"Дорога в Копенгаген: изменение климата и бедность в странах Центральной Азии" Результаты региональной электронной дискусии октябрь - декабрь ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
«Дорога в Копенгаген:
изменение климата и бедность
в странах Центральной Азии»
Результаты региональной электронной дискусии
октябрь - декабрь 2009 г.
E-tools of the Aarhus Convention
www.forum.caresd.net
Конференция в Копенгагене
Правительства стран соберутся в Дании в декабре 2009 года на, пожалуй, самое важное заседание после
окончания второй мировой войны. Декабрь – крайний срок, который они поставили перед собой для согласования
действий по борьбе с изменением климата. Конференция в Копенгагене (КС15) – это событие, где есть большая
надежда на то, что новое глобальное соглашение может быть заключено.
Из сложного сочетания противоречивых интересов всех стран, КС15 должна ответить на четыре ключевых
вопроса. Насколько обязуются сократить свои выбросы парниковых газов развитые страны? Какие основные
развивающиеся страны готовы действовать, чтобы ограничить свои выбросы? Откуда взять средства и
технологическую поддержку, чтобы помочь развивающимся странам сократить выбросы и адаптироваться
к изменению климата? И как эти деньги будут управляться?
Позиция стран Центральной Азии относительно долгосрочных мер сотрудничества в пост-Киото.
(краткая версия)
Страны Центральной Азии (ЦА):
• Поддерживают усилия секретариата Конвенции и деятельность Специальных рабочих групп по долгосрочному
сотрудничеству и Киотскому протоколу по усилению глобального партнерства;
• В целом одобряют принципы, элементы и положения Общего видения (Пересмотренный документ от 11 ноября
2009 года к переговорному тексту FCCC/AWGLCA/2009/INF.2);
• Подчеркивают, что необходимы как можно более ранние действия для всех Сторон по предотвращению измене-
ния климата на основе принципа справедливости, общей, но дифференцированной ответственности;
• Поддерживают механизм снижения выбросов развивающимися странами через Национальные планы действий
по предотвращению изменения климата (NAMA), включая предлагаемый международный стандарт представ-
ления плана и процедуры отчетности, мониторинга и верификации (MRV);
• Подчеркивают, что изменение климата создает серьезные вызовы для стран ЦА региона, имеющих засушливый
климат, хрупкие горные экосистемы, страдающие от засух, опустынивания и сокращения ледников, для реше-
ния которых требуется широкая международная поддержка;
• Приветствуют, что развитые страны должны оказывать поддержку развивающимся странам в области разра-
ботки и передачи технологий, которые необходимы для осуществления мер по предотвращению изменения
климата и адаптации.
Заседание МКУР ЦА (Ташкент, ноябрь, 2009 г.)
Содержание
I. Введение .........................................................................................................стр. 4
II. Последствия изменения климата и Цели Развития Тысячелетия .............стр. 6
III. Краткие выводы и содержание тематических направлений
дискуссии:
Тема 1: Как изменение климата влияет на окружающую среду,
здоровье и качество жизни людей ................................................................стр. 9
Тема 2: Что мы делаем и что нужно сделать: адаптация к
изменению климата ......................................................................................тр. 11
Тема 3: Что мы делаем и что нужно сделать: смягчение
последствий изменения климата ...............................................................стр. 12
Тема 4: «Человеческое лицо» изменения климата: уязвимые
группы и факторы риска .............................................................................стр. 15
Тема 5: Страны и люди ЦА по дороге в Копенгаген: формируем
позицию ........................................................................................................стр. 17
IV. «Ликбез»: по проблемам изменения климата ...........................................стр. 18
V. Электронная дискуссия как инструмент участия общественности
в решении проблем изменения климата и бедности в странах ЦА ........стр. 22
3
«Из научных статей мы знаем, что глобальное потепление реально, и одна из его главных причин
заключается в нас самих. Мы слышим предупреждения. Если мы не примем мер, то столкнемся с
серьезными последствиями».
Пан Ги Мун, Генеральный секретарь ООН
I. Введение
Еще совсем недавно изменение климата было Помимо дискуссии вокруг технических и финан-
темой, в основном, для ученых дискуссий и по- совых аспектов, в обсуждение необходимо вклю-
литических переговоров. Но сегодня изменение чить человеческую составляющую. Очевидно, что
климата и – особенно - его последствия стано- в решениях проблем изменения климата, наиболее
вятся актуальной темой СМИ и уже все труднее эффективными являются те, которые идут «снизу
найти человека, который ничего бы не слышал о вверх» и основываются на человеческих знани-
ней. Как это обычно происходит в 21 веке, инфор- ях, накопленных в традиционном укладе, образе
мация распространяется мгновенно, поэтому на жизни и знаниях людей об окружающей среде, т.е.
первый план выходят такие факторы, как полнота решения, которые дают возможности, а не превра-
сведений, их актуальность, достоверность и авто- щают в жертвы и не обременяют всех тех, кто дол-
ритетность источников, из которых информация жен приспосабливаться к новой ситуации. Един-
поступает. ственно правильным будут те решения, в которых
основное внимание будет уделено людям.
Уже сегодня ясно, что воздействие изменения
климата не будет равномерным во всем мире. Столь же важны вопросы, касающиеся того, как
Эксперты полагают, что особо уязвимым к этим поведение отдельных людей может либо подо-
воздействиям будет население развивающихся рвать глобальные усилия по преодолению изме-
стран, особенно засушливых и высокогорных зон, нения климата, либо содействовать им. И здесь
а также густонаселенных равнинных районов. особое внимание должно быть уделено информи-
Это касается и экосистем горных стран Централь- рованию – как о самой проблеме, так и о возмож-
ной Азии, для жителей которых глобальное по- ностях, которые есть и у государств и у каждого,
тепление будет означать значительные перемены отдельно взятого человека, для предотвращения
в устоявшемся жизненном укладе, что очень силь- последствий и снижения уже имеющегося воздей-
но отразится на их жизнеобеспечении, доходах и ствия изменения климата.
здоровье.
В рамках подготовки к 15-й конференции Сторон
И если о причинах изменения климата ученые еще Рамочной конвенции ООН об изменении климата
могут спорить, отстаивая разные гипотезы, то его (Копенгаген, декабрь, 2009 г.) информационная
последствия уже в особенных доказательствах не Сеть CARNet на базе портала www.caresd.net при
нуждаются. С каждым днем становится все более поддержке инициативы ПРООН/ЮНЕП «Окру-
очевидным, что такие процессы, как изменение жающая среда и бедность» и страновыми офиса-
водности, таяние ледников, увеличение количе- ми ПРООН в Центральной Азии, организовала
ства природных чрезвычайных ситуаций (селей, региональную электронную дискуссию «Дорога
паводков, оползней и др.), все больше влияет на в Копенгаген: изменение климата и бедность в
человеческое развитие и жизнеобеспечение муж- странах ЦА» (www.forum.caresd.net)
чин и женщин.
4
Цели региональной е-дискуссии по проблемам 4. «Человеческое лицо» изменения климата: уяз-
изменения климата и бедности: вимые группы и факторы риска
• Сбор и обобщение экспертных мнений о про- 5. Страны и люди ЦА по дороге в Копенгаген:
блемах изменения климата и бедности в стра- формируем позицию
нах ЦА
• Обмен информацией о государственных по- Модераторы е-дискуссии:
литиках и стратегиях, планах действий по Шамиль Ильясов - доцент КРСУ, кандидат техни-
проблеме изменения климата и снижения бед- ческих наук, руководитель рабочих групп экспер-
ности, а также участие в них экспертов, обще- тов I-II Нацсообщений Кыргызской Республики
ственности и реального сектора в странах ЦА по изменению климата - региональный модератор
• Выявление инновационных подходов по адап- дискуссии
тации и смягчению и сбор лучших практик и
предложений Нарынбек Мырсалиев - ассистент Озонового цен-
• Распространение информации о предстоящей тра КР, эксперт 2-го Нацсообщения Кыргызской
встрече в Копенгагене Республики по изменению климата - страновой
• Создание потенциала для формирования еди- модератор дискуссии от Кыргызской Республики
ной позиции стран Центральной Азии при
подготовке к встрече в Копенгагене Тимур Идрисов - Исполнительный директор эко-
логической организации «Малая земля» - страно-
В дискуссии приняли участие эксперты по изме- вой модератор дискуссии Республики Таджики-
нению климата в сфере экологии, природоохран- стан
ной деятельности, здравоохранения, представи-
тели гражданского сектора, местных сообществ, Юрий Мун - Экологический клуб «Эремурус»,
реального сектора, донорских и международных Национальный координатор Молодежной Эколо-
организаций, журналисты, а также все заинтере- гической Сети Узбекистана - страновой модера-
сованные лица. тор Дискуссии от Республики Узбекистан
Е-дискуссия проходила по 5-ти тематическим на-
правлениям:
1. Как изменение климата влияет на окружаю-
щую среду, здоровье и качество жизни людей
2. Что мы делаем и что нужно сделать: адаптация
к изменению климата
3. Что мы делаем и что нужно сделать: смягче-
ние последствий изменения климата
“Живые голоса” дискуссии:
Курбонали Партоев - директор НПО «Сотрудниче-
ство ради развития», Таджикистан:
Мне кажется, что о глобальном потеплении должны
знать все жители планеты. Об этой проблеме уже
хорошо осведомлены в развитых странах, потому что
там больше доступа к интернету, ТВ и другим СМИ.
Но этого недостаточно, и в перспективе необходимо
ООН, донорам, организациям-спонсорам, грантода-
телям оказать финансовую и материальную помощь
для усиления разъяснительных и образовательных ра-
бот в развивающихся странах и в первую очередь - в
общинах, сельской местности, в городах. Особенно
важно, чтобы бедные люди и страны больше знали об
этой проблеме».
5
II. Последствия изменения климата и Цели Развития Тысячелетия
Сегодня ясно, что последствия, вызванные изме- с последствиями изменения климата и адаптиро-
нением климата, окажут негативное воздействие ваться к ним.
как на условия жизни людей, делая их более жест-
кими, так и на ресурсы – сокращая их количество Организация Объединенных Наций и Правитель-
и ухудшая качество. Развитые страны, обладаю- ства стран озабочены тем, что последствия изме-
щие большим экономическим потенциалом, более нения климата могут стать препятствием для до-
готовы и способны адаптироваться к этим измене- стижения Целей Развития Тысячелетия, которые
ниям. В то же время страны, еще только идущие должны быть осуществлены к 2015 году и обеспе-
по пути развития, во-первых, более тяжело пере- чения устойчивого человеческого развития.
несут ухудшение условий и сокращение ресурсов,
во-вторых, не смогут самостоятельно справиться
Для жителей Баткенской области (Кыргызстан) абрикосовые сады – единственный источник доходов. Вырастить
урожай, собрать, сохранить и продать закупщикам – сезонная работа, которая «кормит» семью целый год.
В основном заготовкой абрикоса заняты старики и их внуки, трудоспособное население региона выезжает на
заработки в соседние страны – Казахстан, Россию. Но в последние годы и этот традиционный для региона
бизнес дает все меньше дохода. Из-за усиления неустойчивости климатической системы, в первую очередь,
пострадали южные сады. Семьи баткенцев, для которых абрикосовый сад порой единственный источник средств
к существованию, оказываются на грани выживания. И это – первые и не единственные примеры реального
негативного влияния последствий изменения климата на благосостояние населения ЦА.
В данной публикации мы предлагаем рассмотреть лив те последствия изменения климата, которые
результаты электронной дискуссии в тематиче- уже сегодня влияют на их достижение до 2015
ской связи с Целями Развития Тысячелетия, выде- года в регионе Центральная Азия (Таблица 1)1.
1. Источник: Рамочная Конвенция ООН об изменении климата, 2007 год. Climate Change: Impacts, Vulnerabilities and Adaptation in
Developing Countries. Bonn: United Nations Framework Convention on Climate
6 Change Secretariat. United Nations Development Programme. 2009. Climate Change Affects All the MDGs. At
Цели Развития Тысячелетия
В сентябре 2000 года на Саммите тысячелетия Организации Объединенных Наций мировые лидеры приняли Декла-
рацию тысячелетия ООН и договорились об установлении привязанных к конкретным срокам и поддающихся оценке
целей и показателей в области борьбы с нищетой, голодом, болезнями, неграмотностью, ухудшением состояния окру-
жающей среды и дискриминацией в отношении женщин. Они позволили мобилизовать беспрецедентные усилия по
удовлетворению потребностей беднейших слоев населения в мире.
Источник: Интернет-портал «Деятельность системы ООН по достижению ЦРТ»
http://www.un.org/russian/millenniumgoals/bkgd.shtml
Таблица 1
Цели Развития Тысячелетия Потенциальные последствия изменения климата
- Разрушенные средства жизнеобеспечения: дома, источники водоснабжения
Цель 1 инфраструктура и др.;
Ликвидация крайней - Снижение урожайности;
- Изменения в экосистемах и сокращение ресурсов;
нищеты и голода
- Рост социальной напряженности, связанный с использованием ресурсов, может
приводить к возникновению конфликтов и вынужденной миграции.
- Утрата средств к существованию и стихийные бедствия уменьшат
Цель 2 возможности для нормальной учебы;
Достижение всеобщего - Больше детей (особенно девочек) бросят школу, чтобы помогать носить воду,
зарабатывать на жизнь или ухаживать за больными членами семьи;
начального образования
- В результате недостаточного питания и болезней снизится посещаемость школ и
способность детей к обучению;
- Перемещение и миграция приведут к снижению доступа к образованию.
- По мере усиления зависимости женщин от природной окружающей среды
Цель 3 как источника существования, гендерное неравенство усугубится: ухудшится
Содействие гендерному здоровье, и будет меньше времени для участия в принятии решений и получении
дополнительного заработка;
равенству и расширению прав
- В периоды климатических стрессов женщинам и девочкам придется при
и возможностей женщин меньших ресурсах справляться с бoльшим объемом домашней работы (ходить за
водой, кормом для скота, дровами и нередко добывать еду);
- В связи с тепловыми волнами, наводнениями, засухами и ураганами уровни
смертности и заболеваемости возрастут;
Цель 4 - Дети и беременные женщины особенно подвержены трансмиссивным болезням
(например, малярии и лихорадке Денге), а также заболеваниям, передаваемым
Снижение детской смертности
через воду (например, холере и дизентерии), которые могут усилиться и
распространиться на новые районы;
- Снижение водной и продовольственной безопасности отрицательно отразится на
здоровье детей.
- Нехватка и ухудшение качества питьевой воды отрицательно скажется на
Цель 5 материнском здоровье;
Улучшение материнского - Отсутствие продовольственной безопасности приведет к недостаточному
питанию;
здоровья
- В результате засух и наводнений распространятся болезни, передаваемые через
воду, что отразится на материнском здоровье.
Цель 6 - Нехватка воды и потепление усилят уязвимость к этим болезням;
Борьба с ВИЧ/СПИДом, - В семьях, пораженных СПИДом, меньше средств к существованию;
малярией и другими - Недостаточное питание ускорит негативные последствия этого заболевания.
болезнями
- Изменения и, возможно, необратимый ущерб может быть нанесен качеству и
Цель 7 продуктивности экосистем и природных ресурсов;
Обеспечение экологической - Произойдет уменьшение биоразнообразия и дальнейшее ухудшение состояния
окружающей среды;
устойчивости
- Изменения во взаимосвязи и взаимодействии человека с экосистемой приведут
к утрате биоразнообразия и основных жизнеобеспечивающих систем.
- Изменения климата — это глобальный вопрос и глобальная проблема: для
Цель 8 ответных мер необходимо глобальное сотрудничество, особенно для оказания
Создание глобального помощи развивающимся странам в адаптации к последствиям изменения
климата;
партнерства в целях развития
- Под воздействием климатических факторов может произойти усиление
напряженности в международных отношениях.
“Живые голоса” дискуссии:
Нарынбек Мырсалиев, сотрудник Озонового и институциональном уровнях, технологическое
Центра КР, эксперт 2-го Нацсообщения развитие, а также поддержание местных
Кыргызской Республики по изменению климата: стратегий преодоления трудностей. Используя
«Адаптация на национальном уровне включает проблему изменения климата как катализатор
разработку и реализацию эффективной стратегии, начала благоприятных действий, можно фактически
что подразумевает улучшение научной базы для ускорить процесс достижения устойчивого развития
принятия решений, разработку общеобразовательных – Целей Развития Тысячелетия - способствуя
программ, повышение общественной осведомленности достижению адаптационных ориентиров».
о проблеме, мобилизацию сил на индивидуальном
7
Статистика электронной дискуссии
За время обсуждения (с 15 октября по 1 декабря 2009 г.) на форуме дискуссии было зарегистрировано более 12000
просмотров тем.
Электронная дискуссия в цифрах:
- 74 зарегистрированных участника,
- 40 тем по проблемам изменений климата в ЦА,
- Более 325 сообщений в темах,
- Более 20 информационно-аналитических материалов по проблемам изменений климата в ЦА.
Наиболее популярными по количеству сообщений (т.е. наиболее активному участию в дискуссии), причем с очень
большим отрывом от остальных тем, примерно в три раза, оказались два тематических направления электронной
дискуссии:
1. Как изменение климата влияет на окружающую среду, здоровье и качество жизни людей?
2. Что мы делаем и что нужно сделать: смягчение последствий изменения климата?
Из опроса на форуме дискуссии:
Могу ли я внести свой личный вклад в сокращение выбросов
парниковых газов на Земле?
1. Могу и я стараюсь ежедневно уменьшать свой
«карбоновый след» - 29%
2. Могу и стараюсь, но, к сожалению, пока нерегулярно - 17%
3. Могу, знаю как, но пока не предпринимаю никаких
усилий в этом направлении - 13%
4. Могу и хотел(а) бы, но я слабо представляю, как это На что больше всего воздействует и будет
можно сделать - 13% воздействовать изменение климата в странах ЦА?
5. Я никогда не задумывался над этой проблемой - 0
6. Не могу, потому что не знаю как - 4% 11. Здоровье населения - 5%
7. Не могу, потому что основной источник выбросов 12. Благосостояние населения - 20%
парниковых газов – промышленные предприятия, 13. Биоразнообразие - 10%
транспорт и др., а отдельный человек мало что может 14. Водные ресурсы - 20%
изменить - 8% 15. Ледники - 40%
8. Не могу, потому что эта проблема должна решаться на 16. Сельское хозяйство - 5%
уровне правительства - 0
9. Не могу, потому что это глобальная проблема и она
должна решаться на межгосударственном уровне - 8%
10. Не вижу смысла вообще в сокращении выбросов
парниковых газов, так как считаю эту проблему
надуманной - 8%
8
III. Краткие выводы и содержание тематических направлений дискуссии
Тема 1: Как изменение климата влияет на нах, прогнозы роста заболеваемости под воздей-
окружающую среду, здоровье и ствием изменения климата, а также действия,
качество жизни людей необходимые для адаптации здоровья мужчин и
женщин к изменению климата. Наибольший ин-
Наибольший интерес (по количеству просмотров, терес участников дискусии вызвали следующие
опережая другие подтемы почти в два раза) вы- темы:
звала тематическая ветка дискуссии о сущности - разработка национальных стратегий в сфере
проблемы глобального потепления, а наиболее здравоохранения по адаптации к изменению кли-
активное участие (по количеству сообщений) за- мата с учетом гендерных факторов;
фиксировано в подтеме о связи изменения клима- - повышение социально-экономического и сани-
та и здоровья населения. тарно-образовательного уровня населения;
- улучшение информированности населения, офи-
Изменение климата оказывает большое влияние циальных представителей министерств, ведомств
на жизнь и здоровье человека. Это особенно ак- и лиц, принимающих решения;
туально для групп населения, наиболее чувстви- - внедрение эффективных законодательных, ад-
тельных к колебаниям климатических параметров министративных и технических мер для надзора и
– женщин, детей, пожилых людей. Известно, что контроля за выполнением законов об охране здо-
колебания давления, температуры, влажности ровья населения;
могут создавать некомфортные условия для жиз- - разработка и совершенствование индивидуаль-
ни, и появляется все больше примеров, когда по- ных и популяционных методов исследования в
следствия таких изменений становятся поистине аспекте адаптации и разработка интегральных по-
трагическими. Тепловые волны приводят к обо- казателей, характеризирующих адаптацию в усло-
стрению болезней системы кровообращения, ре- виях изменения климата;
спираторных и других заболеваний. Рост средне- - пропаганда здорового образа жизни путем раз-
годовых температур способствует так же росту вития физкультуры, спорта и рекреационного ту-
инфекционных заболеваний. ризма, через обмен лучшими традиционными зна-
Участники дискуссии обсудили ситуации в стра- ниями и опытом.
“Живые голоса” дискуссии:
Тухватшин Рустам - заведующий кафедрой пато- годняшний день и в будущем, поскольку это облегчает
физиологии Кыргызской Государственной меди- принятие стратегических решений в области здраво-
цинской академии, д. м. н., профессор: «В послед- охранения. Для прогнозирования потенциального воз-
ние десятилетия в Кыргызстане, территория которого действия изменения климата на здоровье требуются
характеризуется контрастными климатическими и иные методы, поскольку здесь цель заключается в
метеорологическими особенностями, отмечается, как оценке влияния других (будущих) типов воздействия
и во всем мире, общее потепление климата. Соглас- климата на другие (будущие) модели болезни в задан-
но данным Первого Национального сообщения КР ные периоды в будущем».
по Рамочной конвенции ООН об изменении климата
(2003 г.), при повышении температуры в периоды, Nailya, Таджикистан: «В рамках подготовки Второго
совпадающие с критическими периодами беремен- Национального Сообщения РТ по изменению климата
ности, наблюдалось торможение в развитии эмбрио- было выявлено, что начиная с 1980-х гг. в связи с выра-
на человека, а перинатальная смертность оказалась женным потеплением климата, произошло увеличение
наиболее высокой как среди доношенных, так и недо- заболеваемостью малярией, которое достигло пика в
ношенных детей, зачатых в период с июня по август. 1990-2000 гг. По прогнозам, увеличение средней годо-
Во Втором Национальном сообщении об изменении вой температуры на 2-3°С приведет к увеличению чис-
климата (2009 г.) уже прогнозируется рост заболевае- ла дней, благоприятных для размножения малярийных
мости (систем кровообращения, злокачественные но- комаров. Следовательно, увеличение продолжительно-
вообразования у женщин и др.), связанный не только с сти сезона эффективной заражаемости до 6-7 месяцев,
повышением среднегодовой температуры, но и с воз- увеличивает вероятность 6-7 кратного оборота инфек-
действием повышенного загрязнения воздуха, воды и ции. В такой ситуации число больных может достичь
пищевых продуктов. более 100-150 тыс. человек.
Задача прогнозирования смертности или заболеваемо-
сти состоит в том, чтобы знать бремя болезни на се- Продолжение на стр. 10
9
Из опроса на форуме
дискуссии:
Считаете ли Вы, что население стран ЦА достаточно
информировано о проблеме изменения климата?
17. Достаточно информировано - 0
18. Недостаточно информировано - 90%
19. Совсем не информировано - 10%
20. Не знаю – 0
“Живые голоса” дискуссии:
Кроме трансмиссивных болезней, возникающих в ре- почек и др.), но и косвенные воздействия. Например,
зультате потепления климата и представляющих возрастание числа инфекционных заболеваний, свя-
опасность для состояния здоровья населения, на- занных с изменением ареалов природно-очаговых ин-
блюдаются такие заболевания, как брюшной тиф, фекций, увеличение числа инфекций за счет ухудшения
сальмонеллезы, дизентерия, амебиаз, лямблиоз и др. с качества питьевой воды и ее недостатка в экологи-
характерной весенне-летней, летней и летне-осенней чески напряженных районах. Обеспечение населения
сезонностью. Воздействие так называемых волн теп- полноценным питанием будет также проблематич-
ла, в связи с потеплением климата, может отразить- но при потере плодородия земель и недостатке воды.
ся на смертности уязвимых групп населения (дети и На территории Узбекистана эти изменения наиболее
пожилые люди). Резкое повышение температуры и выражены в Приаралье, поскольку высыхание Араль-
суровая засуха 2000-2001 гг. стали одним из ключе- ского моря спровоцировало обострение многих забо-
вых факторов роста смертности среди населения. леваний местного населения».
Данные наших исследований, наряду с результатами
работ международных авторов, свидетельствуют Мира Джангарачева, Менеджер программы ПРО-
о том, что после «прессинга» эффект воздействия ОН в Кыргызстане «Охрана окружающей среды
опаздывает. Например, воздействие засухи 2000-2001 для устойчивого развития»:
гг. на состояние здоровья населения своего пика до- «По нашим прогнозам в Кыргызстане в течение века
стигло в 2003 г.» ожидается повышение температуры на 4-6 граду-
сов Цельсия. Здоровье людей в таких условиях даже
Юрий Мун, Национальный координатор Молодеж- по предварительным прогнозам оказывается незащи-
ной Экологической Сети Узбекистана: «По оцен- щенным. В группу особенно уязвимых попадают по-
ке специалистов, в ближайшие два-три десятилетия жилые люди, женщины и дети. Изменение климата
ожидается дальнейшее повышение температуры воз- определенно будет способствовать усугублению неко-
духа на 1,5-2°С, а потепление негативно сказывается торых болезней, которые коснутся в первую очередь
на главных составляющих нашего здоровья – пище, малообеспеченных групп населения с низкими дохода-
воде и воздухе. Возможны не только прямые воздей- ми. Это относится к таким болезням, как диарея, ма-
ствия через увеличение термического стресса и свя- лярия, респираторные и сердечно-сосудистые заболе-
занных с ним заболеваний (ишемической болезни серд- вания, обусловленные воздействием климатических
ца, заболеваний органов дыхания, нервной системы, факторов».
10Тема 2: Что мы делаем и что нужно сделать: Участники дискуссии из Узбекистана представи-
адаптация к изменению климата ли информацию о мерах адаптации в сельском хо-
зяйстве страны, которые включают:
Наибольший интерес (как по числу посещений, - улучшение системы ирригации и дренажа, повы-
так и по количеству сообщений) вызвала дискус- шение КПД оросительных систем;
сия по адаптации к изменению климата. Участ- - совершенствование методов орошения;
ники отметили, что для Центрально-Азиатского - подбор сельхозкультур, в меньшей степени по-
региона вопросы адаптации в различных сферах, требляющих воду;
а особенно в сфере изменения водных ресурсов, - совершенствование средств защиты растений с
представляются жизненно важными. Рассмотре- применением химических и биологических мето-
ние вопросов необходимой адаптации нужно на- дов;
чать с анализа наиболее уязвимых секторов, тем - увеличение площади под посевы культур с ко-
более что они в странах региона во многом совпа- ротким вегетационным периодом, а также с зим-
дают. Эти вопросы очень подробно отражены в ней вегетацией;
Национальных сообщениях по изменению клима- - уменьшение потерь воды путем создания лесоза-
та. Кроме того, в настоящее время страны региона щитных насаждений вокруг полей;
уже приступили к разработке Национальных пла- - внедрение хлопколюцерновых севооборотов, ис-
нов действий по адаптации к изменению климата, пользование биотехнологий для восстановления
предполагается разработка Региональной страте- плодородия почвы.
гии по адаптации к изменению климата, в силу
общности многих проблем для наших стран, охва- Представители Кыргызстана ознакомили участ-
тывающей водные ресурсы, сельское хозяйство, ников дискуссии с примерами адаптационных
климатические чрезвычайные ситуации, влияние мер в сельском хозяйстве, среди которых дивер-
на здоровье мужчин и женщин. сификация сортов культур и видов домашнего
скота, изменение интенсивности производства и
Как сообщили участники дискуссии, в Таджики- географических площадей для растениеводства и
стане в 2003 году Правительством был утвержден животноводства, использование альтернативных
Национальный план действий по смягчению по- подходов по возделыванию земель, изменение то-
следствий изменения климата. В нем содержится пографии местности для решения проблемы с де-
Стратегия адаптации к изменению климата. Этот фицитом влаги, внедрение экономичной практики
документ, как и Первое и Второе национальные орошения и времени проведения сельскохозяй-
сообщения по изменению климата доступен на ственных работ, а также инструменты финансово-
веб-сайте государственного учреждения по ги- го регулирования, такие как страхование урожая,
дрометеорологии Таджикистана по ссылке: инвестирование в сельскохозяйственные акции и
www.meteo.tj. участие в программах по стабилизации доходов
для снижения риска их потери.
“Живые голоса” дискуссии:
Курбонали Партоев - директор НПО «Сотрудниче- Чары Мурадов, Туркменистан: «Учитывая, что
ство ради развития», Таджикистан: «Люди во всех все страны ЦА находятся в аридной зоне, где изме-
странах должны предпринимать все меры к рацио- нение климата ощущается наиболее чувствительно,
нальному использованию ресурсов земли. Адаптация для эффективной адаптации к потеплению климата
- это рациональное использование существующих необходимо реализовывать проекты по устойчивому
ресурсов земли на протяжении всей жизни и со сто- развитию отдаленных сел. Для этого необходимо ис-
роны всех поколений людей в перспективе. С учетом пользовать современные научные достижения и тра-
изменения климата надо предпринимать все меры к диционные знания местного населения. Одним из таких
внедрению традиционных методов ведения сельского примеров может быть реализованный в 2007-2009 гг.
хозяйства и производства продуктов питания. Осо- в Центральных Каракумах (Туркменистан) проект по
бое внимание необходимо направить на внедрение ор- устойчивому развитию по гранту APFED. Это такие
ганического земледелия во всех странах мира. Такой проекты, как капельное орошение в школьном саду по-
способ ведения сельского хозяйства гармонизирует че- селка Бокурдок, альтернативное отопление помеще-
ловека с природой и способствует сохранению почвы, ний и гелеотеплица средней школы-интерната №21,
воды и воздуха на земле». закрепление подвижных песков, улучшение состояния
пустынных пастбищ, использование солнечной энер-
гии для подъема воды и освещения жилищ пастухов».
11Тема 3: Что мы делаем и что нужно сделать: В ходе обсуждения этой темы в дискуссии появи-
смягчение последствий изменения лись весьма интересные новые подтемы, такие
климата как:
• Энергосбережение и энергоэффективность;
По сравнению с развитыми странами, страны • Принятие решений и их выполнение;
Центрально-Азиатского региона производят от- • Твердые бытовые отходы - источник эмиссии
носительно небольшой объем выбросов, что объ- СН4;
ясняется в первую очередь их уровнем экономи- • Экологические проблемы и барьеры.
ческого развития. Особенно небольшие выбросы
характерны для Кыргызстана и Таджикистана, в Наибольший интерес (по числу просмотров) вы-
которых производство электроэнергии основано звала чисто информационная подтема о сущности
на гидроэнергетике. Тем не менее, вопросы сни- проблемы смягчения, в которой также наблюда-
жения выбросов парниковых газов очень важны и
лось наиболее активное (по числу сообщений)
для этих стран. Ведь выбросы парниковых газов
участие, что указывает в первую очередь на суще-
появляются большей частью при сжигании ис-
ствующую потребность в этой информации. На
копаемых видов топлива, запасы которых ограни-
втором месте по числу просмотров стоит тема об
чены и рано или поздно будут истощены. Так что
использование альтернативных возобновляемых отходах. Вероятно, этот интерес вызван ежеднев-
источников энергии позволит обеспечить нам ной очевидностью проблемы отходов в целом для
энергетическую безопасность на перспективу и всех стран региона. В то же время, наименьший
ускорить экономическое развитие, так как цены интерес участников к таким темам, как «Приня-
на ископаемое углеродное топливо неизбежно бу- тие решений и их выполнение» и «Экологические
дут расти. проблемы и барьеры» еще раз подтверждает тезис,
что в форуме дискуссии в основном участвовали
“Живые голоса” дискуссии:
Тимур Идрисов, Исполнительный директор эколо- в уменьшение количества выделяемых парниковых га-
гической организации «Малая земля», Таджики- зов. Но человек настолько эгоистичное существо, что
стан: «Главные стратегии адаптации, предложенные в первую очередь думает, как бы ему было комфортно
в Национальных сообщениях по изменению климата и хорошо, а потом уже о других вещах. Наверное, при-
стран ЦА, включают нововведения в секторе водного рода и планета в целом занимает последнее место в
управления для предотвращения возросшего испаре- списке: «О чем нужно подумать сегодня». И мы не в
ния, сокращения осадков и уменьшения стоков талых состоянии просто переубедить 6,5 миллиардов людей,
вод; предложения для сельского хозяйства включают поэтому, наверное, нужно показывать выгоду, воз-
мульчирование (покрытие перегноем) покровных куль- можно, даже хорошо увязать экологические пробле-
тур, чередование культур и введение засухостойких мы с кошельком, чтобы люди начали задумываться».
разновидностей культур; предложения по управлению
пастбищами включают контроль численности вы- Рустам Мурзаханов, Центр экологического права
пасаемых животных и попеременное использование «Армон», Ташкент, Узбекистан: «В Узбекистане го-
пастбищ. Между тем, перечисленные стратегии по товился проект в рамках МЧР по компостированию
адаптации не упоминают политические стимулирую- ТБО. Планировалось внедрить механизм аэробного
щие приемы, такие как пахотная земельная реформа, компостирования на самом оборудованном полигоне
пастбищная реформа, направленная на развитие мо- - Ахангаранском. По приблизительным подсчетам в
бильности животноводства или такую проблему, как течение 8 лет реализация проекта позволила бы со-
прирост сельского населения». кратить выбросы метана в атмосферу на 590 000
тонн. Однако проект так и не был реализован. Сейчас
Александра Поварич: «Мне кажется, если мы хотим ведутся разговоры о создании системы по добыче ме-
сохранить хоть какую-то устойчивость планетарных тана на свалках, но в наших условиях это представля-
процессов, нам нужно восстанавливать лесные экоси- ется мне труднореализуемым».
стемы, потому что устойчивость зависит от нали-
чия биоразнообразия. Так что все силы по смягчению Омурбек, Кыргызстан: «Учет выбросов метана
последствий нужно направлять на сохранение био- от свалок ТБО в Кыргызстане не ведется, так же
разнообразия, ведь дерево посадить может каждый, методики по расчету выбросов метана от свалок
даже ребенок. Наверное, половина населения планеты ТБО нет. Из-за того, что у нас нарушена техногогия
хорошо осведомлена о проблеме изменения климата захоронения ТБО на свалках метан в них в больших
и о том, что нам нужно внести свой личный вклад объемах не накпливается. Но накопить и уловить
Продолжение на стр. 14
12представители общественности, а не лица, при- ния энергии и перехода к альтернативным ис-
нимающие решения и представители госорганов. точникам энергии;
Тем более, что, по мнению участников дискуссии, • обеспечение эффективности регулирующих
особых успехов в выполнении принятых реше- органов, занятых проблемами изменения кли-
ний, а также в устранении барьеров не наблюда- мата; стимулирование механизмов внедрения
ется ни в одной из стран региона. Такие тематиче- «зеленых технологий»;
ские предпочтения участников дискуссии вполне • сокращение существующих рыночных и ин-
объяснимы, так как для них важно, в первую оче- ституциональных преград, мешающих вне-
редь то, что они могут применить на практике и дрению экономически эффективных мер для
использовать в повседневной жизни. снижения эмиссий парниковых газов;
• координация действий в области сокращения
В ходе обсуждения в качестве мер по смягчению эмиссий парниковых газов, в том числе в тор-
последствий изменения климата участниками говле квотами на эмиссии;
были предложены такие меры, как: • поддержка региональных научно-исследова-
• совершенствование и гармонизация законода- тельских работ;
тельной базы; • сохранение и восстановление естественных
• изменение практики использования энергии экосистем.
путем повышения эффективности потребле-
ПРООН оказывает поддержку в области предотвращения изменения климата в Центральной Азии
В Казахстане, Кыргызстане, Туркменистане и Узбекистане ПРООН реализует программу, финансируемую ГЭФ,
по энергоэффективности в зданиях, общий бюджет которой составляет 15 млн. долларов США. Эта программа
способствует интеграции вопросов энергоэффективности в текущие и будущие программы по государственному
строительству и реконструкции в общественном и жилищном секторе путем: а) продвижения и усиления со-
блюдения правил и норм энергоэффективности в зданиях и энергетических паспортов; б) повышения потенциала
соответствующих государственных органов, архитекторов и руководителей в области энергетики; в) наглядного
представления интегрированного подхода к проектированию зданий через ряд демонстрационных проектов в шко-
лах, больницах и многоквартирных жилых зданиях по всему региону.
ПРООН продвигает углеродный рынок в Центральной Азии с помощью проекта по повышению потенциала по
Углеродному Механизму ЦРТ и Киотскому Протоколу:
• В Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане ПРООН повышает институциональный потен-
циал Уполномоченных Национальных Органов по Механизму Чистого Развития;
• В Узбекистане Фонд Углеродного Рынка совместно с АО УзТрансГаз содействует разработке проекта по со-
кращению утечки природного газа, в рамках которого до 2012 г. будет обеспечено сокращение выбросов на
1.3 млн. тонн. Соглашение о покупке выбросов (Emission Purchase Reduction Agreement, ERPA) по данному про-
екту было подписано в июне 2008 г.
• В Кыргызстане, Фонд Углеродного Рынка совместно с Дирекцией проекта по развитию малой гидроэнергетики
разрабатывает программу углеродного финансирования для 12 проектов малых ГЭС, а в Туркменистане ока-
зывает поддержку АО Туркменэнерго для разработки проекта по углеродному финансированию для комбиниро-
ванного цикла выработки электроэнергии на электростанции Акчал.
ПРООН оказывает поддержку проектам по возобновляемым источникам энергии в Казахстане, Кыргызстане
и Таджикистане:
• В Казахстане в рамках Инициативы ПРООН/ГЭФ по развитию рынка ветровой энергии с общим бюджетом
$3 млн. долларов США была оказана техническая помощь в разработке нового Закона о возобновляемой энерге-
тике, подготовке ветрового атласа Казахстана, проведении детальной оценки ветровых ресурсов и предвари-
тельного исследования для 10 объектов. Был подписан Меморандум о Взаимопонимании между ПРООН и На-
циональным Холдингом Самрук – Энерджи для сотрудничества по развитию пилотных ветроэнергетических
станций.
• В Таджикистане и Кыргызстане при финансовой поддержке ПРООН, ГЭФ и ГТЦ разрабатываются 2 про-
екта по оказанию технической помощи в разработке эффективной нормативной базы и повышению инсти-
туционального и административного потенциала для малой гидроэнергетики путем создания благоприятных
условий для инвесторов при ведении бизнеса, упрощения административных процедур утверждения проектов,
сбора базовых гидрологических, технических и стоимостных данных и проведения предварительных технико-
экономических исследований для пяти выбранных объектов (до 20 MВт).
13“Живые голоса” дискуссии: Из опроса на форуме дискуссии:
метан в наших свалках можно, для этого необходимо
захаранивать ТБО по «правилам». В настоящее
время в Кыргызстане отсутствуют СНиПы по
строительству полигонов ТБО, СНиПы разработаны,
но не утверждены. Если новые полигоны строить по
правилам, а ТБО складировать послойно и изолировать
каждый слой, то можно накопить метан и уловить.
Далее его можно минимум сжигать или если это
можно использовать в других целях».
Елена Родина, менеджер проекта ГЭФ/ПРООН
«Энергоэффективность в зданиях», Кыргызстан: Необходима ли развивающимся странам внешняя помощь
«Тема энергоэффективности в общей проблеме изме- для решения проблем изменения климата?
нения климата важна тем, что она дает практиче-
ские механизмы сокращения выбросов парниковых га- 21. Нет, каждая страна должна решать свои проблемы сама - 5%
22. Да, внешняя помощь необходима, без этого развивающиеся
зов. Например, если здания начать проектировать и
страны не справятся - 95%
строить по стандартам с учетом энергосбережения, 23. Не знаю – 0%
то по расчетом, которые мы сделали в Кыргызстане,
уже на четвертый год эксплуатации экономия энергии
составит 200 тыс. Квт/час. В Кыргызстане приказом
по Госстрою КР с 1.01.2010 г. вводится новый СНиП
и свод правил по проектированию тепловой защиты
зданий, приняты к рассмотрению дополнения по энер-
гоэффективным зданиям в закон по энергосбереже-
нию, а также большой блок в градостроительный
кодекс. Но могу сказать, что в селах, не дожидаясь
этих решений на государственном уровне, работает
целый ряд неправительственных организаций, помо-
гая сельчанам строить энергоэффективное жилье».
Курбонали Партоев - директор НПО «Сотрудни-
чество ради развития», Таджикистан: В Кулябской
зоне Хатлонской области Таджикистана при под-
держке ОКСФАМ (Великобритания) в последние два
года местная общественная организация выполняет
интересный проект по строительству энергоээфек- Должны ли быть обязательства по сокращению выбросов
тивных жилых домов. Основная идея этого строи- парниковых газов для всех стран одинаковыми?
тельства базируется на традиционных технологиях 24. Да, обязательства должны быть для всех стран
с частичной модификацией стен и выбором направле- одинаковыми - 10%
ния окон дома, обеспечивающего попадание лучей солн- 25. Обязательства должны зависеть от уровня экономики
ца в помещение в течение всего светового дня. Этот страны - 50%
опыт можно распространить в тех странах ЦА, где 26. Обязательства должны зависеть от объема выбросов
в течение года более 300 солнечных дней, что позво- парниковых газов - 40%
27. Не знаю – 0%
ляет использовать колоссальное количество солнечной
энергии! Строительство таких энергоэффективных Как Вы считаете, что необходимо делать в первую очередь в
домов открывает перспективу рационального исполь- странах ЦА?
зования солнечной энергии местным населением, что
позволит сократить использование ископаемого то- 28. Снижать выбросы парниковых газов - 15%
плива и на порядок уменьшить выбросы парниковых 29. Адаптироваться к изменению климата - 80%
30. Ничего не делать. От нас ничего не зависит - 0
газов». 31. Не знаю – 1%
14Тема 4: «Человеческое лицо» изменения ники дискуссии назвали детей и пожилых людей,
климата: уязвимые группы подтверждая, что население в бедных странах
и факторы риска более уязвимо, чем в развитых. В связи с этим
экономически развитые государства должны об-
К сожалению, цифровой материал этого раздела ратить особое внимание на развивающиеся и бед-
(цифры, статистика) достаточно ограничен, но это ные страны и сделать максимум для уменьшения
свойственно и для затронутых проблем в целом. выбросов парниковых газов, не забывая о своей
Количественный анализ миграции в странах ЦА исторической ответственности.
поставлен неудовлетворительно, а проблема эко-
логической миграции, как выявленная относи- Участники отметили, что проблема заключается
тельно недавно, и вовсе не имеет количественно- в определении необходимых объемов помощи и в
го анализа. Кроме того, весьма трудно разделить том, какие страны следует отнести к бедным. Во-
такие побуждающие мотивы миграции населения, круг этих двух вопросов и идет основная дискус-
как экономические и экологические, в силу их сия при подготовке новых международных согла-
сильной взаимосвязи между собой. шений на пост-Киотский период. Если они будут
решены в приемлемом для всех виде, то следует
Между тем, участники отметили, что, к примеру, ожидать существенного прогресса в решении гло-
в условиях Таджикистана более 74% населения бальной проблемы изменения климата. К сожале-
живет в сельской местности. В горной сельской нию, подчеркнули участники дискуссии, объемы
местности, где основным источником воды явля- средств необходимы огромные и пока компромис-
ются родники, уменьшение запаса снежного по- са в переговорном процессе не найдено.
крова и ледников приведет к их высыханию. А
люди, живущие там, будут вынуждены покинуть В ходе дискуссии участники обозначили, что уяз-
свои места. вимыми в странах ЦА будут разные категории
населения, в зависимости от прогнозируемых по-
В дискуссии было отражено, что по междуна- следствий:
родным данным изменение климата будет спо- • от нехватки водных ресурсов пострадают все,
собствовать увеличению числа экологических но особенно пострадают группы населения,
беженцев. В скором времени их количество мо- жизнеобеспечение и заработок которых напря-
жет достигнуть 150 миллионов. Согласно Нацио- мую зависит от наличия воды, такие, напри-
нальным сообщениям по изменению климата, во мер, как фермеры и сельские жители;
многих южных регионах стран ЦА ожидается бо- • изменение температурного режима скажется
лее засушливая погода, что скажется на развитии на режиме спроса на энергоресурсы в зимнее
сельского хозяйства и доступе к питьевой воде в время года для людей, зависящих от беспере-
уже неблагоприятных районах. Это также послу- бойной подачи электроэнергии;
жит причиной экологической миграции. • негативно изменение климата скажется и на
биоразнообразии стран, а значит и на людях,
В то же время, наибольший интерес (как по чис- для которых важно наличие биологических ре-
лу просмотров, так и по числу сообщений), как сурсов.
более обоснованная научно, вызвала подтема об Среди всех категорий населения наиболее уяз-
уязвимости населения. Особенно уязвимыми от вимыми, в первую очередь, окажутся самые бед-
воздействия глобальных рисков климата участ- ные.
“Живые голоса” дискуссии:
Курбонали Партоев - директор НПО «Сотрудниче- Viktoria, Кыргызстан: «Некоторые группы риска
ство ради развития», Таджикистан: «Необходимо определены уже сегодня: пожилые люди, маленькие
отметить, что в деле адаптации к рискам изменения дети наиболее подвержены влиянию резких перепадов
климата нужно повышать осведомленность сельских давления и температуры и чаще других дают резкие
фермеров, знатоков традиционных знаний и сельского всплески заболеваемости или обострений хронических
населения, особенно о местных агрокультурах, кото- недугов».
рые за долгие годы акклиматизировались к агроэколо-
гическим факторам и условиям произрастания.
Также нужно повысить уровень знаний сельских
женщин, которые в наших странах традиционно за-
няты в сельском хозяйстве».
15По данным исследования Организации экономического со-
“Живые голоса” дискуссии: трудничества и развития (2008 г.) «женщины чаще все-
го выступают в качестве «устойчивых потребителей»
Шамиль Ильясов, доцент КРСУ, кандидат техниче- экологически безопасных товаров и продуктов питания,
ских наук, эксперт 2-го Нацсообщения Кыргызской охотнее собирают отходы для вторичной переработки,
Республики по изменению климата: «Мне хотелось проявляют больше интереса к эффективному использова-
бы еще раз подчеркнуть значимость проблемы эко- нию энергии. Они более расположены к общественной дея-
логической миграции. Фактически она уже идет во тельности и проявляют большую обеспокоенность в связи с
многих странах, в том числе и нашего региона. Мы последствиями изменения климата. Мужчин же в большей
временами просто не замечаем истинных причин, мере интересуют вопросы технологий, управления и бизне-
са.
принимая за исходную причину чисто экономические
Доклад Фонда Народонаселения ООН (ЮНФПА) «Перед
факторы. На самом деле экономика и экология тесно лицом меняющегося мира: женщины, народонаселение и
связаны. Известное выражение, что «изменение кли- климат», 2009 г., стр. 28
мата сильнее всего сказывается на бедных слоях на-
селения», уже действует.
Поэтому фактические причины миграции часто свя-
заны с ухудшением условий жизни, в том числе и из-за
уже наблюдаемых изменений климата».
Тимур Идрисов, Исполнительный директор эколо-
гической организации
«Малая земля», Таджикистан:
«Из-за продолжительных периодов засухи, голода и
усиливающейся нищеты многим остается лишь одно
— покидать места своего постоянного проживания.
Численность таких экологических мигрантов в мире
на сегодняшний день составляет, по оценкам экспер-
тов, уже 24 миллиона человек. К 2050 году их число
может увеличиться до 200 миллионов. Причина — в
изменении климата, а также неустойчивых методах
сельского хозяйства и использования водных ресурсов.
70 процентов потребления пресной воды приходится
на сельское хозяйство и животноводство. Они же
ответственны и за 80 процентов обезлесения».
16Тема 5: Страны и люди ЦА по дороге но и готовность предпринимать дальнейшие
в Копенгаген: формируем позицию конкретные шаги для борьбы с изменением
климата, пусть даже и на условиях частичной
На время проведения дискуссии не были вы- финансовой помощи и технической поддерж-
работаны не только общие позиции всех стран ки со стороны развитых стран;
мира по переговорному процессу, но также и по- • правительствам стран Центральной Азии сле-
зиции стран региона Центральная Азия. С 8 по дует приступить к разработке собственных На-
10 ноября 2009 г. в Ашхабаде проходила встреча циональных планов действий по изменению
представителей стран ЦА (отсутствовали только климата, в которых развитие экологически
представители Таджикистана), которая была по- безопасных альтернативных источников энер-
священа выработке общей позиции. Окончатель- гии и энергоэфективность должно стать одним
ный текст коллективного заявления стран регио- из ключевых приоритетов и взять на себя со-
на обсуждался также в Ташкенте на заседании ответствующие обязательства по финансиро-
Межгосударственной комиссии по устойчивому ванию выполнения этих планов;
развитию стран ЦА в ноябре этого года. Вполне • программы и действия по предотвращению
понятно, что позиции стран в регионе не полно- изменения климата и адаптации должны быть
стью совпадают из-за различного экономического интегрированы в программы и стратегии
положения, различной направленности энергети- социально-экономического развития стран с
ки, а также различного статуса участия в клима- учетом межрегионального участия;
тических международных соглашениях. • политика Правительств стран региона в об-
ласти адаптации к негативным последствиям
Наибольший интерес (по числу просмотров изменения климата должна быть направлена
участников дискуссии) вызвала подтема «Могу не только на стратегические объекты и секто-
ли я внести свой вклад в сокращение выбросов?», ры, но и на конкретные местные сообщества.
которая действительно доступна для всех и долж- Снижение уязвимости бедных слоев населе-
на интересовать каждого. Наиболее активное уча- ния перед климатическими угрозами является
стие (по количеству сообщений) наблюдалось в важнейшей и общей задачей;
подтеме «Позиция стран ЦА накануне встречи в • передача новых технологий и методов, направ-
Копенгагене». ленных на адаптацию к последствиям измене-
ния климата и сокращению выбросов, должна
В этой теме дискуссии были озвучены основные быть совмещена с передачей соответствующих
рекомендации, на которых настаивают экологиче- знаний и навыков местным специалистам, для
ские организации в ряде стран региона и которые развития и создания местных производств и
относятся к разработке национальной и регио- потенциала в целом;
нальной политик в области изменения климата, в • процесс разработки и реализации политики в
частности: области изменения климата должен быть от-
• странам региона следует осознать, что участие крытым и прозрачным: правительствам не-
в Киотском протоколе и посткиотском согла- обходимо проводить широкие консультации с
шении означает не только получение выгод, общественностью и учитывать ее мнение при
принятии решений.
“Живые голоса” дискуссии:
Begimot: «В любом случае, какое бы решение не приня- Тимур Идрисов, Исполнительный директор эколо-
ли в Копенгагене, механизмы регулирования по стра- гической организации
нам принятых позиций и меры ответственности «Малая земля», Таджикистан: «Подписание постки-
стран будут основаны, скорее всего, на экономиче- отского соглашения важно для всех стран ЦА. Это в
ских, а может быть даже на политических (адми- их долгосрочных интересах. Правительствам стран,
нистративных) механизмах, что прямо или косвенно которые взяли на себя количественные обязательства
скажется на благосостоянии наших граждан (повли- по сокращению выбросов, придется принимать меры
яет на увеличение ставок тарифов, пошлин, налогов, и даже если эти усилия потребуют средств, то за-
запреты или ограничение на использование, производ- траты на снижение негативных воздействий измене-
ство определенных видов товаров и услуг)». ния климата будут несопоставимо меньше того, что
нам придется заплатить за «бизнес как обычно». Но
для большинства стран ЦА именно адаптация к нега-
тивным последствиям изменения климата является
приоритетом».
17Народный «ликбез» по изменению климата (из форума дискусии) Спрашивает Чинара: Спрашивает Mavliuda: Уважаемые эксперты, объясните, пожалуйста, глобальное Уважаемые эксперты, почему с глобальным потеплением потепление и изменение климата одно и то же, или это в мире становится все холоднее и холоднее? Зимы дольше разные процессы? И второй вопрос, может ли изменение и тепла меньше. Такие холода у нас последние годы в Кыр- климата быть выгодным для некоторых регионов. Я слы- гызстане, что старики говорят, такие были только в 80-х шала, что, например, в Сибири, в результате изменения годах. Где глобальное потепление? Может оно локальное? климата увеличится длительность теплого сезона, что Или его совсем нет... будет благоприятным для сельского хозяйства и экономики Отвечает Шамиль Ильясов, региональный модератор этого региона в связи сокращением отопительного сезона, дискуссии: и т.д.? Вы ошибаетесь, в мире с глобальным потеплением не ста- Отвечает Юрий Мун, модератор дискуссии из Узбеки- новится все холоднее и холоднее. Это кажущееся впечат- стана: ление. В мире за последние 100 лет среднегодовая темпера- На самом деле глобальное изменение климата не означает тура повысилась почти на один градус. Но одновременно с простое повышение температуры на нашей планете. Гло- повышением температуры (пусть и незначительным) идет бальное изменение климата - это перестройка всех геоси- одновременная раскачка (потеря устойчивости) всей кли- стем. А глобальное потепление рассматривают как один из матической системы Земли. Что это значит? А то, что аспектов изменений. Также с глобальным изменением кли- чаще наблюдаются очень жаркие или очень холодные года мата связано повышение уровня Мирового океана, таяние (лето, зима). Аналогично с осадками: чаще наблюдаются ледников, изменение режима стока рек, усиление неравно- очень сухие года или года с чрезмерными осадками. И на мерности выпадения осадков и др. фоне небольшого потепления, которое очень трудно заме- Отвечает Шамиль Ильясов, региональный модератор тить в виду его относительной малости, такие аномалии дискуссии: сразу запоминаются. Конечно, изменение климата может быть выгодным для некоторых регионов. Например, в северных широтах поте- Спрашивает Ainura: пление позволит выращивать сельскохозяйственную про- Хотелось бы знать - насколько сильно может повлиять дукцию, требующую больше тепла. Но в целом для Земли глобальное потепление на пищевую цепочку, например, вли- и для региона ЦА ожидаются в большей степени негатив- яет ли это на урожайность? И второй вопрос: глобальное ные последствия. В той же Сибири ожидаются большие потепление - это прогрессирующий процесс? И возможен проблемы в связи с таянием вечной мерзлоты, что может ли регресс? нарушить всю существующую инфраструктуру (дороги, Отвечает Шамиль Ильясов, региональный модератор населенные пункты, трубопроводы). А сокращение ото- дискуссии: пительного сезона автоматически приводит к тому, что То, что глобальное потепление может повлиять на пище- больше энергии потребуется на охлаждение в летний пе- вую цепочку и именно, на урожайность - несомненный факт риод. для всей ЦА. Вопрос - как именно (в цифрах) - пока точно- “Живые голоса” дискуссии: Зухра Абайханова, советник по климату Програм- мы ПРООН в Кыргызстане «Охрана окружающей среды для устойчивого развития»: «Кыргызста- ну, как горной стране, необходима первоочередная финансовая помощь для разработки и реализации адаптационных мер для особо уязвимых к изменению климата секторов экономики и природных ресурсов. Со своей стороны, Кыргызстан готов приступить к разработке Национального плана приемлемых мер по предотвращению (NAMA) при условии поддержки со стороны развитых стран его реализации. Также важной и необходимой является техническая/логи- стическая поддержка для улучшения национального потенциала (обучение, поездки национальных деле- гаций и экспертов, национальные семинары, брифин- ги, круглые столы и встречи, возможно, с участием международных экспертов) для целенаправленной ко- ординации деятельности министерств, расширения их возможностей по участию в процессе РКИК ООН и адекватно представлять национальные интересы». 18
Вы также можете почитать
