ЭСКАЛАЦИЯ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ КАК РЕАЛЬНОСТЬ И НЕОБХОДИМОСТЬ ДЛЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТРУКТУРЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
УДК 33 (332.338)
DOI: 10.14258/epb202125
ЭСКАЛАЦИЯ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
КАК РЕАЛЬНОСТЬ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ДЛЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТРУКТУРЫ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
В. В. Мищенко1, И. К. Мищенко2
Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия)
1
Алтайский филиал Финансового университета при Правительстве РФ (Барнаул, Россия)
2
В статье отмечена значимость сбалансированной структуры экономики по соотношению производ-
ства товаров и оказания услуг; рассмотрена история специализации Российской Федерации как государ-
ственного и территориального образования, ключевые особенности ее структуры. Описаны современные
аспекты импортозамещения в России. Дан комментарий программе «Импортозамещение 2.0», в основе
которой лежит квотирование государственных закупок у российских поставщиков. Отражены некоторые
проблемы и негативные аспекты состояния реализации программы импортозамещения в РФ. Сделан вы-
вод о том, что меры по развитию импортозамещения во многом были бессистемны, носили разрознен-
ный характер, а в отдельных случаях даже противоречили друг другу. Их реализация не смогла оптими-
зировать структуру экономики. Предложен комплекс мер по эскалации импортозамещения, в том числе
приоритетное освоение конкретных видов товаров с определенной долей реализации за рубежом и охват
импортозамещением сферы оказания услуг.
Ключевые слова: структура экономики, производство товаров, оказание услуг, импортозамещение,
отраслевая специализация, эскалация импортозамещения.
ESCALATION OF IMPORT SUBSTITUTION AS A REALITY
AND A NECESSITY FOR IMPROVING THE STRUCTURE
OF THE DOMESTIC ECONOMY
V. V. Mishchenko1, I. K. Mishchenko2
Altai State University (Barnaul, Russia)
1
Financial University under the Government of the Russian Federation, Altai Branch (Barnaul, Russia)
2
The article highlights the importance of a balanced structure of the economy in terms of the ratio of the
production of goods and the provision of services; the history of specialization of the Russian Federation as a
state and territorial entity, the key features of its structure are considered. Modern aspects of import substitution
in Russia are described. A comment is made on the program “Import Substitution 2.0”, which is based on
quotas for public procurement from Russian suppliers. Some problems and negative aspects of the state of
implementation of the import substitution program in the Russian Federation are reflected. It is concluded
that the measures for the development of import substitution were largely unsystematic, were of a fragmented
nature, and in some cases even contradicted each other. Their implementation failed to optimize the structure of
the economy. A set of measures to escalate import substitution is proposed, including the priority development
of specific types of goods with a certain share of sales abroad and the coverage of import substitution in the
sphere of services.
Keywords: economic structure, production of goods, provision of services, import substitution, industry
specialization, escalation of import substitution.78 ЭКОНОМИКА ПРОФЕССИЯ БИЗНЕС 2021. № 2
З
адача формирования оптимальной структу- лять на экспорт товары в страны второго и треть-
ры экономики актуальна для многих стран его мира с относительно невысоким содержанием
мира. При этом прослеживается четкая за- технологической и инновационной составляющей:
кономерность: если в развитых рыночных государ- военные изделия, автомобили, трактора, станки,
ствах в создании ВВП преобладают отрасли по ока- бытовую технику, продукты питания. Но в действи-
занию услуг (их доля не опускается ниже 75–80 %), тельности советская инженерная и конструктор-
то в развивающихся экономиках — отрасли по про- ская мысль часто являлись адаптацией иностран-
изводству товаров. Среди последних максималь- ных идей, что не могло обеспечить преимущества
ные показатели имеют РФ и Индия (порядка 60 %), в качестве экспортируемой продукции в развитие
а у подавляющего большинства доля услуг в от- страны. Только после Второй мировой войны Со-
раслевой структуре составляет примерно 50 % [1, ветский Союз стал массово экспортировать изделия
с. 14; 184]. оборонно-промышленного комплекса (на свои же
В современном мире очень мало стран, имею- кредиты) и некоторые потребительские товары.
щих сбалансированную структуру экономики В 1991 г. с созданием Российской Федерации
по соотношению производства товаров и оказа- властью был взят курс перехода к капиталисти-
ния услуг, поскольку при этом надо иметь большой ческой рыночной экономике. Тридцать лет назад
внутренний спрос, максимальное количество при- со сменой социально-экономического строя смени-
родных ресурсов, значимый экспорт, а также со- лись и ведущие отрасли в национальном хозяйстве,
временные технологии. Фактически всеми этими радикальные изменения претерпела отраслевая
факторами до недавнего времени обладали только структура экономики, в том числе промышлен-
США, Германия, Великобритания, Франция и Япо- ности. С распадом СССР ведущей специализаций
ния, что вывело их в число ведущих государств России стала топливно-сырьевая направленность,
с развитой рыночной экономикой. была поставлена задача увеличения доли топлив-
Россия никогда не имела такого националь- но-энергетического комплекса в промышленности
ного хозяйства. На протяжении столетий отече- и ВВП вместо изделий ОПК. Так, в промышленности
ственной экономической истории страна была de facto господствующими стали топливно-энерге-
источником меха, драгоценных металлов, зла- тические структуры и другие сырьевые предприя-
ков, молочных продуктов, древесины, угля, нефти, тия. В сфере услуг приоритет получила торговля,
руд, металлов и т. п., в общем — результатов труда которая не только имела слабое развитие и прино-
в сельском хозяйстве, добывающей промышленно- сила минимум доходов в бюджет, но и обеспечива-
сти и производстве полуфабрикатов. Это определи- ла мизерную занятость населения по сравнению
ло фактически место России в международном раз- с зарубежными странами, даже не самыми разви-
делении труда в XV–XX вв. тыми. Отказ от государственных закупок военной
С середины прошлого века в результате про- продукции привел к закрытию и стагнации мно-
ведения сталинской индустриализации у нас гих заводов и институтов в производстве и проек-
в стране появился гипертрофированный оборон- тировании военной продукции. От этой политики
но-промышленный комплекс. Точных данных нет, пострадали крупные заводы Екатеринбурга, Но-
но по отдельных оценкам, до 20 % формируемо- восибирска, Омска, Красноярска, Барнаула, Урала
го ВВП было прямо или косвенно связано с ОПК. и других территорий неевропейской части России,
Структуру экономики того периода отличали, с од- которые дублировали производство в аналогичных
ной стороны, растущая добыча сырья, изготовле- организациях Москвы, Подмосковья, Санкт-Петер-
ние полуфабрикатов, а с другой — минимальное бурга. Следует признать, что значительная часть
производство потребительских товаров и, как след- советского промышленного потенциала, включая
ствие, — неудовлетворительное оказание многих прикладную науку, в годы либерализации рынка
услуг, прежде всего в торговле, финансах, связи с конца 80‑х до 2000 г. была полностью утеряна. От-
и транспорте. Игнорирование значимости изготов- каз от обязательного государственного планирова-
ления предметов потребления в самой промышлен- ния, свободный импорт товаров привел к разруши-
ности привело к стагнации в производстве товаров тельным результатам: предприятия закрывались
для населения и большой ориентации на импорт. и разворовывались. Многие важные производства
В период существования Советского Союза исчезли, а на местах некогда крупных градообра-
и социалистической экономики страна слишком зующих предприятий создавались либо малые ор-
много актуальных вопросов сбалансированно- ганизации, либо торговые центры. Очень странно,
сти торгового баланса решала за счет экспорта ре- но при этом сохранялся большой оборонный гос-
сурсов. Однако плановые методы хозяйствования заказ для высокотехнологичных структур Украины.
в совокупности с активной внешнеполитической Следует отметить, что экспорт продукции топ-
политикой руководства СССР позволяли постав- ливно-энергетических отраслей часто осуществлял-Эскалация импортозамещения как реальность и необходимость... 79
ся и до сих пор продолжает осуществляться, несмо- Постоянный экономический и политический
тря на падение энерготарифов и снижение мировых прессинг со стороны стран Евросоюза и США, вы-
цен на ресурсы. В качестве примеров можно приве- ражающийся в виде санкций и иного рода ограни-
сти Ирако-кувейтский конфликт начала 1990‑х гг., чений сильно влияет на отечественную промыш-
Азиатский экономический кризис в 1998 г., нефтя- ленную политику. Последствия конфликта 2014 г.
ной кризис 2014–2015 гг., российско-аравийскую из‑за возврата полуострова Крым в состав Россий-
«войну» 2020 г., падение цен на нефть одновремен- ской Федерации обнажили и без того понятные
но с появлением COVID-19 и проч. многим особенности отечественной системы:
В итоге функционирование экономики Россий- 1) высокая зависимость от импорта, опреде-
ской Федерации в 1990‑е гг. привело к деградации ляемая деградировавшим собственным производ-
ее структуры, прежде всего резкому падению доли ством начиная с 1991 г.;
обрабатывающих производств в ВВП, консолиди- 2) большие транспортные издержки, обуслов-
рованном бюджете, занятости населения. Подоб- ленные площадью страны и малыми возможностя-
ная специализация частично отражает ряд объек- ми отечественных портов, железных дорог в вывозе
тивных закономерностей, связанных с экспортом своей продукции, дефицит необходимого количе-
существующих в России избыточных ресурсов и ре- ства и недостаточное качество авиационных хабов;
зультатов их производства — нефти, газа, алмазов, 3) увеличивающиеся темпы «утечки умов»
продукции черной и цветной металлургии, мине- на фоне обесценивания образования и сфер при-
ральных удобрений, необработанной древесины ложения интеллектуального труда;
и изделий целлюлозно-бумажных комбинатов, зер- 4) отсутствие реальной заинтересованности
новых низкого помола, рыбы и т. п. Относительно властных структур в инновациях.
небольшая численность населения не позволяет Системно решать проблему импортозамеще-
иметь большие мощности по производству това- ния стали с 2012 г., когда была принята Государ-
ров и оказанию услуг для внутреннего потребле- ственная программа развития сельского хозяйства
ния. Но требуемого роста ВВП (а значит, и бюдже- [3]. Постановлением Правительства РФ от 4 авгу-
та) в России не будет без экспорта товаров и услуг ста 2015 г. № 785 была учреждена Правительствен-
с современными характеристиками. ная комиссия по импортозамещению [4], которая
Россия в своей истории часто меняла социаль- существовала до 16 января 2020 г. С 2015 г. реали-
но-экономическое устройство, и это, соответствен- зация политики импортозамещения стала главным
но, требовало регулярного пересмотра политик трендом развития отечественной экономики и но-
в области промышленности, в сельском хозяйстве, вой реальностью для обеспечения национальной
социальных отраслях, в оказании услуг, в том числе безопасности страны. Это происходило при широ-
торговле. В середине 2010‑х гг. в функционирова- ком внешнем стимуле (санкции) и внедрении вну-
ние национального хозяйства были внесены ради- треннего оценочного индикатора работы государ-
кальные изменения в связи с новой политической ственных органов управления в виде снижения
и экономической ситуацией вокруг России. Это импортозависимости России. Данная проблема
привело к расширению политики импортозамеще- существовала и ранее, но была не столь актуаль-
ния в промышленности, которая, на наш взгляд, бу- на, как в настоящее время. Для ее решения необ-
дет иметь дальнейшее продолжение также в сель- ходима научно обоснованная национальная про-
ском хозяйстве и функционировании сферы услуг. грамма импортозамещения, предусматривающая
Импортозамещением в национальной эконо- комплекс системных мер по выпуску качествен-
мике называют такой процесс, при котором стра- ной продукции, конкурентоспособной на внешнем
на производит необходимую ей продукцию силами рынке.
собственных производителей. Импортозамещение Ниша, занимаемая Россией в современной
означает «уменьшение или прекращение импор- международной специализации стран, обеспечи-
та определенного товара посредством производ- вается отраслями, отличающимися, как прави-
ства, выпуска в стране того же или аналогичных ло, низкой технологичностью и экологичностью.
товаров. Подобные товары называют импортозаме- Как исключение, можно отметить: рост производ-
щающими» [2]. При наличии регулярных кризисов, ства и экспорта продукции двойного назначения,
присущих капиталистическим циклам, импортоза- в частности вертолето- и судостроения; сооруже-
мещение способно уменьшить зависимость россий- ние внутри страны и за границей современных
ской экономики от конъюнктуры цен на нефтяном станций атомной энергетики; создание и посте-
рынке, обеспечить долгосрочную положительную пенное внедрение за рубежом платежной системы
динамику экономического роста, способствовать «Мир», а также экстренный запуск производства
снижению сырьевой зависимости и оптимизации в ряде стран вакцины «Спутник V». Данные реалии
структуры экономики. закрепились за нашей страной капитально в том80 ЭКОНОМИКА ПРОФЕССИЯ БИЗНЕС 2021. № 2
смысле, что экспортная деятельность превалиру- сии М. Мишустин инициировал «условную» про-
ет над остальными доходными статьями бюджета грамму «Импортозамещение 2.0», в основе которой
России сегодняшней и получаемая прибыль идет лежит квотирование государственных закупок
на инвестиции в другие страны, что ослабляет по- у российских поставщиков [8]. Было принято По-
ток инвестиций для внутрирационального сектора становление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г.
российской экономики [5, с. 73]. № 616 «Об установлении запрета на допуск про-
На основе вышесказанного, абсолютно ло- мышленных товаров, происходящих из иностран-
гичным представляется поиск ответа на вопрос: ных государств, для целей осуществления закупок
почему ресурсно-богатая и сохраняющая на про- для государственных и муниципальных нужд, а так-
тяжении долгих лет политический суверенитет го- же промышленных товаров, происходящих из ино-
сударство, стало сырьевым придатком стран Евро- странных государств, работ (услуг), выполняемых
пы и Китая? Ряд экспертов разделяют данный тезис, (оказываемых) иностранными лицами, для целей
например, И. Николаев приводит статистику экс- осуществления закупок для нужд обороны стра-
порта с КНР по итогам девяти месяцев 2016 года, ны и безопасности государства». Однако по своей
согласно которой, наибольшим удельным весом сути данное Постановление ориентированно на на-
в 67,5 % обладали топливо минеральное, нефть ведение порядка в закупках для государственных
и продукты их перегонки, битоминозные веще- и муниципальных структур иностранных товаров,
ства, воски минеральные; на долю древесины и из- но это не может претендовать на целевую феде-
делий из нее, древесного угля приходится 9 % [6]. ральную программу.
Вывод один: сегодня наш экспорт имеет ярко выра- Раньше государственные закупки меньше ре-
женную сырьевую направленность, четко отражаю- гламентировались. Теперь заказчик должен при-
щую сырьевую структуру экономики. обретать определенную долю продукции россий-
Но не все разделяют данную позицию. В 2019 г. ского производства в общем их объеме. В 2019 г.
Генеральный секретарь Мирового энергетического Минпромторг внес предложение о доле в закуп-
совета (МИРЭС) К. Фрай заявил, что «Россия оста- ках государственных заказчиков в размере не ме-
нется энергетической сверхдержавой, в какую бы нее 30 % от годового объема закупок в 2020 г.
сторону ни развивалась международная энерге- и не менее 50 % — в 2021 г. В данном случае это
тика» [7]. При этом важно подчеркнуть, что он касалось компьютеров, телекоммуникационно-
не просто еще раз отметил общеизвестный факт го оборудования, серверов, систем хранения дан-
о богатстве России природными ресурсами и на- ных и проч.
личии значительных возобновляемых источников Попытка российских властей уйти от импорто-
энергии, но и выразил уверенность в том, что наша зависимости советскими инструментами по типу
страна потенциально способна разработать новые союзного Госплана и Госснаба, вероятнее всего,
технологии в сфере развития энергетики и обес- поможет российским компаниям пережить кри-
печить международную конкурентоспособность зисные времена, но не изменит реального соот-
в данной области. ношения спроса на отечественную и зарубежную
В пользу данного высказывания говорят сле- продукцию. Апеллируя цифрами и экономически-
дующие факты: ми показателями, авторы инициативы квотиро-
— впечатляющие успехи Российской Федера- вания не учитывают более сложные экономиче-
ции по встраиванию в мировой рынок сжи- ские связи:
женного природного газа; — наличие или отсутствие в отрасли конку-
— большая и успешная работа по инвестици- рентов и товаров-субститутов;
онным проектам газопровода «Сила Сиби- — уровень качества и технологичности про-
ри», газопровода «Турецкий поток» и строя- дукции;
щегося газопровода «Северный поток-2»; — долю локализации производства;
— мировое лидерство РФ в столь сложной — уровень полезности и востребованности
и высокотехнологичной отрасли, как атом- для потребителя.
ная энергетика. На наш взгляд, что было главным в действи-
Однако несмотря на отдельные достижения, ях и документах органов исполнительной власти
главных целей политики импортозамещения — по импортозамещению в 2014 г. — это быстро най-
снизить зависимость от импорта, смягчить валют- ти замену продукции, которую с помощью отече-
ные риски и обеспечить устойчивый рост несырье- ственного государственного заказа для российских
вых секторов экономики — достигнуть не удалось. вооруженных сил выпускали примерно 100–110
Изменение состава Правительства РФ в 2020 г. украинских заводов. По заявлению Министра про-
привело к некоторым позитивным сдвигам и в по- мышленности и торговли РФ в апреле 2014 г., «об-
литике импортозамещения. Премьер-министр Рос- щий портфель российских гражданских и военныхЭскалация импортозамещения как реальность и необходимость... 81
заказов, размещенных на украинских предприяти- ны. Если оценивать результаты вышеуказанных
ях — 15 млрд долларов США или 8,2 % ВВП Украи- мероприятий, то можно утверждать, что кроме ро-
ны» [9]. Эта задача была полностью выполнена. ста производства определенных изделий, освоения
Другое успешное направление импортозаме- новых технологий, это в достаточно большой сте-
щения — контрсанкции, которые Правительство пени привело или к остановке роста уровня жизни
РФ приняло в ответ на действия развитых стран населения, или даже его снижению. Также без им-
в виде запрета на ввоз их аграрной и пищевой про- портных конкурентных товаров качество ряда
дукции в 2014 г. То есть властные структуры Рос- российских изделий упало. Динамика российско-
сия ясно определили сроки, диапазоны действия го импорта санкционной продукции с четко про-
мер импортозамещения, без которых исчезала бы слеживаемым положительным трендом показана
военная и продовольственная безопасность стра- на рисунке [10].
Рис. Динамика российского импорта санкционной продукции
После принятия контрсанкций максимально 1. Принятые в 2014–2015 гг. меры по развитию
позитивные изменения в замене импортной про- импортозамещения во многом были бессистемны,
дукции были достигнуты в АПК. Впервые за 60 лет носили разрозненный характер, а в отдельных слу-
дефицит покупки и продажи аграрной продукции чаях даже противоречили друг другу.
был ликвидирован, и теперь у России в этой обла- 2. Сложившаяся в новой России ситуация ярко
сти, напротив, профицит. Изготовление аграрной продемонстрировала неспособность отечествен-
продукции на экспорт для многих регионов стра- ных производителей действовать на рынке авто-
ны позволяет решать вопросы не только наполне- номно, обособленно, не прибегая к государствен-
ния бюджетов, но также служит решению проблем ной поддержке. В Российской Федерации наиболее
занятости населения и сохранения многих сел и ра- эффективными темпами развиваются отрасли, где
бочих поселков. В стратегических целях роста экс- участие государства если не 100 %, то значитель-
порта аграрной продукции поставлена задача уве- ное: добыча полезных ископаемых, топливно-энер-
личит его с 30 млрд долл. до 45 млрд долл. в течение гетический комплекс, атомная энергетика, кос-
ближайших пяти лет. мическая отрасль и оборонный комплекс. Часть
В настоящее время вывоз сельскохозяйствен- промышленности — пищевая и легкая промышлен-
ных товаров в экспорте торговой продукции РФ на- ность, автомобилестроение, фармацевтика, элек-
ходится на втором месте после товаров ТЭКа, опе- троника и ряд других путем «естественного отбора»
редив продажу военной продукции и услуг ИКТ. были отданы во власть импортных производите-
Другие направления импортозамещения лей. В связи с этим по‑прежнему актуальным оста-
в виде уменьшения закупок лекарств за рубежом, ется вопрос об излечении от «импортной болезни».
станков, гражданских самолетов и т. п. за семь лет Он относится к ключевым направлениям по мно-
не достигли значимых итогов. гим факторам: санкции и политическая изоляция
В результате проведенного исследования мож- России на международной арене, COVID-19 и огра-
но сделать ряд выводов. ничение международной торговли, нестабильность82 ЭКОНОМИКА ПРОФЕССИЯ БИЗНЕС 2021. № 2
национальной валюты и зависимость от нефтяных рующей импортозамещение, а также отно-
котировок. шения власти и бизнеса в этой связи;
3. Существуют противоречия между властью — концентрация инновационной, творческой
и бизнесом, между поставщиками и производи- и технологической мысли в импортозаме-
телями, и даже внутри самих этих групп. Объек- щающих отраслях;
тивные предпосылки к созданию собственных — приоритетное освоение конкретных видов
производств не могут пройти сквозь безразличие товаров с определенной долей реализации
и незаинтересованность властных органов; нали- за рубежом;
чие уникальных характеристик регионов не ис- — охват импортозамещением не только про-
пользуется в должной мере; скромные бюджеты изводства товаров, но и оказания услуг:
стесняют маневры представителей импортозаме- IT-сфера, финансы, здравоохранение, об-
щающих производств. Другая проблема заключа- разование, туризм и некоторые другие;
ется в долгом согласовании документов, порой та- — упрощение процедур и увеличение объе-
ком долгом, что фирмы-производители остаются мов компенсации транзакционных издер-
без положенных компенсаций: на следующий год жек производителям, чтобы не переклады-
бюджет программы не переходит. вать это на конечного потребителя;
4. Не было разработано единой методики оцен- — поддержка производителей сельскохозяй-
ки эффективности реализации программы импор- ственной продукции и недопущение дем-
тозамещения. Изменение показателей, которые пинга цен;
были положены в основу механизма оценок импор- — регулирование отношений «поставщик-
тозамещения (доля данного производства в стране; производитель» для своевременного со-
коэффициенты локализации и др.) не увязывалось здания и отгрузки готовой продукции,
с влиянием на структуру экономики, дальнейшее производимой по программам импортоза-
развитие промышленности, уровень жизни и дохо- мещения;
дов населения. — прогнозирование прогрессивных сдвигов
Для эскалации импортозамещения необходи- в структуре экономики вследствие успеш-
мо принять комплекс мер, включающих следующее: ной реализации планируемых мероприя-
— создание актуальной и предельно конкрет- тий в области импортозамещения.
ной нормативно-правовой базы, регули-
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Мир в цифрах — 2020: карманный справочник / пер. с англ. И. Старцева. М., 2020. 266 с.
2. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь / под общ.
ред. профессора Б. А. Райзберга. М., 2019. 479 с.
3. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе разви-
тия сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь-
ствия» // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133795/ (дата об-
ращения: 15.03.2021).
4. Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. № 785 «О Правительственной комиссии по им-
портозамещению» (с изменениями и дополнениями) // Гарант. URL: https://base.garant.ru/71152492 (дата
обращения: 15.03.2021).
5. Подоляко Д. А., Островерх А. О. Место России в международном разделении труда // Электрон-
ная библиотека «CyberLelinka». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-rossii-v-mezhdunarodnom-
razdelenii-truda-1/viewer (дата обращения: 05.02.2021).
6. Россия — сырьевой придаток Китая: почему мы стали беднее жителей Поднебесной. URL: https://
www.mk.ru/economics (дата обращения: 12.03.2021).
7. Мировой энергетический совет назвал Россию энергетической сверхдержавой // РИА Новости. URL:
https://ria.ru/20190324/1552060830.html (дата обращения: 10.12.2020).
8. Правительство запускает «Импортозамещение 2.0» // Независимая газета. URL: https://yandex.ru/
turbo/h/ng.ru/economics/2020–06–04/4_7879_import.html (дата обращения: 04.02.2021).
9. Военно-техническое сотрудничество Украины и России. Досье. URL: https://tass.ru/info/1266442
(дата обращения: 04.02.2021).
10. Кемейшо А. С. Перспективы импортозамещения в России в 2020–2021 годы // Современные вы-
зовы экономики и систем управления в России в условиях многополярного мира. СПб., 2020. С. 85–91.Эскалация импортозамещения как реальность и необходимость... 83
REFERENCES
1. The World in numbers-2020: pocket guide / trans. from the English of I. Startseva. M., 2020. 266 p.
2. Raizberg B. A., Lozovsky L. Sh., Starodubtseva E. B. Modern economic dictionary / under the general
editorship of Professor B. A. Raizberg. M., 2019. 479 p.
3. Resolution of the Government of the Russian Federation of 14.07.2012 N 717 «On the State program
for the development of agriculture and regulation of markets for agricultural products, raw materials and
food» // ConsultantPlus. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133795/ (date of access:
15.03.2021).
4. Resolution of the Government of the Russian Federation of August 4, 2015 No. 785 «On the Government
Commission for Import Substitution» (with amendments and additions) // Garant. URL: https://base.garant.
ru/71152492 (date of access: 15.03.2021).
5. Podolyako D. A., Ostroverkh A. O. The place of Russia in the international division of labor // Electronic
Library «CyberLelinka». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-rossii-v-mezhdunarodnom-razdelenii-
truda-1/viewer (date of access: 05.02.2021).
6. Russia-a raw material appendage of China: why we have become poorer than the inhabitants of China.
URL: https://www.mk.ru/economics (date of access: 12.03.2021).
7. The World Energy Council called Russia an energy superpower [Electronic resource] // RIA Novosti. URL:
https://ria.ru/20190324/1552060830.html (date of access: 10.12.2020).
8. The government launches «Import Substitution 2.0» // Nezavisimaya Gazeta. URL: https://yandex.ru/
turbo/h/ng.ru/economics/2020–06–04/4_7879_import.html (date of access: 04.02.2021).
9. Military-technical cooperation between Ukraine and Russia. Dossier. URL: https://tass.ru/info/1266442
(date of access: 04.02.2021).
10. Kemeisho A. S. Prospects of import substitution in Russia in 2020–2021 // Modern challenges of the
economy and management systems in Russia in a multipolar world. — St. Petersburg, 2020. Pp. 85–91.
Поступила в редакцию: 17.03.2021.
Принята к печати: 27.04.2021.Вы также можете почитать
