ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД - Права и обязанности - Уполномоченный по правам человека

Уполномоченный по правам человека
         в Московской области

     ВОДИТЕЛЬ
И СОТРУДНИК ГИБДД
    Права и обязанности

               Москва 2013

1. Основные понятия

    Дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в
процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без
таковых в пределах дорог;
    Дорожно-транспортное происшествие – событие, возникшее в процессе дви-
жения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли
или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо
причинен иной материальный ущерб;
    Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная
на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий,
снижение тяжести их последствий;
    Участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное уча-
стие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства,
пешехода, пассажира транспортного средства;
    Организация дорожного движения – комплекс организационно-правовых,
организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управ-
лению движением на дорогах;
    Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения
транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооруже-
ния. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвай-
ные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
    Транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по до-
рогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
    Механическое транспортное средство – транспортное средство, кроме мопе-
да, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые
тракторы и самоходные машины.
    Мотоцикл – двухколесное механическое транспортное средство с боковым прице-
пом или без него. К мотоциклам приравниваются трех- и четырехколесные механиче-
ские транспортные средства, имеющие массу в снаряженном состоянии не более 400 кг.
    Мопед – двух- или трехколесное транспортное средство, приводимое в движе-
ние двигателем с рабочим объемом не более 50 куб. см и имеющее максимальную
конструктивную скорость не более 50 км/ч. К мопедам приравниваются велосипе-
ды с подвесным двигателем, мокики и другие транспортные средства с аналогич-
ными характеристиками.
    Велосипед – транспортное средство, кроме инвалидных колясок, имеющее два коле-
са или более и приводимое в движение мускульной силой людей, находящихся на нем.
    Прицеп – транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназна-
ченное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин
распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски.
    Автопоезд – механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом
(прицепами).

2   ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

2. Права и обязанности участников дорожного движения и сотрудников ГБДД
                  2.1 Права и обязанности сотрудников ГБДД

   Госавтоинспекция безопасности дорожного движения Министерства внутрен-
них дел Российской Федерации (Госавтоинспекция, ГИБДД) осуществляет специ-
альные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспече-
ния безопасности дорожного движения.

    При исполнении обязанностей сотрудники должны находиться в форменном
обмундировании, с нагрудным знаком, иметь служебное удостоверение.
    Сотрудник ГИБДД обязан:
    - в разговоре с участниками дорожного движения быть вежливым, объектив-
ным и тактичным, обращаться к ним на «Вы», проявлять спокойствие и выдержку;
    - при обращении к участнику дорожного движения представиться, назвав свою
должность, специальное звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину
и цель обращения;
    - в случае обращения граждан внимательно выслушать, в пределах своей ком-
петенции принять меры по их заявлениям либо разъяснить, куда следует обратить-
ся для разрешения поставленного вопроса;
    - во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина разъяснить ему основание и
повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности;
    - разъяснять участнику дорожного движения суть совершенного им нарушения
со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения и других
нормативных правовых актов;
    - при возникновении конфликтных ситуаций, претензий разъяснить порядок
обжалования своих действий;
    - при необходимости оказания помощи и (или) при соответствующих обращениях
содействовать участникам дорожного движения: в оказании или организации оказа-
ния первой помощи пострадавшим и доставления их в медицинские организации; в
организации транспортировки поврежденных или неисправных транспортных средств,
охране имущества, оставшегося без присмотра в результате дорожно-транспортных
происшествий; в переходе инвалидами, престарелыми и детьми улиц и дорог.

    При выполнении сотрудниками Госавтоинспекции действий, непосредствен-
но связанных с осуществлением контроля за дорожным движением, использо-
вание транспортных средств, не относящихся к патрульным автомобилям, не
допускается.
    Технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к
измерительным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства
измерения, иметь действующее свидетельство о поверке, выдаваемое органами
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (хранится
в подразделении), и применяться в соответствии с инструкциями и методическими
указаниями о порядке применения этих средств.

                                           ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ   3

Сотрудники ГИБДД при несении службы имеют право:
    - ограничивать или временно запрещать движение, изменять его организацию на
отдельных участках дорог при проведении массовых мероприятий и в иных случа-
ях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных
средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает
безопасности дорожного движения, а также на железнодорожных переездах, не отве-
чающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии,
ограничивать или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других
работ, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов;
    - запрещать при несоблюдении требований безопасности перевозку крупнога-
баритных, тяжеловесных или опасных грузов;
    - запрещать эксплуатацию автомобилей, имеющих технические неисправности,
создающих угрозу безопасности дорожного движения, и в других случаях, преду-
смотренных законодательством;
    - останавливать автомобили для проверки у водителей документов, предусмо-
тренных ПДД, включая страховой полис обязательного страхования гражданской
ответственности, и изымать их в случаях, установленных законодательством;
    - отстранять от управления водителей:
    - в случаях, предусмотренных законодательством;
    - использовать автомобили граждан (при необходимости – с отстранением во-
дителя от управления) для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающих-
ся в срочной медицинской помощи, а также в других экстренных случаях, преду-
смотренных законодательством.

                             2.2 Права и обязанности водителей

   Водитель (как и другие участники дорожного движения) имеет право:
   - на бесплатную медицинскую помощь, спасательные работы и другую экстрен-
ную помощь при дорожно-транспортном происшествии (ДТП);
   - на возмещение ущерба при причинении ему телесных повреждений, а также в
случаях повреждения автомобиля и (или) груза в ДТП;
   - обжаловать незаконные действия должностных лиц, обеспечивающих безо-
пасность дорожного движения.

    При общении с сотрудником полиции, прежде всего, необходимо помнить, что в соот-
ветствии со статьёй 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»:
    1. Сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реа-
лизуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя госу-
дарственной власти и находится под защитой государства.
    2. Сотрудник полиции при выполнении служебных обязанностей подчиняется
только непосредственному или прямому начальнику. Никто не имеет права вмеши-
ваться в законную деятельность сотрудника полиции, кроме лиц, прямо уполномо-
ченных на то федеральным законом. Никто не имеет права принуждать сотрудника

4    ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

полиции к выполнению обязанностей, которые настоящим Федеральным законом
на полицию не возложены. При получении приказа или распоряжения, явно проти-
воречащих закону, сотрудник полиции обязан руководствоваться законом.
    3. Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения
гражданами и должностными лицами.
    4. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанно-
стей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угро-
за применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им
служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции
влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

   При общении с сотрудниками ГИБДД водитель имеет право:
   - получать от сотрудника ГИБДД разъяснения относительно сути происшествия,
своих прав и обязанностей, административной процедуры, порядка обжалования
действий сотрудника, местонахождения и телефона дежурного или ответственного
должностного лица;
   - потребовать от сотрудника ГИБДД предъявить в развернутом виде служебное
удостоверение (без его предъявления на руки);
   - использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру;
   - при остановке транспортного средства сотрудником ГИБДД не выходить из
него (сотрудник вправе предложить водителю выйти только в случаях необходи-
мости устранения технической неисправности, наличия у водителя признаков опья-
нения, для сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства, для про-
ведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза,
при необходимости его участия в осуществлении процессуальных действий либо
оказании помощи, а также когда его поведение создает угрозу личной безопасности
сотрудника).

    Водитель транспортного средства обязан:
   - иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для про-
верки документы:
   - водительское удостоверение (временное разрешение) на право управления
транспортным средством соответствующей категории;
   - регистрационные документы на транспортное средство и прицеп (при его наличии);
   - страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности
владельца транспортного средства в случаях, когда существует обязанность по
страхованию своей гражданской ответственности;
   - проходить по требованию должностных лиц, осуществляющих надзор и кон-
троль за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного сред-
ства, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское
освидетельствование на состояние опьянения. При этом следует иметь в виду, что
отказ от освидетельствования сам по себе является административным правона-
рушением и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок

                                          ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ   5

от полутора до двух лет, а в некоторых ситуациях может быть расценен и как не-
повиновение представителю власти и повлечь отдельное наказание вплоть до 15
суток административного ареста.

                      Наиболее типичные заблуждения водителей
                      при взаимодействии с сотрудниками ГИБДД

   Заблуждение первое: «Предъявить требование об остановке транспортного
средства может только сотрудник ГИБДД».
   В действительности остановка транспортного средства, пешехода может быть
осуществлена любым сотрудником полиции на территории РФ независимо от за-
мещаемой должности, места нахождения и времени суток. (При этом последующие
действия должны осуществляться в соответствии с законодательством РФ: то есть
контроль за безопасностью дорожного движения вправе осуществлять только со-
трудники ГИБДД и участковые уполномоченные полиции, а сотрудники других под-
разделений полиции – лишь на основании распорядительных актов руководителей
органов внутренних дел.)

   Заблуждение второе: «Остановить для проверки документов могут всегда».
   В действительности проверка документов на право пользования и управления
транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый
груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, мо-
жет производиться только на стационарных постах ДПС.
   Вне стационарного поста автомобиль могут остановить и потребовать докумен-
ты только при наличии признаков правонарушения, данных, свидетельствующих
о причастности водителя, пассажиров к совершению правонарушения; при необ-
ходимости опроса водителя или пассажиров в качестве свидетелей либо привле-
чения их в качестве понятых; при выполнении распорядительно-регулировочных
действий; при необходимости использования транспортного средства или привле-
чения водителя для оказания помощи; а также в случаях проведения специальных
мероприятий по проверке транспортных средств, перемещающихся в них лиц и
перевозимых грузов (такие мероприятия могут проводиться лишь на основании
распорядительных актов руководителей органов внутренних дел – водитель вправе
потребовать от остановившего его сотрудника ГИБДД номер телефона дежур-
ного, у которого можно уточнить действительное проведение соответствующей
операции).

   Заблуждение третье: «Если водитель «не увидел», что сотрудник ГИБДД требует
остановиться, то можно ехать дальше: следующий патруль уже не сможет остано-
вить автомобиль, т.к. он не фиксирует правонарушение».
   В действительности в случаях невыполнения водителем требования сотрудни-
ка ГИБДД об остановке; при визуальном установлении признаков преступления,
административного правонарушения в отсутствие возможности своевременной по-

6   ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

дачи сигнала об остановке транспортного средства могут быть приняты меры по
передаче информации дежурному, другому наряду сотрудников; преследованию и
(или) принудительной остановке транспортного средства. Требование следующего
наряда ДПС об остановке автомобиля будет столь же законным.

    Заблуждение четвёртое: «По требованию сотрудника ГИБДД необходимо от-
крыть багажник».
    В действительности основаниями для досмотра транспортного средства мо-
гут служить только проверка обоснованного предположения о наличии в транс-
портном средстве оружия, наркотических средств, либо орудий совершения или
следов правонарушения, либо осуществление задержания лица, находящегося в
транспортном средстве. Досмотр транспортного средства осуществляется в обяза-
тельном присутствии двух понятых и с составлением протокола, подписываемого
всеми участниками досмотра.
    (Необходимо отличать требование о предъявлении транспортного средства для
досмотра от законного требования сотрудника ГИБДД предъявить предметы, на-
личием которых обусловлена эксплуатация транспортного средства (огнетушителя,
аптечки, т.п.).

   Заблуждение пятое: «Номерные знаки не подлежат снятию».
   В действительности государственные регистрационные знаки подлежат сня-
тию и хранению в подразделении ГБДД в случае запрещения эксплуатации транс-
портного средства до устранения причины запрещения эксплуатации. Снять госу-
дарственные регистрационные знаки предлагается лицу, в отношении которого
применена данная мера обеспечения производства по делу об административ-
ном правонарушении, а в случае его отказа снятие обеспечивается сотрудником
ГИБДД.

    Заблуждение шестое: «Если сотрудник ГИБДД зафиксировал правонарушение
с помощью видеокамеры, максимальным наказанием может быть только штраф».
    Административное наказание в виде лишения права управления транспорт-
ными средствами не может быть назначено только в том случае, если правона-
рушение зафиксировано специальными техническими средствами, имеющими
функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки,
видеозаписи, работающими в автоматическом режиме. Это ограничение не дей-
ствует в случаях фиксации правонарушения сотрудниками ГИБДД (находящиеся
в их распоряжении технические средства не работают в автоматическом режиме).
    Заблуждение седьмое: «Требование сотрудника ГИБДД оплатить штраф «на
месте» вполне законно».
    В действительности несмотря на согласие водителя с фактом правонарушения
сотрудник ГИБДД не вправе требовать от него оплаты штрафа при вынесении им
соответствующего постановления, поскольку у водителя в любом случае есть право
в течение десяти суток обжаловать это постановление.

                                       ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ   7

Заблуждение восьмое: «Неуплата штрафа в двухмесячный срок означает пропуск
срока давности привлечения к ответственности, вследствие чего штраф аннулируется».
   В действительности двухмесячный срок установлен для вынесения постановле-
ния об административной ответственности, а не для его исполнения (уплаты нало-
женного штрафа). Неуплата административного штрафа влечет наложение штрафа
в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи
рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
   Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к адми-
нистративной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления
постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со
дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5
Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

   Заблуждение девятое: «При лишении права управления транспортным средством
необязательно сдавать в органы ГИБДД временное водительское удостоверение».
   В действительности: В случае, если водительское удостоверение (временное
разрешение на право управления транспортным средством) не было изъято или
сдано по истечении трех рабочих дней после вступления в законную силу постанов-
ления, срок лишения права управления транспортными средствами прерывается и
возобновляется лишь со дня сдачи лицом либо изъятия у него документа на право
управления.

   Заблуждение десятое: «Пассажиры, являющиеся супругами или близкими род-
ственниками водителя, не могут выступать в качестве свидетелей».
   В действительности: Свидетелем может выступать любое лицо, которому что-
либо известно о случившемся. Конституция РФ предоставляет гражданам право не
свидетельствовать против себя, а также своего супруга и близких родственников.
Если такое лицо принимает решение свидетельствовать, никто не может отказать
ему в праве выступить в качестве свидетеля.

   Иностранные граждане и лица без гражданства имеют те же основные права и
обязанности в качестве участников дорожного движения, что и граждане РФ. При на-
рушении ПДД они могут быть привлечены к ответственности на основании законода-
тельства РФ, если это не противоречит международным соглашениям (договорам).

           2.3 Остановка, досмотр, задержание транспортного средства

   Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником ГБДД являются:
   - установленные визуально или зафиксированные с использованием техниче-
ских средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности
дорожного движения;
   - наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов,
участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства),

8   ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-
транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
   - наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыск-
ных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного дви-
жения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или
оснований полагать, что оно находится в розыске;
   - необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совер-
шения дорожно-транспортного происшествия, административного правонаруше-
ния, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
   - необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
   - выполнение распорядительно-регулировочных действий;
   - необходимость использования транспортного средства в экстренных случаях;
   - необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участни-
кам дорожного движения или сотрудникам полиции;
   - проведение (на основании распорядительных актов руководителей органов
внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции) специальных мероприя-
тий, связанных с проверкой транспортных средств, перемещающихся в них лиц и
перевозимых грузов;
   - проверка документов на право пользования и управления транспортным средством,
документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удосто-
веряющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).

    Сотрудники ДПС могут предложить водителю выйти из кабины (салона) авто-
мобиля в следующих случаях:
    - для устранения технической неисправности автомобиля или нарушений пра-
вил перевозки грузов;
    - при наличии у водителя признаков опьянения и (или) болезненного состояния;
    - для проведения (в присутствии водителя) сверки номеров агрегатов и узлов
автомобиля с записями в регистрационных документах;
    - для проведения личного досмотра, досмотра машины и груза;
    - когда водители или пассажиры подозреваются в совершении преступлений;
    - в иных случаях, когда требуется участие водителей в осуществлении процессу-
альных действий (например в качестве понятого) либо в оказании помощи.
    Досмотр проводится при наличии подозрений в противоправных действиях и не
требует санкции прокурора. Проведение административного досмотра возможно и при
отсутствии нарушения ПДД. Он может проводиться должностным лицом органа внутрен-
них дел (например инспектором ДПС), военизированной охраны, таможенных учрежде-
ний и пограничных войск либо представителями других уполномоченных на то органов.
    Личный досмотр может проводиться только лицом одного пола с досматривае-
мым в присутствии двух понятых того же пола.
    Автомобиль, ручная кладь, груз и другие предметы досматриваются, как прави-
ло, в присутствии владельца, а также понятых. В случаях, не терпящих отлагатель-
ства, досмотр может проводиться в отсутствие собственника (владельца).

                                          ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ   9

О проведении досмотра составляется протокол (либо делается отметка об этом
в протоколе об административном задержании). Обнаруженные в процессе до-
смотра вещи или предметы, свидетельствующие о совершении противоправных
действий, и их владельцы доставляются в дежурную часть органа внутренних дел
вместе со всеми материалами по правонарушению.

    Изъятие вещей и документов производится в присутствии двух понятых. Со-
трудник, изымающий вещи, не обязан доказывать, что при их помощи было
совершено преступление, и что они являются вещественными доказательствами
– достаточно лишь подозрений, например, сомнений в подлинности документов.
Вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия и хранятся в
месте, определяемом изъявшим их лицом. При этом может применяться фото- и
киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных
доказательств. Об изъятии вещей и документов составляется отдельный протокол
либо делается запись в протоколе об административном задержании (в котором
делается отметка и в случае изъятия водительского удостоверения).
    Сотрудник ДПС имеет право задержать гражданина и доставить его в дежур-
ную часть при невозможности составить протокол о правонарушении на месте
(если составление протокола является обязательным).
    Машина подлежит задержанию – в случаях:
    - когда у водителя нет при себе документов на право управления, регистрацион-
ных документов на транспортное средство или доверенности;
    - управления автомобилем с заведомо неисправными тормозной системой (за
исключением стояночного тормоза), рулевым управлением;
    - управления автомобилем водителем, не имеющим права управления транс-
портным средством (за исключением учебной езды), а также водителем, лишен-
ным права управления транспортным средством;
    - управления автомобилем водителем, находящимся в состоянии опьянения, а также не-
выполнения водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицин-
ского освидетельствования на состояние опьянения (см. Прохождение контроля опьянения).
    Транспортное средство подлежит задержанию также в случаях:
    - нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей
части, повлекшее создание препятствий для движения транспорта, а также оста-
новки или стоянки транспортного средства в тоннеле;
    - перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального раз-
решения и специального пропуска, или с отклонением от указанного в разрешении
маршрута движения;
    - перевозки опасных грузов, осуществляемой с нарушением установленных
правил.
    Запрещается эксплуатация транспортного средства, а государственные реги-
страционные знаки подлежат снятию, если:
    - содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума превы-
шают нормативы;

10   ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

- не пройден техосмотр;
   - на передней части автомобиля установлены световые приборы с огнями крас-
ного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета либо цвет и
режим работы их не соответствуют требованиям безопасности;
   - на машине установлены без соответствующего разрешения устройства для по-
дачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной
сигнализации);
   - на наружные поверхности транспортного средства незаконно нанесены специ-
альные цветографические схемы автомобилей оперативных служб;
   - заведомо отсутствует ОСАГО.
   После снятия номерных знаков разрешается движение в течение суток к месту
устранения нарушений.
   О задержании транспортного средства, запрещении его эксплуатации делается
запись в протоколе об административном правонарушении или составляется от-
дельный протокол. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых
передается водителю, второй остается у инспектора.
   Кроме протокола, должна быть составлена опись транспортного средства и на-
ходящегося в нем имущества.
   О месте хранения задержанного транспортного средства водителю сообщается
при вручении протокола.

                 2.4 Специализированная (штрафная) стоянка

   Сотрудник ДПС должен поместить автомобиль на специально отведенное
охраняемое место, если причину задержания невозможно устранить быстро. В
протоколе об административном правонарушении он обязан сделать запись о
задержании и запрещении эксплуатации автомобиля или составить об этом от-
дельный протокол. Копия протокола должна быть вручена водителю. При его от-
сутствии протокол о задержании транспортного средства составляется в присут-
ствии двух понятых.
   Задержанный автомобиль может не направляться на специально охраняемую
стоянку, если причина задержания может быть устранена на месте. В этом случае
протокол задержания не составляется.
   При отсутствии такой стоянки автомобиль может быть сдан в дежурную часть
или доставлен на площадку у стационарного или контрольного поста полиции.
   Плата за хранение автомобиля в этом случае не взимается.
   После устранения причин задержания (отрезвление водителя, представление
документов, наличие лица, имеющего право на управление автомобилем соответ-
ствующей категории, устранение неисправностей и т.д.) машина должна быть воз-
вращена водителю (владельцу).
   Плата за транспортировку и хранение задержанного автомобиля взимается
в размере, установленном органом исполнительной власти субъекта РФ.
Причем первые сутки хранения машины на специализированной стоянке

                                       ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ   11

оплате не подлежат. В случае не выполнения этой нормы, водитель
вправе обжаловать такие действия в соответствии с действующим законодательством.

   Водитель автомобиля, задержанного на стационарном посту, может заявить
ходатайство о том, что он готов устранить причины задержания в течение трех
часов. Факт такого ходатайства должен быть отмечен в протоколе, а сам автомо-
биль временно помещен на площадку у стационарного поста (о такой возможности
сотрудники ДПС обязаны сами информировать водителя).
   Если автомобиль задержан не на стационарном посту, водитель может пред-
ложить остановившему его сотруднику ДПС проехать вместе с ним к ближайшему
стационарному посту или к месту постоянного дежурства.

   В течение предоставленных ему трех часов водитель имеет возможность:
   - найти водителя, который заменит находящегося в состоянии опьянения;
   - позвонить родственникам, коллегам по работе или знакомым с просьбой при-
везти необходимые документы, если они забыты дома или на работе;
   - съездить за забытыми документами на общественном транспорте или на по-
путном автомобиле (такси);
   - устранить технические неисправности автомобиля на месте;
   - установить недостающие регистрационные знаки.
   После устранения причин задержания автомобиль выдается водителю непо-
средственно со стационарного поста.

   Помещаемая на штрафную стоянку машина опечатывается (все двери, капот,
багажник, крышка бензобака) сотрудником полиции или самим водителем.
   Владелец автомобиля имеет право забрать из салона, багажника и других мест
автомобиля любое имущество и оборудование (например комплект инструмента,
личные вещи, покупки, магнитолу и т.д.).

   Получить автомобиль со стоянки можно в любое время суток после устранения
причин задержания и уплаты штрафа (если он был выписан).
   Решение о выдаче автомобиля принимает задержавший его сотрудник ГИБДД
или дежурный – ставит разрешающую подпись и печати на выданном водителю
ранее направлении на спецстоянку.
   После этого водитель может под расписку забрать свою машину – лично или
прислав свое доверенное лицо (с оформленной у нотариуса доверенностью).
   Получая автомобиль, нужно проверить его состояние, поскольку расписка со-
держит пункт о том, что претензий по эвакуации и хранению автомобиля владелец
не имеет. Необходимо проверить сохранность всех «печатей», которыми был опе-
чатан автомобиль, наличие и сохранность всех его элементов.

   Если автомобиль был вскрыт, пропали некоторые вещи, слит бензин и т.д., не
стоит подписывать предложенную работниками стоянки расписку об отсутствии

12   ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

претензий. В присутствии свидетелей нужно сразу составить акт о недостачах и
хищениях и дать подписать служащему стоянки. В случае его отказа от подписи
нужно сделать об этом запись в акте и дать подписать его всем свидетелям.

                 3. Дорожно-транспортное происшествие (ДТП)
                        3.1 Виды ДТП и их последствия

   Существуют следующие виды ДТП, точные определения которых водителям не-
обходимо знать, чтобы правильно указывать в документах.
   Столкновение – происшествие, при котором движущиеся механические транспорт-
ные средства столкнулись между собой или с подвижным составом железных дорог.
   Опрокидывание – происшествие, при котором механическое транспортное
средство потеряло устойчивость и опрокинулось (сюда не относятся опрокидыва-
ния, вызванные столкновением или наездом на неподвижные предметы).
   Наезд на пешехода – происшествие, при котором механическое транспортное
средство наехало на человека или он сам натолкнулся на движущееся механиче-
ское транспортное средство и получил травму.
   И другие виды ДТП, такие как:
   Наезд на препятствие, на велосипедиста, на стоящее транспортное средство, на
гужевой транспорт, на животных и падение пассажиров.
   Прочие происшествия – происшествия, не относящиеся к перечисленным выше
видам (сходы трамваев с рельсов, падение перевозимого груза на людей и т.д.)
   «Погибшим» считается лицо, умершее на месте ДТП либо от его последствий в
течение 7 суток.
   «Раненым» считается лицо, получившее в ДТП телесные повреждения, потребо-
вавшие его госпитализации не менее чем на одни сутки либо необходимость амбу-
латорного лечения.
   Для водителя – виновника (участника ДТП) предусмотрено несколько видов от-
ветственности:
   - административная – штраф, лишение права управления транспортными средствами;
   - уголовная – арест, ограничение или лишение свободы с лишением права
управления транспортными средствами;
   - гражданско-правовая – имущественное (денежное) возмещение ущерба.

               3.2 Административные правонарушения водителей

   Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)
и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об
административных правонарушениях.

   Если автоинспектор считает, что водитель нарушил ПДД, он обязан привлечь
его к административной ответственности.

                                         ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ   13

При этом водителю должны быть разъяснены его права:
   - знакомиться с материалами дела;
   - давать объяснения;
   - представлять доказательства;
   - заявлять ходатайства;
   - пользоваться юридической помощью;
   - выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если он не
владеет языком, на котором ведется производство;
   - обжаловать постановление по делу.

   Факт нарушения водителем ПДД фиксируется протоколом об административ-
ном нарушении. Если водителю назначено наказание в виде предупреждения либо
штрафа, сотрудник ГИБДД может вынести постановление об этом и вручить под
расписку нарушителю, а также потерпевшему по его просьбе.

   Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правона-
рушении, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом
и подписать его. Он вправе представить объяснения и замечания по содержанию
протокола. В случае его отказа от подписи в протоколе делается соответствующая
запись. Нарушителю и потерпевшему (по их просьбе) вручаются под расписку ко-
пии протокола.
   Подпись под протоколом – право водителя, а не обязанность. Подпись означает
лишь ознакомление с протоколом, а не согласие с ним. О своем несогласии лучше
сделать письменную запись на самом протоколе («Не согласен», «ПДД не нару-
шал» и т.п.). Можно отказаться подписывать протокол, изложив мотивы отказа на
бланке протокола или на отдельном листке, который должен быть приложен к про-
токолу (там следует записать «Прилагаются объяснения на стольких-то листах»).
В графе, предназначенной для объяснения нарушителя, можно не писать никаких
пояснений, а поставить знак прочерка («Z»), исключая возможные дописки (осо-
бенно, если есть основания полагать, что вписанное кем-либо позднее объяснение
может быть использовано вопреки интересам водителя).

    Водителю в процессе составления протокола целесообразно придерживаться
следующих правил:
    - заполненную сотрудником ГИБДД часть протокола необходимо перечитать
(желательно несколько раз) и внимательно проверить;
    - при обнаружении неправильных данных или неточностей предложите сотруд-
нику ГИБДД внести исправления, в случае отказа – сами укажите правильные дан-
ные в графе, отведенной для Ваших объяснений и замечаний по существу протоко-
ла (в частности, если Вам не разъяснялись Ваши права, укажите об этом), а также
упомяните там отказ сотрудника ГИБДД от внесения исправлений;
    - обязательно требуйте внесения в протокол сведений о всех свидетелях (при
отказе – укажите их сами), поскольку впоследствии будет весьма затруднительно

14   ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

доказать, что заявленный Вами свидетель, не поименованный в протоколе, дей-
ствительно присутствовал на месте происшествия;
    - начать свои объяснения следует со своей позиции (согласен или не согласен
со вменяемым правонарушением), далее указать последовательно свои действия
и действия других участников дорожного движения в момент предполагаемого
правонарушения, а также указать на имеющиеся у Вас доказательства (свидетелей,
материалы фото и видеосъемки, т.п.); при сомнении в правомерности действий со-
трудников ГИБДД – указать в объяснениях и эти действия;
    - не надо ничего писать под диктовку сотрудника ГИБДД; если сомневаетесь в
том, что именно нужно написать, но с фактом правонарушения не согласны, напиши-
те просто: «Не согласен», необходимые объяснения Вы сможете дать при рассмотре-
нии дела об административном правонарушении после юридической консультации;
    - не следует занижать показания спидометра, поскольку низкая скорость озна-
чает лишь отсутствие правонарушения по превышению скорости, однако может
свидетельствовать, к примеру, о наличии у Вас возможности избежать столкно-
вения;
    - целесообразно зафиксировать в объяснениях, составлялась ли схема места
происшествия или нет, подписана она Вами или нет и по каким причинам;
    - после подписания протокола необходимо сразу получить на руки его копию.

    Протокол может составлять только лицо, которое имеет на это право. В противном
случае протокол окажется ничтожным, то есть, не влекущим правовых последствий.
    Правомочность составителя должна быть указана в самом протоколе, так же
как и нормативный акт, предусматривающий ответственность за правонарушение.
Иногда указывается и нормативный акт, предоставляющий полномочия составите-
ля («Я, _, руководствуясь ст. _.. Закона о_ составил протокол о_»).
    При составлении протокола (либо в любое время до вынесения постановления или
прекращения производства) можно в письменном виде заявить ходатайство, например,
о рассмотрении дела с участием адвоката, о вызове свидетелей или о сборе иных до-
казательств, которые, по мнению водителя, будут способствовать объективному рас-
смотрению дела.
    Сотрудники полиции иногда ошибочно утверждают, что родственники привле-
ченного к административной ответственности (а также его знакомые) не могут
быть свидетелями по делу. Однако свидетельствовать может любое лицо, кото-
рому известны какие-либо обстоятельства дела. Отказ в вызове таких свидетелей
является незаконным и может послужить основанием для отмены решения о на-
ложении административного наказания.

   При совершении водителем нарушения, которое может наказываться лишени-
ем права управлять автомобилем, сотрудник ГИБДД изымает водительское удо-
стоверение и выдает временное разрешение, которое действительно (при предъ-
явлении вместе с паспортом) до вступления в законную силу постановления об
административном правонарушении.

                                          ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ   15

Изъятие водительского удостоверения еще не означает виновности в право-
нарушении и не влечет никакого ущемления прав водителя. Эта обеспечительная
мера предназначена для точного установления личности лица, привлекаемого к
ответственности, своевременного рассмотрения дела, а в случае назначения нака-
зания – для более надежной гарантии его исполнения. До момента вступления в
законную силу постановления по делу водитель считается невиновным.
   Водительское удостоверение изымается до вынесения и вступления в силу по-
становления по делу об административном правонарушении. Если постановление
не предусматривает лишения права управлять автомобилем, удостоверение долж-
но быть немедленно возвращено водителю. Предъявив в ГИБДД копию постанов-
ления, водитель может настаивать на этом.
   Если постановление предусматривает лишение водителя права управления и
нарушитель не обжалует его, временное разрешение следует сдать через 10 дней
после вынесения постановления. По окончании срока лишения прав водительское
удостоверение возвращается.

   Просроченное разрешение недействительно и подлежит изъятию. Срок его
действия может быть продлен должностным лицом ГИБДД. Отметка о продлении
должна быть заверена печатью подразделения ГИБДД.
   В соответствии с ч. 1 статьи 32.6 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении
специального права осуществляется путем изъятия водительского удостоверения. В
течение 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о лише-
нии права водитель должен сдать водительские документы в орган, исполняющий
этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов за-
явить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного
специального права, от сдачи соответствующего документа срок лишения специаль-
ного права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со
дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего документа или получения
органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об
утрате указанных документов (статья 32.7 КоАП РФ). Поэтому временное разреше-
ние, во избежание подобных осложнений, следует своевременно сдать.

                            3.3. Прохождение контроля опьянения

   Управление автомобилем в состоянии опьянения относится к умышленным и
злостным нарушениям ПДД, при тяжких последствиях оно квалифицируется как
отягчающее обстоятельство при совершении преступления против жизни и здо-
ровья граждан. Освидетельствование на состояние опьянения производится при
наличии оснований полагать, что водитель нетрезв при следующих признаках:
   - запах алкоголя изо рта;
   - неустойчивость позы;
   - нарушение речи;
   - резкое изменение окраски кожных покровов лица;

16   ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

- поведение, не соответствующее обстановке.
   Освидетельствование проводят сотрудники ГИБДД в присутствии 2 понятых.
Технические средства, позволяющие определить содержание паров этилового спир-
та в выдыхаемом воздухе, должны обеспечивать запись результатов измерений
на бумажный носитель и пройти поверку в установленном порядке. Перед освиде-
тельствованием сотрудник информирует освидетельствуемого водителя о порядке
освидетельствования с применением технического средства измерения, целостно-
сти клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или за-
писи о поверке в паспорте технического средства измерения. Сотрудник проводит
отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации
используемого технического средства измерения. Наличие или отсутствие состоя-
ния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого
технического средства измерения с учетом его допустимой погрешности.

    В случае превышения предельно допустимой концентрации алкоголя состав-
ляется акт. Копия акта выдается водителю транспортного средства, в отношении
которого проведено освидетельствование. К акту приобщается бумажный носитель
с записью результатов исследования.

   Если водитель спиртное не употреблял, не согласен с результатами освидетель-
ствования, он вправе потребовать медицинского освидетельствования. Сотрудник
ДПС будет обязан доставить водителя в лабораторию для проведения освидетель-
ствования врачом, имеющим высшее медицинское образование. Сотрудник может от-
править водителя на медицинское освидетельствование и по своей инициативе, если:
   - водитель отказался от освидетельствования на месте;
   - есть основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения при
отрицательном результате освидетельствования;
   - есть повод возбудить дело об административном правонарушении или о пре-
ступлении против безопасности дорожного движения.

   При подозрении на наркотическое опьянение или действие лекарств водитель
также может быть направлен на обследование.
   Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в орга-
низациях здравоохранения, имеющих соответствующую лицензию. Для этой цели
могут быть специально оборудованы передвижные пункты (автомобили).
   Освидетельствование проводится врачом (в сельской местности при отсутствии
врача – фельдшером), имеющим специальную подготовку. Средство (вещество),
вызвавшее опьянение, определяется по результатам химико-токсикологического
исследования. При этом могут быть использованы технические средства индика-
ции и измерения, зарегистрированные и разрешенные Минздравом РФ для таких
целей. Заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя
выносится при наличии положительных результатов определения алкоголя в вы-
дыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, про-

                                         ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ   17

веденного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных
технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с ис-
пользованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20
минут.
   Заключение о состоянии опьянения в результате употребления наркотических
средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение веществ, выносит-
ся при наличии клинических признаков опьянения и обнаружении при химико-
токсикологическом исследовании биологического объекта одного или нескольких
наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ,
или их метаболитов, вне зависимости от их концентрации (количества).
   Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в котором от-
ражены результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения,
прилагается к протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения. Экземпляр акта выдается водителю.
   Если водитель считает негативное заключение врачей неверным или предна-
меренным, он может обратиться в суд.

   В некоторых случаях сотрудники ГИБДД, нарушая инструкции собственного ве-
домства, допускают неправомерные действия, а именно:
   - заведомо надуманные обвинения в нетрезвости и вымогательство взятки;
   - попытки заставить пройти проверку трубками или другими приборами без
обязательных двух понятых;
   - попытки заставить пройти проверку приборами, не имеющими протокола или па-
спорта с отметкой о прохождении контрольного тестирования за последние два месяца;
   - отказ в направлении на стационарную экспертизу.

   В течение двух часов после освидетельствования сотрудником ГИБДД можно
самостоятельно пройти медицинскую экспертизу в медицинском учреждении (по
письменному заявлению). Если второе освидетельствование не выявит присут-
ствия алкоголя, у водителя возникнут основания для апелляции.
   Отказ от освидетельствования сам по себе является административным право-
нарушением и влечет лишение права управления транспортными средствами на
срок от полутора до двух лет, а в некоторых ситуациях может быть расценен и как
неповиновение представителю власти и повлечь отдельное наказание вплоть до 15
суток административного ареста.
   Попытка ввести в заблуждение сотрудников ГИБДД или медицинских работ-
ников, например, путем предоставления поддельных анализов, приравнивается к
отказу от освидетельствования.

        3.4 Производство по делам об административных правонарушениях

    Дела о нарушении ПДД рассматриваются по месту совершения административно-
го правонарушения, то есть непосредственно на месте нарушения, в группе разбора

18   ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

соответствующего отделения ГИБДД или в суде. По ходатайству водителя дело может
быть рассмотрено по месту его жительства в соответствии с действующим законода-
тельством.
    Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатид-
невный срок со дня получения органом или должностным лицом, правомочным
рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других
материалов дела. По ходатайству участников дела срок рассмотрения может быть
продлен, но не более чем на один месяц.
    Водитель, в отношении которого ведется производство по делу об администра-
тивном правонарушении, имеет право знакомиться со всеми материалами дела,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,
пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными
правами в соответствии с законом.
    Дело рассматривается с его участием. Если от него не поступило ходатайство
об отложении рассмотрения дела (либо оно было оставлено без удовлетворения),
дело может быть рассмотрено и в его отсутствие. Постановление о наложении адми-
нистративного наказания может быть отменено из-за ненадлежащего извещения
(фактического уведомления о времени и месте рассмотрения дела) нарушителя.
    Привлекаемый к ответственности может пользоваться услугами представителя
– защитника (адвоката). Защитник должен иметь доверенность на представление
интересов своего доверителя (адвокат – ордер адвокатской организации).
    Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение
ПДД составляет два месяца со дня правонарушения. По его истечении лицо не мо-
жет быть наказано в административном порядке. Лишь в двух случаях возможно
увеличение этого срока:
    - если дело рассматривается в административном порядке после отказа в воз-
буждении (или прекращении) уголовного дела, – тогда срок давности исчисляется
с момента прекращения уголовного дела;
    - если было удовлетворено ходатайство лица, привлекаемого к ответственно-
сти, о рассмотрения дела по месту его жительства – тогда течение срока приоста-
навливается до момента, когда материалы дела поступят в орган, который будет
рассматривать дело.
    По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мо-
жет быть вынесено постановление:
    - о назначении административного наказания;
    - о прекращении производства по делу.

    Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, ко-
пия постановления вручается под расписку. Одновременно разъясняется порядок
обжалования и исполнения постановления. Если дело рассматривалось в отсутствие
нарушителя, копия постановления высылается ему по месту жительства. Жалоба на
постановление по делу об административном правонарушении может быть подана
в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

                                        ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ   19

В случае наложения административного штрафа в постановлении должна быть
указана информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчет-
ных документов на перечисление денег.
   Постановление по делу об административном правонарушении может быть об-
жаловано лицами, в отношении которых ведется производство по делу об админи-
стративном правонарушении:
   1) вынесенное судьей – в вышестоящий суд;
   2) вынесенное коллегиальным органом – в районный суд по месту нахождения
коллегиального органа;
   3) вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему
должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
   4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта
Российской Федерации, – в районный суд по месту рассмотрения дела.

                         3.5 Уголовная ответственность водителей

    Нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее по
неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, может повлечь на-
казание в виде ограничения свободы, ареста или лишения свободы на срок до 2 лет.
Об определении степени тяжести вреда здоровью. Если при этом водитель был пьян,
то его действия повлекут ответственность в виде лишения свободы на срок до 3 лет.
    Если в результате ДТП наступила смерть человека, для виновного предусмотрено
наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет. Если наступила смерть двух или
более лиц, срок лишения свободы может составить до 7 лет. Если водитель, виновный
в ДТП, находился в состоянии опьянения, то в случае смерти одного человека наказа-
нием является лишение свободы на срок до 7 лет, а если погибло 2 или более человек,
то законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 9 лет.
    Во всех этих случаях дополнительно может быть назначено лишение права
управлять транспортным средством на срок до 3 лет.
    Оставление места ДТП водителем в настоящее время само по себе не является
уголовно наказуемым деянием, однако если при этом произошло оставление без
помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии, такие
действия являются преступлением (ст. 125 УК РФ).
    При назначении наказания суд может учесть следующие смягчающие обстоя-
тельства:
    - совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайно-
го стечения обстоятельств;
    - беременность;
    - наличие малолетних детей у виновного;
    - оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после
совершения преступления;
    - добровольное возмещение потерпевшему имущественного и морального вре-
да, причиненных в результате преступления;

20   ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

- иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потер-
певшему.
   При наличии признаков преступления (виновного нарушения ПДД, приведшего к
причинению тяжкого вреда здоровью или к смерти человека) должно быть возбуж-
дено уголовное дело, расследование которого проводят следственные органы МВД.
   Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в те-
чение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть прод-
лен руководителем следственного органа.
   Статья 264 УК РФ предусматривает серьезное наказание, поэтому обвиняемому
водителю целесообразно как можно раньше воспользоваться помощью адвоката.
   Потерпевшими в рамках уголовного дела могут быть признаны лица, которым
преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред. В
случае смерти пострадавшего в ДТП права потерпевшего переходят к одному из
его близких родственников. Потерпевший вправе иметь представителя (например
пользоваться услугами адвоката).
   Уголовное преследование в отношении виновника аварии может быть прекра-
щено ввиду деятельного раскаяния виновника или ввиду примирения с потерпев-
шим. Прекращение дела возможно при условии, что преступление совершено впер-
вые и виновный полностью загладил причиненный вред. Окончательное решение о
прекращении дела остается за следственно-судебными органами.

               3.6 Гражданско-правовая ответственность при ДТП

   В результате ДТП у виновного может возникнуть гражданско-правовое обя-
зательство из причинения вреда. За исполнение этого обязательства он несет
гражданско-правовую (имущественную) ответственность. Частично или полностью
выполнение этого обязательства ложится на страховую компанию, в которой за-
страхована гражданская ответственность нарушителя.

   Если для привлечения водителя к уголовной или административной ответствен-
ности необходимым условием является его виновность, то гражданско-правовая от-
ветственность за причиненный вред может наступить и при отсутствии вины. Закон
предусматривает такую ответственность для лица, осуществляющего деятельность
(владение и управление транспортным средством), создающую повышенную опас-
ность для окружающих. Как правило, она относится к случаям наезда автомобиля на
пешехода. Размер ответственности может быть уменьшен судом, если ДТП произо-
шло в результате грубой неосторожности самого потерпевшего, приведшей к воз-
никновению или увеличению вреда. Вред жизни и здоровью, вред в связи с потерей
кормильца и расходы на погребение должны быть компенсированы и в этом случае.

   Лицом, причинившим вред, считается тот, кто воздействовал на потерпевших
источником повышенной опасности, а также тот, кто своим бездействием не пре-
дотвратил вреда, хотя был обязан это сделать. Ответственность может быть воз-

                                        ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ   21

ложена судом как на лицо, использовавшее источник повышенной опасности, так и
на его владельца (если тот не обеспечил надлежащую охрану) – в долевом порядке
в зависимости от вины каждого.

    Ответственность водителя (владельца автомобиля) за имущественный вред, а
также за вред, нанесенный жизни и здоровью, подлежит обязательному страхованию
(ОСАГО).
    Обязанность лично компенсировать эти виды вреда (частично или полностью)
может возникнуть у водителя, если компенсация по ОСАГО окажется недостаточ-
ной (тогда он будет обязан выплатить недостающие суммы), а также в некоторых
других случаях (например, если водитель в момент ДТП находился в состоянии
опьянения – в этом случае страховщик выплатит компенсацию потерпевшему, но,
в свою очередь, может потребовать от водителя возместить эти расходы в порядке
регресса).

   Размер имущественного вреда, нанесенного транспортному средству потер-
певшего, определяется при проведении автотехнической экспертизы.

    Для мирного (внесудебного) урегулирования претензий виновник и пострадав-
ший должны подписать «Соглашение о добровольном возмещении вреда» и за-
верить его нотариально.
    Если пострадавший подал иск в суд, то и в этом случае он может договориться
с ответчиком о размерах и формах возмещения причиненного вреда, корректируя
цену иска и сроки платежей путем взаимных уступок. Мировое соглашение может
быть заключено на любой стадии судебного процесса, но если суд принял дело к
производству, мировое соглашение должно быть утверждено судом, в том числе
расходов на оплату услуг представителей.

   Гражданский иск о возмещении вреда может быть подан в течение трех лет со дня
ДТП в суд по месту жительства или нахождения ответчика, либо по месту происшествия.
   Требования о возмещении вреда жизни и здоровью не имеют срока исковой
давности, но удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, пред-
шествовавшие предъявлению иска.

                           3.7 Первые действия водителя при ДТП

   Водитель, причастный к ДТП, обязан:
   - немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить
аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки;

   Распространенная ошибка – водитель поддается уговорам не создавать «пробку»,
освободить проезд (например под мостом или по трамвайным путям) и убирает авто-
мобиль с места аварии. При этом он не подозревает, что своими руками уничтожил

22   ВОДИТЕЛЬ И СОТРУДНИК ГИБДД. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ