государственного контракта). Исполнители:
Ставиская Р.М., Власова Н.Г., О.Медведев, А.А.Амзин, Ермолаева О.Я.,
3. Раздел «Характеристика рынка радиорекламы в России в 2013 году» был подготовлен
по данным АКАР, ТНС Россия, TNS Media Intelligence. Исполнители: Ерошкина Е.
Страдомский С., Никитина Т., Козлова А., Кочергина Е.
4.Материалы раздела «Тенденции развития вещательных форматов российских
радиостанций представлены Шариковым А.В., Пенкиной А., Ермолаевой О.Я.
5. Раздел «Исследование аудитории радиостанций России, в том числе динамики
аудиторных показателей в 2013 году по основным показателям радиоаудитории»
подготовлен на основе базы данных ТНС Россия в рамках проекта ТНС Radio Index.
При анализе социально-демографического профиля аудитории телеканала использовались
характеристики населения по полу, возрасту, роду занятий, принятые TНС Россия.
Исполнитель: Шариков А.В.
7
1.Изменения и тенденции развития структуры географического рынка
радиовещания России на общенациональном и региональном уровнях»
1.1. Развитие радиовещания в Российской Федерации в 2013 году
Функционирование сети радиовещания в Российской Федерации в 2013 году шло под
знаком постепенного отключения передатчиков в диапазонах длинных (ДВ), средних (СВ)
и коротких (КВ) волн, транслирующих государственные программы «Маяк», «Радио
России» и «Голос России».
Вопрос о судьбе мощного радиовещания в России возник после того, как
правительство РФ в июне 2012 года своим постановлением изъяло из федеральной
целевой программы развития телерадиовещания до 2015 года задачи по развитию сетей
радиовещания. Из программы исключена цель обеспечения охвата 100% населения
Российской Федерации радиовещанием заданного качества. Не предусматривается более и
задача обеспечения возможности цифрового вещания российского радио на зарубежные
страны с высокой надежностью приема.
По этим причинам были отменены планировавшиеся работы по модернизации
действующей аналоговой сети и переводу его в цифровой формат. В рамках этих работ
планировалось установить 17 цифровых передатчиков для длинноволнового (ДВ)
диапазона. Для трансляции программ «Радио России» внутри страны должны были быть
установлены 79 передатчиков средневолнового (СВ) диапазона и 30 передатчиков
коротковолнового (КВ) диапазона. Для вещания программ компании «Голос России» на
зарубежные страны в диапазонах средних и коротких волн предусматривались 82
цифровых передатчика СВ и КВ-диапазонов и 12 полноповоротных антенн КВ-диапазона.
Общий объем госфинансирования этих работ составлял 13,7 млрд рублей.
В связи с отменой мероприятий было отменено и это финансирование. Принятое
решение поставило РТРС, в чьем ведении находится сеть мощного радио, в сложное
положение.
Перспектива же для мощного радио в России, если не принять каких-то мер по его
сохранению, еще хуже. Как доложила РТРС в правительственную комиссию, основные
заказчики распространения сигнала по сети мощного радио ― компании ВГТРК и «Голос
России» — уведомили о сокращении своего вещания в 2013 году и, соответственно, об
уменьшении платы за распространение сигнала.
Мощное радиовещание в диапазонах длинных волн (ДВ), средних волн (СВ) и
коротких волн (КВ) в системе радиовещания занимает особое место. Мощное
радиовещание в силу специфики распространения радиоволн обладает рядом
преимуществ по сравнению другими информационными технологиями, а именно является
средством распространения радиопрограмм на больших территориях, соизмеримых с
площадью поверхности Земли.
На ближайшую и среднесрочную перспективу полноценной альтернативы
государственной передающей сети мощного радиовещания, обеспечивающей покрытие
вещанием в глобальном масштабе, не существует. Более того, мощное радиовещание
позволяет охватить радиовещанием труднодоступные территории, такие как районы
Крайнего Севера и горную местность, а также морские акватории. Позволяет
организовывать зоны вещания на большом (более 1000 км) удалении от передатчика.
8
Действительно, руководство ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная
сеть» (РТРС) 13 марта 2013 года направило в свои филиалы циркуляр о прекращении с
6.00 14 марта вещания сигнала радиостанции «Маяк» 1 в диапазонах средних (СВ) и
длинных (ДВ) волн на всей территории страны. После ухода «Маяка» из диапазонов
средних и длинных волн эту радиостанцию можно услышать только в городах из-за
небольшого радиуса работы передатчиков FM и УКВ. Передачи же в диапазонах ДВ и СВ
были слышны практически на всей населенной территории страны, включая удаленные и
сельские местности, а также дороги вне населенных пунктов. Теперь там сигнал «Маяка»
приниматься не может.
Кроме того, в письме "Голоса России" от 15 августа 2013 года было указано, что вещание
в КВ-диапазоне прекращается в связи с уменьшением финансирования.
"Голос России" использовал передатчики РТРС для вещания на зарубежные страны в
диапазонах средних и коротких волн. После прекращения работы на коротких волнах
вещание "Голоса России" на зарубежные страны с российской территории практически
осуществляться не будет
Основной объем вещания будет сосредоточен на передатчиках FM-диапазона,
расположенных в зарубежных странах
Со стороны Минкомсвязи к государственной телерадиокомпании предъявляется
только одно требование — радиосигнал одной из федеральных радиостанций должен быть
доступен по всей стране. Это означает, что министерство согласилось с мнением ВГТРК о
том, что сохранение дальнего вещания «Радио России» вполне достаточно для
выполнения социальных функций государственного радио, включая функции оповещения
населения, одновременная поддержка вещания «Маяка» на всю страну при этом не
обязательна.
В то же время Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в ходе 346
заседания верхней палаты призвала МЧС вмешаться в ситуацию с отключением в ряде
регионов "Радио России", которое, в том числе, используется в качестве канала
оповещения граждан страны об угрозе наступления чрезвычайных ситуаций.
Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий Владимир Пучков подчеркнул, что отключение
технических систем информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях
недопустимо. Министр пообещал дать необходимые поручения для исправления
ситуации, связанной с отключением вещания "Радио России" в Республике Бурятия и
других субъектах Российской Федерации.
Чтобы избежать сворачивания сети мощного радио Минкомсвязи предлагало
правительственной комиссии по телерадиовещанию рассмотреть возможность увеличения
ее финансирования. В качестве первого шага предлагалось скорректировать решения
ВГТРК и «Голоса России» о сокращении вещания своих радиостанций. Другими словами,
возобновить финансирование этими компаниями распространения сигнала радио «Маяк»
в России и зарубежного вещания в диапазонах КВ и СВ. Затем с 2014 года предполагалось
целевое бюджетное финансирование всех затрат РТРС, связанных с мощным
радиовещанием, в том числе — с трансляцией сигнала «Маяка».
1
http://www.radiomayak.ru/#!/page/show/id/86/rcl/17
9Действительно ли не нужно мощное эфирное радиовещание?
Приведем слова бывший директор Всемирной службы Би-Би-Си Джон Туса:
« Если бы коротковолновое радио открыли сегодня, а не восемьдесят лет
назад, его бы приветствовали как удивительную новую технологию с
огромным потенциалом для современного человечества».
Существование многих платформ средств массовой информации открывает для
коротковолнового (КВ) радио новые возможности и одновременно порождает новые
проблемы. Несмотря на то, что в последнее время многие службы КВ вещания были
значительно сокращены или вовсе прекратили своё существование, это выдающееся
средство массовой информации продолжает оставаться критически важным для широкой
аудитории, которая интересуется программами, затрагивающими региональные и
международные события под разными углами зрения мирового сообщества.
Коротковолновое радиовещание – инструмент прошлого?
Коротковолновый передатчик может достигать как местной, так и всемирной аудитории.
Это связано с уникальным свойством коротких волн распространяться на большие
расстояния путем многократных отражений от верхней части земной атмосферы
(ионосферы). Коротковолновое радио обеспечивает связь там, где другие платформы –
спутниковая связь, УКВ и Интернет – недоступны из-за чрезмерно высокой стоимости,
труднодоступного географического положения, недостаточно развитой инфраструктуры
или вследствие природных или антропогенных катастроф. КВ радиоприемники стоят
недорого и не требуют платы за подключение. Радио имеет большое значение для людей,
живущих или путешествующих в отдаленных регионах. Оно преодолевает барьер
«цифрового разрыва», служа самым обездоленным, маргинальным слоям населения. Это
отражено в «Декларации принципов»2 и «Плане действий», 3 принятых на Всемирной
встрече по вопросам информационного общества (ВВИО).
Перспектива повышения благосостояния во многих регионах мира создает новые
обстоятельства для этой вещательной платформы. Три миллиарда человек, то есть около
50% населения земного шара, живут за чертой бедности – всего лишь на 2,5 и менее
долларов США в день 4. Оптимальными средствами связи для них являются мобильный
телефон или радио, как максимум, и то, и другое. Для большинства из них приём радио в
FM-диапазоне, слушание местных станций или международного вещания продолжает
быть более доступным, чем пользование компьютером, телевидением и другими
видеоприборами.
Мощное радиовещание и радиосвязь в чрезвычайных ситуациях
В результате снятия с трансляции и снижения мощности радиовещательных
передатчиков, задействованных для вещания государственных программ, снижаются
возможности выполнения функций предупреждения и оповещения населения о
Чрезвычайных Ситуациях. В настоящее время наиболее доступным, простым и надёжным
является оповещение 100% населения с помощью мощного радиовещания ДВ, СВ, и КВ
диапазонов, способного покрыть 100% территории РФ. Использование для этих целей
2
http://www.itu.int/dms_pub/itu-s/md/03/wsis/doc/S03-WSIS-DOC-0004!!PDF-R.pdf
3
http://www.itu.int/dms_pub/itu-s/md/03/wsis/doc/S03-WSIS-DOC-0005!!PDF-R.pdf
4
http://www.unesco.org/new/ru/unesco/events/prizes-and-celebrations/celebrations/international-days/world-radio-
day-2013/shortwave-radio/shortwave-article/#_ftn1
10цифрового формата расширяет возможности оповещения многократно, включая адресное
(целевое) оповещение и автоматическое включение оконечных устройств по команде
оператора.
В связи с тем, что в настоящее время население РФ не имеет единых
специализированных устройств приёма сигналов оповещения для обеспечения
гарантированного максимального охвата населения сигналами ГО и ЧС, целесообразно
иметь несколько схем доставки таких сигналов, функционирующих параллельно и
дополняющих друг друга. Несомненно, основным из них должно стать мощное
радиовещание, использующее новые современные цифровые технологии.
Коротковолновое радио продолжает оставаться важнейшим средством связи в
чрезвычайных ситуациях.
В результате стихийных бедствий местные и региональные коммуникационные сети
могут быть перегружены или повреждены, что приводит к потере связи. При этом
недостаток информации во время бедствий, в свою очередь, вызывает у пострадавших
чувства безысходности и гнева. Зачастую коротковолновое радио остается для них
единственным источником информации.
В условиях чрезвычайных ситуаций энтузиасты-радиолюбители обычно используют КВ
вещание для передачи информации при отказе других систем связи. Эта практика широко
признана и высоко ценится как широкой публикой, так и органами, ответственными за
регулирование частотного диапазона. Что касается профессиональных радиовещательных
станций, то их передатчики в 10-100 раз мощнее любительских, но они редко
используются в чрезвычайных ситуациях.
Снижение интереса к КВ радио и его финансирования, свертывание его инфраструктуры
затруднит обеспечение коротковолновой связи в ходе гуманитарных катастроф или вовсе
сделает её невозможной.
В то же время президентом России Владимиром Путиным 20 февраля 2013 года
утверждена «Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной
безопасности на период до 2020 года», что предусматривает развитие инфраструктуры
связи в Арктической зоне Российской Федерации. В настоящее время единым оператором
государственных сетей мощного радиовещания и коротковолновой радиосвязи является
РТРС, в инфраструктуру которого входит 81 направление магистральных радиосвязей и
134 передающих и приемных радиоцентра. Радиосвязь в КВ диапазоне, наряду со
спутниковой, остается одним из видов межконтинентальной связи как экономичный
способ организации дальней радиосвязи. Услуги связи, оказываемые в арктической зоне
на базе спутниковых систем, обходятся дорого, для данного вида связи характерны и
другие ограничения, когда связь установить невозможно. В таких случаях можно
задействовать возможности КВ радиосвязи.
Известно, что для радиолинии нет предельных расстояний. При прочих равных условиях
прохождения радиоволн оптимальной является радиолиния протяженностью от 1,5 до 2.5
тыс. км. При наличии адаптивных систем с учетом соответствующих прогнозов данный
вид связи, за некоторыми ограничениями, можно использовать круглосуточно. И там, где
подобные условия являются достаточными, у КВ радиосвязи хорошие перспективы.
По оценке специалистов для эффективного покрытия радиовещанием всей территории
Арктической зоны достаточно задействовать 5-6 мощных передатчиков в диапазонах
длинных и коротких волн. Во всем мире КВ радиосвязь остается общепризнанной
системой стратегического резервирования связи. Особое значение приобретает
коротковолновая радиосвязь в чрезвычайных ситуациях — при организации и проведении
аварийно-спасательных работ, при координации действий различных организаций и
11служб в районах стихийных бедствий, при проведении антитеррористических
мероприятий. Для решения этих задач коротковолновая радиосвязь должна занимать свое
достойное место в сети связи, необходимо расширить ее возможности по охвату
территорий и резервированию.
КВ радиосвязь не должна конкурировать с другими системами. Она должна занять свое
достойное место во взаимоувязанной системе связи России, которое ей по праву
принадлежит.
Радио в целях дистанционного обучения
Радио в ДВ, СВ, и КВ диапазонах является также бесценным средством для
дистанционного обучения. Оно позволяет донести информацию до детей и взрослых там,
где традиционные системы образования недоступны из-за нехватки финансовых ресурсов,
слабости образовательной инфраструктуры или труднодоступности. Такое радио может
использоваться для распространения грамотности как среди молодежи, так и среди более
взрослых. Кроме того, оно может содействовать расширению прав и возможностей
девочек и женщин в обществах, где им отказано в праве на образование вследствие
дискриминации по половому признаку. Радио также может обеспечить санитарное
просвещение и передачу информации населению, пострадавшему в результате эпидемий,
природных и антропогенных катастроф.
Достижения научно-технического прогресса и традиционное вещание
У радио в диапазонах ДВ, СВ и КВ цифровое будущее, и освоение цифровых технологий
идет уже сейчас. Система цифрового радиовещания (DRM - Digital Radio Mondiale),
ставшая стандартом во всем мире, предлагает высококачественную замену
традиционному АМ радиовещанию. На сегодня DRМ является единственным цифровым
форматом, одобренным Международным союзом электросвязи (МСЭ) для полосы частот
ниже 30 МГц, т.е. для диапазонов ДВ, СВ и КВ. Учитывая существенное улучшение
качества звука по сравнению с существующим аналоговым АМ-вещанием, можно
ожидать, что DRM скоро станет наиболее используемой технологией для АМ-вещания.
Цифровой стандарт DRM позволяет избавиться от основного недостатка присущего
для АМ вещания – низкого качества звучания. Стандарт DRM позволяет получить
качество звукового сигнала близкое, или такое же как в УКВ диапазоне. Плюсом
цифрового стандарта DRM является возможность транслировать программы в стерео-
режиме, передавать различную дополнительную информацию, передачу сообщений ГО и
МЧС в тех полосах, которые выделены для АМ вещания.).
Коротковолновое вещание и Интернет-приложения - соперники или союзники?
• Присутствие вещательных компаний на всех платформах является необходимым
условием эффективного всемирного вещания. Слушатели могут делать выбор по своим
вкусам.
• Доказано, что радио больше всего подходит для слушания в прямом эфире,
особенно это касается новостей, текущих событий и спортивных программ. Ощущение
подлинности усиливается приёмом «живых передач» далёких радиостанций и их
программ на коротких волнах.
• Радио обладает сильной эмоциональной притягательностью. Обычно люди
регулярно слушают только одну или две-три радиостанции. Эта привязанность особенно
характерна для коротковолнового вещания. Прочные связи и контакты между
12слушателями, КВ радиостанциями и ведущими передач возникали ещё задолго до
появления социальных сетей.
• Появление новых платформ и технологий помогает качественно улучшить
коротковолновое радиовещание, Речь и музыка могут сопровождаться графикой и
видеороликами. Услуги типа «аудиопрограммы по запросу» позволяют слушателям
получать в пользование старые программы из архивов радиостанций.
• Платформы социальных сетей могут быть использованы для улучшения
коммуникации и диалога между создателями программ и их аудиторией, а это, в свою
очередь, может создавать сообщества слушателей, которые будут способствовать росту
популярности радиостанций и их программ.
• Новые технологии идеально подходят для коллекционирования творчества
слушателей, независимо от расстояния между ними и передающей радиостанцией.
• Программы передач и распределение частот КВ радиостанций меняются
достаточно часто. Интернет представляет собой идеальное средство передачи
информации, позволяющее следить за этими изменениями и создающее благоприятные
условия для прямого выхода на КВ радиостанции. К интерактивной программе передач
всех стран мира можно получить доступ с веб-страницы ЮНЕСКО, посвященной
Всемирному дню радио 2013 года. 5
• Коротковолновые передатчики по всему миру дополняют Интернет-услуги и
являются важнейшим средством связи в чрезвычайных ситуациях, вызванных
природными или антропогенными катастрофами.
Глобальная база данных для связи в условиях стихийных бедствий международного
масштаба
В целях создания всеобъемлющей системы, которая ранее отсутствовала в сфере
коротковолнового вещания, Конференция по координации в области высоких частот
проводила работу в тесном сотрудничестве со своими партнёрами, Азиатско-
тихоокеанским союзом вещания (АТСВ) и Союзом радиовещания арабских государств
(АСБУ).
Глобальная база данных частот коротковолнового вещания и процедура их координации
по Интернету будет управляться в соответствии с Международными правилами в рамках
проекта «Международное радио на случай стихийных бедствий».
Подробная информация о проекте находится на сайте HFCC – International Broadcasting
Delivery6 (Коротковолновая координационная конференция, на английском языке).
Будущее трансграничного КВ-радиовещания в условиях изменяющейся медиа-
среды
К сожалению, перспективы для радиостанций КВ-диапазона и миллионов их
потенциальных радиослушателей могут быть омрачены происходящими, главным
образом, в развитых странах переменами в методах вещания. Снижение использования
коротковолнового вещания в развитых странах объясняется появлением все большего
числа новых коммуникационных технологий. Во многих странах коротковолновое радио
всё больше теряет репутацию наиболее надежного средства вещания на международном
уровне.
5
http://www.unesco.org/new/ru/world-radio-day
6
http://www.hfcc.org/doc/HFCC_RAD_2012-002a-International_Radio_for_Disaster_Relief.pdf
13В поддержку концепции СМИ на многих платформах имеется один очень простой
аргумент – у потребителя нет возможности одновременно использовать все
существующие технологии. Выбор все больше зависит от конкретной ситуации:
местонахождения, индивидуальных предпочтений, социального положения, наличие того
или иного оборудования и пр. В поспешном стремлении внедрить новые цифровые
платформы и в условиях строжайшей экономии руководители в некоторых случаях
принимали решение прекратить финансирование традиционных технологий, таких как
коротковолновое эфирное вещание. Однако очевидно, что исключение одного из средств
связи лишит возможности часть населения получать информацию в определенных
ситуациях. Тот факт, что радио присутствует на многих новых информационных
платформах, только подтверждает его актуальность.
По данным сайта http://www.shortwaveschedule.com/ 7 все ведущие иновещатели имеют
большой объем вещательных сеансов и большой объем вещания в сутки в КВ и СВ
диапазонах. Мощность передатчиков составляет от 100 до 500 кВт, но в среднем 200-250
кВт.
Объем вещательных сеансов и вещания в сутки в КВ и СВ диапазонах.
Таблица 1
Страна Кол-во вещательных Кол-во часов Кол-во языков
сеансов СВ и КВ в вещания в сутки на вещания на СВ и
сутки СВ и КВ КВ
CША 327 342 28
КНР 810 Более 1000 часов Более 40 языков
Россия 102 164 21
Великобритания 268 325 17
Германия 73 60 9
Иран 160 215 31
Зимнее расписание 2013-2014. Данные на конец 2013.
Практически все указанные вещатели работают на языках пушту, дари, урду, бенгали,
хинди, суахили, камбоджийском, хауса, корейском, японском, китайском, арабском,
турецком, курдском, узбекском и др.
Следует отметить, что в странах с развитым КВ трансграничным вещанием объем
заявленных частот остается практически на прежнем уровне, а в ряде случаев
увеличивается. Т.е. отказа от КВ для трансграничного вещания не наблюдается. Конечно,
изменились регионы вещания. Очень большой объем вещания наблюдается на регионы
ближнего и среднего Востока, среднюю Азию, Юго-восточную Азию, страны Африки.
7
http://www.shortwaveschedule.com/
14По информации коротковолновой координационной конференции (HFCC) 8 имеются
следующие данные:
Количество заявленных частотных каналов в летнем расписании HFCC
в 2010-2013 гг.
Таблица 2
Количество заявленных частотных каналов в летнем
Страна расписании HFCC
А-2010 А-2011 А-2012 A-2013
CША 625 518 532 580
КНР 974 935 951 1037
Россия 510 326 116 113
Великобритания 564 222 137 300
Франция 177 243 186 123
Германия 419 493 390 84
Иран 157 159 157 242
Индия 194 194 194 132
Ватикан 174 166 175 143
Аргентина 70 68 80 80
Конечно, новые технологии отодвигают эфирное вещание на второй план. Сегмент
интернет-радио стремительно растет, так как все большее количество пользователей
принимает радио через каналы беспроводного ШПД на смартфонах (что, с точки зрения
некоторых экспертов, парадоксально - ведь абонентам приходится платить за трафик или
подписываться на соответствующий тарифный план).
Но интернет уязвим, и любой сбой сети прерывает вещание, что особенно критично в
чрезвычайных ситуациях и при оповещении. В связи с этим, необходимо отметить, что
большинство радиопередающих центров находятся в глубине территории страны, около
крупных городов и промышленных центров в зоне ответственности мощных систем ПВО.
Живучесть инфраструктуры эфирного мощного радиовещания во много раз выше
живучести спутниковой группировки и интернета. Кроме того, в особый период вещание
должно осуществляться со своей территории, и если структура мощного вещания будет
разрушена в результате её не востребованности, то вещание в особый период будет
осуществлять неоткуда.
Оборудование мощного радиовещания в России не обновлялось с 60-х годов и не
может обеспечить необходимое качество услуг без его модернизации.
В связи с тем, что правительство РФ в июне 2012 года своим постановлением
изъяло из федеральной целевой программы развития телерадиовещания до 2015 года
задачи по развитию сетей радиовещания, работы по модернизации и цифровизации
радиовещания были приостановлены на неопределенное время, хотя в мире
продолжаются работы по внедрению стандарта DRM.
8
http://www.hfcc.org/doc/HFCC_RAD_2012-002a-International_Radio_for_Disaster_Relief.pdf
15Так Международное радио Тайваня (RTI) в июне 2013 года подписало контракт с
компанией Ampegon (бывший Tomson) на поставку десяти 300 кВт цифровых DRM
передатчиков КВ диапазона и 12 полноповоротных КВ антенн (по системному проекту
предполагалась установка 12 полноповоротных антенн на всей территории Российской
Федерации). Международное радио Тайваня планирует закончить модернизации своих
радиоцентров в 2014 году, после чего оно займет важную роль в вещании на страны Азии
и другие регионы мира.
В Индии радиовещание осуществляется в ДВ и СВ диапазонах с использованием
153 передатчиков. Всеиндийское радио (AIR) в 2014 году полностью завершает переход
на цифровой стандарт DRM в диапазонах СВ и КВ. На сегодняшний день в Индии
введены в эксплуатацию два 1000 кВт передатчика СВ диапазона в стандарте DRM в
городах Delhi, Gujarat. В других городах Индии вводятся шесть 300 кВт, десять 200 кВт и
одиннадцать 100 кВт средневолновых DRM передатчиков. Готовятся к вводу ещё 36
передатчиков различной мощности.
Модернизация мощного радиовещания Индии должна закончиться к декабрю 2014
года, что позволит охватить 70% населения Индии цифровым радиовещанием стандарта
DRM, не уступающим по качеству звучания FM-станциям.
Кроме того, в мире продолжают развиваться и другие стандарты цифрового
вещания в полосах частот выше 30 МГц. Миллионы приемников DAB/DAB+/DMB были
проданы во всем мире и рынок приемников продолжает расти по мере развития
технологий. Потребители могут теперь приобрести бюджетные приемники DAB/DAB+
по цене от 20 Euro (25 USD) а к 2015 когда приемники будут доступны по цене от 15 Euro
(20 USD). Сегодня производители предлагают цифровые радиоприемники в
разнообразии форм, типов и размеров от портативных до интегрированных hi-fi систем.
Рис.1
Распространение цифрового радиовещания сопровождается возможностью приобретения
автомобиля с уже стандартным цифровым приемником, либо с опционными
возможностями.
1626 производителей автомобилей уже предлагают такие возможности:
Производители автомобилей со стандартным цифровым приемником
или с опционными возможностями
Рис. 2 Производители автомобилей со стандартным цифровым приемником или с
опционными возможностями
17Порядка 20 фирм производят DAB приемники различной стоимости и конфигурации:
Производители DAB приемников
Рис.3 Производители DAB приемников
Регионы РФ с наибольшей обеспеченностью автомобилями
(в % от численности населения)
Таблица 3.
№ Регион России на 01/2013 на 01/2014
Российская Федерация 25,7 27,4
1 Приморский край 54,7 57,2
2 Камчатский край 45,3 45,8
3 Калужская область 32,1 34,4
4 Московская область 32,3 34,0
5 Калининградская область 31,8 33,6
6 Псковская область 31,3 33,4
7 Республика Карелия 31,1 32,9
8 Рязанская область 29,2 31,2
9 Тюменская область 29,2 31,2
10 Москва 29,7 31,1
11 Оренбургская область 28,8 30,8
12 Санкт-Петербург 29,5 30,8
13 Мурманская область 28,2 30,3
14 Сахалинская область 28,2 29,7
15 Республика Хакасия 27,8 29,5
16 Белгородская область 27,4 29,4
17 Смоленская область 27,1 29,3
18 Орловская область 27,0 29,3
19 Тамбовская область 26,7 29,3
20 Тверская область 27,3 29,0
18Для России, где продолжается процесс роста количества автомобилей в семьях, эта
проблема выглядит актуальной. По данным аналитического агентства «Автостат» 9, на 1
января 2014 года в России обеспеченность легковыми автомобилями в среднем по стране
достигла 27,4% от количества всего населения страны. Прирост за год составил 6,6%. 10
Резонно предположить, что Россия еще далека от насыщения автомобилями, поскольку
приведенная цифра гораздо ниже, чем в США и ведущих странах Европы.
Однако в разных субъектах Российской Федерации обеспеченность легковыми
автомобилями выглядит по-разному. Таблица 3 дает представление о регионах-лидерах по
обеспеченности легковыми автомобилями. Видно, что по состоянию на 1 января 2014 года
данный показатель наиболее высок в Приморском крае (57,2%), Камчатском крае (45,8%)
и Калужской области (34,4%).
Мировой лидер в области полупроводников для автомобильных медиасистем, NXP
Semiconductors, разработал новейший сопроцессор, способный декодировать все три
главных цифровых наземных стандарта радио, включая Digital Radio Mondiale ™ (DRM)
, HD Radio ™ и DAB / DAB + / T-DMB.
Новая платформа на серии SAF360x значительно повышает цифровое аудио-
качество, при беспрецедентно высоком уровне интеграции (шесть чипов в одной
микросхеме).
Как ожидается, производство первых автомобильных медиасистем на основе
SAF360x начнется в 2014 году. В частности, цифровое радио становится стандартом в
новых моделях BMW на ключевых рынках.
Компания «Frontier Silicon», ведущий поставщик интегральных схем и модулей для
технологий цифрового радио, представила новый однокристальный радиочип «Chorus 4».
Chorus 4 является чипом четвертого поколения компании. Чип разработан, чтобы
поддержать продвижение цифрового радио во всем мире, поддерживая все главные
глобальные цифровые радио-стандарты: AM, FM, DAB, DAB+, HD Radio и DRM. Его
характеризует ультранизкое энергопотребление, сопоставимое с FM приемниками, что
позволяет использовать его в переносных устройствах. Кроме того, чип поддерживает
управление через Bluetooth-соединение, что позволяет получать дополнительную
информацию с других устройств, работающих по IP протоколу, т.е. реализовать функции
гибридного радио.
.
Фирма «Siano», один из ведущих в мире поставщиков мобильных
широковещательных DTV-решений объявила о запуске SMS2160, нового
мультистандартного цифрового одночипового радиоприемника, предназначенного для
автомобильной и портативной потребительской электроники. SMS2160 является
наиболее универсальным чипом в мире с поддержкой T-DMB/DAB/DAB+, DRM+ и FM
радио, в том числе RDS / TMC.
Данный продукт адресован развивающимся рынкам DAB+ в Европе и DRM/DRM+
в Азии и по всему миру.
SMS2160 является высоко интегрированным, малогабаритным (5x5 мм)
одночиповым приемником, опционально с двумя антенными входами для разнесенных
антенн (MRC), с поддержкой УКВ диапазона III (174-240 МГц), УКВ диапазона I (47-88
МГц), УКВ диапазона II (88-108 МГц) и L1 диапазона.
9
http://auto.mail.ru/article.html?id=45971
10
http://auto.mail.ru/article.html?id=45971
19Будущее радиовещания – за гибридным радио
В августе 2013 года на встрече членов Всемирного вещательного союза были согласованы
рекомендации, призванные помочь внедрению приёмников, которые сочетают в себе
возможности эфирного приёма и подключения к интернету. Всемирный вещательный
союз (WBU) – коллективная организация, объединяющая восемь региональных
вещательных союзов со всего мира, включая Европейский вещательный союз (EBU). По
сообщению корреспондента Mediasat, новые рекомендации дадут дополнительный
импульс развитию гибридных технологий в сфере радио.
Объектом рекомендаций является система Radio DNS – открытый стандарт, позволяющий
сочетать приём эфирного радио с получением контента из интернета. Приёмник,
поддерживающий работу RadioDNS, мониторит данные, передаваемые через систему RDS
(в случае FM-радио) или же в самом цифровом потоке DAB/DAB+. Полученная
информация обрабатывается и передаётся (через интернет-соединение) на так называемый
«сервер доменных имён для радио» (Radio Domain Name Server). Отсюда, собственно, и
название системы – RadioDNS. В свою очередь, данный сервер подбирает нужный веб-
сайт и передаёт на приёмник (с помощью того же интернет-соединения) подходящий
контент.
В рекомендациях Всемирного вещательного союза отмечается, что люди уже привыкли к
тому, что современные приёмники снабжены дисплеем – такой дисплей может быть
использован для отображения дополнительной информации, которая возможно
заинтересует слушателя. В частности, там говорится: «Данная форма гибридного радио
(сочетающего в себе возможности эфирного приёма и подключения к интернету)
открывает много новых творческих возможностей для дальнейшего развития радио как
медиа-носителя».
В рамках технологии RadioDNS можно организовать множество различных служб,
связанных с передачей текстовой и графической информации. В частности, во время
трансляции музыкальных композиций можно передавать обложки альбомов и синглов, во
время передачи прогнозов погоды – карты и графики, кроме того можно транслировать
графическую рекламу. RadioDNS позволит передавать электронный программный гид, а
также без проблем переключать приём одной и той же станции с эфирного источника на
интернет-поток. Также можно организовать систему, которая позволит пользователю
ставить метки на контент, который он желает сохранить или внести в закладки. Словом,
возможности, которые открывает RadioDNS, неограниченны.
Европейский вещательный союз принимает активное участие в разработке RadioDNS, и
внёс данную систему в недавно опубликованный «Список рекомендаций по цифровому
радиовещанию». Набор инструментов с открытым исходником, позволяющих вещателям
запускать собственные сервисы RadioDNS, доступен на сайте 11 ebulabs.org.
Что же такое RadioDNS?
RadioDNS представляет собой связующее звено между тем, что вы передаёте с помощью
эфирного вещания – в FM, DAB, HD Radio (или через какой-либо другой стандарт), и тем,
что вы сможете дополнительно доставить на приёмник через интернет-соединение. Оно
позволит вам совмещать силу и мощь эфирного вещания (которое даёт возможность
наиболее эффективного и дешёвого распространения программ на большие территории и
11
http://www.ebulabs.org/wp/
20широкие слушательские массы) с силой и мощью современных интернет-технологий,
дающих возможность предлагать людям расширенный и персонализированный контент. А
если говорить проще, RadioDNS делает радио лучше.
В данной технологии нет ничего кардинально нового. RadioDNS использует возможности
DNS – давно известной мощной и надёжной технологии, на основе которой, собственно, и
построен интернет как таковой, которые совмещаются с привычным эфирным вещанием в
FM, DAB, HD и других существующих стандартах радио. Поскольку данная технология
не требует внесения каких-либо изменений в организацию эфирного вещания, а также
использует существующие возможности интернета, широкое внедрение стандарта
RadioDNS будет лёгким и дешёвым. RadioDNS Project опубликовал базовую
спецификацию стандарта, в которой поясняется, каким образом будет осуществляться
привязка эфирного вещания к IP, и как эта привязка будет поддерживаться
опубликованной «Моделью доверия».
Поскольку стандарт RadioDNS сам по себе обеспечивает лишь связку «двух миров»,
RadioDNS Project поддерживает также три подстандарта, позволяющих создавать в рамках
RadioDNS совместимые приложения для реализации трёх основных задач.
RadioVIS определяет то, каким способом к радио будет добавляться визуальная
информация (текстовая и графическая). К примеру, вы можете дополнить обычное FM-
вещание передачей через IP-соединение текста и картинок, соответствующих тематике
материала, звучащего в эфире – музыки, новостей, познавательной рубрики, рекламы и
так далее. Такая возможность уже реализована в приёмниках PURE Sensia, Revo Axis, а
также в некоторых приложениях для мобильных телефонов.
RadioEPG позволяет вещателю передавать информацию о том, каким способом можно
принимать программы радиостанции, а также расписание самих этих программ. Это
позволит реализовать функцию «следования за сигналом». Иными словами, используя
информацию, передаваемую через RadioEPG, приёмник сможет автоматически
переключаться с эфирного приёма на получение потока станции из интернета, и наоборот.
Таким образом, вы получаете «универсальную настройку», которая позволит находить
станцию, где бы вы не находились. Помимо этого, RadioEPG позволит передавать логотип
станции, а также всю необходимую информацию о ней.
RadioTAG представляет собой достаточно простую схему организации интерактивного
взаимодействия слушателя и вещателя. К примеру, нажав кнопку во время прослушивания
песни или рекламного сообщения, слушатель сможет получить дополнительную
информацию по заинтересовавшей его теме. RadioTAG не предполагает передачи каких-
либо мета-данных через эфир, поэтому каждый слушатель может подстраивать эту
функцию под собственные потребности.
RadioDNS совместимый радиоприёмник сможет сам мгновенно определять,
поддерживает ли станция, на которую он настроен, перечисленные выше функции, или
нет.
21Значительный вклад в распространение радиовещания в цифровом формате вносят
спутниковые операторы. Так, Триколор ТВ сформировал цифровой пакет «Радиопакет
Триколор ТВ», в который входит около 40 российских радиостанций. 12
Рис. 3 а
Услуга доступна абонентам, владельцам оборудования, принимающего сигнал со
спутника Eutelsat 36B в формате MPEG-4. Стоимость 500 рублей в год. 13
12
http://msk.tricolor.tv/abonents/services/6?_ga=1.218700953.18373084.1399200130#
13
http://radio.tricolor.tv/radio
221.2. Лицензирование и государственный надзор за соблюдением законодательства
Российской Федерации и лицензионных требований в сфере радиовещания
По данным Роскомнадзора РФ по состоянию на 01.01.2014 в реестре лицензий на
вещание зарегистрировано 6644 действующих лицензий, из них 2816 лицензий
на осуществление радиовещания.
В 2013 году Роскомнадзор поступило 3 468 обращений по вопросу лицензирования
телерадиовещания. Число обращений по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 19%. В
установленные законодательством сроки выдано 970 новых лицензий на осуществление
телевизионного вещания и радиовещания, переоформлено 1 544 лицензии,
пролонгирована 871 лицензия.
Количество действующих лицензий в 2010-2013 гг.
Рис. 4
С 2010 года увеличилось и общее количество действующих лицензий реестра
Роскомнадзора, и количество лицензий на право эфирного радиовещания. В 2012 г.
зарегистрировано на 574 лицензии или на 25,5% на радиовещание больше, чем в 2010 г.
и на 155 больше, чем в 2011 г. В 2013 году по сравнению с 2012 годом общее количество
действующих лицензий, по данным Роскомнадзора, в целом уменьшилось на 282,
количество лицензий на право радиовещания - только на 8.
В 2013 году приказами Роскомнадзора «О внесении изменений в реестр лицензий на
телевизионное вещание и радиовещание» в реестр лицензий на вещание были внесены
сведения о прекращении 283 лицензий на вещание в связи с окончанием их срока
действия.
23В 2013 году в ходе государственного контроля (надзора) проведено 706 (2012 год – 736)
проверок соблюдения лицензионных требований владельцами лицензий на осуществление
деятельности по телерадиовещанию. Из них 578 плановых (600) и 128 внеплановых (136).
Помимо этого, в отношении телерадиовещателей проведено 1 205 (1 111) плановых и 447
(302) внеплановых мероприятий систематического наблюдения лицензионных требований
владельцами лицензий на осуществление деятельности по телерадиовещанию. Из них 578
плановых (600) и 128 внеплановых (136).
За нарушение лицензионных требований и обязательных требований, установленных
законодательством Российской Федерации, организациям, осуществляющим деятельность
по теле- и радиовещанию, выдано 363 предписания (2012 год – 367) об устранении вы-
явленных нарушений.
В том числе:
• за нарушение программной концепции вещания – 183;
• за неосуществление вещания более трех месяцев – 45;
• за несоблюдение даты начала вещания – 34;
• за нарушение территории распространения – 16;
• за иные нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой
информации –85.
1.3. Деятельность Федеральной конкурсной комиссии в 2013 году
Выдача лицензий на радиочастоты с 2012 года проходит на конкурсной основе для
городов с численностью населения свыше 100 000 человек.
В 2013 году было проведено 12 заседаний Федеральной конкурсной комиссии по
телерадиовещанию, два из них – по вопросам, касающимся внесения изменений в
лицензии на телерадиовещание.
В 10 конкурсах участвовали 538 организаций, победителями были признаны 82
участника конкурсов.
Поступления в Федеральный бюджет единовременной платы за получение права
осуществлять наземное эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот за
2013 год составили 373,06 млн рублей.
Всего в 2013 году на конкурс было выставлено 103 частоты в 60 городах России.
Таблица 4
2011 2012 2013
Количество конкурсов 7 7 10
Количество городов 40 76 60
Количество частот 78 97 103
24Соотношение выставленных частот в 2011-2013 гг. в Федеральных округах РФ
Рис.5
Соотношение выставленных на конкурс частот по
Федеральным округам в 2012 г.
11% СФ О
15%
ЮФ О
8% 14%
УФ О
ПрФ О
ДВФ О
7%
9% СЗФ О
9% СКФ О
27% ЦФ О
Рис. 6
25Рис.7
В 2011 г. процентном отношении треть выставленных на конкурс частот была
объявлена в Северо-Западном Федеральном округе, каждая пятая частота – в Сибирском
Федеральном округе. В 2012 г. – каждая четвертая частота была объявлена в
Приволжском Федеральном округе, каждая шестая в Центральном и Южном
Федеральных округах. В 2013 году каждая пятая частота была выставлена в
Приволжском и Сибирском Федеральных округах, каждая шестая – в Центральном ФО.
Динамика количества частот, выставленных на конкурс в 2011-2013 гг.
Таблица 5
Федеральный округ Количество Количество Количество Всего за
частот частот частот 2011-
2011 2012 2013 2013
Северо-Западный 27 6 10 43
Сибирский 14 10 19 43
Приволжский 10 25 20 55
Уральский 10 8 12 30
Южный 8 13 10 31
Дальневосточный 4 8 10 22
Северо-Кавказский 3 7 6 16
Центральный 2 14 16 32
Всего 78 97 103 278
Всего за три года в 2011, 2012 и 2013 гг. больше всего частот -55 (19,8%) было
выставлено в Приволжском ФО, по 43 частоты - в Северо-Западном и Сибирском ФО, 32
- в ЦФО, 31- ЮФО, 30 - в УФО. Меньше всего частот выставлялось на конкурс в Северо-
Кавказском и Дальневосточном Федеральных округах – 16 частот и 22 соответственно за
три года.
26Победителями конкурсов в 2013 году было получено право осуществлять вещание в 60
городах Российской Федерации (для сравнения в 2012 году – в 28), причем если годом
раньше в каждом из «конкурсных» городов право на осуществление вещания было
получено не более, чем на двух новых частотах, то в минувшем году Нижний Новгород и
Тверь обрели по 5 новых частот, Орел и Саратов – по 4, по 3 новых частоты
появилось еще в 13 городах.
Абсолютным лидером по числу выигранных на конкурсах частот стало ООО «МЕДИА
СПОРТ», получившее право осуществлять вещание спортивной радиостанции («Спорт
FM») сразу в 37 городах.
7 раз победителем конкурсов становилась Межгосударственная телерадиокомпания
«МИР», 6 городов добавилось в сети вещания радиостанции «Звезда», по 4 частоты
выиграли радиостанции «Комсомольская правда», «Серебряный дождь» и «Радио Дача».
В целом, 14 радиокомпаний более 1 раза выходили в 2013 году победителями конкурсов
на получение права осуществлять наземное эфирное вещание с использованием
конкретных радиочастот.
Таким образом, в 2013 г. наблюдалось, с одной стороны, увеличение количества частот,
выставляемых на конкурс, с другой – значительная активность со стороны участников
конкурсов.
Федеральная Конкурсная Комиссия определяет тематическую направленность
концепций вещания выставляемых на конкурс радиочастот.
Таблица 6
Количество выставленных Процентное соотношение
на конкурс частот тематической направленности
Тематика выставленных на конкурс
частот
2011 2012 2013 2011 2012 2013
Свободная 51 54 101 64% 56% 98%
Свободная на англ.
языке - 1 - - 1% -
Информационная 16 3 - 21% 3% -
Детская 4 - - 5% - -
Спортивная 2 37 1 3% 38% 1%
Военно-патриотическая 2 - - 3% - -
Культурно-
просветительская 1 - - 1% - -
Местная 2 - - 3% - -
Собственное
программирование - 1 - - 1% -
Региональная без
рекламы
- 1 - - 1% -
Региональная c
cобственным - - 1 - - 1%
программированием
Всего 78 97 103 100% 100% 100%
27Анализ тематической направленности выставляемых ФКК на конкурс частот в 2011,
2012 и 2013 году демонстрирует явное преобладание концепций свободной
направленности. Они составляли 64 % от общего количества выставленных на конкурс
частот с тематическими направленностями в 2011 г., 57% в 2012 г. и 98% в 2013 году.
На втором месте в 2012 г. - концепция спортивной направленности (38%).
Впервые были в 2012 г. выставлены на конкурс частота со свободной концепцией на
английском языке, частота с концепцией вещания с собственным программированием и с
концепцией регионального вещания без рекламы.
В 2013 году на конкурс были выставлены 1 частота спортивной направленности и 1
частота с концепцией регионального вещания с собственным программированием.
Раздел 2. Изменения и тенденции в структуре радио-рынка России
Тенденции и изменения в региональном радиовещании в 2013 году
Рекламный рынок радио продолжил рост, при этом региональный рынок рос с
опережением
Ключевым драйвером роста стал, безусловно, устойчивый рост рынка радиорекламы.
Комиссия экспертов Ассоциации Коммуникационных Агентств России (АКАР) подвела
итоги развития рекламного рынка России за 2013 год 14.
Суммарный объем рекламы на радио в минувшем году эксперты АКАР оценили за
вычетом НДС в 16,5 млрд. рублей, и радиореклама опередила по темпам роста
телевидение, наружную рекламу и стабильно демонстрирующие отрицательную динамику
печатные СМИ.
14
АКАР «Объем рынка маркетинговых коммуникаций России в 2013 году»
28Вы также можете почитать
