На пути к эко-маркировке - Журнал "Автомобильный ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
16 ЭКОЛОГИЯ
На пути к эко-маркировке
А. Мокина
Действующие в нашей стране Правила дорожного движения утверждены Постановлением Совета Министров
– Правительства Российской Федерации № 1090 в 1993 году 23 октября. Периодически в этот документ
вносятся различные изменения и поправки, связанные с дальнейшим развитием нашего общества. Вот и на
этот раз, в целях защиты окружающей среды от воздействия выбросов автомобилями вредных
(загрязняющих) веществ, Постановлением Правительства РФ от 12.07.2017 г. № 832 введены новые дорожные
знаки особых предписаний, сервиса, дополнительной информации (табличка), а также новые термины.
Правовая регламентация • «Гибридный автомобиль» – транс- экологического класса грузовых ав-
Новые термины «электромобиль», портное средство, имеющее не ме- томобилей», 5.37 «Конец зоны с огра-
«гибридный автомобиль», соответ- нее 2 различных преобразователей ничением экологического класса ме-
ствующие дорожные знаки введены в энергии (двигателей) и 2 различных ханических транспортных средств»,
связи с ускоренным развитием эколо- (бортовых) систем аккумулирования 5.38 «Конец зоны с ограничением
гически чистого вида транспорта с це- энергии для целей приведения в дви- экологического класса грузовых ав-
лью обозначения мест зарядки элек- жение транспортного средства. томобилей».
тромобилей и обеспечения возмож- • «Электромобиль» – транспорт- К знакам сервиса, которые информи-
ности их парковки в таких местах. ное средство, приводимое в движе- руют о расположении соответствующих
Электромобили и гибридные ав- ние исключительно электрическим объектов, добавлен новый знак 7.21
томобили получили правовую ре- двигателем и заряжаемое с помо- «Автозаправочная станция с возможно-
гламентацию в Правилах дорожного щью внешнего источника электро- стью зарядки электромобилей», указы-
движения. Согласно Постановлению энергии. вающий расстояние до ближайшей ав-
Правительства РФ от 12.07.2017 г. В перечень дорожных знаков осо- тозаправки.
№ 832 «О внесении изменений в по- бых предписаний, которые вводят Среди знаков дополнительной ин-
становление Совета Министров – или отменяют определенные режи- формации (таблички), уточняющих
Правительства Российской Федера- мы движения, вошли знаки 5.35 «Зо- или ограничивающих действие зна-
ции от 23 октября 1993 г. № 1090» в на с ограничением экологического ков, с которыми они применены, ли-
Правила дорожного движения вве- класса механических транспортных бо содержат иную информацию для
дены новые термины: средств», 5.36 «Зона с ограничением участников дорожного движения,
№ 8/2017
ЭКОЛОГИЯ 17
появился знак 8.25 «Экологический Действие знаков 5.35 и 5.36 не кументах на эти транспортные сред-
класс транспортного средства». распространяется на механические ства, соответствует экологическо-
Дорожный знак 5.35 «Зона с огра- транспортные средства Вооружен- му классу, указанному на табличке,
ничением экологического класса ме- ных Сил Российской Федерации, либо выше экологического класса,
ханических транспортных средств» полиции, аварийно-спасательных указанного на табличке (изменение
обозначает место, с которого начи- служб и формирований, пожарной вступает в силу 1 июля 2018 г.).
нается территория (участок дороги), охраны, скорой медицинской помо- • экологический класс которых не
где запрещено движение механиче- щи, аварийной службы газовой се- указан в регистрационных документах
ских транспортных средств: ти и механические транспортные на эти транспортные средства (изме-
• экологический класс которых, средства организаций федеральной нение вступает в силу 1 июля 2018 г.).
указанный в регистрационных до- почтовой связи, имеющие на боко- Таблички размещаются непосред-
кументах на эти транспортные сред- вой поверхности белую диагональ- ственно под знаком, с которым они
ства, ниже экологического клас- ную полосу на синем фоне (измене- применены.
са, указанного на знаке (изменение ние вступает в силу 1 июля 2018 г.). Начало действия Постановления
вступает в силу 1 июля 2018 г.); Знак 8.25 «Экологический класс Правительства РФ от 12.07.2017 г.
• экологический класс которых не транспортного средства» указывает, № 832, за исключением отдельных
указан в регистрационных документах что действие знаков 3.3 – 3.5, 3.18.1, положений, о которых рассказано
на эти транспортные средства (изме- 3.18.2 и 4.1.1 – 4.1.6 распространя- выше, – 25.07.2017 г.
нение вступает в силу 1 июля 2021 г.). ется на механические транспортные Внесенные в Правила дорожно-
Дорожный знак 5.36 «Зона с огра- средства: го движения изменения позволят
ничением экологического класса • экологический класс которых, органам государственной власти и
грузовых автомобилей» обозначает указанный в регистрационных до- местного самоуправления регулиро-
место, с которого начинается терри- кументах на эти транспортные сред- вать режим проезда по территории
тория (участок дороги), где запреще- ства, ниже экологического класса, населенных пунктов транспортных
но движение грузовых автомобилей, указанного на табличке (изменение средств с высоким уровнем выбросов
тракторов и самоходных машин: вступает в силу 1 июля 2018 г.); вредных веществ, в том числе предо-
• экологический класс которых, • экологический класс которых не ставляя преференции для экологиче-
указанный в регистрационных до- указан в регистрационных документах ски чистых транспортных средств. То
кументах на эти транспортные сред- на эти транспортные средства (изме- есть данный вопрос – определение с
ства, ниже экологического клас- нение вступает в силу 1 июля 2018 г.). какого экологического класса и в ка-
са, указанного на знаке (изменение Знак 8.25 «Экологический класс ких районах надо начинать вводить
вступает в силу 1 июля 2018 г.); транспортного средства» указывает ограничения экологического харак-
• экологический класс которых не также, что действие знаков 5.29 и 6.4 тера – находится в компетенции ре-
указан в регистрационных докумен- распространяется на механические гиональных властей. При этом вла-
тах на эти транспортные средства транспортные средства: сти должны действовать постепенно,
(изменение вступает в силу 1 июля • экологический класс которых, анализируя ситуацию в каждом горо-
2021 г.). указанный в регистрационных до- де, заранее предупреждая население
и автотранспортные компании о пла-
нируемом введении соответствую-
щих ограничений.
Эко-маркировка
автотранспортных средств
Ожидается, что следующим шагом
вслед за введением новых дорожных
знаков экологического характера
станет введение эко-маркировки.
В системе мер, направленных на
снижение выбросов загрязняющих
веществ и парниковых газов транс-
портными средствами, эко-марки-
ровка занимает важное место во мно-
гих развитых и развивающихся стра-
нах. Идентификация экологических
характеристик автотранспортных
№ 8/2017
18 ЭКОЛОГИЯ
ках реализации Проекта Программы
развития ООН / Глобального эколо-
гического фонда – Минтранса России
«Сокращение выбросов парниковых
газов от автомобильного транспорта
в городах России»
Система эко-маркировки – дей-
ственный инструмент информирова-
ния потребителей о характеристиках
приобретаемой продукции. Специ-
альные этикетки, информационные
листки, электронные чипы, базы дан-
ных и специальные отметки в реги-
страционных документах обеспечи-
Во время презентации книги «Перспективы внедрения в Российской Федерации системы вают информацией самый широкий
«эко-маркировки» вновь регистрируемых и эксплуатируемых автотранспортных средств»
круг граждан. Подобная идентифи-
средств и показателей их энергопо- приобрела в связи с реализацией кация экологических характеристик
требления является одним из усло- глобальной инициативы повышения позволяет запустить различные ме-
вий для реализации различных адми- топливной экономичности транс- ханизмы с целью снижения вреда,
нистративных, экономических и ин- портных средств «50×50» (Global Fuel наносимого автотранспортом здоро-
формационно-маркетинговых меха- Economy Initiative – GFEI). Маркиров- вью населения и окружающей среде.
низмов, направленных на снижение ка уже введена и широко применя- Среди таких механизмов предлага-
негативного воздействия автотран- ется в странах ЕС, США, Австралии, ются зоны низких выбросов в цен-
спорта на состояние окружающей Японии, Южной Корее, Китае, ряде тральной части городов, что сокра-
среды, здоровье населения, сниже- стран Латинской Америки и Африки. тит выбросы СО2 в среднем на 10%
ние выбросов парниковых газов. В Российской Федерации такой в год в зоне ограничения движения.
Под эко-маркировкой понимается системы пока не создано, но пони- При этом смещение покупательского
система доведения до заинтересо- мание актуальности этой задачи спроса в сторону более экономич-
ванных лиц информации об экологи- растет. Об этом свидетельствует пу- ных по расходу топлива автомоби-
ческих и энергетических характери- бликация книги «Перспективы вне- лей обеспечит сокращение выбро-
стиках транспортных средств, уров- дрения в Российской Федерации си- сов на 5% в год. Суммарное сокраще-
ня выбросов ими парниковых газов стемы «эко-маркировки» вновь ре- ние выбросов за десять лет достиг-
и другой связанной с этим полезной гистрируемых и эксплуатируемых нет более 2 млн тонн.
информацией через использование автотранспортных средств» (авторы Расскажем об основных положени-
специальных этикеток (наклеек, сти- книги – В.В. Донченко, Ю.И. Кунин, ях представленной книги, в которой
керов), деклараций, информацион- М.Е. Вайсблюм, А.П. Гусаров, А.Н. Се- на основании анализа зарубежного
ных листков, электронных чипов (ме- менихин, ГМ. Сазонова), официаль- опыта организации маркировки ав-
ток), электронных баз данных, специ- ная презентация которой состоялась тотранспортных средств по показа-
альных отметок в регистрационных еще летом прошлого года. телям экологической безопасности,
документах и т.д. В мероприятии приняли участие выбросам парниковых газов и энер-
В различных инициативных про- заместитель Министра транспорта РФ гоэффективности разработан про-
ектах государственных, межгосудар- Николай Асаул, представители Мин- ект Концепции эко-маркировки авто-
ственных и негосударственных орга- транса России и подведомственных транспортных средств в Российской
низаций, таких как Фонд Международ- организаций, Минприроды России, Федерации и комплексный план ме-
ной автомобильной федерации (FIA), авторы книги – работники НИИ авто- роприятий по его реализации.
Международное агентство по энерге- мобильного транспорта, Центрально-
тике (IEA), Международный транспорт- го НИИ автомобильного и автомотор- Зарубежный опыт организации
ный форум (ITF), Программа ООН по ного транспорта и Ассоциации авто- маркировки
окружающей среде (UNEP), Междуна- мобильных инженеров России. В настоящее время предметом
родный совет по чистому транспорту Во время презентации Николай экологической маркировки являют-
(ICCT), маркировка является инстру- Асаул отметил важность системати- ся экологические показатели, харак-
ментом получения точной и нагляд- зации данных об эко-маркировке теризующие уровень вредного воз-
ной информации с использованием в России, уточнив, что публикация действия на окружающую среду ав-
транспарентной процедуры. книги была инициирована Минпри- томобиля (или его компонентов) на
Особое значение маркировка роды России и выполнялась в рам- стадии его полезного использования
№ 8/2017
ЭКОЛОГИЯ 19 (в период эксплуатации) или полно- временно, в России) в начале 60-х го- го жизненного цикла – это выбро- дов прошлого века. сы загрязняющих веществ, произво- С середины 80-х годов прошло- димый внешний шум, уровень реци- го века в Европе начала полноценно клируемости конструкции при ути- функционировать система одобре- лизации. ния типа автотранспортных средств Экологическая маркировка АТС по экологическим требованиям в используется в ряде случаев для ре- рамках Женевского Соглашения 1958 шения следующих задач: года, касающегося принятия едино- – информирование пользовате- Зеленый стикер «Ecologic» образных технических подписаний к лей автомобильной техники о ее эко- на стекле автомобиля в автосалоне колесным транспортным средствам логических характеристиках; (Женевское Соглашение 1958 года). – идентификация экологического – экологическая маркировка для В настоящее время в мире суще- класса автотранспортного средства идентификации автомобиля в транс- ствует несколько близких по уров- при реализации запретов или ограни- портном потоке. ню требований систем экологиче- чений на въезд на определенные го- Практика добровольной эко-мар- ской сертификации автотранспорт- родские территории (при введении кировки автотранспортных средств ных средств (Европейский Союз, ЕЭК так называемых «экологических зон»); в соответствии с требованиями стан- ООН, США, Япония, Китай). В рамках – идентификация экологическо- дартов ИСО 14020–14025 в послед- Женевского Соглашения 1958 года го класса автотранспортного сред- ние годы получает распространение на данный момент для автомобилей ства при реализации различных мер среди ведущих автомобилестрои- с бензиновыми и дизельными двига- по стимулированию использования тельных компаний. телями установлено 6 уровней эколо- «экологически чистых» транспортных Так, компания «Шевроле» (кон- гических требований к выбросам за- средств (предоставление льгот и пре- церн GM, США) ввела эко-маркиров- грязняющих веществ (классы Евро-1– имуществ при парковке, получение ку «Ecologic» для всех своих автомо- Евро-6), а также уровень «рге-Евро» дополнительных бонусов при реали- билей с 2013 года. Зеленый стикер (уровень ниже Евро-1). Промежуточ- зации разрешений на международные «Ecologic» определяет характери- ный класс (уровень) «EEV» (транс- перевозки грузов, получение контрак- стики автомобиля, связанные с его портное средство с улучшенными тов на обслуживание общественным воздействием на окружающую сре- экологическими параметрами) – со- пассажирским транспортом и др.). ду при производстве, эксплуатации и ответствует классу «Евро 5» с установ- В качестве альтернативы экологи- рециклинге. кой на автомобиль сажевого фильтра ческой маркировке могут использо- Требования проверяются незави- для улавливания твердых частиц. ваться системы автоматического рас- симым агентством «Two Tomorrows» Экологический класс выпускае- познавания автомобильных номеров и впервые были продекларированы мой продукции отражается в доку- (ANPR), в совокупности с базой дан- для модели 2013 года «Шевроле Со- ментации на транспортное средство. ных о зарегистрированных транс- ник». Существуют также базы данных, от- портных средствах с указанием в ней Потребители смогли увидеть эко- ражающих экологический класс каж- экологического класса автомобилей. логический «портрет» автомобиля и дой производимой модели. Анализ опыта применения эколо- с легкостью определить характери- Необходимость маркировки, по- гической маркировки показал, что стики его топливной экономичности, зволяющей визуально и/или инстру- она осуществляется в различных такие как технологические параме- ментально идентифицировать эколо- формах, соответствующих этапу жиз- тры двигателя, аэродинамику, ис- гический уровень автотранспортного ненного цикла автомобиля: пользование облегченных материа- средства возникла с идеей введения – экологическая маркировка ав- лов и шин с пониженным сопротив- т. н. «экологических зон» (или «зон с томобилей знаком обращения на лением качению. Доступной явля- низкими выбросами») в городах. рынке в рамках действующей систе- ется также размещенная на стикере «Экологические зоны» или «зоны мы «одобрения типа» транспортных информация о возможности реци- с низкими выбросами» (Low Emission средств на основе проведения сер- клинга автомобиля в конце его жиз- Zone или сокращенно LEZ) представ- тификационных испытаний; ненного цикла. ляют схемы организации движения, на- – экологическая маркировка авто- Испытания автотранспортных правленные на ограничение доступа мобилей в соответствии с требова- средств на их соответствие опреде- автомобилей на определенные город- ниями стандартов ИСО, специальных ленным требованиям по выбросам ские территории, исходя из их экологи- национальных и международных загрязняющих веществ (при произ- ческих характеристик. В основном они требований об информировании по- водстве и в эксплуатации) начались организуются в городах с численно- требителей; за рубежом (и, практически одно- стью населения более 200 000 человек. № 8/2017
20 ЭКОЛОГИЯ
Обычно ограничения основываются практика не только в крупных горо-
на соответствии автомобилей опреде- дах Европы. Популярность подоб-
ленному сертификационному уровню ного решения растет также в круп-
(классу) по выбросам (например, стан- ных городах Латинской Америки и
дартам «Евро»). В целом ряде случаев Китая.
въезд в LEZ разрешается также дизель- Введение ограничений на въезд
ным автомобилям более низких эко- в LEZ ведет также и к таким «со-
логических классов в случае, если они путствующим эффектам» как сниже-
дооборудованы фильтрами сажевых ние заторов и уровня шума.
частиц. Автомобилям, не соответству- Снижение выбросов загрязняю-
ющим установленным требованиям по щих веществ при организации LEZ
выбросам, может быть запрещен въезд обеспечивается за счет:
или движение в LEZ или им может быть – исключения из движения наибо-
позволено въезжать в LEZ за опреде- лее загрязняющих окружающую сре-
ленную плату. ду автомобилей;
В некоторых LEZ ограничивается – их замены на автомобили с низ-
эксплуатация наиболее загрязняю- ким уровнем выбросов или их пе-
щих автомобилей (грузовые авто- реоборудования с использованием
мобили с общей массой более 3,5 дополнительных устройств/систем
т и автобусы с общей массой бо- снижения выбросов;
лее 5 т с дизельными двигателями). – четкого указания графика введе-
В других LEZ ограничения распро- ния ограничений и поэтапного уже-
страняются также и на легкие ком- сточения требований;
Дорожный знак – зона LEZ
мерческие и легковые автомобили, – эффективного контроля и штра-
на которые установлены дизель- фов за нарушения;
ные и бензиновые двигатели, а так- – общественных программ под-
же мотоциклы. держки и обучения.
Исследование, проведенное ком- Ниже приведен опыт введения та-
панией PWC в 2010 году в 58 евро- ких зон в ряде европейских стран.
пейских городах, показало, что:
– «экологические зоны» в 64% слу- Германия
чаев вводятся только для грузовых В Германии так называемые «Эко-
автомобилей, в 45% случаев – для логические зоны» («Umweltzone»)
личных легковых автомобилей за ис- или «Зоны с низкими выбросами»
ключением «экологически чистых»; (LEZ) в большинстве случаев приме-
– в 55% случаев для автомобилей, няются в тех городах, где превыша-
попадающих под ограничения, вво- ются целевые показатели по выбро- Примеры стикеров
дится плата, в остальных случаях – сам загрязняющих веществ, установ-
административный запрет; ленные Евросоюзом и вводимые в В настоящее время в Германии су-
– 64% LEZ характеризуются исполь- Планы по обеспечению качества воз- ществует около 50 LEZ, выделяемых
зованием современных высокотехно- духа (Air-Quality Plans). специальными дорожными знаками.
логичных решений в сфере контроля; Начало введения LEZ относится к Комплексные стратегии введения
– 82% LEZ действуют круглосуточ- 2007 году, когда на правительствен- таких зон в соответствии с принци-
но, а 18% – только в дневное время; ном уровне в стране были приняты пом субсидарности разрабатывают-
– в 67% случаев взимается плата соответствующие национальный за- ся как на уровне городских Прави-
за целый день, а в 33% – за одну по- кон и правила, установившие в том тельств, так и на уровне националь-
ездку. числе классификацию автомобилей ного Правительства с тем, чтобы
«Экологические зоны» становятся в соответствии с уровнем выбросов учесть местные условия.
все более популярными, поскольку загрязняющих веществ. Каждый автомобиль, желающий
они рассматриваются в Евросоюзе в Введение в действие данных доку- въехать в LEZ, классифицируется в
качестве эффективной меры по до- ментов было направлено на сниже- соответствии с европейскими стан-
стижению целей в области снижения ние выбросов загрязняющих веществ дартами на выбросы загрязняющих
выбросов загрязняющих веществ. в городах и, в частности, на сниже- веществ Евро-1–Евро-4 и получает
«Зоны с низкими выбросами» ние выбросов в атмосферу мелкоди- соответствующую наклейку (стикер)
— это широко распространенная сперсных частиц РМ10 и РМ2,5. на лобовое стекло.
№ 8/2017
ЭКОЛОГИЯ 21
территорий, на которых могут быть ров увязывалась не со временем по-
организованы постоянные или вре- ездки или уровнем заторов, а с уста-
менные экологические зоны. новленными стандартами на выбро-
Парковка или движение в пре- сы автомобилей. Такой подход был
делах LEZ автомобиля, не соответ- выбран, поскольку Милан являлся
ствующего установленным эколо- одним из городов в Европе с наи-
гическим требованиям и не имею- большей концентрацией твердых ча-
щего необходимого стикера, влечет стиц в атмосфере. В течение экспе-
штраф в 40 евро. риментального периода (2008–2012
В Берлине, как в городе с наибо- гг.) зона ограничения движения кон-
лее серьезными превышениями до- тролировалась видеокамерами, ко-
пустимых концентраций загрязните- торые записывали номерные знаки
лей, был принят 2-х этапный подход к въезжающих автомобилей и автома-
введению ограничения въезда в LEZ: тически определяли их экологиче-
1. Все автомобили должны были, ский класс по базе регистрационных
как минимум, соответствовать тре- данных. Всего в системе было задей-
бованиям экологического класса 2 ствовано 43 контрольных аппарели
(красный стикер) национальной схе- с камерами. Плата за въезд в зону
мы маркировки автомобилей. Авто- взымалась с 7.30 утра до 7.30 вечера.
мобилям с красными, желтыми или Экологические группы автомобилей
зелеными стикерами был разрешен в Милане определялись также, как и
въезд в зону с января 2008 года. в случае немецких LEZ. Однако в от-
2. Въезд в «Экологическую зону» личии от немецкой схемы бензино-
с января 2010 года разрешен только вые легковые автомобили и легкие
автомобилям 4 класса (зеленые сти- грузовики (Евро-3 и более), дизель-
керы) или автомобилям 3 класса, для ные легковые автомобили и легкие
которых было документально под- грузовики (Евро-4 и более), а также
Начало и конец экологической зоны тверждено, что они не могут быть автомобили с двигателями, работа-
дооборудованы сажевыми фильтра- ющими на альтернативных видах то-
Соответствующие требования ми. Сейчас ограничения по 2-му эта- плива, в Миланской схеме не попада-
распространяются на все легковые и пу приняты еще в 2-х крупных горо- ли под взимание платы за въезд. Со
коммерческие автомобили вне зави- дах Германии. Переход от 1-го ко 2-му всех остальных автомобилей взима-
симости от вида двигателя (с бензи- этапу относится только к дизельным лось по 12 евро за въезд в зону.
новыми, дизельными или газовыми автомобилям поскольку автомобили Система «Ecopass» была по сути
двигателями внутреннего сгорания, с бензиновыми двигателями либо не заменена двумя раздельными под-
с электродвигателями). Действие до- имеют стикера совсем (если у них нет системами, действующими на одной
кумента распространяется и на авто- каталитического нейтрализатора), ли- технической базе – LEZ и система
мобили, зарегистрированные за ру- бо имеют зеленый стикер (при нали- сбора платы за въезд в центр города.
бежом. чии нейтрализатора).
Принятие национального стандар- Дания
та маркировки легковых автомобилей, Италия Необходимость использования спе-
грузовиков и автобусов сопровожда- В г. Милане в качестве экспери- циальных стикеров для въезда в «эко-
лось введением новых дорожных зна- мента была введена система взыма- логические зоны» в Дании определена
ков, указывающих границы экологиче- ния сборов с автомобилей «Ecopass», Датским Министерством окружающей
ских зон. Они устанавливают запрет на основанная на их экологических ха- среды для городов Копенгаген, Фре-
движение автомобилей, не имеющих рактеристиках (уровне выбросов дериксберг, Аалборг, Аархус и Оденсе.
указанных стикеров. Обязательным загрязняющих веществ). Основной Такие стикеры являются обязательны-
дополнением к знаку «Экологическая задачей «Ecopass» было снижение ми для грузовых автомобилей и авто-
зона» выступают подзнаковые инфор- экологического воздействия город- бусов с дизельными двигателями с об-
мационные таблички с указанием ви- ского транспорта в центральной ча- щей массой более 3,5 тонн.
да стикера, с которым автомобили до- сти города (т. н. «Area С») за счет из- Стикеры выдаются на основе ин-
пускаются в данную зону. Города и му- менения структуры парка. В связи с формации о соответствии автомоби-
ниципалитеты могут использовать так этим, в отличии от многих других го- ля (двигателя) нормам Евро или его
называемые «Планы обеспечения ка- родов (Стокгольм, Лондон, Тронхейм дооснащении сажевым фильтром,
чества воздуха» для определения тех и др.) дифференциация ставок сбо- снижающим выбросы частиц на 80%.
№ 8/2017
22 ЭКОЛОГИЯ
Все автомобили со стикером на деонаблюдения с системой распоз- полагает регистрацию автомобилей
лобовом стекле могут въезжать в навания автомобильных номеров перед началом их эксплуатации в
«экологическую зону». Как прави- (ANPR), которая с 2008 года исполь- пределах LEZ и наличие стикера на
ло, легковые автомобили с трех- зуется в рамках системы ограничения ветровом стекле, подтверждающего
компонентными каталитическими въезда иногородних автомобилей в сертификацию данной модели авто-
нейтрализаторами получают «зеле- пределы 5-й кольцевой дороги, а так- мобиля на соответствие определен-
ный стикер». Дизельные автомобили же ограничения движения автомоби- ным стандартам на выбросы. Штрафы
должны соответствовать, как мини- лей резидентов по принципу «четно- за нарушения накладываются инспек-
мум, требованиям стандарта Евро-2 сти» или «нечетности» номеров, кото- цией парковочной полиции (для за-
для получения «Красного стикера». рая временно действовала в период паркованных автомобилей) и инспек-
«Желтый стикер» выдается на авто- Олимпийских игр. Сейчас предложе- торами дорожной полиции (для авто-
мобили уровня Евро-3, а «зеленый но использовать существенную си- мобилей, останавливаемых для про-
стикер» – Евро-4. стему видеоконтроля для отслежива- верки на дорожно-уличной сети LEZ).
Единственной уполномоченной ния въезда автомобилей с желтыми Автоматический метод может
компанией в Дании для выдачи этих стикерами в пределы 6-й кольцевой быть реализован двумя путями:
стикеров является компания «Applus дороги. 1) использованием системы рас-
Bilsyn», уполномоченная Министер- Экспертами отмечается, что ис- познавания номерных знаков на гра-
ством транспорта. пользование существующих камер ницах LEZ (с одновременным созда-
Стикер может быть заказан он-лайн видеоконтроля имеет ряд преиму- нием базы данных по экологическим
или письменно на основе предостав- ществ по сравнению с другими мето- характеристикам зарегистрирован-
ления следующей информации: дами контроля и правоприменения: ных автомобилей);
– (электронная) копия документа 1. Использование уже установлен- 2) использованием бортовых
о регистрации автомобиля; ных видеокамер существенно сни- устройств с записанной на них ин-
– (электронная) копия документа жают затраты на создание системы. формацией об экологических харак-
о дооборудовании автомобиля саже- 2. Даже в автоматизированных теристиках автомобиля (возможно
вым фильтром (при необходимости); европейских системах, которые ис- – стикеров с соответствующими чи-
– общая информация об автомо- пользуют встроенные бортовые пами) и считывающей стационарной
биле. устройства с компьютеризирован- инфраструктуры на въездах в LEZ.
ными функциями или электронные Ключевой проблемой использо-
Китай стикеры для мониторинга движения вания автоматического контроля на-
В г. Пекине в течение многих лет и взимания платы за въезд на опре- рушений являются высокие началь-
внедряются эффективные меры по деленные территории, все равно ные инвестиции на его реализацию
контролю выбросов загрязняющих остается необходимость использо- (установка сети камер, создание ба-
веществ автотранспортом, включая вания системы считывания номеров зы данных, создание и использова-
программы маркировки автомоби- (ANPR) для целей контроля и право- ние программного продукта и т.д.).
лей и введения ограничений на дви- применения (с использованием AN Кроме того, в этом случае дополни-
жение автотранспорта. PR можно накладывать штрафы даже тельно необходима административ-
В 2009 году Парламент (Народное при неработающем или удаленном ная поддержка регистрации новых и
Собрание) Китая ввел единую нацио- бортовом устройстве, или в случа- переоборудованных (эксплуатируе-
нальную систему эко-маркировки ав- ях, когда автомобиль даже не зареги- мых) автомобилей, организации вы-
томобилей. Вскоре после этого вла- стрирован в базе данных). писки штрафов/вызовов в суд, орга-
сти Пекина ограничили въезд авто- низация общественной поддержки.
мобилей с желтыми стикерами (бен- Контроль за нарушениями пра- По оценкам зарубежных специали-
зиновые автомобили, не соответству- вил использования эко-маркиров- стов, внедрение систем автоматиче-
ющие требованиям стандарта Евро-1, ки при въезде в экологические зо- ского контроля будет экономически
и дизельные автомобили, не соответ- ны (LEZ) и штрафы оправдано только в случае сочетания
ствующие требованиям стандарта Ев- На практике используются 2 ме- введения LEZ с введением платности
ро-2) в пределах 6-й кольцевой доро- тода контроля нарушений условий въезда автотранспорта на соответ-
ги. Хотя введенные в г. Пекине огра- въезда в LEZ (в т. ч. – наличия на авто- ствующую территорию («congestion-
ничения в целом соответствуют прак- мобилях соответствующей маркиров- charging sheme»), поскольку послед-
тике LEZ в Европе, город столкнулся с ки): ручной и автоматический. В за- няя позволяет собирать плату со зна-
проблемой трудности неавтоматизи- висимости от региональных и адми- чительно большего числа автомоби-
рованного контроля и правоприме- нистративных условий может успеш- лей и формирует за счет этого денеж-
нения. В то же время в Пекине уже но применяться и тот, и другой метод. ные потоки, обеспечивающие окупае-
существует развитая сеть камер ви- Использование ручного метода пред- мость системы контроля.
№ 8/2017
ЭКОЛОГИЯ 23
Оценить непосредственно влия- циация налогов на ТС; ограничения и – привлечение внимания общества
ние системы эко-маркировки в це- преимущества при реализации пар- к проблеме ресурсосбережения в ча-
лом на снижение климатических га- ковочной политики и др.). сти повышения энергоэффективности
зов достаточно сложно, поскольку Основными целями введения эко- автомобильного парка и возможного
сама маркировка прямого влияния маркировки в Российской Федера- положительного влияния на ее реше-
не оказывает. Однако наиболее яр- ции являются: ние автопроизводителей, администра-
ким результатом внедрения системы – снижение выбросов парниковых ции городов, контрольно-надзорных
эко-маркировки служит введение газов и загрязняющих веществ авто- органов, хозяйствующих субъектов и
зон ограниченного въезда в крупных мобильным транспортом; отдельных членов общества;
городах – «зон низких выбросов» и – повышение эффективности управ- – воспитание у населения и субъ-
соответственно снижение выбросов ления экологической безопасностью и ектов экономической деятельности
загрязняющих веществ и климатиче- энергоэффективностью автотранспор- культуры безопасного и экономич-
ских газов в этих зонах. Зарубежный та (в первую очередь – в городах); ного пользования транспортными
опыт введения таких зон показывает, – обеспечение выполнения поло- средствами;
что выбросы СО2 сократились в Лон- жений нормативных правовых ак- – снижение заболеваемости и
доне на 16%, в Милане на 11%, в Гете- тов и программных документов Рос- смертности, связанных с загрязнени-
борге на 3,6%. сийской Федерации в области обе- ем автосферного воздуха выбросами
спечения экологической и клима- автотранспорта;
Разработка проекта тической безопасности и энергоэф- для государства:
Концепции «эко-маркировки» фективности. – создание стимулов для обновле-
автотранспортных средств в В проекте концепции определена ния автомобильного парка за счет ав-
Российской Федерации стратегическая цель введения эко-мар- томобилей с улучшенными экологиче-
На основании анализа зарубеж- кировки для общества, государства, скими характеристиками и улучшен-
ного опыта организации маркиров- местных органов власти, потребителей ной энергоэффективностью, развитие
ки автотранспортных средств раз- в транспортном секторе и населения. автопромышленности и повышение
работан проект Концепции эко-мар- Так, сопутствующими целями эко- ее технологического потенциала;
кировки автотранспортных средств маркировки в разрезе заинтересо- – сохранение невозобновляемых
в Российской Федерации по пока- ванных сторон являются: природных ресурсов путем сниже-
зателям экологической безопасно- для общества в целом: ния потребления ископаемого угле-
сти, выбросам парниковых газов и – информирование общественно- водородного топлива;
энергоэффективности. Возможность сти об уровне экологической безо- – оптимизация баланса производ-
идентификации характеристик авто- пасности (опасности) и энергопотре- ства и потребления моторных топлив
транспортных средств с помощью их блении представленных на рынке и разного вида в целях обеспечения
эко-маркировки является необходи- в автомобильном парке различных устойчивого развития экономики;
мым условием применения различ- типов ТС; – обеспечение выполнения меж-
ных механизмов повышения эколо- – привлечение внимания обще- дународных обязательств РФ по сни-
гической безопасности и энергоэф- ства к проблеме глобального изме- жению выбросов парниковых газов;
фективности автотранспорта, по- нения климата в части выброса СО2 для местных органов власти:
ощрения соответствующего транс- автомобильным транспортом и воз- – снижение локальных выбросов
портного поведения (ограничение можного положительного вклада в вредных веществ и парниковых газов;
въезда автомобилей на определен- решение данной проблемы отрас- – создание дополнительных ин-
ные территории в зависимости от их лей экономики и отдельных членов струментов управления транспорт-
экологического класса; дифферен- общества; ным спросом на передвижение на
В проекте концепции определена стратегическая цель введения эко-маркировки для общества, государства,
местных органов власти, потребителей в транспортном секторе и населения
№ 8/201724 ЭКОЛОГИЯ
Основные принципы проекта концепции опираются на подходы, установленные стандартами ISO 14000, успешный
зарубежный опыт и особенности российского законодательства
определенных территориях на осно- В качестве базовых показателей для В проекте определены основные
ве объективных данных и снижение эко-маркировки предложено уста- схемы и способы технической реализа-
за счет этого перегруженности улич- новить: ции эко-маркировки. При этом выделе-
но-дорожных сетей; – уровень выбросов загрязняющих ны три основных функции маркиров-
– повышение безопасности до- веществ (экологический класс ТС); ки в зависимости от этапа жизненного
рожного движения за счет стимули- – выброс СО2 по массе на единицу цикла автомобиля с присущими каж-
рования отказа от старых транспорт- пути/полезной работы; дому этапу функциями. На этапе произ-
ных средств и автомобилей с боль- – расход топлива (энергии) на водства изготовитель ТС маркирует ав-
шим объемом двигателя и большой единицу пути (ТС категорий M1 и N1) томобиль знаком обращения на рынке
мощностью; /удельный расход топлива на едини- (наносится в рамках системы техниче-
– создание более комфортных ус- цу полезной работы (категории ТС ского регулирования вне рамок созда-
ловий жизни в городах; М2,3 и N2,3). ваемой системы эко-маркировки). При
для автомобильной промыш- Дополнительно в эко-маркировку продаже автомобиля дилеры обязаны
ленности: предлагается включить: обеспечить соответствующей инфор-
– сохранение конкурентоспособ- – вид (виды) используемого мо- мацией потребителей.
ности выпускаемой продукции, оста- торного топлива/источника энергии; В процессе эксплуатации необходи-
ющейся в мировом тренде улучше- – тип силовой установки, как фак- мые инструменты идентификации эко-
ния экологических и экономических тор, определяющий эффективность логических аспектов ТС в условиях до-
показателей; использования энергии автомобилем; рожного движения разрабатываются
– появление дополнительных стиму- – информацию о применении ин- и внедряются применительно к кон-
лов для обновления модельного ряда; новационных технологий, обеспе- кретным целям и задачам регулирова-
для потребителей (транспорт- чивающих улучшение показателей ния, осуществляемого федеральными
ный сектор, домохозяйства): энергоэффективности и снижение и региональными властями, а также
– снижение доли расходов на ав- выбросов СО2, при наличии таковых. местными администрациями в соот-
томобильное топливо в общих рас- В проекте концепции предложе- ветствии с предоставленными законо-
ходах на организацию перевозок на классификация ТС категорий M1 и дательством полномочиями.
пассажиров и грузов в стоимости N1 в зависимости от уровня выбро- Для обеспечения информационных
владения транспортным средством. сов СО2 по 7-ми группам (А – G) в по- потоков в системе эко-маркировки
Основные принципы проекта кон- рядке возрастания показателя. Пред- предложен новый документ, оформ-
цепции опираются на подходы, уста- полагается, что установление крите- ляемый изготовителем транспортного
новленные стандартами ISO 14000, риев эко-маркировки будет осущест- средства, т. н. «Энерго-экологическая
успешный зарубежный опыт и осо- вляться путем принятия соответству- декларация», в которой фактические
бенности российского законода- ющего Постановления Правительства значения показателей будут приведе-
тельства. Российской Федерации, процедура ны не только как справочная инфор-
Строить российскую систему эко- которого предполагает обществен- мация, но и оценены по соответству-
маркировки предлагается на пока- ное обсуждение его проекта, в ходе ющим критериям, а результат оценки
зателях и требованиях соответству- которого приведенные выше крите- визуализирован в доступной для по-
ющих Правил ООН (Женевское Со- рии могут быть скорректированы с нимания форме.
глашение 1958 г.), принятых для сер- учетом мнений всех заинтересован- Для информирования потенциаль-
тификации ТС в Таможенном союзе. ных сторон. ных потребителей предложены фор-
№ 8/2017ЭКОЛОГИЯ 25
эко-маркировки в Российской Федера-
ции. Эти задачи включают:
– введение классификации по
энергоэффективности (выбросам
СО2) автомобилей категорий M1 и
N1, определение требований и по-
рядка подтверждения соответствия;
– введение экологической декла-
рации завода изготовителя;
– эко-маркировка ТС, выпускае-
мых в обращение (наклейка, радио-
метка или др.);
– создание электронной базы дан-
Применение виртуальной эко-маркировки возможно при наличии развитой сети
видеоконтроля движения и использования автотранспорта ных экологических классов, классов
энергоэффективности, выбросов СО2
ма и содержание экологической эти- том числе имеющих эко-маркировку. и топливной экономичности моде-
кетки, размещаемой в местах продажи Учитывая, что внедрение эко-марки- лей ТС, представленных на рынке;
автомобилей, разработана форма сти- ровки связано с преференциями для – обязанность дилера информи-
кера, для визуальной идентификации автомобилей с наилучшими экологиче- ровать потребителей об экологиче-
выбранных эко-характеристик транс- скими характеристиками, следует углу- ских и энергоэффективных показате-
портного средства. Предполагается, бить процедуру технического осмотра лях реализуемых ТС;
что применение внешней эко-марки- таких ТС и повысить ответственность – создание электронной базы эко-
ровки экологических характеристик операторов технических осмотров. данных зарегистрированных АТС (МВД);
ТС должно носить добровольный ха- Подготовлены предложения по источ- – формирование системы стати-
рактер в рамках введения местными никам финансирования системы. стического учета автомобилей раз-
органами власти различных механиз- Что касается правовой базы, то ных экологических классов, разных
мов ограничения или регулирования авторы проекта концепции считают, классов энергоэффективности, типов
допуска ТС на отдельные городские разработка специального законо- силовых установок и трансмиссий;
территории/отдельные автомагистра- дательства для регулирования де- – создание зон низких выбросов;
ли. Альтернативным решением ис- ятельности в сфере эко-маркиров- – создание условий для налогово-
пользованию физической эко-марки- ки АТС в Российской Федерации не го регулирования в зависимости от
ровки экологических характеристик требуется. Однако существующее экологических классов и/или классов
ТС может являться виртуальная эко- законодательство в сфере охраны энергоэффективности (выбросов СО2).
маркировка. Ее применение возмож- окружающей среды и энергопотре- Как полагают авторы концепции,
но при наличии развитой сети видео- бления требует существенного до- правовое оформление и практическая
контроля движения и использования полнения для превращения эко- реализация системы эко-маркировки в
автотранспорта. Предложены вариан- маркировки в действенный инстру- Российской Федерации создают пред-
ты технической реализации «эко-мар- мент государственной экологиче- посылки для значительного повыше-
кировки» в городах с различной чис- ской политики на транспорте: необ- ния эффективности деятельности по
ленностью населения и площадью го- ходимо развитие законодательства сокращению выбросов парниковых га-
родской застройки. об охране окружающей среды, ат- зов (прежде всего, СО2), загрязняющих
В рамках предложений по поряд- мосферного воздуха, об энергоэф- веществ, экономии невозобновляемых
ку администрирования системы эко- фективности и энергосбережении, ресурсов минеральных углеводород-
маркировки определены уполномо- о выбросах парниковых газов, о тех- ных топлив, повышению устойчивости
ченные органы, их функции и пол- ническом регулировании и т. д. функционирования городских транс-
номочия. Предполагается задейство- Для разработки взаимоувязанной си- портных систем. Предложенные изме-
вать в системе Минприроды России, стемы нормативных правовых докумен- нения и дополнения в законодатель-
Минпромторг России, Федеральное тов, призванных создать правовую ос- ную базу позволят реализовать целый
агентство по техническому регули- нову внедрения системы эко-маркиров- набор экономических и администра-
рованию и метрологии, Минтранс ки автотранспортных средств, предло- тивных механизмов, который широко
России, региональные органы ис- жения по внесению изменений и допол- используется в мировой практике для
полнительной власти субъектов РФ. нений в действующую законодательную повышения экологической безопасно-
Проект концепции содержит пред- и нормативную правовую базу сгруппи- сти и энергоэффективности транспорт-
ложения по контролю и надзору за со- рованы по задачам (мероприятиям), ко- ного комплекса, снижения негативного
блюдением правил эксплуатации ТС, в торые позволяют реализовать систему влияния на климат.
№ 8/2017Вы также можете почитать
