"Крым - это Севастополь, город-легенда, город великой судьбы, город-крепость и Родина русского Черноморского военного флота" - Владимир Путин

Страница создана Илья Курочкин
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
"Крым - это Севастополь, город-легенда, город великой судьбы, город-крепость и Родина русского Черноморского военного флота" - Владимир Путин
ЛЮДИ. СОБЫТИЯ. ФА К ТЫ
          ОФИЦИАЛЬНЫЙ ПЕЧАТНЫЙ ОРГАН МОРСКОЙ КОЛЛЕГИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
         №8 2014

«Крым – это Севастополь, город-легенда,
        город великой судьбы,
   город-крепость и Родина русского
    Черноморского военного флота»
                                               Владимир Путин
"Крым - это Севастополь, город-легенда, город великой судьбы, город-крепость и Родина русского Черноморского военного флота" - Владимир Путин
"Крым - это Севастополь, город-легенда, город великой судьбы, город-крепость и Родина русского Черноморского военного флота" - Владимир Путин
Государственная политика
                                                                         2 Владимир Путин: «Оставить Крым и его
«Морская политика России.                                                жителей в беде было бы предательством»
Люди. События. Факты»                                                    6 Договор между Российской Федерацией и
Официальное печатное издание                                             Республикой Крым о принятии в Российскую
Морской коллегии при Правительстве РФ                                    Федерацию Республики Крым и образовании
№ 8 апрель 2014                                                          в составе Российской Федерации новых
                                                                         субъектов
Издает
«Морское Информационное Агентство»                                       7 Указ Президента Российской Федерации об
При участии:                                                             образовании Крымского федерального округа
Секретариата Морской коллегии
при Правительстве РФ
                                                                         8 Морские порты Крыма
Учредитель: НО «Фонд поддержки                                           10 Проект Постановления ГС РК
российского флота»
                                                                         11 Пояснительная записка к проекту
Адрес редакции: 123242, г. Москва,                                       постановления ГС РК
ул. Садовая-Кудринская,
дом 11, стр.1, ФГУП «ЦНИИ «ЦЕНТР»                                        12 Севастополь – город русских моряков!
тел/факс: +7 (499) 254-43-13,
+7 (499) 254-67-20,8-963-781-04-36
                                                                         14 Дмитрий Рогозин: «На Дальнем Востоке –
                                                                         все перспективы XXI века»
www.morinform.com
e-mail: info@morinform.com                                               Морские национальные
Главный редактор                                                         интересы
АНДРЕЙ КАМШУКОВ
Заместитель главного редактора                                 стр. 2    16 Вячеслав Шпорт: «Судостроительная
                                                                         отрасль Хабаровского края готова к решению
ВИКТОР ФЛУСОВ                                                            приоритетных общенациональных задач
Заместитель главного редактора по ТР                                     страны»
АЛЕКСАНДР СЕЛЕЗНЕВ
Литературный редактор                                                    22 В экспедиции на Южный полюс –
ТАТЬЯНА КОДАЧЕНКО                                                        Антарктида русская навсегда!
Арт-директор                                                             24 Наука о будущем флота
НАТАЛИЯ ДОЛГАЯ
Начальник издательского отдела                                           26 РОСМОРРЕЧФЛОТ:
АННА СМЕХОВА                                                             10 лет работы на благо страны
Начальник отдела маркетинга                                              30 Награждение победителей конкурса
ИРИНА ЛЕСНИЧАЯ                                                           Pосморречфлота «Лидер отрасли»
Верстка
АННА ГУЗЕВА                                                              31 ФГБУ «АМП Черное море»:
Представитель по Дальнему Востоку                                        определение функций
Сергей Сопов                                                             32 Планы и перспективы развития
Представитель по Калининградскому региону                                Мурманского транспортного узла
Владимир Журнаков
Представитель по Северо-Западному региону                                34 На границе с Китаем
Светлана Фоломеева-Вдовина
                                                                         ВМФ
Редакция журнала выражает благодарность
представителям и корреспондентам журнала                                 36 Подплав усилит свою мощь
за деятельность в регионах,
а также лично Татьяне Фоновой                                            38 Спасательный флот России: шаг вперед
Материалы и иллюстрации:                                                 Морская коллегия.
Виктор Флусов, Виталий Аньков, Елена Горошко, Александра
Скорына, Игорь Торгачкин, Семён Майстерман, Сергей
                                                               стр. 16   Люди. События. Факты
Ларенков, Артур Чирков, Михаил Гаврило, Алексей Буданов,                 40 «Президиум решает оперативные вопросы»
Мария Косарик, Николай Снетков, Николай Кузнецов,
Ирина Окуловская, Сергей Кулаков, Алексей Бабич, Виталий
                                                                         42 Морское собрание
Кузьмин, Олег Зуйков, Леонид Шамшин, Елена Флусова,                      Морские порты
Валентина Храмова, Юлия Ивус, Андрей Анасенко, Игорь
Гучев, Владимир Цыганов, Дали Куриева, Надежда Дзюбина,                  48 Перспективы развития
Алексей Митин, Георгий Шишов, Александр Герасимов,                       52 Морской порт в бухте Троицы
Евгений Кириенко, Юлия Ждан, Мария Воробьева, Светлана                   56 Портовые риски
Еремкина, Татьяна Куранова, Евгений Маськов и др.                        58 Порт-курорт
kremlin.ru, government.ru,                                               60 Морской порт 2.0: утилизация отходов
mintrans.ru, portnews.ru,
rostransnadzor.ru, liveinternet.ru,                                      События отрасли
http://news6.ru, http://opera.com,
http://seaport.ru, http://narod.port.com,                                66 Раскапывая миллионы
http://newsportriver.ru, http://shipsea.ru,
http://nave.com, http://shipbuilding.ru                                  68 Судостроение – для будущего России
                                                                         70 Подводный мир – 2014
Отпечатано в типографии
ООО «Гельветика-М»,                                                      Инновационные технологии
Москва, тел.:+ 7 (495) 786 38 30
e-mail: pm1@pm1.ru                                                       72 ЕСИМО: обеспечение морской деятельности
Свидетельство ПИ № ФС77-50701
от 19 июля 2012 г.                                                       74 Система внутреннего водного транспорта
выдано Федеральной службой по надзору
в сфере связи, информационных технологий                                 Судостроение
и массовых коммуникаций по Москве и
Московской области
Тираж 10 000 экземпляров
                                                               стр. 26   78 Весь мир произносит «экраноплан»
                                                                         по-русски
Благодарим за содействие                                                 82 Завод «Фиолент»: прошлое, настоящее
в подготовке номера:                                                     и будущее
Управление пресс-службы
и информации Президента РФ,
                                                                         84 Новые проекты – новые возможности!
пресс-службу Правительства РФ,
пресс-службу Министерства обороны РФ,                                    Морская безопасность
пресс-службу МЧС РФ,                                                     86 Покорители водных глубин
пресс-службу Министерства транспорта РФ,
пресс-службу Федерального агентства                                      Традиции и история
морского и речного транспорта РФ,                                        Российского флота
пресс-службу Росморпорт,
пресс-службу Росграницы,                                                 88 Важнейший элемент имиджа морской
службу по связям с общественностью                                       державы
ОАО «ОСК»,                                                               90 Морская Полтава
а также лично
Кравченко А.А., Михайлову Л.Д., Старцева Г.В.,                           Паруса России
Московенко М.В., Малышеву Н.Ю., Кузиванова А.М,
Котенева М.Б., Богомолова Д.А., Камшукову А.А.,                          92 Паруса России
Савченко В.М., Виноградову Н.С., Марьясова Н.В.,                         Морские издания
Сосонова С.А., Озимук Т.И., Щербину Е.А., Флусову И.А.,
Поспелова Е.А., Николаева А.Г., Яривчика В.Л., Ланкина В.В.,             94 «Подводные обитаемые аппараты»
Жихареву Н.Н.                                                            «Телеуправляемые необитаемые
                                                                         подводные аппараты»
Позиция редакции может не совпадать
с мнением авторов.                                             стр. 88   95 «Уходят в море корабли…»
№8 2014 МОРСКАЯ
№8 2014 МОРСКАЯ ПОЛИТИКА
                ПОЛИТИКА РОССИИ
                         РОССИИ                                                                               11
"Крым - это Севастополь, город-легенда, город великой судьбы, город-крепость и Родина русского Черноморского военного флота" - Владимир Путин
Государственная политика

Владимир Путин:
«Оставить Крым и его жителей
в беде было бы предательством»
                                                                             18 марта 2014 года территория
                                                                             Российской Федерации
                                                                             увеличилась более чем
                                                                             на 26 тыс. км2. В этот день
                                                                             в состав России вошли два новых
                                                                             субъекта: Республика Крым
                                                                             и город федерального значения
                                                                             Севастополь. Соответствующий
                                                                             договор был ратифицирован
                                                                             21 марта 2014 года.

П
       резидент РФ Владимир Путин высту-     лее 82 % избирателей, более 96 % высказа-    ращение к православию – предопределил
       пил в Кремле перед депутатами Го-     лось за воссоединение с Россией.             общую культурную, ценностную, цивилиза-
       сударственной думы, членами Сове-        Владимир Путин заявил, что такому боль-   ционную основу, которая объединяет наро-
та Федерации, руководителями регионов        шому желанию крымчан воссоединиться          ды России, Украины и Белоруссии. В Кры-
России и представителями гражданского        с Россией есть объективные предпосылки:      му – могилы русских солдат, мужеством
общества. Глава государства начал свое вы-   «В Крыму буквально всё пронизано нашей       которых Крым в 1783 году был взят под Рос-
ступление с того, что озвучил официальные    общей историей и гордостью. Здесь древний    сийскую державу. Крым – это Севастополь,
данные по референдуму, прошедшему            Херсонес, где принял крещение святой         город-легенда, город великой судьбы, го-
в Крыму: в голосовании приняло участие бо-   князь Владимир. Его духовный подвиг – об-    род-крепость и Родина русского Черномор-

2                                                                                     МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ №8 2014
"Крым - это Севастополь, город-легенда, город великой судьбы, город-крепость и Родина русского Черноморского военного флота" - Владимир Путин
Государственная политика
ского военного флота. Крым – это Балакла-
ва и Керчь, Малахов курган и Сапун-гора.
Каждое из этих мест свято для нас, это сим-
волы русской воинской славы и невидан-
ной доблести.
   Крым – это и уникальный сплав культур
и традиций разных народов. И этим он так
похож на большую Россию, где в течение ве-
ков не исчез, не растворился ни один этнос.
Русские и украинцы, крымские татары
и представители других народов жили и тру-
дились рядом на крымской земле, сохраняя
свою самобытность, традиции, язык и веру.
 После революции большевики по раз-
ным соображениям, пусть Бог им будет судья,
включили в состав Украинской союзной рес­
публики значительные территории истори-
ческого юга России. Это было сделано без
учёта национального состава жителей, и се-
годня это современный юго-восток Украины.
А в 1954 году последовало решение о пере-
даче в её состав и Крымской области, заодно
передали и Севастополь, хотя он был тогда
союзного подчинения. Инициатором был
лично глава Коммунистической партии Со-         «Крым – это Севастополь,
ветского Союза Хрущёв. Что им двигало –
стремление заручиться поддержкой украин-        город-легенда, город великой судьбы,
ской номенклатуры или загладить свою вину
за организацию массовых репрессий               город-крепость и Родина русского
на Украине в 30‑е годы – пусть с этим раз-
бираются историки.                              Черноморского военного флота»
   Для нас важно другое: это решение было
принято с очевидными нарушениями дей-         с мирными лозунгами вышел на майдан,       них «властей» сразу одёрнули инициато-
ствовавших даже тогда конституционных         выступая против коррупции, неэффектив-     ров этой затеи. Они-то люди умные, надо
норм. Вопрос решили кулуарно, междусо-        ного госуправления, бедности.  Первым   отдать им должное, и понимают, к чему
бойчиком. Естественно, что в условиях тота-   делом новые так называемые «власти»        приведут попытки построить этнически
литарного государства у жителей Крыма         внесли скандальный законопроект о пере-    чис­то украинское государство. Законопро-
и Севастополя ни о чём не спрашивали.         смотре языковой политики, который прямо    ект был отложен, отложен в сторону,
Просто поставили перед фактом. У людей,       ущемлял права национальных меньшинств.     но явно про запас.
конечно же, и тогда возникали вопросы,        Правда, зарубежные спонсоры этих сегод-       Ясно и то, что легитимной исполнитель-
с чего это вдруг Крым оказался в составе      няшних «политиков», кураторы сегодняш-     ной власти на Украине до сих пор нет, раз-
Украины. Но по большому счёту – нужно
прямо об этом сказать, мы все это понима-
ем,– по большому счёту это решение вос-
принималось как некая формальность, ведь
территории передавались в рамках одной
большой страны. Тогда просто невозможно
было представить, что Украина и Россия мо-
гут быть не вместе, могут быть разными го-
сударствами. Но это произошло.
   То, что казалось невероятным, к сожале-
нию, стало реальностью. СССР распался. 
Миллионы русских легли спать в одной
стране, а проснулись за границей, в одно­
часье оказались национальными меньшин-
ствами в бывших союзных республиках,
а русский народ стал одним из самых боль-
ших, если не сказать, самым большим раз-
делённым народом в мире».
   Чашу терпения жителей полуострова
Крым переполнили события на майдане
и приход к власти радикально настроен-
ных оппозиционеров: «Раз за разом пред-
принимались попытки лишить русских
исторической памяти, а подчас и родного
языка, сделать объектом принудительной
ассимиляции,– подчеркнул Владимир Пу-
тин.– Повторю, хорошо понимаю тех, кто

№8 2014 МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ                                                                                                  3
"Крым - это Севастополь, город-легенда, город великой судьбы, город-крепость и Родина русского Черноморского военного флота" - Владимир Путин
Государственная политика
                                                                                                ки над «i» и указать оппонентам на политику
                                                                                                двойных стандартов многих стран, Владимир
                                                                                                Путин пояснил: «Объявляя о своей независи-
                                                                                                мости, назначая референдум, Верховный Со-
                                                                                                вет Крыма сослался на Устав Организации
                                                                                                Объединённых Наций, в котором говорится
                                                                                                о праве нации на самоопределение.  Кро-
                                                                                                ме того, крымские власти опирались и на из-
                                                                                                вестный косовский прецедент; прецедент, ко-
                                                                                                торый наши западные партнёры создали
                                                                                                сами, что называется, своими собственными
                                                                                                руками: в ситуации, абсолютно аналогичной
                                                                                                крымской, признали отделение Косово
                                                                                                от Сербии легитимным, доказывая всем, что
                                                                                                никакого разрешения центральных властей
                                                                                                страны для одностороннего объявления неза-
                                                                                                висимости не требуется. Международный Суд
                                                                                                ООН на основе п. 2 ст. 1 Устава Организации
                                                                                                Объединённых Наций согласился с этим
                                                                                                и в своём решении от 22 июля 2010 года от-
                                                                                                метил следующее. Привожу дословную цита-
                                                                                                ту: «Никакого общего запрета на односторон-
                                                                                                нее       провозглашение      независимости

    Крым – это наше общее достояние                                                             не вытекает из практики Совета Безопаснос­
                                                                                                ти»,– и далее: «Общее международное право
                                                                                                не содержит какого-либо применимого зап­
    и важнейший фактор стабильности                                                             рета на провозглашение независимости». Всё,
                                                                                                как говорится, предельно ясно.
    в регионе                                                                                       Я не люблю обращаться к цитатам, но всё-
                                                                                                таки не могу удержаться, ещё одна выдержка
                                                                                                из ещё одного официального документа,
                                                                                                на этот раз это Письменный меморандум
говаривать не с кем. Многие госорганы          и в Киеве, и в Донецке, и в Харькове, и          США от 17 апреля 2009 года, представлен-
узурпированы самозванцами, при этом они        в некоторых других городах Украины.              ный в этот самый Международный Суд в свя-
ничего в стране не контролируют, а сами –         Разумеется, мы не могли не откликнуться       зи со слушаниями по Косово. Опять процити-
хочу это подчеркнуть,– часто сами находят-     на эту просьбу, не могли оставить Крым           рую: «Декларации о независимости могут,
ся под контролем радикалов.                    и его жителей в беде, иначе это было бы          и часто так и происходит, нарушать внутрен-
   Тем, кто сопротивлялся путчу, сразу нача-   просто предательством».                          нее законодательство. Однако это не означа-
ли грозить репрессиями и карательными             Президент пообещал, что в Республике          ет, что происходит нарушение международ-
операциями. И первым на очереди был, ко-       Крым «будет три равноправных государ-            ного права». Конец цитаты. Сами написали,
нечно, Крым, русскоязычный Крым. В связи       ственных языка: русский, украинский              раструбили на весь мир, нагнули всех, а те-
с этим жители Крыма и Севастополя обра-        и крымско-татарский».                            перь возмущаются. Чему? Ведь действия
тились к России с призывом защитить их            Однако мировое сообщество до сих пор          крымчан чётко вписываются в эту, собствен-
права и саму жизнь, не допустить того, что     спорит о легитимности референдума и вме-         но говоря, инструкцию. Почему-то то, что
происходило, да и сейчас ещё происходит        шательстве России. Чтобы расставить все точ-     можно албанцам в Косово (а мы относимся

4                                                                                             МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ №8 2014
"Крым - это Севастополь, город-легенда, город великой судьбы, город-крепость и Родина русского Черноморского военного флота" - Владимир Путин
Государственная политика
к ним с уважением), запрещается русским,
украинцам и крымским татарам в Крыму».
   Сегодня все понимают, что если бы мест-
ные силы самообороны Крыма не взяли си-
туацию под контроль, жертв было бы не из-
бежать. Жители полуострова всего лишь
воспользовались своим конституционным
правом: «Я хочу обратиться и к народу Сое-
динённых Штатов Америки, – продолжил
Президент, – к людям, которые со времён
основания этого государства, принятия Дек­
ларации независимости гордятся тем, что
свобода для них превыше всего. Разве
стремление жителей Крыма к свободному
выбору своей судьбы не является такой же
ценностью? Поймите нас.
   Верю, что меня поймут и европейцы,
и прежде всего немцы. Напомню, что в ходе
политических консультаций по объедине-
нию ФРГ и ГДР на, мягко говоря, экспертном,
но очень высоком уровне представители
далеко не всех стран, которые являются
и являлись тогда союзниками Германии,
поддержали саму идею объединения.
А наша страна, напротив, однозначно под-
держала искреннее, неудержимое стремле-       расколоть страну. Сегодняшнее граждан-         должна находиться под сильным, устойчи-
ние немцев к национальному единству. Уве-     ское противостояние целиком на их совес­       вым суверенитетом, который по факту мо-
рен, что вы этого не забыли, и рассчитываю,   ти. Хочу, чтобы вы меня услышали, дорогие      жет быть только российским сегодня. Иначе,
что граждане Германии также поддержат         друзья. Не верьте тем, кто пугает вас Росси-   дорогие друзья (обращаюсь и к Украине,
стремление русского мира, исторической        ей, кричит о том, что за Крымом последуют      и к России), мы с вами – и русские, и украин-
России к восстановлению единства.             другие регионы. Мы не хотим раздела            цы – можем вообще потерять Крым, причём
   Я обращаюсь и к народу Украины. Иск­       Украи­ны, нам этого не нужно. Что касается     в недалёкой исторической перспективе. За-
ренне хочу, чтобы вы нас поняли: мы           Крыма, то он был и останется и русским,        думайтесь, пожалуйста, над этими словами».
ни в коем случае не хотим нанести вам         и украинским, и крымско-татарским.                Обращение Владимира Путина и приня-
вред, оскорбить ваши национальные чув-            Повторю, он будет, как и было веками,      тие решения по Крыму показало, что Россия
ства. Мы всегда уважали территориальную       родным домом для представителей всех           сегодня сильна настолько, что может идти
целостность украинской державы, в отли-       живущих там народов. Но он никогда не бу-      против течения . Она готова защищать инте-
чие, кстати, от тех, кто принёс единство      дет бандеровским!                              ресы своих соотечественников, даже если
Украины в жертву своим политическим ам-           Крым – это наше общее достояние            это кому-то не нравится. Максимально со-
бициям. Они щеголяют лозунгами о великой      и важнейший фактор стабильности в ре-          блюдая законы, Россия исправила истори-
Украине, но именно они сделали всё, чтобы     гионе. И эта стратегическая территория         ческую ошибку.
                                                                                                «Морское Информационное Агентство»

№8 2014 МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ                                                                                                         5
"Крым - это Севастополь, город-легенда, город великой судьбы, город-крепость и Родина русского Черноморского военного флота" - Владимир Путин
Государственная политика

      Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым
        о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым
    и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
   Российская Федерация и Республика Крым, основываясь на истори-        рей осуществляется на основе международных договоров Российс­
ческой общности своих народов и учитывая сложившиеся между ними          кой Федерации, норм и принципов международного права.
связи, признавая и подтверждая принцип равноправия и самоопреде-           Статья 5
ления народов, закрепленный в Уставе Организации Объединенных               Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым
Наций, в соответствии с которым все народы имеют неотъемлемое            и образования в составе Российской Федерации новых субъектов
право свободно и без вмешательства извне определять свой политичес­      граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие
кий статус, осуществлять своё экономическое, социальное и культурное     на этот день на территории Республики Крым или на территории го-
развитие, а каждое государство обязано уважать это право, будучи пре-    рода федерального значения Севастополя, признаются гражданами
исполнены решимости обеспечить уважение и соблюдение достоин-            Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение од-
ства, прав и свобод человека, включая право на жизнь, свободу мысли,     ного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить име-
совести, вероисповедания и убеждений, всем находящимся в пределах        ющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное граждан-
их территорий, без какого бы то ни было различия, в соответствии с об-   ство либо остаться лицами без гражданства.
щепризнанными принципами и нормами международного права,                   Статья 6
а также осознавая тесную взаимосвязь других основных принципов              Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым
международного права, закреплённых, в частности, в Уставе Организа-      и образования в составе Российской Федерации новых субъектов
ции Объединенных Наций и Хельсинкском Заключительном акте Со-            и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение
вещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, с принципом           которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Рос-
уважения и соблюдения прав и свобод человека, выражая общую волю         сийской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную
своих народов, неразрывно связанных общностью исторической судь-         и правовую системы Российской Федерации, в систему органов госу-
бы, к совместному проживанию в составе демократического федера-          дарственной власти Российской Федерации, а также вопросы испол-
тивного правового государства, стремясь обеспечить благополучие          нения воинской обязанности и несения военной службы на террито-
и процветание своих народов, основываясь на свободном и добро-           риях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
вольном волеизъявлении народов Крыма на общекрымском референ-              Статья 7
думе, проведённом в Автономной Республике Крым и городе Севасто-            Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу
поле 16 марта 2014 года, в ходе которого народы Крыма приняли            в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе,
решение о воссоединении с Россией на правах субъекта Российской          проходят военную службу на территориях Республики Крым и горо-
Федерации, принимая во внимание предложение Республики Крым              да федерального значения Севастополя до 2016 года включительно.
и города с особым статусом Севастополя о принятии в Российскую Фе-
                                                                           Статья 8
дерацию Республики Крым, включая город с особым статусом Севасто-
                                                                            Выборы в органы государственной власти Республики Крым и в ор-
поль, заключили настоящий Договор о нижеследующем.
                                                                         ганы государственной власти города федерального значения Севасто-
    Статья 1                                                             поля проводятся во второе воскресенье сентября 2015 года. До из-
   1. Республика Крым считается принятой в Российскую Федера-            брания органов государственной власти Республики Крым и органов
цию с даты подписания настоящего Договора.                               государственной власти города федерального значения Севастополя
   2. Принятие Республики Крым в Российскую Федерацию осущест-           их полномочия осуществляют соответственно Государственный Совет
вляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоя-      Республики Крым – парламент Республики Крым и Совет министров
щим Договором, Федеральным конституционным законом «О порядке            Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя.
принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового
                                                                           Статья 9
субъекта Российской Федерации» и федеральным конституционным за-
                                                                            1. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российс­
коном о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым.
                                                                         кой Федерации действуют на территориях Республики Крым и горо-
    Статья 2                                                             да федерального значения Севастополя со дня принятия в Россий-
   Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым                скую Федерацию Республики Крым и образования в составе
в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Рес­          Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотре-
публика Крым и город федерального значения Севастополь.                  но законодательством Российской Федерации.
    Статья 3                                                                2. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым
   1. Российская Федерация гарантирует всем народам, проживаю-           и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом
щим на территориях Республики Крым и города федерального зна-            Севастополя действуют на территориях соответственно Республики
чения Севастополя, право на сохранение родного языка, создание           Крым и города федерального значения Севастополя до окончания
условий для его изучения и развития.                                     переходного периода или до принятия соответствующего норматив-
   2. Государственными языками Республики Крым являются рус-             ного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного
ский, украинский и крымско-татарский языки.                              правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Рос-
    Статья 4                                                             сийской Федерации и (или) нормативного правового акта города
   1. Пределы территории Республики Крым и территории города             федерального значения Севастополя.
федерального значения Севастополя определяются границами тер-               3. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым
ритории Республики Крым и территории города федерального зна-            и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом
чения Севастополя, существовавшими на день принятия в Россий-            Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации,
скую Федерацию Республики Крым и образования в составе                   не применяются.
Российской Федерации новых субъектов.                                      Статья 10
   2. Граница Республики Крым на суше, сопряженная с территорией            Настоящий Договор временно применяется с даты подписания
Украины, является Государственной границей Российской Федерации.         и вступает в силу с даты ратификации.
   3. Разграничение морских пространств Черного и Азовского мо-                                                    18 марта 2014 года

6                                                                                           МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ №8 2014
"Крым - это Севастополь, город-легенда, город великой судьбы, город-крепость и Родина русского Черноморского военного флота" - Владимир Путин
Государственная политика

                                                УКАЗ
           ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     Об образовании Крымского федерального округа

         В связи с образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым
       и города федерального значения Севастополя постановляю:
         1. Образовать Крымский федеральный округ.
         2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Республики
       Крым и г. Севастополя обеспечить размещение:
         полномочного представителя Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе;
         аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Крымском федераль-
       ном округе.
         3. Руководителю Администрации Президента Российской Федерации в 3-дневный срок утвердить
       структуру и штатную численность аппарата полномочного представителя Президента Российской
       Федерации в Крымском федеральном округе.
         4. Внести в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федера-
       ции от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в фе-
       деральном округе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 20, ст. 2112; № 26,
       ст. 2748; № 38, ст. 3781; 2001, № 6, ст. 551; 2004, № 15, ст. 1395; № 41, ст. 4021; 2005, № 13, ст. 1135; 2008,
       № 16, ст. 1673; 2009, № 18, ст. 2222; 2010, № 3, ст. 274; № 4, ст. 369; № 37, ст. 4643; 2013, № 6, ст. 490),
       изменения, дополнив его абзацами следующего содержания:
         «Крымский федеральный округ: Республика Крым, г. Севастополь.
         Центр федерального округа - г. Симферополь.».
         5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

            Москва, Кремль                                                                            Президент
            21 марта 2014 года № 168                                                       Российской Федерации
                                                                                                        В. Путин

№8 2014 МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ                                                                                          7
"Крым - это Севастополь, город-легенда, город великой судьбы, город-крепость и Родина русского Черноморского военного флота" - Владимир Путин
Государственная политика

    МОРСКИЕ ПОРТЫ
       КРЫМА
8                          МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ №8 2014
Государственная политика

                                                                      Севастопольский торговый порт – универсальный неза-
                                                                   мерзающий морской порт, который расположен на Крымском по-
                                                                   бережье Чёрного моря в г. Севастополе. Управление порта, порто­
                                                                   флота, капитания и диспетчеры находятся в бухте Южной,
                                                                   перегрузочные комплексы – в Инкермане. Предприятие осуществ­
                                                                   ляет комплекс работ, связанных с морской перевозкой и хранени-
                                                                   ем песка, угля, генеральных грузов, металла и т. д., а также оказыва-
                                                                   ет услуги по приёму и обслуживанию пассажирских судов, в том
                                                                   числе круизных.

                                                                      Севастопольский морской рыбный порт в бухте Камы-
                                                                   шовой создан для базирования океанического рыбодобывающего
                                                                   и транспортного рефрижераторного флота. С октября 1992 года порт
   Ялтинский порт – морской торговый порт на Юге Крыма             открыт для международного грузового сообщения с правом захода
на берегу Ялтинского залива Чёрного моря. Порт осуществляет пе-    иностранных невоенных судов. Путь через Севастопольский морской
ревозки пассажиров между населенными пунктами Южного берега        рыбный порт является кратчайшим ко всем остальным государствам
Крыма, принимает круизные суда на причале и на рейде. Суда пор-    Черноморского бассейна и к Средиземному морю. Порт предостав-
тового флота, прогулочные катера в советский период перевозили     ляет широкий спектр услуг по комплексному обслуживанию судов,
до 6 млн пассажиров в год, в наше время – до 1,5 млн пассажиров    грузов и экипажей. В работе используется развитая инфраструктура
в год.                                                             порта, включающая железнодорожные и подкрановые пути, автомо-
                                                                   бильные дороги, инженерные сети и ремонтные базы.
   Евпаторийский порт – крупнейший порт западного Крыма,              Законодательное собрание Севастополя на внеочередной сес-
основной деятельностью которого является добыча строительного      сии приняло решение о создании единого порта Севастополь
песка в районе озера Донузлав и его транспортировка. Порт обслу-   на базе объектов инфраструктуры существовавших ранее Севасто-
живает паромную линию Евпатория – Зонгулдак (Турция), а также      польского морского торгового порта и Севастопольского морского
отправляет круизные суда в Стамбул.                                рыбного порта. Соответствующие сведения будут внесены в Реестр
                                                                   морских портов РФ.
   Керченский порт – одно из ведущих предприятий г. Керчи.
В основном, обслуживает грузовые суда. Мощности порта позволя-        Морской вокзал Севастополя – пассажирский комплекс
ют перерабатывать 2,5 млн тонн грузов в год. Порт оснащен совре-   Севастопольского морского торгового порта. Именно сюда прибы-
менным оборудованием, перегрузочными машинами и механизма-         вают гости города на круизных судах и судах типа «река-море», от-
ми, позволяющими перерабатывать генеральные грузы                  сюда стартуют многие экскурсионные водные маршруты по Крыму.
(металлопродукция, оборудование и др.), навалочные грузы (фер-
росплавы, чугун, металлолом, окатыши), контейнеры, колесную ав-       Феодоссийский морской торговый порт расположен
тотехнику, зерно насыпью. В порт могут заходить суда длиной        в западной части незамерзающего Феодосийского залива Черно-
до 200 м, с осадкой 7,8 м.                                         го моря. Открыт для захода судов круглый год. Глубина в заливе –
                                                                   до 24 м. Акватория порта включает в себя: акваторию внутреннего
   Керченская паромная переправа (переправа «Крым –                рейда, рейдовых нефтеналивных причалов, якорных стоянок, ох-
Кавказ») – морская паромная переправа, соединяющая Крым            раняемых зон, прилегающих к причалам приписных портопунктов
и Краснодарский край. Выполняет перевозку через Керченский         Коктебель, Крымское Приморье, пирса Золотого пляжа и пасса-
пролив пассажиров, автомобилей и грузовых железнодорожных          жирского пирса в устье реки Байбуга. Глубина на внешнем рей-
составов.                                                          де – 17–20 м.

№8 2014 МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ                                                                                                       9
Государственная политика

                 Проект Постановления ГС РК
                           О Государственном предприятии
                           «Крымский морской транспорт»
     В целях организации работы морских портов, расположенных на территории Республики Крым
     Государственный Совет
     Республики Крым постановляет:

    1. Установить, что имущество Керченского филиала Государственного предприятия «Администрация морских портов Украины», Фео­
досийского филиала Государственного предприятия «Администрация морских портов Украины», Ялтинского филиала Государственно-
го предприятия «Администрация морских портов Украины», Евпаторийского филиала Государственного предприятия «Администрация
морских портов Украины», Керченского морского спасательно-координационного подцентра Филиала «Морская поисково-спасатель-
ная служба» Государственного предприятия «Администрация морских портов Украины», Керченского района Государственного учреж-
дения «Госгидрография», Керченский государственный морской технологический университет (юридический адрес: 98309, Автоном-
ная Республика Крым, г. Керчь, ул. Орджоникидзе, 82, код ЕГРПОУ 20709628), является собственностью Республики Крым.
    2. Создать Государственное предприятие «Крымский морской транспорт».
    3. Наделить Государственное предприятие «Крымский морской транспорт» имуществом, указанным в пункте 1 настоящего Поста-
новления.
    4. Государственное предприятие «Крымский морской транспорт» является стратегическим и не подлежит ограничению в энергос-
набжении, теплоснабжении, а также в иных ресурсах жизнедеятельности.
    5. Совету министров Республики Крым:
    5.1. Провести организационные мероприятия по созданию Государственного предприятия «Крымский морской транспорт» на базе
имущества, указанного в пункте 1 настоящего Постановления, с постановкой его на баланс Государственного предприятия «Крымский
морской транспорт».
    5.2. Определить подведомственность Государственного предприятия «Крымский морской транспорт».
    6. Установить, что в переходный период до принятия иных актов в области организации деятельности морских портов:
    6.1. Деятельность Государственного предприятия «Крымский морской транспорт» осуществляется в соответствии с действующими
законодательными и иными нормативно-правовыми актами в области морского транспорта.
    6.2. Государственное предприятие «Крымский морской транспорт», а также его работники, деятельность которых требует выдачи
специальных разрешительных документов, допускаются к выполнению указанных функций и иной профессиональной деятельности
при наличии действующих свидетельств и (или) иных документов, дающих право на соответствующие виды деятельности в соответ-
ствии с актами в области морского транспорта, выданными государственными и иными официальными органами Украины, государ-
ственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами
города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российс­
кой Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастопо-
ля, если иное не вытекает из самого документа или существа отношения.
    6.3. Документы о сертификации и иные документы, требуемые для осуществления деятельности, выданные государственными и иными
официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственны-
ми и иными официальными органами города Севастополя, действуют без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения
со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов
города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самого документа или существа отношения.
    7. Договоры и соглашения, стороной которых являются предприятия, имущество которых передается в состав имущества Государ-
ственного предприятия «Крымский морской транспорт» в соответствии с пунктом 3 настоящего Постановления, подлежат переоформ-
лению и перерегистрации на Государственное предприятие «Крымский морской транспорт» при условии определения органом управ-
ления данным предприятием целесообразности осуществления их переоформления и перерегистрации.
    8. Работники, ранее находившиеся в трудовых отношениях с предприятиями, имущество которых передается в состав имущества Госу-
дарственного предприятия «Крымский морской транспорт» в соответствии с пунктом 3 настоящего Постановления, переводятся на рабо-
ту в Государственное предприятие «Крымский морской транспорт» , за исключением случаев иного волеизъявления работников.
    9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Государственного Совета Республики
Крым по промышленной политике, транспорту, связи и топливно-энергетического комплекса.
    10. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.

                                                                         Председатель Государственного Совета Республики Крым
                                                                                                            В. КОНСТАНТИНОВ

                                                                                                                  г. Симферополь

10                                                                                     МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ №8 2014
Государственная политика

            Пояснительная записка
   к проекту постановления Государственного
           Совета Республики Крым

                       «О Государственном предприятии «Крымский
                                  морской транспорт»

         В соответствии с Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 марта 2014 года
      № 1745-6/14 «О независимости Крыма» государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия
      данного Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики
      Крым.
         Проектом предлагается установить, что имущество Керченского филиала Государственного предприятия «Ад-
      министрация морских портов Украины», Феодосийского филиала Государственного предприятия «Администра-
      ция морских портов Украины», Ялтинского филиала Государственного предприятия «Администрация морских
      портов Украины», Евпаторийского филиала Государственного предприятия «Администрация морских портов
      Украины», Керченского морского спасательно-координационного подцентра Филиала «Морская поисково-спаса-
      тельная служба» Государственного предприятия «Администрация морских портов Украины», Керченского района
      Государственного учреждения «Госгидрография», Керченский государственный морской технологический уни-
      верситет (юридический адрес: 98309, Автономная Республика Крым, г. Керчь, ул. Орджоникидзе, 82, код ЕГРПОУ
      20709628), является собственностью Республики Крым.
         В целях организации работы морских портов, расположенных на территории Республики Крым, предлагается
      создать Государственное предприятие «Крымский морской транспорт» и поручить Совету министров Республики
      Крым провести необходимые мероприятия по его созданию.

                                                                                Депутат Государственного Совета
                                                                                               Республики Крым

                                                                                                     Г. БАБЕНКО

               28 марта приказом Федерального агентства морского и речного транспорта в Крыму
            назначены капитаны морских портов: Керчь – А. В. Бессонов; Феодосия – А. В. Борыгин;
            Евпатория – С. Б. Левченко; Ялта – В. Б. Надеждин; Севастополь – А. Н. Стрижак.

                                                                                www.morflot.ru

№8 2014 МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ                                                                                    11
Государственная политика

 Севастополь –
 город русских моряков!

Севастополь в переводе с греческого означает «величественный,
достойный поклонения, героический город». За более чем
двухвековую историю город пережил многое: кровопролитные
войны, революционные перевороты, – но имя своё оправдал.

8
      апреля 1783 года российская императ­       Первым тяжелым испытанием для горо-       кальное оборонительное сооружение – кре-
     рица Екатерина II издала манифест,       да была Крымская война. В середине XIX       пость из подручных материалов: стены
     по которому Крым, Тамань и Кубань        столетия сильные державы того времени,       были сделаны из плетеных корзин, напол-
становились российскими областями. Этому      пытаясь расширить сферы своего влияния       ненных землей и камнями. Бастионы распо-
событию предшествовали годы двух русско-­     на мировой арене, развязали масштабные       лагались на вершинах городских холмов,
турецких войн.                                военные действия. России противостояли       между ними проходили небольшие соеди-
   По приказу императрицы Екатерины II        Османская империя, Англия, Франция и ко-     нительные стенки – куртины. Линию оборо-
в апреле 1783 года к полуострову отправился   ролевство Сардиния. Главный удар против-     ны усилили корабельными пушками. Увидев
фрегат «Осторожный» под командованием         ника был сосредоточен на Севастополе как     вместо незащищенного тыла грозную кре-
капитана Ивана Берсенева для выбора га-       базе Черноморского флота Российской им-      пость, вражеские войска не решились сходу
вани у юго-западного побережья. Там пред-     перии. Неприятель разумно полагал, что,      штурмовать Севастополь. 13 сентября
полагалось построить стратегически необхо-    пока Севастополь находится в руках рус-      1854 года город был объявлен на осадном
димый военный порт. Осмотрев бухту            ских, победить в этой войне невозможно.      положении. Бастионы, сооруженные в двух-
у посёлка Ахтиар, расположенную неподалё-        В начале осени 1854 года вражеские ко-    недельный срок, позволили Севастополю
ку от развалин древнего города Херсонес-      рабли появились у берегов Крыма. Много-      держать оборону долгих 349 дней.
Таврический, Берсенев рекомендовал её         тысячная армия неприятеля, высадившись          В сентябре 1854, чтобы закрыть внутрен-
в качестве базы для кораблей будущего Чер-    близ Евпатории, двинулась на Севастополь,    ний рейд от вражеских кораблей, между
номорского флота. На этом месте и был осно-   чтоб ударить с тыла. В невероятно короткие   Александровской и Константиновской бата-
ван город Севастополь.                        сроки защитники города соорудили уни-        реями затопили 7 устаревших кораблей.

12                                                                                     МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ №8 2014
Государственная политика
Но шторм частично разрушил затоплен-
ные корабли, поэтому зимой было
затоп­лено еще 2 судна. Но этого оказа-
лось мало, чтоб сдержать корабли
неприятеля. И тогда в феврале 1855 года
была образована вторая линия заграж-
дения, между Михайловской и Никола-
евской батареями, из 6 кораблей.
    27 августа 1855 года неприятельские
войска захватили бастион на Малахо-
вом кургане. Это была господствующая
высота, откуда хорошо просматривался
и обстреливался весь Севастополь, поэ-
тому дальнейшая оборона стала бес-
смысленной. Город был отдан врагу. Войска
переправились на Северную сторону бухты.
Перед отступлением они взорвали боепри-
пасы и затопили в бухте все корабли,
стоявшие на севастопольском рейде.
    В марте 1856 года подписан мир-
ный договор, согласно которому Севас­
тополь был возвращен России, однако
содержать в нем флот ей строго воз-
бранялось. Когда война окончилась,
со дна бухты подняли два десятка ко-
раблей. Их отремонтировали и верну-
ли в состав Черноморского флота.
    В память о тех героических событиях
в городе было воздвигнуто много памятников.
Один из них – памятник Затопленным кораб­          В апреле 1944 года Советские войска на-     но-морской базы. Корабли и имущество
лям, который стал эмблемой города. А напро-    чали операцию по освобождению Севастопо-        Черноморского флота Россия и Украина по-
тив памятника, на подпорной стене, закрепле-   ля. 15 апреля передовые части 4‑го Украинско-   делили между собой в пропорции 75:25.
ны два якоря с затопленных кораблей.           го фронта вышли к оборонительным рубежам.       Российский флот остался в Севастополе
    В начале ХХ века мир будоражили новые      7 мая 1944 года солдаты 51‑й и Приморской       на правах аренды морской базы.
революционные идеи: коммунизм, социа-          армий взяли штурмом Сапун-гору, где находи-        С началом и разрастанием с ноября
лизм. В России назревал государственный        лась ключевая позиция немецкой обороны,         2013 года политического кризиса на Украине
переворот. Севастополь не остался в сто-       а 9 мая город был освобожден. В мае 1965 года   руководство Автономной Республики Крым
роне от этих событий. Здесь в 1905 году но-    за военные заслуги Севастополю было присво-     неоднократно высказывало свою озабочен-
вую власть поддержали моряки крейсера          ено звание Города-героя.                        ность действиями оппозиции, угрожающими
«Очаков». Под командованием лейтенанта             Возрождение Севастополя началось сра-       политической и экономической стабильно-
Шмидта они выступили против царизма.           зу же после освобождения. Город был полно-      сти. Отстранение президента Украины и дру-
Восстание было жестоко подавлено, а его        стью разрушен, уничтожены городские ком-        гие действия политических сил, пришедших
руководители казнены. В память об этих         муникации, транспорт, связь. Из 6402 жилых      к власти в Киеве, вызвало резкий всплеск
кровопролитных событиях один из районов        домов были полностью разрушены 5379,            народной активности в Крыму.
носит название Красная горка, в централь-      в центре города осталось 7 полуразрушен-           11 марта 2014 года депутаты Севасто-
ной части города и на Корабельной стороне      ных зданий. В городе осталось около 3 тыс.      польского городского совета совместно
установлены памятные барельефы.                жителей. По решению Советского правитель-       с депутатами Верховного Совета Автоном-
    Нелегкие времена пережил Севастополь       ства Севастополь был включен в список           ной Республики Крым приняли Декларацию
в период Великой Отечественной войны.          15 городов, которые необходимо восстано-        о независимости Автономной Республики
Первые бомбы обрушились на город               вить в первую очередь.                          Крым и города Севастополя, а 16 марта жи-
в 3 часа утра – на час раньше, чем враг ата-       В 60‑е годы Севастополь стал крупным        тели Севастополя приняли участие в рефе-
ковал границы СССР. Мечта захватить Крым       промышленным центром. Здесь развива-            рендуме о статусе Крыма. В результате
и Севастополь подвигла Гитлера направить       лись предприятия рыбодобывающей и ры-           большинство      жителей    проголосовали
сюда одну из лучших германских армий. Го-      боперерабатывающей         промышленности.      за воссоединение Крыма с Россией на пра-
род рассчитывали захватить в кратчайшие        В Камышовой бухте основан рыбный порт.          вах субъекта Российской Федерации.
сроки, ему даже придумали новое немец-         Морской завод им. С. Орджоникидзе строил        17 марта на территории Крыма была про-
кое название Теодорихсхафен – гавань Тео-      и ремонтировал военные корабли и граж-          возглашена независимая Республика Крым,
дориха. Однако севастопольцы сражались         данские суда. Приборостроительный завод         в которую Севастополь вошёл как город
столь яростно и мужественно, что враг топ-     «Муссон» выпускал различные навигацион-         с особым статусом. 18 марта подписан меж-
тался на его подступах долгих 250 дней.        ные приборы и радиоаппаратуру.                  государственный договор о принятии Кры-
3 июля 1942 года, исчерпав все возможнос­          Новым серьезным испытанием для              ма и Севастополя в состав России, в соот-
ти обороны, часть советских войск оставила     Севас­тополя стали события августа              ветствии с которым в составе Российской
Севастополь, но отдельные бои в районе         1991 года. После провозглашения незави-         Федерации образуются новые субъекты –
мыса Херсонес продолжались вплоть              симости Украины Крым и Севастополь авто-        Республика Крым и город федерального
до 12 июля. Значение обороны Севастополя       матически стали частью нового государства.      значения Севастополь. Договор вступил
велико: в самый тяжелый период войны его       В 1997 году между Россией и Украиной был        в силу с даты ратификации Федеральным
защитники надолго задержали у своих стен       подписан договор «О дружбе и сотрудниче-        Собранием 21 марта 2014 года.
300‑тысячную армию гитлеровцев.                стве». Город сохранил за собой статус воен-                                 Виктор Флусов

№8 2014 МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ                                                                                                      13
Государственная политика

 Дмитрий Рогозин:
 «На Дальнем Востоке –
 все перспективы XXI века»

Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин в ходе
последнего в 2013 году заседания Морской коллегии потребовал отчёта
от Объединённой судостроительной корпорации по вопросу создания
судостроительного промышленного кластера на Дальнем Востоке.

П
        редседатель Морской коллегии            рация (ОСК). Консорциум должен будет
        предложил       объяснить, почему       обес­печивать Хабаровский судостроитель-
        не выполняется Указ Президента          ный завод и Амурский судостроительный
«О формировании судостроительного про-          завод заказами на изготовление продукции
мышленного кластера на Дальнем Восто-           гражданского и военного назначения
ке»: «Я хочу знать, всё общество хочет знать,   до 2020 года.
в силу каких причин,– поинтересовался              «Если у нас интегрированные структуры
Дмитрий Рогозин,– до сих пор не принят          превращаются в монстров, которые неу-
практически ни один нормативно-правовой         правляемы, значит, мы идет по неправиль-
акт, отражающий предложенную реоргани-          ному пути,– отметил вице-премьер, обра-
зацию структуры ОСК на Дальнем Востоке?         щаясь к представителям ОСК.– Для меня
Что мешает перейти к практической рабо-         самый главный принцип – это управляе-
те?» Дмитрий Олегович потребовал также          мость и персональная ответственность
предоставить список тех, кто виноват в сло-     за принятие решений. Решите так, чтобы
жившейся ситуации.                              было понятно, кто и за что отвечает».
   Согласно проекту Указа Президента РФ            Председатель Морской коллегии пору-
в Дальневосточном регионе создается кон-        чил Минпромторгу России совместно с ОАО
сорциум Газпромбанка и «Роснефти» в фор-        «ОСК», ОАО «НК «Роснефть» и ОАО «Газ-
ме ЗАО «Современные технологии судо-            промбанк» обеспечить безусловное выпол-
строения». В этот же консорциум войдет          нение поручений Президента РФ и Прави-
и Объединённая судостроительная корпо-          тельства РФ по итогам совещания

14                                                                                         МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ №8 2014
Государственная политика

во Владивостоке 30 августа 2013 г. (Пр‑2236   щих документов, относящихся к ведению         с ОАО «ОСК» мерами по финансовому
от 24 сентября 2013 г. и N РД-П7–             министерства. А первый вице-президент         оздоровлению Амурского судостроительно-
7097 от 4 октября 2013 г.), ускорить подго-   ОАО «ОСК» Дмитрий Петров проинформи-          го завода.
товку и внесение в Правительство РФ           ровал об итогах состоявшегося 3 марта за-         Вячеслав Шпорт сообщил, что сейчас
проек­тов нормативных правовых актов,         седания Совета директоров ДЦСС по этому       разрабатывается концепция дальнейшего
связанных с созданием судостроительного       вопросу, об идущей передаче 75 % акций        развития этих заводов. Ключевые направ-
промышленного кластера на Дальнем Вос-        минус две акции ДЦСС в доверительное          ления здесь – оптимизация и модерниза-
токе, а также с участием Минобороны Рос-      управление НК «Роснефть» и других аспек-      ция производства, а также дальнейшая за-
сии подготовить предложения по загрузке       тах формирования консорциума.                 грузка мощностей. Глава региона отметил,
Амурского и Хабаровского судостроитель-           «Лед тронулся»,– так резюмировал Алек-    что перспективы по этим направлениям
ных заводов.                                  сей Рахманов в своем докладе ситуацию         есть. Так, проработан вопрос о создании
   Темы процесса создания судостроитель-      с финансовым оздоровлением и улучшени-        на базе АСЗ механообрабатывающего про-
ного консорциума на Дальнем Востоке           ем загрузки дальневосточных верфей.           изводства в рамках индустриального пар-
на базе Дальневосточного центра судостро-     Однако губернатор Хабаровского края Вя-       ка. На этой площадке предлагается выпол-
ения и судоремонта (ДЦСС) и программы за-     чеслав Шпорт высказался за формирование       нять заказы от Комсомольского-на-Амуре
грузки Хабаровского и Амурского судострои-    чёткого плана загрузки этих предприятий:      авиационного завода, других предприятий
тельных заводов обсуждались на прошедшем      «Мощности двух судостроительных заводов       Дальнего Востока.
в марте 2014 года заседании президиума        в Хабаровском крае загружены примерно             «Вопрос развития восточных территорий
Морской коллегии при Правительстве РФ         на 15 %, есть вопросы по подтверждению         – сейчас главный акцент развития стра-
под председательством С.Н. Шишкарёва.         гос­оборонзаказа. Для обеспечения стабиль-    ны, там у нас все перспективы XXI века. Вся
В нем приняли участие представители руко-     ной работы нужны серийные заказы. Выпол-      морская политика должна строиться там»,–
водства Минпромторга РФ, Минтранса РФ,        нение разовых заказов, которые есть сейчас,   заявил Дмитрий Рогозин. Чтобы более де-
Минэкономразвития РФ, Минобороны РФ,          отвлекает слишком много ресурсов мощного      тально разобраться с вопросом создания
ОАО «ОСК», ОАО «НК «Роснефть» и главы         производства. Необходимо также обеспе-        судостроительного промышленного класте-
дальневосточных регионов.                     чить стабильное финансирование программ       ра и загрузкой дальневосточных судострои-
   Выступивший с докладом по выполне-         по техническому перевооружению этих           тельных предприятий, Председатель Морс­
нию «дорожной карты» создания консорци-       предприятий», – подчеркнул губернатор.        кой     коллегии      предложил      провести
ума заместитель министра промышленнос­        Вместе с тем он выразил удовлетворение        следующее заседание непосредственно
ти и торговли РФ Алексей Рахманов             дос­тигнутыми соглашениями по наполне-        в Хабаровском крае.
сообщил о завершении согласования боль-       нию портфеля заказов этих верфей новыми           По материалам AmurMedia.ru, ОАО «ОСК»,
шинства учредительных и системообразую-       контрактами и предпринятыми совместно                 russianfareast-news.ru, «Флот XXI век»

№8 2014 МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ                                                                                                       15
Морские национальные интересы
 Рубрика

 Вячеслав Шпорт:
 «Судостроительная отрасль Хабаровского
 края готова к решению приоритетных
 общенациональных задач страны»
Судостроение наряду с авиастроением составляет основу промышленности
Хабаровского края. О развитии стратегически важных отраслей рассказывает
губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт.
   – В 2012 году наш край, единственный      фильной отрасли обеспечивает занятость           машиностроения и три судоремонтных
из ДФО, вошел в перечень первых 25 пилот-    от 4 до 5 человек в смежных отраслях. Доля       предприятия. Объёмы производства в сопо-
ных кластеров Российской Федерации с про-    обрабатывающей промышленности в ВРП              ставимых ценах снизились к уровню
граммой развития инновационного террито-     края достигает 8,9 %, в том числе судострое-     1990 года более чем в 5 раз.
риального кластера авиа- и судостроения.     ние – 4,5 %.                                        За время существования ведущих судо-
Его основой стали предприятия и учрежде-        Исторически Хабаровский край разви-           строительных предприятий края – Амурско-
ния в Комсомольске-на-Амуре и Хабаровске,    вался как мощный промышленный центр              го и Хабаровского судостроительных заво-
где на крупнейших (якорных) предприятиях     России на Дальнем Востоке. В 1990 году           дов – было построено свыше 650 кораблей
кластера производится продукция машино-      в крае действовало 13 предприятий, в том         и судов различного назначения. Только
строительной отрасли, формируется иннова-    числе 4 крупных судостроительных завода,         за последние 10 лет были спущены на воду
ционная инфраструктура, а на базе учебных    3 предприятия, непосредственно связанных         атомная подводная лодка проекта 971 И,
заведений Комсомольска-на-Амуре готовят-     с отраслью, и 6 судоремонтных организа-          транспортно-буксирное судно для Вьетна-
ся кадры для авиа- и судостроения.           ций, на которых было занято свыше 37 ты-         ма, судно сейсморазведки для Индии, судно
   Сегодня на предприятиях судостроитель-    сяч человек. Сегодня действуют два судо-
ной отрасли занято почти 4 500 человек,      строительных завода, завод судового
в авиастроительной отрасли – около 15 ты-
сяч человек, что в сумме составляет 2,45 %
от экономически активного населения Хаба-
ровского края. Каждый специалист про-

16                                                                                          МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ №8 2014
Морские национальные интересы
                                                                                                          Рубрика

 Вячеслав Иванович Шпорт,                       Родился 16 июня 1954 года в г. Комсомольск-
                                            на-Амуре. После окончания школы поступил
                                                                                              датель межфракционного депутатского объеди-
                                                                                              нения «Авиация и космос».
 губернатор Хабаровского края               в техникум по специальности «Самолетострое-          С 1999 по 2003 гг. возглавлял Экспертный
                                            ние». По завершении учёбы работал                 совет      по   авиации      и    космонавтике.
                                            на Комсомольском-на-Амуре Авиационном про-        В 2002 г. окончил Высшие академические курсы
                                            изводственном объединении им. Ю.А. Гагарина.      при Военной академии Генерального штаба ВС
                                                С 1973 по 1975 гг. служил в ракетных войс­    РФ по специальности «Оборона и обеспечение
                                            ках и артиллерии на Дальнем Востоке. После        безопасности РФ».
                                            службы вернулся на авиационное объединение,          В 2003 году получил второе высшее образо-
                                            где прошел путь от мастера до главного инжене-    вание по специальности «Юриспруденция».
                                            ра – технического директора. Без отрыва от про-   С 2008 г. по 2009 г.– директор Дирекции по про-
                                            изводства с отличием окончил Комсомольский-       изводству и техническому развитию авиацион-
                                            на-Амуре политехнический институт и получил       ной холдинговой компании «Сухой». С 2009 г.–
                                            квалификацию «Инженер-механик самолёто-           заместитель председателя         Правительства
                                            строения».                                        Хабаровского края – министр промышленности,
                                                При участии В.И. Шпорта были освоены          транспорта и связи края.
                                            и запущены в серийное производство новые             30 апреля 2009 года Указом Президента РФ
                                            образцы авиационной военной техники серии         назначен исполняющим обязанности губерна-
                                            Су‑22, Су‑27, Су‑35, поставлены на боевое де-     тора Хабаровского края. 6 мая 2009 года Зако-
                                            журство и на экспорт уникальные машины:           нодательной думой Хабаровского края наделен
                                            Су‑33 (корабельный вариант), Су‑30 МКК            полномочиями губернатора края.
                                            и Су‑27 СМ. По его инициативе и при непосред-        8 сентября 2013 года избран губернатором
                                            ственном руководстве на КнААПО были запу-         Хабаровского края на новый срок.
                                            щены две конверсионные программы: по сбор-           Награжден Орденом Дружбы, юбилейной
                                            ке самолетов Бе‑103 («Амфибия») и Су‑80 для       медалью «300 лет Российскому флоту». Отлич-
                                            местных и региональных авиалиний.                 ник качества авиационной промышленности
                                                В 1999–2007 гг.– депутат Государственной      СССР, Почетный авиастроитель РФ, Почетный
                                            думы Федерального собрания РФ третьего            гражданин г. Комсомольск-на-Амуре, вице-
                                            и четвертого созывов. Заместитель председате-     президент «Лиги оборонных отраслей про-
                                            ля Комитета ГД по промышленности, строитель-      мышленности РФ». Автор 10 патентованных
                                            ству и наукоемким технологиям. Председатель       изобретений.
                                            Экспертного совета ГД по техническому пере-          Доктор технических наук, профессор Акаде-
                                            вооружению промышленности России. Предсе-         мии военных наук. Полковник запаса.

экологического мониторинга для государ-
ственного предприятия «Амурводпуть», бук-
сир-кантовщик для компании «Роснефть»,
десантные корабли на воздушной подушке
«Мурена» для Республики Корея, малые ар-
тиллерийские корабли для Пограничной
службы ФСБ России, а также другие суда
и корабли; в общей сложности – 17 единиц.
В этот период Амурский судостроительный
завод выполнял крупные заказы по строи-
тельству модулей и модернизации морских
нефтедобывающих платформ «Моликпак»
и «Орлан», предназначенных для добычи
углеводородов на шельфе острова Сахалин.
   Амурский и Хабаровский ССЗ, завод су-
дового машиностроения «Хабсудмаш»
и ОАО «179‑й судоремонтный завод» вклю-
чены в список стратегических и входят
в структуру ОАО «Объединенная судострои-
тельная корпорация» и «Дальневосточный
центр судостроения и судоремонта».
На предприятиях сохранены технологии,
производственно-технический и кадровый

№8 2014 МОРСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ                                                                                                             17
Вы также можете почитать