АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ В РФ1
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
В.М. Гильмундинов, Т.О. Тагаева, А.И. Бокслер
АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ В РФ1
Обращение с отходами производства и потребления – одна из острых экологических про-
блем в современной России. Ее решение имеет не только экологическую, но и экономическую
значимость, так как в процессе переработки отходов образуются новые сырье, материалы и
энергоресурсы. Очевидно отставание российских технологий в сфере переработки отходов от
развитых стран, где утилизируется и используется 80-87% образованных отходов (в России –
не более 60%). В статье рассматриваются методические подходы к анализу и прогнозированию
процессов, происходящих в сфере обращения с отходами производства и потребления. Приведе-
ны результаты прогноза объемов накопленных отходов с использованием динамической модели
межотраслевого баланса с экологическим блоком. Прогнозные расчеты показали, что увеличе-
ние доли использования и обезвреживания отходов до 75% к 2024 г. позволит сократить темп
прироста накопленных отходов более чем в два раза.
Динамика образования и накопления отходов производства и потребления. Со-
временная экономическая ситуация характеризуется нарастанием актуальности экологи-
ческих и климатических проблем, угроза существования которых превратилась в по-
следнее время в «зеленый» фактор развития как мировой, так и российской экономики
[1, c. 3]. Если российская ситуация во многих экологических сферах (загрязнение воды и
атмосферы, истощение лесных, земельных и биологических ресурсов, минерально-
сырьевой базы и др.) оценивается специалистами как негативная, но достаточно ста-
бильная [2-5], то положение в сфере обращения отходов производства и потребления
можно назвать катастрофическим. Проблеме отходов посвящено достаточно много ра-
бот в российской научной литературе. В основном это анализ ситуации в сфере твердых
бытовых (коммунальных) отходов [6-8]. Экономические вопросы, относящиеся к обра-
зованию и накоплению отходов производства и потребления, сравнению российской
сферы обращения с отходами с зарубежными странами, к анализу законодательства и
его реформированию, рассмотрены в [9-11] и др.
Среди отходов производства и потребления отдельно выделяют твердые ком-
мунальные отходы (ТКО), которые включают твердые бытовые отходы домашних
хозяйств (ТБО) и отходы потребления, идентичные бытовым, которые образуются
в производственной сфере (в торговых предприятиях, офисах и промышленных
объектах). Твердые коммунальные отходы составляют 1-2% всех отходов произ-
водства и потребления. Они представляют санитарно-эпидемиологическую опас-
ность для жителей районов, вблизи которых расположены полигоны захоронения
ТКО, вызывая захламление земель, загрязнение почв, верхних и грунтовых вод
токсичными веществами; выделение биогаза, который часто вызывает самовозго-
рание полигонов; утрату материальных и энергетических ресурсов, которые могли
бы быть повторно использованы в качестве сырья для производства. В 2005 г. было
образовано 40,9 млн. т, в 2010 г. – более 48 млн. т [12], а в 2017 г. – 57,1 млн. т
твердых коммунальных отходов [13]. Таким образом, объем образования ТКО в
настоящее время возрос на четверть по сравнению с 2005 г. Около 90-95% объема
образованных отходов отправляется на захоронение и несанкционированно скла-
дируется, около 4-9% подвергается рециклингу (перерабатывается) и 1-2% сжига-
ется (рассчитано по [13, с. 89]), в то время как в странах Европейского союза ути-
1
Работа выполнена по плану НИР ИЭОПП СО РАН, проект XI.170.1.1. «Инновационные и экологические
аспекты структурной трансформации российской экономики в условиях новой геополитической
реальности», № АААА-А17-117022250127-8.
126 Проблемы прогнозирования, 2020, № 1Анализ и прогнозирование процессов обращения с отходами в РФ лизируется2 92% образуемых отходов (данные за 2012 г.). Из общего объема ути- лизированных отходов в развитых странах 49% – вторично перерабатывается, 3% – сжигается, 48% – подвергается захоронению [14]. В настоящее время до 30% мощ- ностей по захоронению отходов в нашей стране не соответствует санитарным тре- бованиям, при этом возможности их расширения серьезно ограничены [12, с. 7-8]. Помимо ТКО, образованных в домашних хозяйствах, существуют производ- ственные отходы (которые, как отмечалось выше, также содержат небольшую до- лю ТКО). В процессе разработки месторождений, а также переработки и обогаще- ния полезных ископаемых на прилегающих к предприятиям территориях накапли- ваются твердые отходы добычи (отвалы, окисленные руды, илы в прудах нейтра- лизации рудничных вод), хвосты (отходы обогащения полезных ископаемых, име- ющие минимальное содержание полезного компонента – так называемые пустые породы), отходы металлургической (шлаки, золы и др.) и гидрометаллургической (шламы) переработки. В последнее время часто используется термин «техногенные месторождения» – скопления минерального сырья в форме отходов, созданные в результате промышленной деятельности. Техногенные отходы (ТО) могут быть использованы в будущем, а частично – и в на- стоящее время как дополнительный источник минерального сырья. Горнодобывающими производствами в РФ накоплены десятки миллиардов тонн отходов. Например, на Урале (в Республике Башкортостан, Пермском крае, Свердловской и Челябинской областях) в 2016 г. образовалось почти 323 млн. т отходов, в том числе 305 млн. т – V-го класса опасности, полученных преимущественно при добыче и первичном переделе минераль- ного сырья [15]. Суммарное содержание полезных компонентов, которые накапливаются в техногенных месторождениях за 20-30 лет, сопоставимо (а иногда и превышает) с их количеством в ежегодно добываемых рудах [16]. Например, на шламохранилище Качка- нарского горнообогатительного комбината на Среднем Урале уже скопилось более 900 млн. т отходов основного производства – добычи и обогащения титаномагнетитов. Они содержат много ценных металлов, в том числе скандия, галлия, стронция, титана. При этом количество скандия (редкоземельный металл, используемый в производстве солнечных батарей и в ювелирной промышленности) в отходах превышает 100 тыс. т – что составляет более 60% мировых запасов этого металла. Принято считать, что произ- водственные отходы не представляют опасности (до 90% производственных отходов со- ставляют отходы IV-V классов), однако с нашей точки зрения, это – заблуждение, так как накопление этих отходов наносит значительный вред окружающей среде. Размещенные ТО нарушают естественные биогеохимические циклы, занимают значительные террито- рии, загрязняют вредными и токсичными веществами, пылью, газообразными выделе- ниями атмосферу, почву, поверхностные и подземные воды. Негативное воздействие ТО на окружающую среду проявляется на территории, превышающей площадь складирова- ния в 10-15 раз. Но самое главное – недополучение полезных веществ, которые могут быть извлечены из техногенных отходов и использованы в качестве сырья. В экономиче- ски развитых странах из вскрышных пород производится до 80% строительных материа- лов (портландцемент, гипсовые и другие материалы), из отвалов медных руд – до 30% меди, при переработке титаномагнетитовых руд извлекается ванадий, сульфитных мед- ных руд – селен, полиметаллических руд – кадмий, таллий, индий. В развитых странах показатель использования ТО достигает 85-90%, в РФ – не больше 60%. Для отходов производства и потребления в России в настоящее время выделено более 15 тыс. легальных мест размещения, которые занимают территорию около 2 Утилизация отходов включает захоронение, вторичное использование отходов и термическую переработку. Остальная часть образованных отходов выбрасывается на свалки (как санкционированные, так и нелегальные). Проблемы прогнозирования, 2020, № 1 127
В.М. Гильмундинов, Т.О. Тагаева, А.И. Бокслер
4 млн. га (что сопоставимо с территорией Швейцарии и Нидерландов), а для раз-
мещения все возрастающих объемов отходов ежегодно выделяется 400 тыс. га зем-
ли (что на 40% больше территории Люксембурга) [17, с. 8].
Динамика образования, использования и обезвреживания всех отходов произ-
водства и потребления в РФ приведена на рис. 1.
Млрд. т
7
6
5
4
3
2
1
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Год
Рис. 1. Динамика образования, использования и обезвреживания
отходов производства и потребления:
всего образовано; всего использовано и обезврежено
Источник: составлено по данным Росстата.
В 2017 г. объем образованных отходов производства и потребления увеличился
более чем в 2 раза по сравнению с 2005 г. В 2017 г. снизилась доля использования
и обезвреживания отходов с 59,3% в предыдущем году до 53,2%. В европейских
странах – лидерах отрасли утилизации и обезвреживания всех видов отходов доля
отходов, вовлеченных в повторное производство, составляет 80-87%, что значи-
тельно превышает аналогичный показатель в России [17, с. 6].
Наибольший вклад в образование отходов в РФ вносит добыча угля и торфа, причем
он существенно увеличился за последнее десятилетие: по данным Росстата, в 2006 г. до-
ля этого вида экономической деятельности составила 49% в общем объеме образован-
ных производственных отходов, в 2016 г. – уже 62%. Большое количество отходов воз-
никает при извлечении металлических руд: 24% общего количества отходов в 2006 г. и
18% – в 2016 г. На долю добычи прочих полезных ископаемых приходится порядка
7-10%. Из них при добыче сырой нефти и природного газа отходов почти не образуется
(менее 1% суммарных отходов), однако вклад добычи других неэнергетических полез-
ных ископаемых (камня, гравия, песка, глины, фосфатов, калийных солей и др.) доста-
точно большой: 6-9%. На долю металлургии приходится 3-5% общего объема образова-
ния отходов. Некоторое количество образованных отходов приходится на текстильную
промышленность (5% в 2016 г.), химическую промышленность (менее 1%) и на произ-
водство и распределение электроэнергии, газа и воды (1-2%).
В табл. 1 представлена региональная структура образования отходов. В тер-
риториальном разрезе наибольшее количество отходов в 2017 г. образовано в
Сибирском федеральном округе (4 418 млн. т, или 71% общего количества по
стране), наименьшее – в Северо-Кавказском федеральном округе (3,7 млн. т,
или 0,06%). Столь значительные объемы образования отходов в Сибирском фе-
деральном округе связаны с добычей угля в Кемеровской области, основном
угледобывающем регионе Российской Федерации, и образованием большого
количества вскрышных пород, которые являются отходом V-го класса опасно-
сти и объем которых в 2017 г. составил около 70% общего объема образован-
ных отходов в СФО. Практически во всех федеральных округах в 2011-2017 гг.
128 Проблемы прогнозирования, 2020, № 1Анализ и прогнозирование процессов обращения с отходами в РФ
объем образования отходов увеличился, при этом наибольшие темпы прироста
наблюдались в Северо-Кавказском (с 1,6 млн. т до 3,7 млн. т, или на 130%),
Дальневосточном (с 364 млн. т до 632 млн. т, или на 73,5%) и Сибирском (с
2 911 млн. т до 4 418 млн. т, или на 52%) федеральных округах. В Приволжском
федеральном округе объем образования отходов сократился с 163 млн. т до 154
млн. т, или на 6% [18, c. 259].
Таблица 1
Региональные показатели образования и использования отходов в 2017 г., %
Доля использования и
Федеральный округ Доля образования отходов
обезвреживания отходов
Центральный 4,0 29,5
Северо-Западный 7,5 21,8
Южный+Северо-Кавказский 0,4 42,6
Приволжский 2,5 32,5
Уральский 4,5 34,7
Сибирский 71,0 60,6
Дальневосточный 10,1 40,6
РФ 100,0 52,5
Источник: составлено по данным Росстата.
Существуют разные оценки объемов накопленных отходов на территории
РФ. Согласно данным федеральной целевой программы «Отходы», на террито-
рии страны в отвалах и хранилищах накоплено около 80 млрд. т только твердых
отходов [19]. Есть и более масштабные оценки: порядка 150 млрд. т, если
учесть несанкционированные свалки и многометровые толщи донных отложе-
ний рек, куда десятилетиями сбрасывались неочищенные сточные воды с тяже-
лыми металлами, нефтепродуктами, солями и другими токсичными химикатами
[20, с. 82]. При этом следует иметь в виду, что приведенные цифры имеют оце-
ночный характер из-за объективных сложностей в переучете отходов, образо-
вавшихся многие десятилетия назад, а также их доучете на вновь выявляемых
неорганизованных свалках. Имеются весьма серьезные проблемы в объектив-
ном отражении последствий разложения, выветривания, вымывания, зарастания
растительностью ранее накопленных отходов. Кроме того, сфера обращения с
отходами в нашей стране сильно подвержена влиянию теневого бизнеса, что
также не способствует объективному статистическому описанию происходящих
в ней процессов. Для наших исследований использована более скромная оцен-
ка, содержащаяся в Государственном докладе об охране окружающей среды за
2016 г.: общая величина накопленных и учтенных отходов производства и по-
требления в целом по стране составляла на конец 2015 г. примерно 31,5 млрд. т,
а на конец 2016 г. – 40,7 млрд. т [15]. Ориентируясь на эту оценку, зная данные
Росстата об объемах ежегодного образования, использования и обезвреживания
отходов производства и потребления (информация представлена в сборниках
Росстата «Охрана окружающей среды в РФ»), нами была получена ретроспек-
тивная динамика накопленных отходов (рис. 2) по следующей формуле:
N t N t 1 (Gt 1 U t 1 ) ,
где Nt – объем накопленных отходов на конец года t; Gt – объем образования отхо-
дов в году t; Ut – объем использования и обезвреживания отходов в году t.
Проблемы прогнозирования, 2020, № 1 129В.М. Гильмундинов, Т.О. Тагаева, А.И. Бокслер
Млн. т
50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Год
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Рис. 2. Динамика накопления отходов производства и потребления в РФ на конец года
Таким образом, за рассматриваемый период (с 2005 г.) объем накопленных от-
ходов производства и потребления возрос почти в три раза: среднегодовой темп
роста составил 8,9%.
Прогнозирование процессов образования и накопления отходов производства
и потребления. В ходе исследования использовалась динамическая межотраслевая
модель (ДММ) с экологическим блоком, которая была разработана и функционирует
в Институте экономики и организации промышленного производства СО РАН.
Достаточно много современных исследований посвящено проблеме отходов, в том
числе с применением методов моделирования (см., напр., [21-23]). Однако используе-
мые в мировой практике модельные подходы относятся в основном к региональному
уровню и не используют межотраслевые методы. В отдельных исследованиях этого
направления представлены теоретические модели леонтьевского типа [24; 25], которые
учитывают деятельность по переработке отходов. Новизной нашего исследования яв-
ляется применение межотраслевого подхода для моделирования сферы обращения с
отходами с использованием реальной статистической информации.
Данная модель позволяет получить прогнозную оценку объемов образования, лик-
видации и размещения в окружающей среде загрязнений любых видов, в том числе –
отходов производства и потребления. (Подробное описание модели см. в [26].) Эколо-
гический блок модели представлен приведенными ниже уравнениями.
На основе величин произведенной продукции отраслей разных видов экономи-
ческой деятельности (Xi, i=1,…,n) c использованием коэффициентов образования
отходов gi, приходящихся на производство единицы продукции отрасли i (показа-
телей отходоемкости), определяется объем образования отходов (G):
n
G (t ) X i (t ) g (t ) D(t ) (t 1,T ) ,
i
где D(t) – образование твердых коммунальных отходов в домашних хозяйствах в году t.
Уравнение, описывающее объем размещения отходов в окружающей природной
среде (прирост накопления отходов – ΔN) в году t, выглядит следующим образом:
N (t ) G (t ) U (t ) ,
где U(t) – объем переработанных или обезвреженных отходов в году t, который в
n
свою очередь определяется как U (t ) (t ) G (t ) , где (t ) – доля переработки
i
i i i
или обезвреживания отходов в отрасли i в общем объеме их образования.
130 Проблемы прогнозирования, 2020, № 1Анализ и прогнозирование процессов обращения с отходами в РФ
Экзогенными переменными экологического блока модели являются: показатели
отходоемкости, которые рассчитываются как отношение объемов образования отходов
к объему произведенного отраслевого валового выпуска на основе ретроспективной
информации; доля переработки или обезвреживания отходов, которая задается соглас-
но различным целям экологической политики; объемы ТКО, которые экспертно оце-
ниваются на основе прогнозов потребления и демографических прогнозов.
С помощью межотраслевой модели с экологическим блоком был выполнен про-
гноз накопления отходов за период с 2019 по 2024 г. в РФ. Прогноз развития тра-
диционных видов экономической деятельности получен в виде отраслевых темпов
прироста валовых добавленных стоимостей (ВДС) (табл. 2), с использованием по-
следней предоставляемой российской статистикой версии МОБ [27]; расчеты по
ДММ проводились в сопоставимых ценах 2015 г.
Таблица 2
Темпы прироста ВВП и ВДС по видам экономической деятельности, %
Показатель 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г.
Сельское хозяйство, охота и лесное хо-
зяйство, рыболовство и рыбоводство 2,9 2,4 3,1 3,4 3,4 3,5
Добыча полезных ископаемых 0,8 1,2 1,4 1,6 1,2 0,5
Обрабатывающая промышленность 4,1 5,0 5,5 6,1 6,0 5,7
Производство и распределение элек-
троэнергии, газа и воды 2,5 2,8 3,3 3,7 3,3 2,8
Строительство 3,7 5,9 5,9 6,7 6,6 6,5
Транспорт и связь 2,3 2,4 2,9 3,3 3,1 2,8
Предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг 2,8 2,6 3,1 3,6 3,7 4,0
ВВП 3,3 3,4 3,8 4,4 4,8 5,5
Источник: составлено на основе данных прогноза по ДММ. Прогноз выполнен с участием сотрудников
ИЭОПП СО РАН: А.О. Баранова и В.Н. Павлова.
Прогноз достаточно оптимистичен (вряд ли в 2019 г. темп роста ВВП составит бо-
лее 3%), так как выполнен исходя из благоприятных ключевых гипотез: высокие цены
на нефть (около 70 долл./барр. марки Brent), слабая волатильность валютного курса,
рост эффективности монетарной политики (снижение ключевой ставки) и политики
импортозамещения, невысокая инфляция (в среднем – 5% за год), рост производи-
тельности труда в прогнозируемом периоде. Однако в то же время он не достигает
цели, которую в послании Федеральному собранию 1 марта 2018 г. Президент РФ оп-
ределил, как рост ВВП на душу населения в полтора раза к середине 2020-х годов.
В нашем прогнозе к 2024 г. ВВП увеличивается на 25% по сравнению с 2018 г. [28].
Расчеты по экологическому блоку были основаны на вариантах экологической
политики, представленных в Стратегии развития промышленности по обработке,
утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до
2030 г. (далее – Стратегия), которая была принята в январе 2018 г. [17]. В этой
Стратегии рассматриваются два сценария – консервативный (сохранение сущест-
вующей ситуации, т. е. показатели отходоемкости и доли использования и обез-
вреживания остаются на уровне 2016 г.) и инновационный, предполагающий со-
кращение ежегодного объема отходов в середине 2020-х годов на 1,8% уровня
2016 г. (к 2030 г. – на 3,7%) и повышение доли использования и обезвреживания
отходов в 2025 г. до 75% (а к 2030 г. – до 85%, т.е. до уровня развитых европейских
стран). Для реализации инновационного варианта в расчетах было принято сокра-
щение показателей отходоемкости в отраслях на 2-3% к 2024 г. Результаты про-
гнозных расчетов представлены на рис. 3 и 4.
Проблемы прогнозирования, 2020, № 1 131В.М. Гильмундинов, Т.О. Тагаева, А.И. Бокслер
Консервативный сценарий Инновационный сценарий
Млн. т Млн. т
9000 7000
8000 6000
7000
5000
6000
5000 4000
4000 3000
3000
2000
2000
1000 1000
0 0
Год Год
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Рис. 3. Динамика образования, использования и прироста накопленных отходов
по консервативному и инновационному вариантам:
образование отходов; использование и обезвреживание отходов;
прирост накопления отходов
Млн. т
70000
65000
60000
55000
50000
45000
40000
35000
30000
Год
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Рис. 4. Динамика накопленных отходов производства и потребления в РФ на конец года:
––– инновационный сценарий; – – – консервативный сценарий
Источник: оценка авторов по данным Росстата и результатам прогнозных расчетов.
Видно, что так называемый «инновационный» сценарий предлагает только
снижение темпов накопления отходов производства и потребления (причем цена
этого снижения достаточно высока и составляет, согласно Стратегии, 5 трлн. руб.),
но не сокращение уже накопленных отходов. Расчеты по экологическому блоку
ДММ показали, что увеличение доли использования и обезвреживания отходов до
75% к 2024 г. позволит сократить темп прироста накопленных к концу текущего
года отходов более чем в два раза: с 6,8% в 2018 г. до 2,6% в 2024 г.
Механизмы реализации Стратегии. Начало реформирования сферы обраще-
ния с отходами в России связывают с принятием Федерального закона № 458-ФЗ
от 29.12.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон № 89-ФЗ от
24.06.98 г. «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодатель-
ные акты РФ». Однако многие положения этого закона не были конкретизированы, в
связи с чем возникла необходимость в новом законе – ФЗ от 31.12.2017 г. № 503-ФЗ
«О внесении изменений в ФЗ «Об отходах производства и потребления». Как уже
132 Проблемы прогнозирования, 2020, № 1Анализ и прогнозирование процессов обращения с отходами в РФ
отмечалось, в начале 2018 г. была утверждена Стратегия развития промышленно-
сти по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потреб-
ления на период до 2030 г. [17]. Реализацию Стратегии планируется проводить
в два этапа: первый – 2018-2021 гг., второй – 2022-2030 гг. В числе предполагае-
мых мер на первом этапе – создание необходимого технологического и производ-
ственного заделов, разработка комплексной территориальной схемы развития и
размещения объектов промышленности по обработке, утилизации и обезврежива-
нию отходов, создание центра по сертификации оборудования, совершенствование
нормативно-правовой базы. Также на этом этапе предполагается реализовать пи-
лотные проекты по созданию и развитию производственно-технических комплек-
сов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов, многофункциональных
комплексов по их промышленному обезвреживанию, многофункциональных сор-
тировочных комплексов, а также региональных экотехнопарков. На втором этапе,
с 2022 г. должна начать функционировать российская научно-технологическая и
промышленная инфраструктура, обеспечивающая выпуск высокотехнологичных
типов оборудования, техники, машин и механизмов для обработки, утилизации и
обезвреживания отходов и производства продукции из вторичного сырья.
Новое законодательство существенно уточнило понятийный аппарат, в нем пе-
ресматриваются полномочия федеральных, региональных и местных властей в об-
ласти обращения с отходами, корректируются требования к территориальным схе-
мам обращения с отходами, прописываются требования к местам накопления отхо-
дов и т. д. Однако остается еще много «белых пятен» в области регламентирования
деятельности по обращению с отходами. В законодательных актах не прописаны
механизмы осуществления изложенных в них задач, что затрудняет их решение в
обозначенные в документах сроки. Экономические механизмы стимулирования
природоохранной деятельности (плата за негативное воздействие на окружающую
среду при размещении отходов, экологический и утилизационный сборы) не вы-
полняют своих компенсационных и стимулирующих функций. Существуют про-
блемы в областях тарификации (не всегда обосновано применение понижающих и
повышающих коэффициентов к экологическим тарифам и налогам), лимитирова-
ния и нормирования (требуют корректировки нормативы образования отходов, ли-
миты на их размещение, нормативы утилизации), категоризации (часто возникает
путаница при отнесении отходов к разным классам опасности). Таким образом, для
реализации инновационного варианта Стратегии развития промышленности по об-
работке, утилизации и обезвреживанию отходов до 2030 г. требуется создание дей-
ственных механизмов снижения отходоемкости производственных процессов.
Литература
1. Порфирьев Б.Н. «Зеленый» фактор экономического роста в мире и в России // Проблемы прогнозирова-
ния. 2018. № 5. С. 3-12.
2. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2017 год / Под ред. С.Н. Бобылева и
Л.М. Григорьева. М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2017. 292 с.
3. Бабенко Т.И., Блам Ю.Ш. Защищённость лесного комплекса России в новых институциональных и эко-
номических условиях // Угрозы и защищённость экономики России: опыт оценки / Отв. ред. С.В. Казан-
цев, В.В. Карпов; ИЭОПП СО РАН. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2016. Гл. 6. С. 202-232.
4. Глазырина И.П., Забелина И.А., Клевакина Е.А. Межрегиональное неравенство экономического развития
и экологической нагрузки в России // Природопользование в территориальном развитии современной
России / Под ред. И.Н. Волковой, Н.Н. Клюева. М.: Медиа-Пресс, 2014. С. 240-250.
5. Kontorovich A.E., Eder L.V., Filimonova I.V., Nikitenko S.M. Key Problems in the Development of the Power of
Siberia Project // Regional Research of Russia. 2018. Vol. 8, № 1. Pp. 92-100.
6. Назаров А.И. Управление твердыми отходами в субъекте Федерации. Екатеринбург: Изд. решения,
2018. 296 с.
7. Пляскина Н.И., Харитонова В.Н. Управление в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами:
современное состояние // ЭКО. 2016. № 12. С. 5-19.
Проблемы прогнозирования, 2020, № 1 133В.М. Гильмундинов, Т.О. Тагаева, А.И. Бокслер
8. Сычева А., Асадчева М. Сектор обращения с отходами: текущая ситуация, законодательные рамки,
опыт регионов, перспективы // Устойчивое развитие России / Под ред. С. Бобылева, Р. Перелета. Бер-
лин-СПб.: Trigger, 2013. С. 76-83.
9. Ферару Г.С. Проблемы, тенденции и способы регулирования деятельности по обращению с отходами //
Научные ведомости Белгородского государственного университета. Сер.: Экономика. Информатика.
2011. № 7. С. 24-32.
10. Чередниченко Р.О. Технологические решения и законодательные инициативы в сфере обращения с отхо-
дами // Экология производства. 2005. № 9. С. 20-24.
11. Гинзбург Ю.В. Утилизационный сбор в Евразийском экономическом союзе: сравнительно-правовой ана-
лиз // Реформы и право. 2014. № 3. С. 3-6.
12. Отходы в России: мусор или ценный ресурс? // Отчет Международной финансовой корпорации Группа
Всемирного банка. М.: IFC. 2013. 89 с.
13. Охрана окружающей среды в России. 2018: Стат. cб. М.: Росстат, 2018. 125 с.
14. Порфирьев Б.Н., Широв А.А. Императивы экономического роста и управление рисками экономического
развития в России // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2015. № 1-2. С. 22-28.
15. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в
2016 году». М.: Минприроды России; НИА-Природа. 2017. 760 с.
16. Макаров А.Б. Техногенные месторождения минерального сырья // Соросовский образовательный жур-
нал. 2000. Т. 6. № 8. С. 76-80.
17. Распоряжение Правительства РФ от 25.01.2018 г. № 84-р об утверждении Стратегии развития про-
мышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на
период до 2030 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://static.government.ru/media/
files/y8PMkQGZLfbY7jhn6QMruaKoferAowzJ.pdf
18. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в
2017 году» М.: Минприроды России; НИА-Природа. 2018. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_doklady/
19. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. № 1098 «О федеральной целевой программе
«Отходы» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru/2107722/
20. Доклад Госсовета РФ «Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколе-
ний». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ecoline.ru/wp-content/uploads/report-on-the-
ecological-development-of-the-russian-federation-in-the-interests-of-future-generations-2016.pdf
21. Rogge N., De Jaeger S., Lavigne C. Waste Performance of NUTS 2-regions in the EU: A Conditional Direc-
tional Distance Benefit-of-the-Doubt Model // Ecological Economics. 2017. Vol. 139. Pp. 19-32.
22. Abbott A., Nandeibam S., O'Shea L. The Displacement Effect of Convenience: The Case of Recycling // Ecologi-
cal Economics. 2017. Vol. 136. Pp. 159-168.
23. Fremstad A. Does Craigslist Reduce Waste? Evidence from California and Florida // Ecological Economics.
2017. Vol. 132. Pp. 135-143.
24. Pan X., Kraines S. Environmental Input-Output Models for Life-Cycle Analysis // Asia-Pacific Research Center.
USA: Stanford University Press, 2000. 318 р.
25. Асхакова Ф.Х. Решение плохо обусловленной модели, двойственной к модели Леонтьева-Форда, учиты-
вающей утилизацию вредных отходов // Вестник Астраханского государственного технического уни-
верситета. Сер.: управление, вычислительная техника и информатика. 2016. № 3. С. 87-93.
26. Гильмундинов В.М., Казанцева Л.К., Тагаева Т.О. Проблемы охраны водных и атмосферных ресурсов
России / отв. ред. А.Г. Коржубаев. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН. 2011. 166 с.
27. Таблицы ресурсов и использования товаров и услуг за 2015 г. // Росстат. [Электронный ресурс]. Режим
доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/accounts/#
28. Баранов А.О., Павлов В.Н. Будет ли новый экономический прорыв в России? // ЭКО. 2018. № 12. С. 76-90.
134 Проблемы прогнозирования, 2020, № 1Вы также можете почитать
