ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЗА 2010 ГОД - ВСЕСТОРОННЕЕ УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ - НЕПРЕРЫВНОЕ РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЗА 2010 ГОД
ВСЕСТОРОННЕЕ
УСТОЙЧИВОЕ
РАЗВИТИЕ
Международный НЕПРЕРЫВНОЕ
Торговый РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА
ЦентрЗадача ИТЦ: Помощь малым предприятиям развивающихся стран и стран с переходной экономикой в осуществлении успешных экспортных операций за счет совместной с партнерами разработки решений в сфере устойчивого и всестороннего развития торговли для организаций частного сектора, учреждений содействия торговле и руководящих органов. Обозначения, используемые в данной публикации, а также изложение данных не подразумевают выражения какого бы то ни было мнения со стороны Международного торгового центра относительно правового статуса каких бы то ни было стран, территорий, городов или регионов и их властей, либо относительно установления границ и барьеров. Этот ежегодный отчет следует читать вместе со статистическими таблицами, имеющимися на сайте ИТЦ Апрель 2011 г Оригинал: английский © International Trade Centre 2011 ITC/AG(XLV)/239
Помощь беднейшим, наиболее уязвимым слоям населения - наш моральный и политический долг. Именно поэтому все мировые лидеры договорились о Целях развития тысячелетия. Торговля – одна из важнейших областей, где развитые страны могут помочь развивающемуся миру. Инициатива «Содействие торговле» также представляет собой благодатную почву для развивающихся стран, где они могут извлечь пользу от взаимодействия с развитым миром. Пан Ги Мун, Генеральный секретарь ООН Сеул, Республика Корея Пресс-конференция Генерального секретаря Республики Корея в сеульском Клубе иностранных корреспондентов Саммит G20, 10 ноября 2010 г.
2 ИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010
АББРЕВИАТУРЫ
A4T СОДЕЙСТВИЕ ТОРГОВЛЕ ЦФН Целевой фонд Нидерландов
АААСР Программа всех НТМ Нетарифные меры
сельскохозяйственных товаров ОЭСР Организация экономического
стран АКТ сотрудничества и развития
ДОСТУП! ДОСТУП! деловым женщинам РПП Расходы на поддержку программ
Африки в международную торговлю PACER Тихоокеанское соглашение о более
AFD Французское агентство развития тесных экономических связях
АКТ Страны Африки, Карибского ПАКТ Программа наращивания торгового
бассейна и Тихоокеанского региона потенциала Африки
ЦРИ Центр развития импорта с РБ Регулярный бюджет, финансируемый
развивающихся стран ООН и ВТО
CEMAC/ ЦАЭВС Центральноафриканское УР Управление по результатам
экономическое и валютное СРЮА Сообщество по вопросам развития
сообщество Южной Африки
СУК Система управления контентом ЦПЛД Программа по цепочкам поставки и
ОРВЮА Общий рынок Восточной и Южной логистической деятельности
Африки МОРГ Малые островные развивающиеся
ЕК Европейская Комиссия государства
ЭСЦАГ Экономическое сообщество МСП Малые и средние предприятия
центральноафриканских государств СФМ Санитарные и фитосанитарные меры
ЭСЗАГ Экономическое сообщество АЮС Страны Африки, расположенные
западноафриканских государств южнее Сахары
РИС Расширенная интегрированная сеть T4SD Торговля для устойчивого развития
EnACT Повышение торгового потенциала ОСТ Организация содействия торговле
арабских стран ПББТ Программа по борьбе с бедностью за
ПРП планирование ресурсов предприятия счет развития туризма
ПБРЭ Программа по борьбе с бедностью за УСТ Учреждения содействия торговле
счет развития экспорта ЗАЭВС Западноафриканский экономический
ЕС Европейский Союз и валютный союз
ФАО Продовольственная и ЮНКТАД Конференция ООН по торговле и
сельскохозяйственная организация развитию
ООН ПРООН Программа развития ООН
ГЦФ Глобальный целевой фонд ЮНИДО Организация Объединенных Наций
ИС Интегрированная сеть по промышленному развитию
МСУГС Институт международных ВФРЭ Всемирный форум развития экспорта
стандартов учета в государственном ВТО Всемирная торговая организация
секторе ВБ Внебюджетные средства
ИСО Международная организация по
стандартизации
ИТЦ Международный торговый центр
ИТФ Целевой фонд Международного
торгового центра
ОКГ Объединенная консультативная
группа
НРС Наименее развитые страны
РСНВ Развивающиеся страны, не имеющие
выхода к морю
ЦРДТ Цели развития, сформулированные в
декларации тысячелетия
МСО–УП Модульная система обучения
- Управление поставками
СРН Служба рыночных новостей
НЭС Национальная экспортная стратегияИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010 3
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ 4
ITC 2010 – ЦИФРЫ И ФАКТЫ 6
ОБЗОР ИТЦ 9
ТОРГОВЛЯ И РАЗВИТИЕ 10
ПРОБЛЕМЫ 2010 ГОДА 10
РОЛЬ ИТЦ 11
СОДЕЙСТВИЕ ТОРГОВЛЕ И ИТЦ 11
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПОДХОД ИТЦ 12
ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ 12
УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ 12
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ 14
ОБЪЕМ ПРОЕКТА 14
ЗАДАЧИСТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА 14
РЕАЛИЗАЦИЯ - ПО ТИПУ БЮДЖЕТА, А ТАКЖЕ ПО ПРОГРАММНЫМ И
ВНУТРИОРГАНИЗАЦИОННЫМ РЕЗУЛЬТАТАМ 15
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ 16
ЗАДАЧИ 17
ПРОГРАММНЫЕ ЗАДАЧИ 18
ВНУТРИОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ 18
ПРОГРАММНЫЕ ЗАДАЧИ 19
СОСРЕДОТОЧЕНИЕ НА НУЖДАХ НРС, РСНВ МОРГ И АЮС 19
КОМПЛЕКСНЫЕ РЕШЕНИЯ ДЛЯ СТРАН В ЦЕЛЯХ НАРАЩИВАНИЯ ЭКСПОРТНОГО
ПОТЕНЦИАЛА 29
РЕГИОНАЛЬНО-СТРУКТУРИРОВАННЫЕ РЕШЕНИЯ 35
МИРОВЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА ДЛЯ РЕШЕНИЙ, ДОСТУПНЫХ ВО ВСЕМ МИРЕ 40
ДВИЖЕНИЕ В НАПРАВЛЕНИИ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ, СФОРМУЛИРОВАННЫХ В
ДЕКЛАРАЦИИ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ 49
ВНУТРИОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ 54
КОНЦЕНТРАЦИЯ НА КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ И ПОСЛЕДСТВИЯХ 54
ЭФФЕКТИВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ 55
ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ 55
ОБНОВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ 55
ИНВЕСТИРОВАНИЕ В ПЕРСОНАЛ 56
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СРЕДСТВ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ 57
КОРПОРАТИВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ 59
ОТЗЫВЫ КЛИЕНТОВ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММ 60
ФИНАНСОВЫЙ ОБЗОР 61
СПОНСОРСКИЕ ПОЖЕРТВОВАНИЯ И СРЕДСТВА 65
ПАРТНЕРСТВО 66
УКОМПЛЕКТОВАНИЕ ПЕРСОНАЛОМ 68
УЧАСТИЕ ВО ВСТРЕЧАХ ВЫСОКОГО УРОВНЯ 70
ОНЛАЙН-ИНСТРУМЕНТЫ ИТЦ И ВЕБ-САЙТЫ, УПОМИНАЕМЫЕ В ДОКЛАДЕ 71
ПРИЛОЖЕНИЕ 724 ИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010
ПРЕДИСЛОВИЕ
О наших успехах свидетельствуют результаты 4-го
ФОКУС НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ежегодного опроса клиентов, в ходе которого более
70 % респондентов отметили изменение качества и
УСТОЙЧИВЫЙ РОСТ востребованности наших услуг в лучшую сторону
за последние три года. На встрече Объединенной
В результате экономического кризиса 2008 и 2009 консультативной группы, проходившей в декабре,
годов спрос на импорт из стран ОЭСР снизился на было подтверждено, что мы делаем успехи в
30 %. В 2010 году наблюдалось относительное тонкой настройке наших услуг и эффективно
оживление рынков, приведшее к тому, что сейчас отвечаем на запросы заинтересованных лиц.
некоторые называют «многополярным миром».
ПРОЕКТЫ И ПРОГРАММЫ 2010 ГОДА
Эти сдвиги в структуре торговли плюс императивы Стержнем работы ИТЦ с предприятиями,
изменения климата, продовольственной учреждениями содействия торговле и высшими
безопасности и торговли как всеобщего блага должностными лицами является расширение
требуют фундаментального переосмысления глобальных возможностей торговли. В этом
экспортных стратегий, которыми оперирует бизнес докладе мы подробно расскажем о наших
и учреждения поддержки торговли в программах и о том, как они отвечают основным
развивающихся странах. Флагманская публикация целям нашей деятельности. Некоторые основные
ИТЦ Доступ к рынку, прозрачность и события этого года:
справедливость в мировой торговле: Экспорт во
благо 2010 (Market Access, Transparency и Fairness Хлопок – ИТЦ оказывает поддержку африканскому
in Global Trade: Export Impact for Good 2010) сектору производства хлопка с целью увеличения
показывает, насколько велика необходимость в его доли в международной торговле хлопком.
развитии экспорта. Она демонстрирует, что в целом Через рыночные связи мы нашли возможность для
небольшие местные рынки во многих африканских компаний получать прямой отклик на
развивающихся странах не могут обеспечить качество и технические требования со стороны
бурный рост торговли, необходимый для снижения азиатских прядильных фабрик. Это поможет в
бедности. дальнейшем приблизить африканские
хлопкоочистительные фабрики к рынку и позволит
Требование принять приоритет ценности над им и фермерам повышать цены на свою продукцию
объемом стало серьезным посланием по мере расширения торговли «юг-юг».
заинтересованных сторон, которое впервые
прозвучало на Всемирном форуме развития Анализ и исследование рынка - Потребность в
экспорта (ВФРЭ), проходившем в Чунцине (Китай) в инструментах анализа рынка, размещаемых на
сентябре. Генеральный директор ВТО Паскаль веб-сайте ИТЦ, резко выросла вместе с ростом
Лами отметил, что это ключевое средство для числа экспортеров, которым срочно требуется
трансформации кризиса в благоприятную информация о новых продуктах и рыночных
возможность. Заинтересованные стороны также возможностях. География пользователей
отметили необходимость в долгом и всестороннем насчитывает 221 страну и территорию и включает
обдумывании – чтобы выработать стратегии, единоличных торговцев, МСП и
которые принесут устойчивый результат. многонациональные корпорации. С 2009 года число
пользователей выросло на 86 %.
В этом контексте ИТЦ продолжил работу в рамках
программы «Содействие торговле», значительно Всемирный форум развития экспорта – 11-й
продвинувшись к целям, поставленным его Всемирный форум развития экспорта, прошедший
членами и спонсорами. Вместе с внедрением в Чунцине, Китай, собрал более 300 участников из
управления по результатам (УР) и организацией 48 стран и характеризовался более высоким
Группы по обеспечению качества проекта, главной представительством частного сектора по
задачей которой является разработка проекта, сравнению с прошлыми годами. В ходе этого
организация может гарантировать, что бюджеты по мероприятия ИТЦ создал Чунцинскую платформу
проектам хорошо выверены в соответствии с для действий по проведению закупок у женщин-
планом достижения целей и образуют структуру продавцов, целью которой является повышение
для финансовой отчетности перед нашими участия женщин в корпоративных, государственных
партнерами. Этот сдвиг станет понятен со и учрежденческих поставках. После форума Инг
временем, когда будут завершены старые проекты МакГьюр, представитель Dell Corporation, приняла
и в отчетах по новым проектам будет отражена не приглашение стать членом совета по программе
столько проделанная работа, сколько ее ИТЦ МСО – УП. Ее участие, также как привлечение
результаты и последствия. Равняясь на других международных частных фирм, таких как
долгосрочную перспективу, организация также Accenture и Wal-Mart, внесет вклад в реализацию
продолжала движение в сторону более крупных, нашей мечты о встраивании МСП развивающихся
многолетних программ. стран в глобальные логистические цепочки.ИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010 5
Гендерные вопросы – В рамках новой программы СЛЕДУЮЩИЙ ГОД
«Женщины и торговля», ИТЦ и ВТО при поддержке Мы ожидаем, что в 2011 году продолжится рост в
правительств Руанды и Великобритании нескольких развивающихся странах, который
организовали круглый стол экспертов по создаст значительные возможности для выхода
гендерному измерению программы «Содействие экспортирующих предприятий беднейших странах
торговле». После этой встречи Комитет по торговле на новые рынки. Все делегаты ВФРЭ сошлись во
и развитию ВТО с благодарностью согласился мнении, что необходимо сосредоточение на
рассмотреть вопросы равенства полов в торговле в ценности, а не только на объеме, экспорта – это
ключевая стратегия для развивающихся стран с
3-ем Глобальном пересмотре программы
точки зрения выживания и достижения успеха во
«Содействие торговле».
времена экономического кризиса.
Всемирная конференция Организаций содействия
В 2011 году, помимо прочих мероприятий, мы
торговле (ОСТ) – 8-я Всемирная конференция ОСТ
планируем:
была проведена в Мехико в октябре. Участники из
75 ОСТ и 17 частных предприятий искали решения, ■ Расширить доступ предприятий из стран-
которые бы позволили ОСТ продемонстрировать бенефициаров к мировым логистическим
свою эффективность в ответ на растущее цепочкам
давление со стороны заинтересованных лиц. ■ Повысить качество исполнения наших проектов
Участники обсудили планы по разработке услуг, и программ и продолжить создание прочной
направленных на повышение структуры, основанной на результатах
конкурентоспособности и расширение экспорта, а ■ Расширить охват и влияние наших глобальных
общественных благ после запуска нашего
также передовые методы и механизмы
обновленного веб-сайта.
документирования и отчетности по конечному
■ Принять участие в третьем Глобальном
результату.
пересмотре программы «Содействие торговле»
Вступление в ВТО – ИТЦ продолжил работу по и четвертой Конференции ООН по наименее
совместной с ВТО Программе по наращиванию развитым странам
потенциала торговли для наименее развитых стран ■ Сосредоточиться на сквозных вопросах
(НРС). Программа нацелена на вовлечение равенства полов, экологии, устойчивого
частного сектора во всесторонний и развития и глобального партнерства в рамках
программы «Содействие торговле».
конструктивный диалог с высшими должностными
лицами, чтобы внушить уверенность бизнес-
сообществу этих стран в необходимости Несмотря на то, что имеются обнадеживающие
вступления в ВТО. признаки оздоровления, экономический кризис
привнес много неопределенностей. Мы были
Лидеры торговли – Пилотная программа ИТЦ для свидетелями роста цен на товары, природных
лидеров торговли нацелена на молодых катаклизмов и политической нестабильности в
профессионалов, демонстрирующих задатки северной Африке и Кот-д’Ивуаре. Мы будем
лидеров в сфере торговли в своих странах. В 2010 работать вместе с нашими партнерами над
году Паулин Замбелонго из Буркина-Фасо, Катеринг адаптацией наших технических мероприятий для
Китиьи из Кении и Макс Венгавенга из Малави управления новыми рисками и противодействия
провели вместе с нами 6 месяцев в ИТЦ. За это последствиям кризиса. В этой связи я бы вновь
время они сделали анализ данных о нетарифных хотел поблагодарить наши Организации
мерах для своих стран и обучились использованию учредители организации ЮНКТАД и ВТО,
инструментов ИТЦ для рыночного анализа и партнерские организации, входящие в систему
исследования. ООН, наши страны-бенефициары, а также наших
щедрых спонсоров за их неустанную поддержку.
Этическая мода – Более 7 000 человек сегодня
работают на предприятиях, охваченных нашей Хочу заверить всех партнеров ИТЦ, что мы и
программой «Этическая мода», которая связывает впредь будет прилагать все усилия для
крупные дома Мода с изолированными осуществления нашей идеи о непрерывном
сообществами. Большинство из них – женщины, развитии экспорта.
которые теперь могут удовлетворить свои базовые
потребности, Первой необходимости обучаются
ремеслам и вносят свой вклад в цепочку поставок
модной одежды.
Приоритеты - Согласно нашему стратегическому
плану предполагалось направить 50 %
программных ресурсов ИТЦ на НРС,
развивающиеся страны, не имеющие выхода к Патриция Франсис
морю, малые островные развивающиеся Исполнительный директор
государства и страны Африки, расположенные Международный торговый
южнее Сахары. Мы превысили этот предел и центр
использовали около 58 % программных ресурсов в
этих странах.6 ИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010
ITC 2010 – ЦИФРЫ И ФАКТЫ
37.4%
ВСЕХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
47 ЛЕТ
НЕПРЕРЫВНОГО РАЗВИТИЯ
СРЕДСТВ НАПРАВЛЕНО В
АФРИКУ 6
ЭКСПОРТА НОВЫХ АССОЦИАЦИЙ
ДЛЯ ЖЕНЩИН, ЗАНЯТЫХ В
КОФЕЙНОЙ ОТРАСЛИ, В 6
10
ПРОЕКТОВ ОЦЕНЕНО ГРУППОЙ
ВОСТОЧНОАФРИКАНСКИХ
СТРАНАХ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА
ПРОЕКТОВ
30
МОЛОДЫХ КОНСУЛЬТАНТОВ
176
СЕМИНАРОВ, ФОРУМОВ И УЧЕБНЫХ
В ОБЛАСТИ ЭКСПОРТА,
ОБУЧЕННЫХ В ФОРМУЛИРОВКЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ БИЗНЕС
КУРСОВ, В КОТОРЫХ УЧАСТВОВАЛО СТРАТЕГИЙ И ОБЩЕНИЮ
6,568 ПРОВЕДЕНО
С ПОТЕНЦИАЛЬНЫМИ
ПОКУПАТЕЛЯМИ
2,235
ЧЕЛОВЕК,
В ТОМ ЧИСЛЕ
ЖЕНЩИН
3 -ЛЕТНЯЯ
196
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
55%
ОБЩИХ РАСХОДОВ ПРОЕКТОВ
ПРОГРАММАИ НАХОДИТЬ
ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ
НА ПРОЕКТЫ ПОКУПАТЕЛЕЙ
ПРИХОДИТСЯ НА
11
НРС, РСНВ, МОРГ И
100%
АЮС
КРУПНЫХ,
МНОГОЛЕТНИХ СОДЕЙСТВИЕ
130,000
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
ПРОГРАММ ТОРГОВЛЕ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ВЕБ-
266
80,000
САЙТОВ ИТЦ
ЧЕЛОВЕК СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЧИТАТЕЛЕЙ ЖУРНАЛА INTER-
NATIONAL TRADE FORUM СО
ПЕРСОНАЛА
76 НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
ВСЕГО МИРАИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010 7
РАБОТА ИТЦ
КЛИЕНТЫ ИТЦ
Предприятия Учреждения содействия торговле Высшие должностные лица
Разработка стратегий Разработка и
и планов экспорта реализация стратегий
Повышение
Подготовка предприятий Организация и Консульти-рование Обеспечение
к участию в экспорте/ конкуренто-
совершен- высших институциональной
логистических цепочках способности
ствование сети должностных лиц структуры
внутри отрасли экспортеров
Наращивание потенциала
Достижение устойчивого для интеграции
экспортного успеха коммерческих интересов
НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИТЦ
Торговая Конкуренто-способность Деловая и
экспортеров Усиление УСТ Стратегия экспорта торговая политика
информация8 ИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010
Последний год продемонстрировал
великолепные примеры сотрудничества
между двумя нашими организациями.
ЮНКТАД и ИТЦ, как члены
Межучережденческой группы по торговому
и промышленному потенциалу при Совете
директоров ООН, работали бок о бок во
всех пилотных странах программы «Единая
ООН» (...)
Мы уверены, что наши клиенты в
развивающихся странах заинтересованы
в том, чтобы ЮНКТАД и ИТЦ продолжили
реализацию совместных инициатив, в которых
ИТЦ и ЮНКТАД гармонично дополняют
компетенцию друг друга.
Д-р Супачаи Панитчпакди, Генеральный секретарь ЮНКТАД,
Объединенная консультативная группа, декабрь 2010 г.
В то время как торгово-финансовые
условия в большинстве регионов мира
улучшились, ситуация в Африке все еще
ужасная и по-прежнему требует поддержки.
В этой связи помощь ИТЦ, в частности
через его сеть коммерческих предприятий
и особенно МСП, крайне важна (...)
Повод для оптимизма нам дает тот факт,
что вклад внебюджетных средств ИТЦ в
Африку превзошел все ожидания.
Паскаль Лами, Генеральный директор ВТО,
Объединенная консультативная группа, декабрь 2010 г.2 ОБЗОР ИТЦ
10 ИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010
ИТЦ ОБЗОР 2010
1 Международная торговля является важным
инструментом сокращения бедности и развития;
Предприятия: ИТЦ способствует образованию
растущих, инновационных и конкурентоспособных
ТОРГОВЛЯ И она способствует экономическому росту, созданию на мировых рынках предприятий частного сектора,
РАЗВИТИЕ рабочих мест и деловых перспектив. Снижение которые способны предложить широкий спектр
бедности в результате интенсивного развития продуктов и услуг, а также создавать новые
торговли с фокусом на Частный сектор является рабочие места и условия для всестороннего роста.
ключевым принципом технической помощи ИТЦ в
сфере торговли. Того же результата мы ожидаем Учреждения содействия торговле (УСТ): ИТЦ
от программы «Содействие торговле», которая работает над обеспечением эффективной
лежит в основе деятельности ITC и является поддержки предприятий за счет доступа к
ответом на необходимость укрепления потенциала информации и финансированию, выступая в
развивающихся стран. качестве связующего звена между частным
ИТЦ обращает основное внимание на усиление сектором и правительством, включая отстаивание
нематериальной инфраструктуры, связанной с интересов частного сектора в дискуссиях с
международной торговлей – она включает правительствами при решении политических
организацию обучающих курсов и наращивание вопросов;
потенциала для учреждений и фирм в отношении
стандартов, правил происхождения товара и Высшие должностные лица: ИТЦ поддерживает
заказчиков, а также торговой информации и выдвижение торговли на первый план в структуре
определения рыночных перспектив. ИТЦ участвует развития и вносит вклад в формирование
в процессе наращивания потенциала на трех политики, которая обращена на создание
уровнях, которые предусматривают поддержку экспортных стратегий на базе частно-
развивающихся стран и стран с переходной государственного партнерства, улучшения условий
экономикой с целью научить их пользоваться ведения бизнеса и доступа на мировые рынки.
торговлей как средством развития:
2 Последние статистические данные по объемам
торговли говорят о том, что торговля продолжала
должностные лица неоднократно выражали свою
приверженность мерам, направленным на создание
ПРОБЛЕМЫ восстанавливаться (по показателям стоимости и рабочих мест в национальных экономиках, вместо
2010 ГОДА объема) в странах БРИКС (Бразилия, Российская поддержки компаний, использующих сторонних
Федерация, Индия, Китай и Южная Африка), исполнителей. Такие преференции несут в себе
других развивающихся странах и в наименее потенциал противодействия мерам, ухудшающим
развитых странах (НРС) в течение первой условия торговли, хотя и не напрямую.
половины 2010 года - после падения мирового
экспорта на 23 % в 2009 году. В последнем аналитическом отчете ИТЦ,
изложенном в его флагманской публикации
Тот факт, что протекционистские меры не были Доступ к рынку, прозрачность и справедливость
реализованы в период мирового финансового в мировой торговле: Экспорт во благо (Market
кризиса, показывает, что система международной Access, Transparency and Fairness in Global Trade:
торговли, основанная на четких правилах, Export Impact for Good), продемонстрирована
оказалась довольно устойчивой в 2010 году к строгая связь между развитием экспорта и
давлению со стороны национальных политик в сокращением бедности. Без экспорта бедные
отношении таких инициатив. Таким образом, страны не могут поднять экономику и снизить
система, основанная на четких правилах, уровень бедности – таким образом, критическим
выдержала «стрессовое испытание», показав требованием является доступ к рынку и выход на
отрадную устойчивость к внешним факторам. Тем рынок. Недоступность рынка и барьеры для
не менее, сохраняется беспокойство относительно выхода на рынок являются важнейшими
возможных последствий для торговли вследствие факторами, которые замедляют процесс снижения
принятия мер и программ стимулирования. Высшие массовой бедности в беднейших странах.ИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010 11
3 Деятельность ИТЦ направлена на достижение
устойчивого экспортного успеха малыми и
обеспечение конкурентоспособности предприятий.
РОЛЬ ИТЦ средними предприятиями (МСП) и Развитие: Стимулирование предприятий к
предпринимателями в развивающихся странах и диверсификации их продукции и рынков по мере
странах с переходной экономикой - через развитие изменения спроса: важно, чтобы такая
экспорта, который является условием диверсификация стала частью долгосрочного
рентабельности предприятий, экономического планирования и стратегии, будучи инструментом
благосостояния женщин и мужчин и быстрого и гибкого реагирования на рыночную
экономической, социальной и экологической ситуацию, при поддержке со стороны
устойчивости. Торговля, при активном участии национальных и отраслевых политик;
частного сектора, обеспечивает основу для
долгосрочного экономического рост и развития. Исследование: Разработка эффективной сети
ИТЦ сталкивается с рядом проблем, в их числе: учреждений, которые разрабатывают и
предоставляют экспортерам инновационные
Потребность рынка: анализ рыночных тенденций, бизнес-услуги, отстаивая их интересы, действуя
нетарифные меры и службы торговой информации как связующее звено между частным сектором и
с целью повышения осведомленности по торговым правительством.
вопросам, что способствует лучшему пониманию
потребностей рынка; Таким образом, в фокусе работы ИТЦ находится
наращивание торгового потенциала стран, а также
Производство: Улучшение качества товаров и услуг рост числа экспортно-ориентированных
таким образом, чтобы предприятия могли предприятий частного сектора, сильных местных
соответствовать стандартам, которые учреждений и правильных политических программ
востребованы на мировых рынках; ведение такой в области торговли, направленных на
национальной политики, которая направлена на стимулирование развития.
4 ИТЦ всегда готов к сотрудничеству с
институциональными партнерами, Всемирной
основополагающими в деятельности ИТЦ по
программе «Содействие торговле» и служат
СОДЕЙСТВИЕ
торговой организацией (ВТО) и Конференцией ООН отправной точкой при оценке всей технической
ТОРГОВЛЕ И по торговле и развитию (ЮНКТАД) с целью помощи в сфере торговли.
ИТЦ ускорения и выполнения программы «Содействие
торговле», уделяя особое внимание Вся деятельность ИТЦ направлена глобальное
предоставлению услуг по программе «Содействие партнерство в целях развития (ЦРДТ 8). Экспорт
торговле» наименее развитым странам. дает рабочие места и повышение доходов, внося
Фактически все проекты ИТЦ фильтруются по свой вклад в ликвидацию крайней бедности и
критериям программы «Содействие торговле», и голода (ЦРДТ 1). Экспорт играет важнейшую роль в
поэтому считается, что ИТЦ является экономическом освобождении женщин (ЦРДТ 3) и
«учреждением, на 100 % содействующим молодежи и улучшении жизненной среды (ЦРДТ 7).
торговле». В то же время, он представляет собой Поскольку вся деятельность ИТЦ определяется
уникальную международную систему, поскольку в ЦРДТ, стратегический план на 2010-2013 гг. ясно
фокусе его главных интересов лежит частный отражает готовность нашей организации
сектор. поддерживать страны в достижении ЦРДТ
посредством более комплексной, справедливой и
Цели развития, сформулированные в декларации устойчивой торговли.
тысячелетия, (ЦРДТ) являются12 ИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010
5 Согласно договоренности между Генеральной
Ассамблеей ООН и Генеральным Советом ВТО,
ИТЦ представил первоначальную заявку на
двухлетний бюджет 2012 -2013 гг. в ООН и ВТО в
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ
бюджет ИТЦ утвержден в швейцарских франках и конце 2010 года.
ПОДХОД ИТЦ разделен поровну между ООН и ВТО. В период
подготовки двухлетнего бюджета на 2010-2011 гг.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА: ОБНОВЛЕНА С
ИТЦ попросили подготовить обзор по его
РАЗБИЕНИЕМ НА ДВУХЛЕТНИЕ ПЕРИОДЫ
бюджетной деятельности. Этот обзор будет
В соответствии с руководящими указаниями ООН
выполнен в 2011 году.
индикаторы Стратегической структуры
определяют, какие проекты и программы подлежат
РЕГУЛЯРНЫЙ БЮДЖЕТ ИТЦ оценке. Работа ИТЦ нацелена на непрерывное
Бюджет ИТЦ составляет часть общего бюджета на развитие экспорта, и предполагается, что
реализацию программ, представленного конечный результат всех проектов будет вносить
Секретариатом ООН Генеральной Ассамблее. Он вклад в эту всеобъемлющую задачу.
предназначен для финансирования согласованной
программы работы, которая организована в
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН: ОБНОВЛЯЕМЫЙ
соответствии с Программными задачами и
КАЖДЫЕ ДВА ГОДА, НА ЧЕТЫРЕ ГОДА ВПЕРЕД
Внутриорганизационными задачами, как записано
Стратегический план основан на Стратегической
в Стратегическом плане ИТЦ. Начиная с 2009 года,
структуре и определяет приоритетные цели ИТЦ
«меры реагирования» были преобразованы в пять
на среднесрочный период. Он также определяет
Программных задач и шесть
приоритетность по разнонаправленным
Внутриорганизационных задач.
требованиям со стороны бенефициаров и
спонсоров, с тем чтобы мы могли правильно
В бюджете, основанном на стратегической
использовать ограниченные ресурсы ИТЦ.
структуре, отражен вклад каждого подразделения
Поскольку план пересматривается не менее раза
ИТЦ в двухлетний рабочий план. Бюджет
каждые два года в свете изменений в
определяет работу организации по реализации
стратегических и рабочих условий и приоритетов
общих целей устойчивого экономического развития
членов, то в нем предусмотрен механизм
и достижению ЦРДТ в развивающихся странах и
проведения оценки результатов на постоянной
странах с переходной экономикой посредством их
основе и более точного анализа недостатков и
участия в торговле и экспорте. Бюджетный
вновь возникших потребностей.
документ включает серию показателей,
предназначенных для оценки эффективности
работы организации по поддержке ее трех
6
основных клиентских групп.
Индикаторы результатов, содержащиеся в выполнение задач и ведение отчетности.
ДОСТИЖЕНИЕ Стратегической структуре, утвержденные Приоритетным в 2011 году будет интенсивное
Генеральной Ассамблей ООН, предназначены для использование этих индикаторов, с тем чтобы с их
ЦЕЛЕЙ определения тех ситуаций, когда можно сказать, помощью повысить эффективность проекта.
СТРАТЕГИЧЕСКОЙ что достигнуто значительное изменение и задачи Стратегический план также включает серию
СТРУКТУРЫ выполнены. Часто эти результаты можно оценить двухлетних контрольных точек, связанных с
только по мере приближения проекта или каждой задачей. Эти контрольные точки облегчат
программы к своему завершению. мониторинг продвижения в работе по проектам и в
развитии самой организации. Более детально
В рамках Стратегического плана на 2010-2013 гг. прогресс в направлении этих контрольных точек
было определено пятнадцать показателей будет описан в Ежегодном отчете за 2011 год.
результативности, которые должны облегчить
7 После внедрения системы управления по
результатам (УР), консолидация прса стала
гармонизированных и надежных проектов, ИТЦ
учредил Группу по обеспечению качества проекта.
УПРАВЛЕНИЕ приоритетной для управления в 2010 году. В Эта Группа анализирует всю документацию по
ПО первую очередь был пронализирован план проекту на соответствие новым стандартам, чтобы
РЕЗУЛЬТАТАМ осуществления проекта. Ориентиры и цели гарантировать прочную базу для успешного
реализации теперь четко сформулированы и выполнения проекта.
потенциальный результат проекта более понятен.
В рамках продолжения работы по разработкеИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010 13
Таблица 1: Индикаторы выполнения задач
Цели Показатели Результаты Целевые Результаты
выполнения работы за 2008 - показатели за 2010 г. (1
2009 гг. (2 на 2010 год) Комментарий к результатам
года) – 2011 гг.
(2 года)
Усиление Число предприятий, 245 355 211 ИТЦ продолжил оказание поддержки большому
международной которые смогли числу предприятий, представляющих разные
конкурентоспособности сформулировать группы и отрасли производства. Проникновение
предприятий при эффективную бизнес- на рынки в период экономических трудностей
поддержке ИТЦ и с стратегию – трудная задача, тем не менее, имеются
помощью обучения, положительные результаты, такие как продажа
проводимого ИТЦ изделий этической моды из Кении и Уганды,
специй из Эфиопии, манго из Мали и кожаных
изделий из Бангладеш. ИТЦ продолжает
расширение своих услуг для предприятий,
Число предприятий, 38 62 54 которые включают: типовые контракты,
подготовленных брендинг, маркетинг, торговую информацию и
к осуществлению доступ к финансированию.
экспорта.
Помимо прямой поддержки отдельных
предприятий, ИТЦ вносит вклад в усиление
инфраструктуры для закрепления успеха,
обеспечения устойчивого роста экспорта
и адаптации предприятий к меняющимся
условиям рынка. Этот результат сформировался
Число предприятий, 281 319 160
на стадии разработки проекта, а также в период
нашедших своих
его реализации. В разработке находятся
покупателей и
более широкие программы, однако их полную
заключивших сделки
отдачу для бизнеса в развивающихся странах
можно будут увидеть лишь в следующие
годы. Критическим вопросом для ИТЦ в
2011 году будет перевод ряда проектов на
самофинансирование.
Развитие Число УСТ, которые 16 18 25 В течение года ИТЦ продолжил оказание
потенциала улучшили свой рейтинг поддержки большому числу УСТ в
учреждений согласно пилотной НРС и других развивающихся странах.
содействия системе оценок ИТЦ Усиление инфраструктуры, соединяющей
торговле, рынки с предпринимателями, является
направленного на фундаментальным условием для получения
поддержку бизнеса хорошей отдачи от инвестиций ИТЦ в улучшение
условий коммерческой деятельности. Важно
обеспечить доступность широкого спектра
Число предложений 22 28 17 услуг, необходимых для упрочения торговой
в области инфраструктуры, в форме комплексного пакета
торговой политики, консультаций и поддержки.
представленных ИТЦ
высшим должностным
лицам
Поддержка высших Число стратегий, 33 47 10 ИТЦ усилил свою работу с высшими
должностных направленных на должностными лицами в большем числе стран.
лиц в процессе развитие торговли При содействии ИТЦ торгово-промышленному
интеграции сектору удалось улучшить свой доступ и
торгово- участие в разработке экспортных стратегий
промышленного по вступлению в ВТО и целевому развитие
сектора в мировую конкретных отраслей производства. Получение
экономику значительного результата в такой деятельности
часто затягивается на несколько лет. Полное
Число национальных 74 86 37 достижение целевого показателя на этом уровне
сетей, направленных будет зафиксировано в 2011 и 2012 годах.
на поддержку
многосторонних Для того чтобы добиться значительных
торговых систем улучшений на национальном уровне,
необходимо принятие комплексного подхода.
ИТЦ должен мобилизовать более широкий
перечень услуг с целью обеспечения полного
спектра улучшений, необходимых для развития
Число позиций стран 29 30 17 экспорта. Кроме того, больше внимания следует
на переговорах, уделить осуществлению стратегий и политик,
которые позволяют чтобы торгово-промышленный сектор мог
лицам, принимающим ощутить практическую помощь в расширении
решения, экспорта и создании новых рабочих мест.
интегрировать
коммерческие
вопросы в торговых
переговорах14 ИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010
8 Хорошо разработанные и выполненные проекты от двух до четырех лет, которому в ряде случаев
РЕАЛИЗАЦИЯ составляют сердцевину услуг ИТЦ, поскольку наша предшествует период планирования и разработки
ПРОЕКТОВ организация оказывает поддержку высшим (не менее одного года). На следующей схеме
должностным лицам, предприятиям, УСТ и своим показана доля проектов в каждой фазе в 2010 году:
партнерам в развивающихся странах. Выполнение разработка и планирование, запуск, реализация и
проектов ИТЦ, связанных с технической помощью в завершение.
сфере торговли, включает цикл, обычно длящийся
Имеется разница между 2009 и 2010 годом в
распределении проектов ИТЦ по фазам развития в
Рис. 1: Диаграмма распределения проектов по цикле проекта. В 2009 году 34 % всех проектов
фазам развития в 2010 году находилось на стадии разработки или запуска,
тогда как в процессе реализации находилось 47 %
портфеля и 19 % в фазе завершения. В 2010 году
разработка
Designи &планиро-вание
Planning
2% доля проектов в фазе реализации выросла до 79
Completion
заверше-ние12%
12% Launch
запуск 7%
7%
%, поскольку многие проекты были разработаны и
запущены в 2009 году.
В цикле развития проекта значительные
результаты, видимо, должны быть получены в
течение позднего периода реализации и на стадии
завершения; а после завершения проекта можно
будет оценить его последствия. Поскольку в 2010
реализа-ция году ресурсы были перераспределены в пользу УР
79%
и управления крупными программами, оценочная
работа не была завершена, как это планировалось.
9 Тенденция в сторону увеличения доли проектов,
реализуемых в рамках крупномасштабных
срок проектов ИТЦ составлял 2,9 года, при этом 46
% выполняемых ИТЦ проектов были
ОБЪЕМ многолетних программ, сохранилась в 2010 году. запланированы на 3 года и более.
ПРОЕКТА Была начала трехлетняя программа «Женщины и
торговля», четырехлетняя программа в Кот- В течение года ИТЦ продолжил работу по
д’Ивуаре, двухлетняя программа экспорта одного укреплению сотрудничества со своими основными
продукта для нескольких стран Западной Африки, партнерами - ВТО и ЮНКТАД, а также в рамках
и состоящая их трех частей программа «Торговля, Расширенной интегрированной сети (РИС) и
изменение климата и окружающая среда». процесса «Единая ООН». ИТЦ считает, что
развитие стратегического партнерства, крайне
В 2010 году средняя продолжительность программ важно для его работы и для улучшения качества
составляла 3,9 года; а те проекты, которые услуг, предоставляемых развивающимся странам.
находились в фазе реализации, имели среднюю Более подробно о партнерских связях ИТЦ можно
продолжительность 3,3 года. В 2009 году средний прочесть на стр.66.
10 В Стратегическом плане деятельность ИТЦ
представлена как реагирование на проблемы
Пять Программных задач следующие:
■ Сосредоточение на нуждах НРС, развивающихся
ЗАДАЧИ мирового рынка, потребностей бенефициаров и стран, не имеющих выхода к морю (РСНВ), малых
СТРАТЕГИЧЕСКОГО его собственного опыта. Имеются Программные островных развивающихся государств (МОРГ) и
ПЛАНА задачи и Внутриорганизационные задачи, стран Африки, расположенных южнее Сахары
сопряженные с мандатом ИТЦ, которые образуют (АЮС)
тесную связь между регулярным бюджетом и ■ Наращивание потенциала экспорта посредством
внебюджетным финансированием. Они также решений для отдельных стран
помогают достижению большей согласованности ■ Регионально-структурированные решения
между Стратегическим планом организации и ■ Мировые общественные блага для решений,
внутренними Рабочими планами, которые доступных во всем мире
представляют собой основные средства ведения ■ Движение в направлении Целей развития,
отчетности. сформулированных в декларации тысячелетия.ИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010 15
Поскольку Программные задачи, которые Шесть Внутриорганизационных задач следующие:
представляют собой смесь мероприятий по ■ Фокус на конечные результаты и последствия
географическому признаку и целей высокого ■ Эффективная организация
уровня, перекрываются, то несколько проектов ■ Эффективное использование ресурсов
будут давать результат по двум или более ■ Обновление финансового управления
Программным задачам. Например, проект может ■ Инвестирование в персонал
находиться в одной НРС, но иметь региональное ■ Совершенствование средств связи и
измерение. Для отчетности все проекты ИТЦ, информационных систем
которые выполнялись в 2010 году, отнесены к
первичной задаче и отчетность об этих продуктах
будет представлена в соответствующем разделе.
11 Регулярный бюджет ИТЦ, финансируемый на
равных долях ООН и ВТО, используется для
была задана целевая сумма 40 млн. долларов
США, что на 13 % больше чем в 2009 году. В 2010
РЕАЛИЗАЦИЯ покрытия текущих организационных расходов, году ИТЦ сумма внебюджетных расходов ИТЦ
- ПО ТИПУ включая фонд заработной платы и общие расходы превысила плановые цифры на 2010 год и
по персоналу. Из него также финансируются достигла 40,17 млн. долларов США. ИТЦ считает
БЮДЖЕТА, исследования и разработки по содействию приоритетным удовлетворение нужд примерно 101
А ТАКЖЕ ПО торговле и развитию экспорта. Результатом этой страны из категорий НРС, РСНВ, МОРГ и АЮС. В
ПРОГРАММНЫМ деятельности является публикация научных 2010 году расходы на этом приоритетном
исследований и рыночной информации, направлении составили 20,3 млн. долларов США.
И ВНУТРИОРГАН- статистические услуги и т.д. С 2008 до 2010 год В этих странах ИТЦ реализовал проекты на
ИЗАЦИОННЫМ ИТЦ значительно нарастил свой потенциал, национальном уровне на сумму 11,0 млн. долларов
ЗАДАЧАМ связанный с технической помощью в сфере США, на региональном уровне – 9,0 млн. долларов
торговли – на 23 % с учетом регулярного бюджета США и на уровне глобальных общественных благ
и внебюджетных расходов вместе взятых. 369 000 долларов США. Из средств, потраченных
на приоритетные страны, 2,0 млн. долларов США
В 2010 году мы располагали суммой 122,53 млн. предназначалось на поддержку специфичных
долларов США (2009 год: 116,1 млн. долларов индикаторов ЦРДТ.
США). Начальное сальдо, включая
пересмотренные и нераспределенные ресурсы от В будущем ожидается продолжение тенденции
2009 года, составляло 44,47 млн. долларов США. роста внебюджетных средств, поскольку
Чистая валовая прибыль составила 78,06 млн. потребности в услугах ИТЦ продолжают расти. На
долларов США и полные затраты – 75,36 млн. рис. 3 показана диаграмма расходов в 2010 году;
долларов США. Таким образом, на балансе на ней шесть внутриорганизационных задач
находилось 47,17 млн. долларов США, объединены в одну группу «Эффективная
предназначенных для расходования в 2011 году. организация». В центре диаграммы указаны
расходы на приоритетные страны, которые были
Вторая часть бюджета ИТЦ представляет собой распределены по разным задачам, в процентах от
внебюджетные фонды, пополняемые за счет общей суммы расходов в 2010 году.
добровольных спонсорских взносов. На 2010 год
Рис. 3: Диаграмма расходов по задачам в 2010
Рис. 2: Диаграмма расходов по задачам в 2009
году в % (млн. долларов США) (без
году в % (млн. долларов США)
внебюджетного штата и ассоциированных
экспертов)
зффектив-ная
Effective зффектив-ная
Effective
organization
организа-ция организа-ция
organization решения для
Directly решения
Countryдля Country
целевые
targeting 7% solutions
отдельньх стран целевые 8% отдельньх
solutions стран
на црдт Directly (2.7)
MDGs (2.43) 45% на targeting
црдт 45%
12% (16.18) MDGs (15.5)
(4.17) 13%
(4.3)
Expenditure on Expenditure on
расходы на HPC, расходы на HPC,
LDCs, LLDCs, LDCs, LLDCs,
глобальные
Global PCHB,
solutions
PCHB,
SIDS MOPг,
and SSA AюC глобальные SIDSMOPг,
and SSAAюC
решения
23% 49% решения 55%
Global solutions
(8.1) (17.02) (18 6)
(18.6)
18%
(6.1)
региональ- региональ-
ные решения ные решения
13% 16%
(4.63) (5.6)16 ИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010
12 ОПРОС КЛИЕНТОВ В качестве общего вывода по итогам этого
Отслеживание мнения клиентов о ценности, четвертого опроса можно отметить, что ИТЦ
ОБРАТНАЯ качестве и актуальности услуг ИТЦ очень важно для продолжает повышать качество услуг,
СВЯЗЬ организации и ее будущего развития. В 2010 году необходимых для достижения целей клиентов.
ИТЦ провел свой четвертый онлайн-опрос клиентов
Результаты опроса представляют строгий
с помощью стороннего агентства, чтобы получить
индикатор эффективности ИТЦ в плане
независимую оценку результатов. В рамках опроса
применения принципов УР и достижения
было получено более чем 1500 ответов, которые
составляют статистически репрезентативную непрерывного развития экспорта. Как и в
выборку. Результаты опроса подтвердили, что ИТЦ предыдущие годы, мы будем проводить семинары
продолжает повышать качество своей работы по с участием технических секций ИТЦ, чтобы
удовлетворению нужд своих клиентов. гарантировать, что выводы по результатам опроса,
будут использованы в рабочих планах и
Выборка отражает полный спектр лиц, разработках на уровне подразделений.
заинтересованных в ИТЦ. Некоторые ключевые
выводы:
ОБЪЕДИНЕННАЯ КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА
75% респондентов, работающих в 2010
правительствах стран, считают, что ИТЦ На 44-й ежегодной встрече Объединенной
хорошо поддерживает их в вопросах консультативной группы ИТЦ, проходившей в
интеграции бизнеса в мировую экономику: декабре 2010 года, был рассмотрен Годовой отчет
70% УСТ считают, что ИТЦ эффективно помогает за 2009 год, Консолидированный программный
улучшению их услуг; документ за 2010 год и проект Рабочего плана на
2010 год. Руководители вышестоящих организаций
57% представителей предприятий отметили, что ИТЦ - ВТО и ЮНКТАД – выразили удовлетворение
ИТЦ поддерживает их в вопросах
расширения экспорта; прогрессом, который сделал ИТЦ, особенно в
плане улучшения совместной работы. Они
72% всех респондентов (82 % УСТ) согласились, отметили, что ИТЦ по-прежнему оправдывает
что качество услуг ИТЦ улучшилось за
ожидания клиентов и партнеров.
последние три года.
Большинство респондентов отметили Генеральный секретарь ЮНКТАД д-р Супачаи
положительные изменения в течение последних 3 Панитчакажди выразил удовлетворение тем, что
лет по различным направлениям деятельности (см. ЮНКТАД и ИТЦ как члены Межучережденческой
рисунок 4). Например, согласно опросу 2007 года, группы по торговому и промышленному потенциалу
36% респондентов считало, что ИТЦ предлагает при Совете директоров ООН, сотрудничали во всех
полные решения и объединенные продукты, 44% пилотных странах по программе «Единая ООН».
отметило, что ИТЦ понимает нужды клиентов, и Он, в частности, сказал: «Я уверен, что спонсоры
44% - что ИТЦ оперативно реагирует на запросы продолжат финансирование вклада ИТЦ в частный
клиентов. сектор и экспортную конкурентоспособность
развивающихся стран».
Figure 4: Evolution of ITC’s performance over Генеральный директор ВТО Паскаль Лами отметил,
the past 3 years что ИТЦ оправдал ожидания своих клиентов,
несмотря на проблемы в связи с выполнением
Положительные Негативные программы модернизации управления. Он сказал,
измененияchange изменения что ВТО с удовольствием продолжит работу с ИТЦ
по вопросам поддержки вступления НРС в ВТО и
59% 57% по программе «Содействие торговле», по которой
55%
ВТО считает ИТЦ своим ключевым партнером.
Делегаты приветствовали успешное продолжение
кампании по реализации принципов УР в ИТЦ,
признав необходимость дальнейшего
совершенствовании управления. Также были
6% 5% 5% одобрены усилия по выполнению ЦРДТ, поскольку
наблюдался значительный сдвиг в сторону более
Реагирование на Понимание Предложение крупных многолетних программ. Более подробные
запросы нужд полных решений
клиентов и объединение материалы об этой встрече см. на стр. 60.
продуктов2 DELIVERY
RESPONSES
ЗАДАЧИ18 ИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010
ЗАДАЧИ
1. СОСРЕДОТОЧЕНИЕ НА НУЖДАХ НРС, РСНВ, ИТЦ будет укреплять связи между странами,
ПРОГРАММНЫЕ МОРГ И АЮС – ИТЦ БУДЕТ И ВПРЕДЬ УДЕЛЯТЬ привлекая региональные органы, банки развития,
ОСНОВНОЕ ВНИМАНИЕ СТРАНАМ НРС, РСНВ, учебные и учреждения для профессионального
ЗАДАЧИ МОРГ И АЮС обучения, торговые палаты и отраслевые
Эффективные решения объединят ресурсы ИТЦ, ассоциации (стр. 35).
направленные на отдельную страну, с его пятью
4. ГЛОБАЛЬНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА ДЛЯ
направлениями деятельности (стр. 19).
РЕШЕНИЙ, ДОСТУПНЫХ ВО ВСЕМ МИРЕ
2. НАРАЩИВАНИЕ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА Для расширения понимания и прозрачности
ПОСРЕДСТВОМ КОМПЛЕКСНЫХ РЕШЕНИЙ ДЛЯ механизма работы рынков очень важно, чтобы все
СТРАН развивающиеся страны имели доступ к мировой
Отдел ИТЦ по страновым программам (ОСП) будет торговой информации. ИТЦ будет расширять свои
осуществлять руководство и экспертное информационные услуги с помощью нового веб-
информирование стран-получателей, сайта, который будет включать онлайн-
исследование проблем этих стран в области инструменты ИТЦ (стр. 40).
развития экспорта и необходимой помощи, а также
5. НАПРАВЛЕНИЕ НА ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ,
обеспечивать условия для разработки
СФОРМУЛИРОВАННЫЕ В ДЕКЛАРАЦИИ
соответствующих решений совместно с
ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ
техническими подразделениями ИТЦ и
ИТЦ будет способствовать внедрению передовых
партнерскими организациями (стр. 29).
методов работы в области развитии экспорта -
3. РЕГИОНАЛЬНО СТРУКТУРИРОВАННЫЕ через осуществление ЦРДТ. Эти цели будут
РЕШЕНИЯ определяющими во всех мероприятиях, связанных
Имеется много возможностей для поддержки с наращиванием потенциала. В план
развития экспорта через региональные программы, осуществления проекта будут системно включены
направленные на преодоление общих проблемы решения, связанные с ЦРДТ и нацеленные на
торговле и интеграцию на региональном уровне. непрерывное развитие экспорта (стр. 49).
6. КОНЦЕНТРАЦИЯ НА КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ 9. ОБНОВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
И ПОСЛЕДСТВИЯХ ИТЦ работает в сложных финансовых условиях. Он
ВНУТРИОРГАНИ- В ответ на запросы клиентов и ожидания будет обновлять свой финансовый прогноз,
ЗАЦИОННЫЕ спонсоров, своевременное достижение управление денежными потоками и контроль
запланированных конечных результатов и бюджета по проектам, а также внедрит
ЗАДАЧИ последствий заложено в амбизиозных планах и Международные стандарты учета в государственном
реализации проектов ИТЦ (стр. 54). секторе (МСУГС) к 2014 году (стр. 55).
7. ЭФФЕКТИВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ 10. ИНВЕСТИРОВАНИЕ В ПЕРСОНАЛ
Политика оценивания, включая подготовку Сотрудники ИТЦ – важнейшая составляющая успеха.
Ежегодного оценочного отчета, Опрос клиентов, Организация продолжит поиск и прием на работу
Стратегический план, Стратегическую структуру и талантливых людей высочайшей квалификации со
Годовой отчет отражают готовность ИТЦ сделать всего мира. Особое внимание будет уделено
прозрачными показатели работы, планы стимулированию высокого качества и следованию
деятельности и отчетность с целью принципам ИТЦ в области руководства и управления
систематического повышения стандартов и людьми (стр. 56).
качества (стр. 55).
11. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СРЕДСТВ СВЯЗИ И
8. ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
ИТЦ наращивает свой потенциал управления ИТЦ продолжит укрепление своей политики «один
портфелем проектов, что потребует увеличения образ», чтобы обеспечить единое корпоративное
финансирования. ИТЦ будет укреплять отношения послание - «Непрерывное развитие экспорта». Для
с существующими спонсорами для обеспечения более качественного обслуживания клиентов ИТЦ
долгосрочных договоренностей о финансировании разработает новые технические и
(стр. 55). информационные системы для охвата более
широкой аудитории (стр. 57).ИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010 19
ПРОГРАММНЫЕ
ЗАДАЧИ
1
СОСРЕДО- ИТЦ в своей работе по-прежнему уделяет главное Например, в Эфиопии в ответ на потребность рынка
ТОЧЕНИЕ НА внимание странам НРС, РСНВ, МОРГ и АЮС, в более качественном эфиопском кофе была
особенно предприятиям частного сектора. Следуя оказана помощь местным партнерам в организации
НУЖДАХ НРС, рекомендациям со стороны стран-членов, ИТЦ лабораторий для анализа качества кофе. В
РСНВ МОРГ И обязуется направить не менее 50 % своего бюджета Камбодже активное вмешательство ИТЦ в развитие
АЮС на поддержку этих стран. ИТЦ сейчас обладает отрасли шелкового производства также было
опытом успешных пилотных мероприятий, который продиктовано требованием рынка по качеству,
послужит фундаментом для дальнейшей надежности поставок, художественному
деятельности, и его уроки будут использованы в оформлению и маркетингу.
методологии ИТЦ. ИТЦ также адаптирует свою
работу, направленную на удовлетворение ИТЦ продолжает улучшать свою методологию,
конкретных нужд и запросов. Например, в случае направленную на более эффективное
НРС, ИТЦ активно сотрудничает с РИС для усиления удовлетворение конкретных потребностей стран
национального потенциала в процессе разработки и НРС, РСНВ, МОРГ и АЮС. Вовлечение частного
управления программами. ИТЦ также оказывает сектора в процесс вступления НРС в ВТО - один из
более широкую поддержку странам, которые хотят примеров комплексного подхода, осуществляемого
вступить в ВТО, в форме обучающих курсов, в партнерстве с местными контрагентами и
наращивания потенциала и поощрения направленного на приоритетное удовлетворение
государственно-частного партнерства и диалога. нужд целевых бенефициаров.
УСВОЕННЫЕ УРОКИ Поскольку ИТЦ – небольшая организация, ей
иногда трудно участвовать в программах со многими
Развитие устойчивого экспорта требует подхода,
партнерскими организациями в сложных структурах.
основанного на требованиях рынка. Понимание
Принятие решений часто затягивается, поскольку
этого находит отражение во всей деятельности ИТЦ,
необходимо проводить много согласований, внося
что особенно важно в работе со странами НРС,
многочисленные изменения в планы. Однако когда
РСНВ, МОРГ и АЮС.
роли и ответственность хорошо прописаны в
программах с ясными целями, то польза превышает
затраты, поскольку работа ИТЦ вместе с партнерами
усиливает результат для бенефициаров.
ПРОГРАММА ПО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ над тем, чтобы заинтересованные лица могли
ПРОЕКТЫ ДЛЯ ТОВАРАМ ДЛЯ ВСЕХ СТРАН АКТ (АААСР) разрабатывать отраслевые стратегии развития,
НЕСКОЛЬКИХ Программа АААСР финансируется Европейской основанные на потребностях рынка, и планы их
Комиссией и была запущена в сентябре 2007 года. реализации. Например, ИТЦ помогает
СТРАН
Полный бюджет ИТЦ по этой программе ориентироваться на рынке, дает советы по
составляет 8,5 млн. евро, третья часть которых разработке продуктов и по вопросам
была направлена на хлопковый сектор. Эта логистической цепочки с целью получения
многоотраслевая межрегиональная программа
осуществляется совместно пятью прибыли, а также обучает желающих лучшим
международными организациями: Всемирный методам по организации и координации вклада
банк, Продовольственная и сельскохозяйственная других агентств в реализацию стратегии. Кроме
организация ООН (ФАО), ЮНКТАД, Общий фонд того, ИТЦ реализует отдельные аспекты стратегий,
для сырьевых товаров (CFC) и ИТЦ. ИТЦ работает оказывая «дублирующую» поддержку по основным20 ИТЦ ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД 2010
БЕСЕДА О СТРАТЕГИЯХ РАЗРАБОТЧИКИ СТРАТЕГИИ ПО РАСШИРЕНИЮ ПРЕЗЕНТАЦИЯ СТРАТЕГИИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
РАЗВИТИЯ КОФЕЙНОЙ ПРОИЗВОДСТВА АГРОПРОДУКТОВ КОКОСОВОГО ОРЕХА НА СОЛОМОНОВЫХ ОСТРОВАХ
ОТРАСЛИ В ПРОГРАММА AAACP ПРОГРАММА AAACP
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ КОНГО
ПРОГРАММА AAACP
пунктам региональных программ для Общего Другие программы развития, такие как
рынка Восточной и Южной Африки (ОРВЮА) и программы РИС в Буркина-Фасо, Демократической
Западноафриканского экономического и валютного Республике Конго, Либерии и Замбии, выразили
союза (ЗАЭВС). интерес к поддержке стратегий.
Важный прогресс был сделан в реорганизации
В 2010 году в фокусе программы были отрасли
кофейной отрасли в Центральной Африке, который
сельскохозяйственных продуктов, древесных
выразился в улучшении качества продукции, а
культур (кофе и кокосовые орехи), специй, хлопка и
также организации производителей в цепочке
текстиля во всех регионах Африки, Карибского
формирования добавленной стоимости.
бассейна и Тихого океана (АКТ). Это явилось
Поддержка в этой области осуществляется
ответом на среднесрочные приоритеты,
партнером ИТЦ, организацией «Кофе Африки», а
установленные странами-членами АКТ в 2007 и также со стороны проекта Всемирного банка
2009 году, а именно: программа должна быть «Повышение конкурентоспособности сельского
сконцентрирована на меньшем числе отраслей, хозяйства» в Камеруне. Первая отгрузка полностью
природных ресурсов и основных источников отмытого сортового кофе из Камеруна получила
получения прибыли для бедных сельских премиальную цену. Поскольку играют женщины
сообществ в странах каждого региона АКТ. очень важную роль в производстве кофе, была
разработана цепочка создания прибавленной
В 2010 году, помимо шести отраслевых стратегий, стоимости с учетом гендерного вопроса, которая
связанных с цепочкой создания добавленной была представлена заинтересованным лицам в
стоимости, которые были разработаны и дополнение к существующей стратегии развития
подготовлены для реализации в 2009 году, были кофейной отрасли. При поддержке Национального
завершены другие восемь отраслевых стратегий: совета по кофе и какао в Камеруне и
консультировании со стороны ИТЦ и «Кофе
Буркина-Фасо и Мали: гуммиарабик Африки» в семи провинциях Демократической
Камерун: маниока и банан овощной Республики Конго были разработаны стратегии и
Эфиопия: специи планы осуществления, направленные на развитие
Либерия: маниока этих отраслей и налаживание связей с
Соломоновы Острова: продукты из кокосового экспортерами.
ореха
Замбия: маниока ИТЦ проводил консультации и обучение для
Западная Африка: развитие регионального координационных органов, осуществляющих
производства хлопка и текстиля отраслевые стратегии, в Буркина-Фасо, Камеруне,
Демократической Республике Конго, Эфиопии,
Гренаде, Ямайке, Либерии, Мали, Самоа и
Другие значительные проекты включали:
Соломоновых Островах, чтобы подготовить эти
В течение года проводилась разработка органы для координации работы нескольких
стратегии развития агропродуктов в регионе агентств в рамках осуществления стратегии и для
Восточная и Южная Африка и стратегия развития налаживания связей с другими потенциальными
хлопка и текстиля в регионе Центральная Африка. партнерами, которые могут принимать участие в
реализации и финансировании стратегий.
Проверка правильности стратегии и
организация деятельности по реализации были В программе АААСР отмечена необходимость
практически завершены в Демократической финансирования программы «Содействие
Республике Конго для кофейной отрасли и на торговле» по отдельным отраслям, чтобы
Фиджи для отрасли агропродуктов. Несколько уже обеспечить глобальный рыночный подход, который
завершенных стратегий привлекли внимание будет включать техническую помощь,
спонсоров, которые обсудили несколько вариантов направленную на создание добавочной стоимости
финансирования; и новых рабочих мест.Вы также можете почитать
