Агрострахование с господдержкой: текущее состояние и пути развития - Круглый стол "Основные направления поддержки сельскохозяйственных ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
1
Круглый стол «Основные направления поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках
Государственного плана социально-экономического развития
Иркутской области»
Агрострахование с
господдержкой: текущее
состояние и пути развития2
Российский АПК на международном рынке
Производство пшеницы,
млн тонн (2017/2018)
152 Более 90%
130
98
85
≈40%
25-40% 47
15-30%
Менее 2%
1. ЕС 2. Китай 3. Индия 4. Россия 5. США
Охват посевов агрострахованием, % Данные: USDA, Swiss Re
Основные конкуренты России на мировом рынке аграрной
продукции активно развивают агрострахование: охват
страхованием посевов – от 30 до 90%
Данные: USDA, Swiss Re3
Реализация крупных рисков в АПК РФ с 2007 г.
2014-2017: период
рекордной
урожайности
Ущерб отрасли от Реализация ценового риска
Наводнение на ДВ
АЧС за 10 лет ≈70
ущерб ≈ 6,6 млрд. руб.
млрд. руб.
Засуха в Сибири 2014-
ущерб (п/з) ≈ 14 млрд. руб.
2013 2017
Засуха в
РФ ≈ 42 млрд. руб.
2012
ущерб
Первая
2010 Локальные ЧС в 2017 г.:
вспышка АЧС 32 субъекта РФ – объявлены
2007 ЧС
20 субъектов РФ – ущерб
ЧС локального подтвержден
характера 3,64 млрд. руб. –
фиксировались в подтвержденный ущерб в 20
отдельных регионах
субъектах РФ
ежегодно Источники: МСХ
РФ, НСА4
Проще ли получить выплаты при ЧС,
чем страховые выплаты?
Страхование - возмещение убытков аграриев вне зависимости от
возможностей федерального или регионального бюджетов
за 2012-2017, млрд
руб. 14,4
10,2 9,8
7,7 7,1
28,3 6,0 5,8 5,4
18,9 3,7 4,73,8 4,0 3,6 на
1,7 2,6 2,12,1 1,81,6 1,9 31.03
0,6
Компенсации
бюджета 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Выплаты СК (на
Ущерб Компенсации бюджета Выплаты СК30.07)
Всего за 2012-2017 гг. В 2018 г.
41,2 млрд. руб. - ущерб от ЧС Более 10 млрд. руб. – заявленный ущерб от
ЧС на 20 октября
18,9 млрд. руб. – компенсации бюджета
1,9 млрд. руб. - предусмотрено в бюджете
28,3 млрд. руб. - выплаты страховщиков на 201855
Практика агрострахования в период действия Закона №260-ФЗ
(2012-2017)
Аграрии заключили более 30 тыс. договоров страхования
Страхование с ГП: участие порядка 50 регионов и около 6-7 тыс.
договоров ежегодно
Все основные страховщики аграрной отрасли присоединились к
системе
31,0
25,4 25,0 26,0 Стартовый этап совпал с
23,1 32
19,3 благоприятным периодом
20
для агробизнеса:
16 17
14 рост урожайности на 61 %
9
2012 2013 2014 2015 2016 2017 сокращение ЧС в регионах
Урожайность зерновых (ц/га) (2013-2016) на 15-55%
Число регионов с ЧС
По данным Росстата, МСХ РФ, НСА6
Агрострахование в России
Страховая премия
(млрд руб.)
Постепенный рост
2,0
2,2
2,6 Очистка рынка Единая субсидия,
отсутствие
1,2 нормативной базы
14,6 1,3
10,7 12,1
8,5
6,5 1,5
2,4
2012 2013 2014 2015 2016 2017
С господдержкой Без господдержки
По данным ЦБ (сравнение 2017/2016):
заключен 881 договор (снижение 55 % с 1954 договоров);
страховая премия 2,4 млрд руб. (снижение 72 % с 8,5 млрд руб.);
страховая сумма 128,7 млрд руб. (снижение на 46 % с 238 млрд).
Проблемы субсидирования в 2016 и 2017 привели к резкому падению сборов
(более 3 раз)
По данным Банка России и НСА7
Последствия введения «единой» субсидии
для страхования в ведущих аграрных регионах
Краснодарский край Белгородская область
1 638 746
1 529 Страховая
1 351 премия,
1 101 1 069 436 480
млн руб.
312
187
-237 -98
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Традиционные лидеры агрострахования не предусмотрели средства на
поддержку агрострахования
Данные ЦБ, НСА (2017)
Лидеры Факт 2016 Целевой показатель Выделено на страхование в
агрострахования 2016 по Госпрограмме на рамках «Единой субсидии»
2017
Краснодарский край 489 тыс. га 333 тыс. га ↓ 0 руб.
(с/х культуры)
Белгородская область 820 тыс. гол. 800 тыс. гол. ↓ 0 руб.
(с/х животные)8
Количество договоров агрострахования в Сибирском
федеральном округе
2205 1797 918 1836* Всего договоров, ед.
85
195 110
Количество договоров
агрострахования с ГП
2 120 55 Количество договоров
1 602 1 726
агрострахования без ГП
863
Данные: ЦБ РФ, НСА
2016 2017 6 мес. 2018 2018* прогноз
Прогноз НСА на 2018 г.:
спрос на страхование сельхозрисков остается стабильным.
Страхование с/х рисков используют около 2 тыс. сибирских хозяйств и
личных подворий, преимущественно это страхование поголовья
С господдержкой заключено в СФО за 9 месяцев 2018 г.:
42 договора страхования урожая, 38 – страхования животных9
Объем рынка агрострахования СФО
250,0
183,9 226,5 112,1 Всего страховая премия, млн. руб.
200,0
150,0 145,1 134,0
101,9
100,0
67,0 Страхование с ГП
50,0 90,2 Страхование без ГП
82,0 81,4
45,1
0,0
12 мес. 12 мес. 6 мес. 2018 2018*
2016 2017 прогноз Данные: ЦБ РФ, НСА
Страхование с господдержкой составляет 60% от объема рынка
агрострахования в СФО.
Средняя премия на 1 договор с ГП (9 мес. 2018 г.): страхование урожая –
1,68 млн. руб., страхование животных – 1,1 млн. руб.10
Региональная структура рынка агрострахования СФО (с ГП и без)
Январь-июнь 2018 г.
Объем рынка, млн. руб.
62,8
21,2 17,3
4,9 2,3 1,5 0,8 0,5 0,3 0,2 0,2
Данные: ЦБ РФ, НСА
Основные рынки агрострахования Сибири: Омская, Новосибирская области и
Алтайский край.
Республика Бурятия: проект с НСА по развитию агрострахования с 2016 г. (результат:
каждое 4-е хозяйство, пострадавшее от мокрого снега в сентябре 2018 г.,
застраховано)11
Основные риски для АПК в СФО (компании НСА)
2012-2018 гг.
Структура выплат компаний НСА по договорам агрострахования с господдержкой
% от объема выплат
Почвенная засуха 49,5
Атмосферная засуха 37,3
Переувлажнение почвы 7,4
Суховей 2,5
Вымерзание 1,9
Градобитие 1,3
Прочие (лавина, заморозки) 0,2
Основные риски для растениеводства в СФО связаны с засухой – 89% всех
выплат компаний НСА.
Всего агростраховщики за 2012-2018 г. выплатили аграриям Сибири по всем
договорам агрострахования 2,9 млрд. руб.12
Структура агрострахования с ГП в СФО по объектам
2012-2018 (%, компании НСА)
С/х культуры С/х животные
2 5 1
3 10
6
3
3 17
53
9
67
11
Пшеница яровая Ячмень яровой Свиньи
Овес Картофель Крупный рогатый скот
Однолетние травы Подсолнечник на зерно
Птица
Рапс яровой (кольза) Горох
Овцы
Гречиха Многолетние травы
Прочие сельхозкультуры Прочие (лошади, козы, олени)
73% премии по страхованию рисков растениеводства с ГП в СФО приходится на
основные зерновые культуры – яровые пшеницу и ячмень, овес.
67% страхования рисков животноводства составляет страхование свиноферм13
Планируемые меры по развитию агрострахования в 2019 году
• Включение целевого показателя по агрострахованию в расчет
объема «единой» субсидии
• Фиксирование размера субсидий на агрострахование внутри
1 «единой» субсидии
• Получение преференций застраховавшимся аграриям
(повышенные субсидии на ГСМ, погектарка и т.д.)
2
• Увязка выплат по ЧС со страхованием (не застрахованные
аграрии будут получать выплаты из бюджета с коэффициентом
3 0,5)14
Планируемые изменения ФЗ-260 с 2019 года
Страхование растениеводства Страхование животноводства
Страховой случай
• Снижение урожая относительно среднего
за 5 лет • без изменений
(исключается порог 20 %)
Страховые риски
• Дополнительно: очень сильный дождь, Дополнительно: вынужденный убой
продолжительный сильный дождь, ранее восприимчивых к болезни животных в
установление снежного покрова, результате мер по борьбе со вспышками
промерзание верхнего слоя почвы опасных заболеваний
Безусловные франшизы
• 10-50 % страховой суммы (вместо 0-30 • без изменений
%)
Страховая сумма
• 100-70 % страховой стоимости (вместо 100-80 %)
Независимые эксперты могут использовать данные дистанционного
мониторинга при экспертизах и разрешении споров15
Запрос аграриев и регионов: необходимость дополнительных
страховых программ
Запросы Предложение по
аграриев и включению Согласовано с
Поддержано СФ
субъектов РФ на дополнительных аграрными
и МСХ России
особые условия страховых союзами
страхования программ
Дополнительные программы страхования разрабатываются НСА по
согласованию с Минсельхозом, Минфином и Банком России.
Предложение по включению в ФЗ-260 дополнительных страховых
программ
внесено в виде поправки ко второму чтению законопроекта об изменении
ФЗ-260 (запланировано на сентябрь 2018)16
Дополнительные программы: предложение НСА
«Нормативные «Индекс
«Пересев» «Теплица»
затраты» урожайности»
Адаптирована к
Низкая стоимость Низкая стоимость Низкая стоимость рискам тепличного
Короткие сроки Короткие сроки Простой порядок
овощеводства
получения страховой получения страховой
выплаты выплаты урегулирования
убытков, в т.ч.
Простой порядок Простой порядок
урегулирования убытков небольшой перечень
урегулирования убытков документов
При режиме ЧС справка
Сочетается с ЧС компетентного органа не
требуется.
Снижение стоимости
полиса за счет
космического
Размер выплаты
мониторинга определяется по
снижению урожайности
Размер выплаты с/х культуры в
определятся исходя из административном
нормативной стоимости Покрывает затраты на районе по сравнению со Учитывает специфику
возделывания 1 га и пересев озимых (по средней пятилетней тепличного
площади гибели норм. стоимости) урожайностью производства17
Основные цели развития агрострахования
Краткосрочные Среднесрочные Стратегические
Восстановление
Повышение
системы Формирование
гибкости и
господдержки системы
эффективности
как главного управления
системы
драйвера рисками АПК
господдержки
агрострахования
2018 до 2020 г. после 2020 г.
1. Точечная работа с 1. Введение единого порядка 1. Включение страхования в
регионами по поддержке планирования и общую систему риск-
агрострахования в рамках предоставления менеджмента АПК в рамках
«единой» субсидии господдержки Госпрограммы развития АПК
2. Продолжение работы по 2. Введение дополнительных на период до 2030 года
выведению агрострахования страховых программ 2. Охват страхованием
из «единой» субсидии для повышение доступности не менее 30 % основных с/х
3. Работа над изменениями и гибкости культур и животных
закона № 260-ФЗ 3. Увязка страхования с
4. Подготовка к страхованию программой помощи при ЧС
объектов аквакультуры18
Развитие:
Целевые программы НСА
Согласовано Минсельхозом, Минфином и Банком России
Разработка страховых программ Рисковое районирование
Совершенствование действующих Выявление рисков, характерных для
страховых программ различных территорий
Разработка и тестирование новых Прогнозирование рисков и ЧС
страховых программ: Разработка страховых продуктов с учетом
индексы, затраты, микрострахование особенностей регионов
Повышение точности тарификации рисков
и другие
Единая база данных и уникальная
Космический мониторинг
статистическая информация
Выявление зон риска
Дистанционный мониторинг всей России
Объективные независимые данные Повышение качества риск-менеджмента
Оперативное уведомление о рисках Оценка эффективности мер риск-
Рекомендации по уменьшению убытков менеджмента
Оценка возможного ущерба
Моделирование и прогнозирование рисков
Повышение финансовой грамотности19
НСА
Страховщики-члены
АльфаСтрахование Росгосстрах
Авангард Гарант РСХБ-Страхование
ВЕРНА Сбербанк Страхование
ВСК СОГАЗ
МАКС Согласие
РИКС Стерх
Орбита Талисман
РЕСО-Гарантия Энергогарант20
Спасибо за
внимание!
Тел. / факс: +7 495 782 04 99
www.naai.ruВы также можете почитать
