Федеральное агентство Морского и речного транспорта - Министерство транспорта российской Федерации - Москва 2014
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральное
Агентство
Морского и речного
транспорта
Москва 2014
Уважаемые коллеги!
В прошедшем году были разработаны и приняты важные для морского и речного
транспорта нормативные и стратегические документы, призванные способствовать
совершенствованию управления отраслью и ее дальнейшему развитию.
Минтрансом России разработана Стратегия развития внутреннего водного транспор-
та до 2030 года. Основная цель Стратегии – повышение конкурентоспособности и
инвестиционной привлекательности речного транспорта посредством развития ин-
фраструктуры, улучшения качественных характеристик пути, обеспечения доступно-
сти внутреннего водного транспорта для грузовладельцев и населения, повышения
уровня безопасности судоходства. В октябре 2013 года Стратегия была одобрена
Правительством Российской Федерации. Ее реализация позволит вывести внутрен-
ний водный транспорт на качественно новый уровень и будет способствовать увели-
чению перевозок и переключению грузопотоков с других видов транспорта.
В Кодекс торгового мореплавания и в закон о портах были внесены важные измене-
ния, в соответствии с которыми создаются администрации портов на морских бассей-
нах. Основная цель изменений – совершенствование системы управления морским
транспортом, повышение уровня безопасности мореплавания.
В рамках реализации закона о государственном регулировании торгового мореплава-
ния в акватории Северного морского пути в прошедшем году начала работать воссо-
зданная Администрация Севморпути. В регионе созданы новые спасательные центры
и подцентры, новые точки базирования аварийно-спасательных подразделений.
Полным ходом реализуется государственная программа «Развитие транспортной си-
стемы», в соответствии с которой продолжается комплексное развитие инфраструкту-
ры морского и внутреннего водного транспорта: вводятся новые мощности, строятся
новые суда государственного назначения и торгового флота, совершенствуются си-
стемы обеспечения безопасности мореплавания и судоходства.
Отрасль не может развиваться без высококвалифицированного персонала, внедре-
ния новых технологий и применения инновационных подходов во всех областях. В
2013 году в рамках реализации указов президента РФ от 7 мая 2012 года было обе-
спечено существенное увеличение заработной платы преподавателей в учебных за-
ведениях отрасли.
Морской и внутренний водный транспорт имеет огромный потенциал в части создания
рабочих мест, применения новых технологий, укрепления международных позиций и
реализации транзитного потенциала Российской Федерации.
Желаю работникам отрасли успешной и плодотворной деятельности на благо отече-
ственного флота и России!
Максим Соколов,
Министр транспорта Российской Федерации
2014 3
Уважаемые коллеги!
Прошедший год стал успешным для отрасли – водный транспорт показывает устой-
чивый рост.
Грузооборот морских портов увеличился в сравнении с 2012 годом на 4% и составил
589 млн тонн. Прирост мощностей морских портов в 2013 году составил свыше 30
млн тонн.
В 2013 году внесены изменения в закон о морских портах в Российской Федерации,
направленные на совершенствование системы управления морскими портами. В со-
ответствии с ними созданы Администрации портов на морских бассейнах, что позво-
лит оптимизировать расходы на содержание и кадровый состав. А капитаны портов
сосредоточатся в основном на обеспечении безопасности мореплавания на аквато-
риях морских портов и на подходах к ним.
В этом году завершается реформа Государственной морской спасательной службы. Бу-
дет создана Морская спасательная служба Росморречфлота с филиалами на морских
бассейнах. ГМСКЦ будет преобразован в Ситуационный центр Росморречфлота.
Росморречфлот уделяет особое внимание вопросам развития Северного морского
пути. Воссоздана Администрация Севморпути. Серьезным импульсом для его разви-
тия станет строящийся морской порт Сабетта.
Прошедший год прошел под знаком подготовки к зимним Олимпийским играм в Сочи.
Все объекты морской инфраструктуры, созданные в рамках Олимпийского строитель-
ства – новый пассажирский порт Сочи, грузовой район порта в устье реки Мзымта,
7 морских терминалов вдоль побережья, ответственным исполнителем по которым
являлся Росморречфлот, введены в эксплуатацию в установленные сроки.
На время проведения Олимпиады Росморречфлотом была обеспечена безопасная
стоянка круизных судов, которые использовались в качестве гостиниц.
На внутреннем водном транспорте за навигацию 2013 года судоходными компания-
ми было перевезено 136,9 млн тонн грузов и 13,0 млн пассажиров.
4
2004
Необходимо отметить увеличение перевозок грузов по Волго-Донскому судоходному
каналу. За навигацию 2013 года по каналу было перевезено 12,7 млн тонн грузов
различной номенклатуры, что превышает прошлогодние показатели на 12% и явля-
ется самым высоким показателем с 1983 года.
За последние пять лет уровень безопасности до нормального состояния повысился
на 31 судоходном гидротехническом сооружении, при этом из опасного и неудовлет-
ворительного состояния выведено 58 сооружений.
В рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», в 2013
году для морских бассейнов построено 14 аварийно-спасательных судов и 37 обста-
новочных судов для работы на внутренних водных путях на девяти бассейнах.
С 2012 года на внутренних водных путях Российской Федерации функционирует госу-
дарственный портовый контроль. В 2013 году проведено около 15 тысяч инспекции
судов, выявлено свыше 45 тысяч нарушений, из них порядка 1,5 тысяч серьезных
нарушений, повлекших временное задержание судов. Итоги работы портового кон-
троля показали, что созданная система работает эффективно.
Наиболее знаковым событием для речников в прошедшем году стала разработка
проекта Стратегии развития внутреннего водного транспорта на период до 2030
года. В октябре 2013 года Правительство Российской Федерации одобрило Страте-
гию. Ее реализация призвана повысить конкурентоспособность и инвестиционную
привлекательность внутреннего водного транспорта России.
Для обеспечения подготовки высококвалифицированных специалистов в системе
отраслевого образования функционируют шесть вертикально интегрированных об-
разовательных комплексов, созданных на базе подведомственных вузов с 20-ю
филиалами. В них трудится около 12 тысяч человек и обучается порядка 70 тысяч
курсантов. Ежегодный выпуск молодых специалистов для отрасли составляет около
12 тысяч человек.
Дальнейшие шаги в сфере образования направлены на внедрение инноваций в об-
разование, повышение оплаты труда преподавателей и обновление материального
и учебно-методического обеспечения учебного процесса.
Убежден, что знания и опыт, преданность делу и стремление к новым горизонтам
позволят работникам морского и речного транспорта успешно решать поставлен-
ные задачи!
Александр ДАВЫДЕНКО,
Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта
2014 5
Росморречфлот – 10 лет!
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспор-
2004 год та, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля
2004 г. № 371, создан федеральный орган исполнителньой власти, который осущест-
вляет полномочия компетентного органа в области морского и внутреннего водного
транспорта по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров
Российской Федерации, в части выполнения функций по оказанию государственных
услуг и управлению государственным имуществом.
2005 год В 2005 году выполнена реконструкция Барочного бассейна в акватории морского порта
Большой порт Санкт-Петербург в целях доведения отметок дна до уровней: от -11,5 до
-12,0 м, что существенно повысило безопасность судоходства в операционной аквато-
рии при подходе и постановке судов к причалам бассейна.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации была проведена работа по установлению и поддержанию
2006 год устойчивого морского транспортного сообщения между Калининградской областью и остальной частью Российской Федера-
ции, а также портами Германии. Для этих целей было построен комбинированный
многоцелевой грузопассажирский автомобильно-железнодорожный паромный
комплекс в п. Усть-Луга и г. Балтийск.
Опытная эксплуатация этих комплексов начата с марта 2007 года. На линии Усть-
Луга – Балтийск задействован паром «Балтийск», предназначенный для перевоз-
ки железнодорожных вагонов с шириной колеи 1520 мм, колесной техники на-
катным способом, 20-ти и 40-футовых ролл-трейлеров и рефконтейнеров (длина
грузовой линейки 1930 м).
2007 год Крупнейший на сегодняшний день в мире атомный ледокол «50 лет Победы» был построен на Балтийском заводе. Корпус
судна был заложен 4 октября 1989 года и спущен на воду 29 декабря 1993 года. Однако дальнейшее строительство было
приостановлено и возобновлено только через 10 лет.
1 февраля 2007 года ледокол вышел в Финский залив на
ходовые испытания.
23 марта 2007 года был поднят флаг на судне и 11 апреля
ледокол пришёл в постоянный порт приписки Мурманск.
«50 лет Победы» — это модифицированный проект
10520 «Арктика». На ледоколе применена ложкообраз-
ная форма носовой оконечности, установлена цифровая
система автоматического управления нового поколения.
Модернизирован комплекс средств биологической за-
щиты атомной энергетической установки.
В июне 2008 года состоялось знаменательное Проект строительства специализированного пассажирского порта Санкт-
2008 год событие – была введена в эксплуатацию вто-
рая нитка шлюза Кочетовского гидроузла на р.
Петербург, рассчитанного на 1300 судозаходов и обслуживанием около 4
млн. пассажиров и более 700 тыс. легковых автомобилей в год был по-
Дон, первого судоходного гидротехнического строен из-за неспособности существующего Морского вокзала принимать
сооружения построенного в новейшей истории круизные лайнеры длиной более 200 метров.
России. С завершением строительства второй В сентябре 2008 года открыта первая очередь терминала, состоящая из
нитки шлюза ликвидировано одно из узких одного вокзала для круизных судов и двух причалов. 10 сентября порт
мест на Единой глубоководной системе. В на- принял первое судно — итальянский лайнер Costa Mediterranea. В 2010
стоящее время рассматривается вопрос стро- году начала работу вторая очередь порта. А 27 мая 2011 года, в день горо-
ительства вторых ниток шлюзов ВДСК. да, состоялась торжественная
церемония передачи перво-
го и единственного в России
специализированного пасса-
жирского порта «Морской фа-
сад» Санкт-Петербургу. Данное
строительство является ярким
примером государственно-
2004
частного партнерства.
6
Из важнейших проектов в области отечественного гражданского судостроения
последних лет можно отметить строительство двух дизель-электрических много-
функциональных ледоколов неограниченного района плавания нового поколения 2009 год
«Москва» и «Санкт-Петербург» мощностью по 16 МВт каждый. Ледоколы оснащены
уникальным движительным комплексом – винторулевыми колонками, которые
обеспечивают повышенную маневренность и ледопроходимость. Высокая степень
автоматизации ледоколов позволила уменьшить практически в 2 раза числен-
ность экипажа.
Специализированный морской нефтеналивной терминал «СМНП Козьмино» рас-
полагается в бухте Козьмина залива Находка Приморского края.
28 декабря В. В. Путин осуществил торжественный пуск в эксплуатацию нефтепро-
водной системы «Восточная Сибирь – Тихий Океан».
В настоящее время в порту обслуживаются в основном танкеры дедвейтом 100 тыс.
тонн. Причал № 2 Козьмино может принимать танкеры дедвейтом до 120 тыс. тонн.
СУДС порта Калининград создана в целях повышения уровня безопасности море-
плавания и эффективности судоходства, охраны жизни на море, защиты морской
2010 год
среды и побережья от загрязнений, защиты береговых сооружений в зонах дей-
ствия соответствующих СУДС. Оказывает комплексные услуги по безопасному су-
доходству (информационные услуги, организация движения судов, а также помощь
в судовождении для обеспечения безопасности мореплавания).
Рыбинский гидроузел расположен в 2854 км от устья реки Волга, на 120 км ниже
Угличского шлюза (и в 12 км выше г. Рыбинска). Первая нитка Рыбинского шлюза 2011 год
сдана в эксплуатацию в мае 1941 года, вторая – в 1952 году.
В межнавигационный период 2011-2012 гг. проведена уникальная операция по
замене нижних ремонтных двустворчатых ворот одновременно на обеих камерах,
включая замену бетона порога и вереяльных столбов. Работы проводились под
прикрытием временных плотин-перемычек, каждая из которых состояла из трех
секций общей длиной 30 м и высотой 10 м. Поскольку временные перемычки были
смонтированы в нише ремонтных ворот, створки ворот пришлось монтировать в
закрытом положении без возможности их поворота, что потребовало большой точ-
ности при выставке осей вращения. Монтажно-демонтажные работы были прове-
дены в зимний период в рекордно короткие сроки – всего за 2,5 месяца.
Для проведения в сентябре Саммита АТЭС Росморречфлот осуществил мероприятия по стро- 2012 год
ительству и реконструкции объектов морской портовой инфраструктуры в г.Владивосток и
на о.Русский:
• построены причалы для завоза грузов, необходимых для строительства объектов АТЭС;
• реконструированы причалы в морском порту Владивосток;
• построено здание СУДС на м. Голдобина;
• реконструированы фасады, благоустроена территория студенческого городка, а также по-
строена стоянка спортивных учебных судов МГУ им. Г.И. Невельского, что позволило сфор-
мировать Морской фасад города Владивосток.
Все мероприятия были выполнены в заявленные сроки и в большинстве случаев при эко-
номии бюджетных средств, выделенных на данные цели.
Для обеспечения олимпийских объектов строительными материалами и оборудованием в устье реки Мзымта был создан
грузовой район морского порта Сочи мощностью до 5 млн. тонн грузов в год. 2013 год
Кроме того был образован искусственный земельный участок, на котором построены новое здание морского вокзала с пун-
ктом пропуска, административное здание порта, а также береговые объекты пунктов базирования ФСБ России и ФСО России.
Общая протяженность постро-
енных и реконструированных
причальных и волнозащитных
сооружений составила 4840
м с образованием акватории
площадью 40,3 га.
Для восстановления морских
пассажирских перевозок в
пределах Большого Сочи за-
вершено строительство и ре-
конструкция 7 морских терми-
2014
налов.
7
Государство и бизнес.
Эффективность взаимодействия
мах, которые являются основным инструментом реализа-
ции перехода экономики на инновационный путь развития.
За счет того, что в Росморречфлоте была выстроена опти-
мальная система взаимодействия с потенциальными инве-
сторами, намеренными осуществить строительство новых
либо реконструкцию существующих портовых мощностей,
можно видеть положительную динамику прироста новых
портовых мощностей, которая за 10 лет суммарно состави-
ла более 300 млн тонн. Общий объем финансирования на
развитие портовых мощностей и строительство обеспечи-
вающего флота в рамках подпрограммы «Морской транс-
порт» составил более 572,7 млрд рублей, из которых 129,2
млрд рублей из федерального бюджета.
Сергей ГОРЕЛИК,
заместитель руководителя Также с целью обеспечения надежного и устойчивого функ-
Росморречфлота ционирования сети внутренних водных путей и гидротех-
нических сооружений для создания условий обеспечения
возрастающих объемов перевозок грузов и пассажиров, а
также обеспечения безопасности на внутренних водных пу-
тях в рамках подпрограммы «Внутренний водный транспорт»
Г
еографическое положение России, ее внутренние было обеспечено финансирование в объеме 67,6 млрд ру-
водные ресурсы делают водный транспорт страте- блей, в том числе 54,2 млрд рублей за счет средств феде-
рального бюджета.
гической отраслью, от которой напрямую зависит
развитие отечественной экономики, достижение Являясь курирующим заместителем, ответственным за
социальных и внешнеполитических целей. Морской и вну- организацию строительства объектов морской портовой
тренний водный транспорт играет весомую роль в развитии инфраструктуры во Владивостоке для проведения саммита
страны, главные критерии развития которых отражены в АТЭС в сентябре 2012 года, хочу отметить, что благодаря
реализации Транспортной стратегии Российской Федера- слаженной работе государственных органов и привлечен-
ции на период до 2030 года. ных к строительству инвесторов все мероприятия, ответ-
ственным исполнителем по которым являлся Росморреч-
С момента основания Агентство участвует во многих госу- флот, были выполнены в заявленные сроки и в большинстве
дарственных программах, федеральных целевых програм- случаев при экономии бюджетных средств.
8
2004
Доступ к безопасным и качественным транспортным услугам В результате проделанной работы суда, плавающие
определяет эффективность работы и развитие производства, под государственным флагом Российской Федерации,
бизнеса и социальной сферы. а также иные транспортные средства, входящие в рос-
В апреле 2013 года начала работу Администрация Се- сийский конвой, не подвергались захватам со стороны
верного морского пути, были сформированы арктические пиратов.
аварийно-спасательные подцентры. В апреле 2009 года в целях реализации федерального
В 2013 году началось строительство морского порта Сабет- закона «О транспортной безопасности» в Росморреч-
та на полуострове Ямал – значимого события для развития флоте было создано подразделение, которое непо-
Северного морского пути. Строительство данного объекта средственно координирует и контролирует вопросы,
преследует ряд важных целей, среди которых расширение направленные на усиление систем обеспечения транс-
производственных мощностей и увеличение производства портной безопасности.
сжиженного природного газа, а также освоение новых не-
После трагических событий, произошедших в марте
фтегазоносных провинций, расположенных в северной ча-
2010 года в Московском метрополитене и повлекших
сти полуострова Ямал, полуострова Гыдан и северной части
гибель людей, издан Указ Президента Российской Фе-
акватории Обской губы.
дерации (далее – Указ Президента) № 403 «О создании
Стоит отметить, что за прошедший период (2004-2013) было комплексной системы обеспечения безопасности на-
построено 7 ледоколов, однако реализация проектов по селения на транспорте».
освоению месторождений на арктическом шельфе, разви-
тие транзитного судоходства по Северному морскому пути В рамках реализации данного Указа для обеспечения
накладывают определенные обязательства на государство транспортной безопасности и усиления антитеррори-
в части создания безопасных условий плавания, в связи с стической защищенности федеральных объектов во-
чем Росморречфлот продолжает осуществлять строитель- дного транспорта проведены работы по оснащению
ство аварийно-спасательного флота и линейных дизельных инженерно-техническими средствами обеспечения
ледоколов мощностью 25 МВт и 16 МВт. транспортной безопасности 33 акваторий морских
портов и 57 ОТИ внутреннего водного транспорта.
Мы, конечно, понимаем, что развитие отрасли невозможно
без обеспечения транспортной безопасности. Показателем работы Росморречфлота в данной области,
Президент РФ определил террористическую угрозу как в том числе с учетом ранее принятых мер, является тот
основную проблему XXI века и поставил задачу усиления факт, что на морском и внутреннем водном транспорте
контртеррористической деятельности. не зафиксировано ни одного акта незаконного вмеша-
тельства, связанного с гибелью людей.
В соответствии с решением президента Российской Федера-
ции Росморречфлот с октября 2008 года выполняет функции В целом реализация мероприятий и задач, поставленных
координатора в вопросах формирования российских кон- перед Росморречфлотом, позволит и дальше создавать
воев торговых судов для безопасного прохождения через современную и безопасную инфраструктуру морского
пиратоопасные воды Аденского залива между Центральным и речного транспорта для обеспечения роста объемов
командным пунктом Генерального штаба Вооруженных сил перевозок, повышения конкурентоспособности и тран-
Российской Федерации и всеми судоходными компаниями. зитного потенциала транспортной отрасли России.
2014 9
Развитие морского и речного транспорта –
10 лет поступательного движения
ся к реализации новые масштабные инвестиционные про-
екты. Росморречфлотом совместно с ФГУП «Росморпорт» и
крупными частными инвесторами заключено более 25 со-
глашений о реализации проектов, в том числе:
– строительство перегрузочных терминалов навалочных
грузов, светлых и темных нефтепродуктов в морских портах
Тамань и Туапсе;
– развитие грузопассажирского, автопаромного и желез-
нодорожного паромного терминалов, терминального ком-
плекса по глубокой переработке маслосодержащих культур
в городе Балтийске Калининградской области;
– строительство арктического комплекса по перевалке неф-
Виктор ВОВК, ти с Новопортовского месторождения;
заместитель руководителя
Росморречфлота – строительство двух новых угольных морских портов на
Дальнем Востоке мощностью по 20 млн тонн каждый, в том
числе специализированного угольного перегрузочного ком-
плекса общего доступа.
З
а последнее 10-летие в непростых экономических За истекший период ФГУП «Росморпорт» за счет собственных
условиях и сложной рыночной конъюнктуре были средств приобретено и построено 50 единиц портового фло-
приложены серьезные усилия для возрождения и та, в том числе лоцмейстерские суда, буксиры, баржи, пас-
становления отрасли. Утвержденная президентом сажирские катамараны, ледоколы, обстановочные и разъ-
России в 2001 году Морская доктрина Российской Феде- ездные суда.
рации на период до 2020 года определила цели, задачи и
Значительным стимулом развития морской отрасли стало
способы достижения национальных интересов Российской
принятие Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ
Федерации в морской политике.
«О морских портах в Российской Федерации и о внесении
Одним из главных достижений явилось утверждение Прави- изменений в отдельные законодательные акты Российской
тельством Российской Федерации основного документа от- Федерации».
расли – Транспортной стратегии Российской Федерации до
2030 года. В соответствии со статьей 5 указанного закона Росморреч-
флотом совместно с администрациями морских портов была
Наиболее важным направлением деятельности Транспорт- проведена масштабная работа по подготовке решений Пра-
ной стратегии России в сфере водного транспорта опреде- вительства Российской Федерации об утверждении границ
лено развитие эффективной инфраструктуры морского и российских морских портов. В настоящее время правитель-
речного транспорта, что невозможно осуществить без эф- ством утверждены границы 61 морского порта.
фективных инвестиций в отрасль.
Обеспечение внешнеторговых связей невозможно без
Благодаря конструктивной и инициативной деятельности
функционирования системы пунктов пропуска через госу-
Росморречфлота, предприятий и организаций морского
дарственную границу РФ. В настоящее время в Российской
транспорта за эти годы удалось реализовать и в настоя-
Федерации функционируют 66 морских, 5 речных, 10 сме-
щее время реализуются десятки крупных инвестиционных
проектов по созданию портовой инфраструктуры как за шанных (в период навигации речные, в период ледостава
счет средств федерального бюджета, так и с привлечением автомобильные) и 1 озерный пункт пропуска через государ-
внебюджетных источников в рамках ФЦП «Модернизация ственную границу Российской Федерации. В морских и реч-
транспортной системы России (2002-2009 годы)» и ФЦП ных портах организованы и на постоянной основе функцио-
«Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)». нируют координационные советы пунктов пропуска.
К таким знаковым проектам на морском транспорте прежде За время реализации ФЦП «Государственная граница» Рос-
всего следует отнести: морречфлотом построены и введены в эксплуатацию три
– в рамках подготовки к XXII Олимпийским зимним играм и стационарных ИДК (в морских портах Санкт-Петербург, Ново-
XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи российск и Восточный), три пункта пропуска (в пределах гру-
строительство грузового порта в устье р. Мзымта, который зопассажирского автопаромного терминала в г.Балтийске,
позволил обеспечить доставку грузов для строительства железнодорожной паромной переправы в порту Кавказ, 1-й
олимпийских объектов; построены новые причальные и очереди строительства контейнерного терминала в морском
волнозащитные сооружения пассажирского морского пор- порту Усть-Луга) и на разной стадии выполнены проектно-
та Сочи которые позволяют принимать самые современные изыскательские работы по 14 морским пунктам пропуска.
суда длиной до 300 м. Порт стал первым российским портом-
убежищем на Черном море; Для оптимизации и ускорения процедур контроля в пунктах
пропуска через государственную границу Российской Фе-
– ввод в эксплуатацию крупных терминалов активно разви- дерации в отношении морских и речных судов приказом
вающегося многоцелевого морского торгового порта Усть- министра транспорта Российской Федерации от 22.12.2009
Луга пропускной способностью до 180 млн тонн различных № 247 (в редакции приказа Минтранса РФ от 03.11.2010
грузов в год; № 239) разработаны и утверждены Технологические схемы
– создание нового Пассажирского порта Санкт-Петербург; организации пропуска лиц, транспортных средств, грузов,
товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах
– создание и начало работы нового нефтеналивного порта
пропуска через государственную границу Российской Фе-
Варандей.
дерации в морских и речных портах, направленные на бес-
На условиях государственно-частного партнерства в рамках комиссионное оформление судов и позволяющие осущест-
2004
инвестиционной деятельности осуществляются и планируют- влять выгрузку сразу по прибытии судов в порт.
10За истекший 10-летний период можно отметить положитель-
ную динамику по всем основным отраслевым показателям
на морском транспорте:
– производственные мощности российских морских портов
увеличились практически вдвое и достигли 876,7 млн тонн
в 2013 году;
– объем перевалки грузов в морских портах достиг в 2013
году 589 млн тонн;
– общая численность транспортного флота, контролируемо-
го Российской Федерацией, составила 1147 единицы сум-
марным тоннажем 20,6 млн тонн в 2013 году.
Последовательно выполняется задача по переориентации
российских грузопотоков на отечественные морские порты
из портов сопредельных государств.
Водный транспорт России включает в себя морской транс-
порт и внутренние водные пути Российской Федерации, пе-
речень которых утвержден постановлением Правительства более 103 млрд рублей, что обеспечит повышение уровня
РФ № 1800-р в 2002 году. безопасности судоходных гидротехнических сооружений.
Протяженность внутренних водных путей России в настоя- Для устранения лимитирующих участков на водных путях реа-
щее время составляет 101,7 тыс. км, на которых находится лизуется ряд мероприятий:
723 судоходных гидротехнических сооружения. В 2013 году – в 2008 году было построено первое после значительного
по сравнению с 2005 годом протяженность водных путей с перерыва судоходное гидротехническое сооружение – вто-
гарантированными габаритами увеличилась на 15,8 тыс. км, рая нитка шлюза Кочетовского гидроузла;
или на 47,7%, с обеспечением круглосуточного движения су-
дов – на 2,6 тыс. км, или на 7,6%. – начато строительство второй нитки Нижне-Свирского шлю-
за, общая стоимость проекта 13 млрд рублей;
Содержание внутренних водных путей Российской Феде-
рации, судоходных гидротехнических сооружений на них, – ведутся работы на Саралевском водном узле на р. Волге
со сметной стоимостью строительства 568,5 млн рублей, с
обеспечение гарантированных габаритов судовых ходов
окончанием строительства в 2016 году.
осуществляется администрациями бассейнов внутренних
водных путей. На участке Городец – Нижний Новгород планируется скорей-
шее начало проектирования Нижегородского низконапор-
Для развития внутреннего водного транспорта и превра-
ного гидроузла в районе Б. Козино.
щения его в устойчиво функционирующую транспортную от-
расль в 2003 году Правительством Российской Федерации На Нижнем Дону необходимо строительство Багаевского
принята Концепция развития внутреннего водного транс- низконапорного гидроузла в районе хутора Арпачин. Реа-
порта, которая легла в основу Транспортной стратегии Рос- лизация проекта обеспечит повышение провозной способ-
сии на период до 2030 года. ности Волго-Донского водного пути за счет обеспечения не-
обходимых глубин.
В 2012 году Правительством Российской Федерации откры-
ты для захода судов под флагами иностранных государств 40 С 2011 года и по настоящее время за счет средств феде-
речных портов и отдельные участки рек, обеспечивающие рального бюджета построено и модернизировано 37 судов
подходы к ним, а также утверждены Правила плавания по различного назначения, в том числе обстановочные суда и
внутренним водным путям Российской Федерации спор- суда дноуглубительного флота, при этом в федеральной це-
тивных парусных судов и прогулочных судов под флагами левой программе «Развитие транспортной системы России
иностранных государств, что в полной мере соответствует (2010-2020 годы)» на период с 2014 по 2020 год заложены
основополагающим отраслевым документам и соглашению средства на обновление обслуживающего флота в размере
о партнерстве и сотрудничестве с ЕС. 34 162,3 млн рублей.
Приоритетными задачами развития отрасли внутреннего во- Важной вехой в развитии внутреннего водного транспорта
дного транспорта согласно Транспортной стратегии опреде- станет принятие разрабатываемой в настоящее время Стра-
лены: устранение лимитирующих участков Единой глубоко- тегии развития внутреннего водного транспорта на период
водной системы европейской части России, обеспечение до 2030 года.
эксплуатационной надежности и повышение безопасности При разработке Стратегии были определены основные
судоходных гидротехнических сооружений, обеспечение без- преимущества внутреннего водного транспорта, такие как
опасности судоходства путем модернизации и обновления возможность перевозки крупных партий и негабаритных
технического (обслуживающего) флота. грузов, организация перевозки массовых грузов, энерго-
Ведется планомерная работа по повышению безопас- эффективность и, что немаловажно в нынешних условиях,
ности СГТС в десяти бассейнах: Волжском, Московском, экологичность.
Камском, Волго-Балтийском, Беломорско-Балтийском, Реализация Стратегии позволит создать условия для пере-
Енисейском, Северо-Двинском, Обском, Волго-Донском и распределения грузопотоков с наземных видов транспорта
Азово-Донском. Проведение реконструкции и капитально- (автомобильный и железнодорожный) на внутренний во-
го ремонта позволило только за последние пять лет снизить дный транспорт и обеспечения сбалансированного развития
на 13,4% количество сооружений с неудовлетворительным всей транспортной системы России.
и опасным уровнем безопасности и повысить уровень
безопасности 58 судоходных гидротехнических сооруже- Для населения страны решение одной из задач Стратегии –
ний. В рамках реализации федеральной целевой програм- обеспечение социальной функции по перевозке пассажиров
– приведет к обеспечению доступности и повышению каче-
мы «Развитие транспортной системы России (2010-2020
ства услуг внутреннего водного транспорта.
годы)» по комплексным проектам реконструкции гидротех-
нических сооружений и внутренних водных путей Единой Мы не останавливаемся на достигнутом, перед Росморреч-
глубоководной системы европейской части России (ЕГС), а флотом стоит еще немало целей и задач по динамичному
также Сибири и Дальнего Востока капитальные затраты из развитию и обеспечению устойчивости системы морского и
2014
федерального бюджета на период до 2020 года составят речного транспорта.
11Эффективное управление
федеральным имуществом отрасли
организациям, по регистрации на межведомственном пор-
тале по управлению государственной собственностью и
отражению результатов инвентаризации в модуле право-
обладателя.
Во исполнение требований постановления Правительства
Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447 «О со-
вершенствовании учета федерального имущества» проводится
систематическая работа по представлению сведений о феде-
ральном имуществе для учета в реестре федерального имуще-
ства, с внесением сведений в электронную базу данных – ав-
томатизированную систему учета федерального имущества.
В связи с принятием Федерального закона от 8 мая 2010
года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законо-
Константин СТАСЮК, дательные акты Российской Федерации в связи с совершен-
заместитель руководителя ствованием правового положения государственных (муници-
Росморречфлота пальных) учреждений была проведена работа по изменению
типов подведомственных Росморрречфлоту организаций.
По состоянию на начало 2014 года в реестре федерального
имущества подведомственными организациями учтено бо-
В
соответствии с Положением о Федеральном агент- лее 15 тыс. объектов недвижимого имущества и более 5,4
стве морского и речного транспорта, утвержден- тыс. объектов движимого имущества, первоначальная ба-
ным постановлением Правительства Российской лансовая стоимость которых более 200 тыс. рублей.
Федерации от 23 июля 2004 года № 371 Росмор-
Оформлены права хозяйственного ведения и оперативного
речфлот осуществляет в порядке и пределах, определенных управления на почти 13,5 тыс. объектов недвижимого иму-
федеральными законами, актами Президента Российской щества.
Федерации и Правительства Российской Федерации, полно-
мочия собственника в отношении федерального имущества, В 2013 г. подведомственными Росморречфлоту организа-
необходимого для обеспечения исполнения функций по ока- циями внесено в реестр федерального имущества и оформ-
занию государственных услуг в установленной сфере. лено соответствующее вещное право более чем на 2,2тыс.
земельных участков.
За время с момента своего создания Росморречфлотом
была проведена большая работа по учету имущества подве- Из значимых результатов в этом направлении можно отме-
домственных организаций в реестре федерального имуще- тить оформление в 2011 году права оперативного управ-
ства, по оформлению прав хозяйственного ведения и опера- ления Росморречфлота на нежилые помещения площадью
тивного управления на объекты недвижимого имущества и 5325,5 кв. метров в здании по адресу: г. Москва, ул. Петров-
оформлению прав на земельные участки. ка, д. 3,стр.2, а также возврат в федеральную собственность
и оформление права оперативного управления ФБУ «Музей
Росморречфлотом совместно с подведомственными орга- морского флота» на помещения площадью 1809,6 кв. ме-
низациями осуществлены мероприятия по инвентаризации тров, расположенные по адресу: г. Москва, улица Большая
объектов имущества, принадлежащего подведомственным Ордынка, д. 19, стр.1., что позволило создать необходимую
материально-техническую базу для хранения исторических и
Информация о количестве объектов недвижимого имущества подведомственных культурных ценностей отрасли.
Росморречфлоту организаций, на которые оформлены вещные права (ед.) Планомерная работа в этом направлении продолжается.
Росморречфлотом ежемесячно проводится мониторинг по
оформлению подведомственными организациями прав на
объекты недвижимого имущества и земельные участки, а
также по внесению сведений об объектах имущества в ре-
естр федерального имущества.
В связи с принятием Федерального закона от 8 ноября 2007
года № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» Федеральное агентство морского
и речного транспорта было наделено полномочиями соб-
ственника в отношении федерального имущества в морских
портах, закрепленного на праве хозяйственного ведения и
Количество земельных участков, принадлежащих подведомственным
Росморречфлоту организациям, на которые оформлено соответствующее
оперативного управления за подведомственными ему орга-
вещное право (ед.) низациями. Ранее эти полномочия осуществляли Росимуще-
ство и его территориальные органы.
На основании указанного федерального закона и Положе-
ния о Федеральном агентстве морского и речного транс-
порта Росморречфлотом проводится работа по закреплению
(изъятию) федерального имущества, расположенного в гра-
ницах морского порта и закрепленного за подведомствен-
ными организациями.
Росморречфлотом была организована активная работа по
приведению арендных отношений в морских портах Россий-
ской Федерации в соответствие с действующим законода-
2004
тельством.
12Росморречфлотом согласовываются договоры и технические
задания на проведение работ по оценке рыночной стоимости
имущественных прав пользования объектами федерального
недвижимого имущества в морских портах, конкурсные и
аукционные документации по открытым конкурсам на право
заключения договоров аренды объектов недвижимого иму-
щества морских портов, согласовываются договоры аренды,
а также дополнительные соглашения к договорам аренды о
приведении их в соответствие с законом о морских портах.
Жизнь подтвердила правильность решения о делегирова-
нии полномочий собственника отраслевому органу власти.
Во всех портах в настоящее время подведомственным Фе-
деральному агентству морского и речного транспорта пред-
приятием – ФГУП «Росморпорт» заключены долгосрочные
договоры аренды, арендная ставка по которым определена
на основании рыночной оценки с ежегодной индексацией на
уровень инфляции и возможностью пересмотра по требова-
нию арендодателя не чаще одного раза в три года.
Данные договоры аренды создали базис для стабильной
работы стивидорных компаний и для привлечения долго- менений в Положение о Федеральном агентстве морского и
срочных инвестиций в портовую инфраструктуру в рамках речного транспорта», согласно которому Росморречфлот был
государственно-частного партнерства. наделен полномочиями собственника в отношении земель-
По состоянию на 1 января 2014 года Росморречфлотом со- ных участков в целях размещения объектов инфраструктуры
гласовано 254 договора аренды в морских портах (заклю- морских портов, речных портов и инфраструктуры внутрен-
ченных ФГУП «Росморпорт» на основании одобренных Рос- них водных путей Российской Федерации
морречфлотом конкурсных и аукционных документаций или В настоящее время Росморречфлотом разрабатываются
выданных заключений о наличии неразрывной технологиче- проекты административных регламентов по оказанию госу-
ской связи) на общую сумму арендной платы более 1,8 млрд дарственных услуг, связанных с реализацией полномочий по
рублей в год (что более чем в 3 раза выше, чем до принятия предоставлению земельных участков, которые должны быть
закона о морских портах). утверждены приказами Минтранса России и пройти реги-
Вместе с тем земля под объектами транспортной инфра- страцию в Минюсте России.
структуры является значимым активом, без вовлечения ко- Начиная с 2004 года Росморречфлотом во взаимодействии
торого в хозяйственный оборот невозможно выстраивать с Минтрансом России, Минэкономразвития России и Росиму-
полноценную долгосрочную инвестиционную политику, а, ществом проводились мероприятия по реорганизации, при-
например, заключение концессионных соглашений вообще ватизации, ликвидации ФГУП и ФГУ. На момент создания к
невозможно. ведению Росморречфлота были отнесены 46 ФГУП и 78 ФГУ.
В связи с этим работа, направленная на сосредоточение По состоянию на 1 января 2014 года в ведении Росморреч-
в отраслевом органе власти всех необходимых правовых флота находилось 11 ФГУП и 48 учреждений.
инструментов для полного и эффективного осуществления
полномочий собственника в отношении федерального иму- Росморречфлот продолжает работу по оптимизации сети
щества, была продолжена. подведомственных ФГУП и ФГУ.
30 апреля 2013 года Правительством Российской Федера- Росморречфлотом налажено тесное взаимодействие с Роси-
ции было принято постановление № 388 «О внесении из- муществом по вопросам определения порядка голосования
представителями Российской Федерации на собраниях акцио-
Количество согласованных договоров аренды и дополнительных неров и в советах директоров открытых акционерных обществ
соглашений к договорам аренды (ед.) морского и внутреннего водного транспорта, пакеты акций
которых находятся в федеральной собственности, и подготов-
ки предложений по приватизации пакетов акций отраслевых
акционерных обществ и акционированию ФГУП. В настоящее
время в сфере деятельности Росморречфлота 28 ОАО, акции
которых находятся в федеральной собственности.
Росморречфлот активно участвует в подготовке предложе-
ний по формированию государственной тарифной полити-
ки в отношении подведомственных Агентству учреждений и
предприятий, иных организаций водного транспорта. Рос-
морречфлот в рамках своей компетенции:
– рассматривает предложения по размеру ставок сборов и
их обоснованности за услуги в портах и услуги по использо-
Количество выданных Росморречфлотом заключений о наличии ванию инфраструктуры внутренних водных путей, оказывае-
неразрывной связи объектов инфраструктуры морского порта (ед.) мые субъектами естественных монополий;
– рассматривает предложения по правилам применения
сборов за услуги в портах и услуги по использованию инфра-
структуры внутренних водных путей;
– участвует в подготовке нормативных правовых актов, ре-
гулирующих правоотношения в сфере естественных моно-
полий.
В настоящее время работа в указанной сфере сконцентри-
рована Росморречфлотом на подготовке и рассмотрении
предложений по дерегулированию организаций морского и
речного транспорта, осуществляющих деятельность в усло-
2014
виях развитой конкуренции.
13Обеспечение безопасности судоходства
ствии и для обеспечения безопасности, оказываемые под-
ведомственным Росморречфлоту ФГУП «Росморпорт».
Кроме того, непосредственно на Федеральное агентство
морского и речного транспорта Федеральным законом от
30.04.1999 № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания
Российской Федерации» возложена функция навигационно-
гидрографического обеспечения в акваториях морских пор-
тов, на подходах к ним и в акватории Северного морского
пути. В акватории морских портов и на подходах к ним осу-
ществляет исполнение данной функции ФГУП «Росморпорт»,
а на акватории Северного морского пути – ФГУП «Гидрогра-
фическое предприятие».
Юрий Костин, Осуществление процедур контроля судов государством пор-
заместитель руководителя та и государством флага возложено на капитанов морских
Росморречфлота портов. В основе контроля лежит предоставленное Между-
народной конвенцией по охране человеческой жизни на
море 1974 года право прибрежного государства инспекти-
ровать суда с целью проверки наличия судовых документов,
О
беспечение безопасности мореплавания и судо- соответствия основных характеристик судна судовым доку-
ходства является приоритетным направлением в ментам и выполнения требований, касающихся укомплекто-
деятельности Федерального агентства морского и вания экипажей судов.
речного транспорта.
По результатам работы портового контроля Российская Фе-
В целях реализации возложенных функций Росморречфлот дерация находится в белых списках Парижского и Токийско-
координирует и контролирует вопросы осуществления го- го меморандумов о взаимопонимании по контролю судов
сударственного портового контроля в морских портах и государством порта.
на внутренних водных путях, проведения государственной
регистрации морских судов, судов внутреннего водного и Принимая во внимание положительный опыт осуществления
смешанного (река-море) плавания, включая спортивные и государственного портового контроля в морских портах Рос-
прогулочные, а также ведения соответствующих реестров, сийской Федерации, было принято решение о создании на
выполнения функций головной организации, ответствен- внутренних водных путях системы контроля судов, аналогич-
ной за создание и функционирование Глобальной морской ной морской. Такая система была внедрена Федеральным
системы связи при бедствии и для обеспечения безопасно- законом от 28.07.2012 № 131-ФЗ «О внесении изменений в
сти, проведения работ по навигационно-гидрографическому отдельные законодательные акты Российской Федерации».
обеспечению условий плавания судов в акваториях морских В рамках данного закона созданы администрации бассей-
портов, на трассах Северного морского пути и на внутрен- нов внутренних водных путей, которые наделены функцией
них водных путях, работы аттестационной комиссии Рос-
морречфлота по аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и граждан, приобре-
тающих статус спасателя, и другие.
В акваториях морских портов функции по обеспечению без-
опасности мореплавания осуществляют капитаны морских
портов. Капитаны морских портов наделены полномочиями
по регулированию захода судов в морской порт и выхода их
из морского порта, контролю за соблюдением требований,
касающихся порядка захода судов в морской порт и выхода
их из морского порта, осуществлению процедур государ-
ственного портового контроля российских и иностранных су-
дов в морском порту, установленных международными дого-
ворами Российской Федерации, относящимися к торговому
мореплаванию, регистрации судов, дипломирования членов
экипажей, и другими.
В целях автоматизации исполнения капитанами морских
портов своих функций Росморречфлотом были созданы
информационные системы регистрации судов, учета вы-
данных дипломов членам экипажей морских судов, ре-
гистрации приходов и отходов судов, учета результатов
государственного портового контроля. Все указанные
информационные системы сведены в комплексную инте-
грированную информационную систему «МоРе», ведение
которой осуществляет подведомственное Росморречфлоту
ФГУП «Морсвязьспутник».
Важным аспектом безопасности мореплавания является
оказание таких услуг судам в морских портах и на подходах
к ним, как услуги систем управления движением судов, лоц-
2004
манские услуги, глобальной морской системы связи при бед-
14обеспечения безопасности судоходства в своем бассейне и находящиеся в ведении и (или) входящие в сферу деятель-
функцией государственного портового контроля на внутрен- ности Росморречфлота.
них водных путях Российской Федерации.
В целях организации проверки фактической готовности
Практическая работа по формированию инспекций госу- аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных
дарственного портового контроля на внутренних водных формирований к проведению заявленных видов аварийно-
путях началась, когда Федеральный закон от 28.07.2012 спасательных работ проходят выездные проверки эксперт-
№ 131-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законода- ными группами, формируемыми аттестационной комис-
тельные акты Российской Федерации» еще находился в ста- сией. В состав экспертных групп включаются как члены
дии проекта. 30 августа 2012 года на всех бассейнах вну- аттестационной комиссии, так и специалисты в области
тренних водных путей были назначены капитаны, которые предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
в соответствии с законом прошли специализированную работающие в подведомственных Росморречфлоту орга-
подготовку в Санкт-Петербургском государственном уни- низациях.
верситете водных коммуникаций и стажировку в инспек-
ции государственного портового контроля Большого порта Важнейшей задачей является поиск и спасание людей, тер-
Санкт-Петербург, а также в соответствии с требованиями пящих бедствие на море, несение аварийно-спасательной
Положения о капитане бассейна внутренних водных путей готовности и ликвидация разливов нефти и нефтепродуктов
прошли собеседование в Минтрансе и Росморречфлоте. В на морской акватории, возложенные на ФБУ «Госморспас-
течение августа 2012 года проведен набор инспекторов служба России».
государственного портового контроля, все инспекторы В рамках исполнения решения Совета Безопасности Рос-
также прошли обучение на специализированных курсах сийской Федерации осуществлялось выполнение комплекса
в образовательных учреждениях отрасли и стажировку в мер, направленных на обеспечение экономической безо-
инспекциях государственного портового контроля мор- пасности Российской Федерации, в т.ч. развитие возможно-
ских портов. Прохождение стажировки позволило пере- стей Северного морского пути для диверсификации направ-
нять практический опыт работы по проведению проверок лений транспортировки углеводородов. Для обеспечения
судов, накопленный инспекциями портового контроля в аварийно-спасательной готовности и готовности к ликвида-
морских портах. ции разливов нефти в Арктике были выполнены следующие
Такой частичный перенос требований позволил выстроить мероприятия:
на внутренних водных путях систему контроля, при которой определены и подготовлены пункты передового базирова-
используется такой параметр, как «оценка риска судна», ко- ния сил и средств для несения готовности в Арктике, а имен-
торый рассчитывается информационной системой государ- но морские порты Диксон, Тикси, Певек и Провидения. Для
ственного портового контроля самостоятельно и позволяет организации их работы закуплено специальное оборудова-
разбить суда на три категории: высокого риска, стандартно- ние (аварийно-спасательное и водолазное имущество, обо-
го риска и малого риска. рудование для ликвидации разливов нефти);
Без внимания не хотелось бы оставлять и работу, про- созданы Морской спасательно-координационный центр в
водимую Комиссией Росморречфлота по аттестации морском порту Диксон с круглогодичным режимом работы,
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных морские спасательные подцентры в морских портах Тикси и
формирований, спасателей и граждан, приобретающих Певек с режимом работы на время навигации.
статус спасателя, осуществляющих деятельность в рамках
функциональных подсистем Росморречфлота единой госу- Росморречфлот последовательно и планомерно продолжает
дарственной системы предупреждения и ликвидации чрез- работу по повышению уровня обеспечения безопасности мо-
вычайных ситуаций, обслуживающих организации (или их реплавания и судоходства, готовности к реагированию к не-
представительства и филиалы), эксплуатирующие объекты, штатным ситуациям в сфере морского и речного транспорта.
2014 15Главное богатство отрасли – это люди...
подведомственных организаций и организаций отрасли.
Обучение руководителей, мобилизационных работников,
работников гражданской обороны подведомственных ор-
ганизаций проводится в форме показных мобилизацион-
ных учений, учебно-методических сборов, направлений на
курсы повышения квалификации в профильные учебные
заведения. Вопросы мобилизационной готовности и состоя-
ния гражданской обороны регулярно рассматриваются на
советах Агентства.
Наша отрасль сегодня остро нуждается в привлечении и
сохранении высококвалифицированных кадров. Особое
внимание при этом уделяется выпускникам подведом-
ственных вузов.
Александр Пошивай,
заместитель руководителя Отрадно и то, что более половины государственных служа-
Росморречфлота щих Росморречфлота специалисты в возрасте до 35 лет.
Для закрепления кадров в Росморречфлоте создана посто-
янно действующая комиссия по вопросам предоставления
государственным гражданским служащим единовремен-
В
2014 году Федеральное агентство морского и реч- ных субсидий на приобретение жилья в рамках реализации
ного транспорта отмечает 10-летие со дня образо- постановления Правительства Российской Федерации от
вания. Оглянувшись в недалекое прошлое, можно 27.01.2009 № 63 «О предоставлении федеральным государ-
с уверенностью сказать, что отрасль уверенно ственным гражданским служащим единовременной субси-
развивается – решаются задачи комплексного развития дии на приобретение жилого помещения».
портовой инфраструктуры, обновления флота, динамично
Для подведомственных организаций издан приказ Рос-
растут объемы переработки грузов в морских и речных пор-
морречфлота от 04.12.2013 № 82 «Об утверждении Пра-
тах, перевозки грузов водным транспортом. Безусловно, в
вил формирования списков граждан, имеющих право быть
этом немалая заслуга коллектива Росморречфлота и под-
принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов,
ведомственных организаций, профессионалов, благодаря
работающих в организациях, находящихся в ведении Феде-
ежедневному труду которых мы добились значительных
рального агентства морского и речного транспорта».
успехов.
Кроме того, распоряжением руководителя от 01.11.2012
На сегодняшний день в Росморречфлоте работают 199 госу-
в Федеральном агентстве морского и речного транспорта
дарственных служащих и более 40 000 работников трудятся
создана рабочая группа по формированию концепции жи-
в 56 подведомственных организациях.
лищной программы подведомственных Росморречфлоту ор-
Большое внимание в отрасли уделяется вопросам подготов- ганизаций. Согласно решениям рабочей группы на местах
ки кадров, обучения и повышения квалификации специали- созданы жилищные комиссии, составлены списки работни-
стов в области морского и внутреннего водного транспорта. ков, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Сотрудники постоянно совершенствуют свой профессио- Одновременно с принятыми мерами совместно с Мин-
нальный уровень, чтобы соответствовать требованиям вре- трансом России прорабатывается вопрос о подготовке за-
мени и занимаемой должности. конопроекта, устанавливающего порядок предоставления
Так, только в Росморречфлоте за 10 лет прошли дополни- денежных выплат за счет средств федерального бюджета,
тельное обучение 215 государственных служащих. либо предоставления жилых помещений нуждающимся в
улучшении жилищных условий работникам отрасли.
В этих целях Росморречфлотом заключались государствен-
ные контракты об оказании образовательных услуг с таки- Уже сегодня видны результаты проводимой в этом направ-
ми вузами, как Московская академия государственного и лении работы: 24 государственных служащих Росморреч-
муниципального управления, Российская академия народ- флота получили жилищную субсидию, в ФБУ «Администрация
ного хозяйства и государственной службы при Президенте «Беломорканал» в рамках строительства жилья в составе
Российской Федерации, Финансовый университет при Пра- комплексных проектов построено десять домов в п. Сосно-
вительстве Российской Федерации, Московский городской вец и пять в п. Летнереченск, используемых как служебное
университет управления Правительства Москвы, Москов- жилье, в ФБУ «Администрация «Волго-Дон» в 2013 году 13
ская государственная академия водного транспорта. работников получили беспроцентные ссуды на улучшение
жилищных условий.
Пристальное внимание уделяется и вопросам проведения
аттестации госслужащих. С 2004 года аттестацию прошли Хотелось бы отметить положительную динамику в вопросе
150 госслужащих Росморречфлота. 154 государственным повышения заработной платы сотрудникам Росморречфло-
служащим присвоены классные чины. та. По решению президента Российской Федерации в 2013
году Минфином России были выделены дополнительные де-
В целях обеспечения систематической подготовки квали- нежные средства, которые используются в качестве стиму-
фицированных руководящих кадров, должностного и про- лирующих выплат дополнительно к заработной плате.
фессионального роста перспективных специалистов сфор-
мирован кадровый резерв Агентства и подведомственных В центре внимания находятся и вопросы, связанные с обе-
учреждений. спечением деятельности подведомственных образователь-
ных организаций, с их реорганизацией, взаимодействия в
Приоритетными являются вопросы мобилизационной под- области патриотического воспитания. Ведь от того, кем ста-
готовки и гражданской обороны как Росморречфлота, так нут вчерашние студенты, зависит будущее морского и реч-
2004
и контроля и координации мобилизационной деятельности ного транспорта.
16Вы также можете почитать
