Изменение валютного режима для филиалов и представительств: Влияние на инвестиционный климат в Казахстане - Куртис Б. Мастерс - EUROBAK
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Изменение валютного режима для филиалов и
представительств:
Влияние на инвестиционный климат в Казахстане
Куртис Б. Мастерс
Партнёр Бейкер МакензиВажность либерального валютного режима для инвестиционного климата Казахстана
1. Валютный режим развивающейся страны является одним из важнейших факторов для
иностранных инвесторов при принятии решения об инвестировании средств в экономику страны.
Для инвесторов имеют значение:
• стабильность валюты
• конвертируемость валюты
• возможность перевода дивидендов и прибыли в иностранной валюте за пределы РК
• отсутствие «черного рынка» обменного курса валют
• осуществление валютных операций с минимальными ограничениями
2. После обретения независимости Казахстан получил существенный положительный эффект от
либерализации валютного режима, который был усилен введением в августе 2015 года
плавающего курса тенге.
3. Либеральный валютный режим РК – один из ключевых факторов успеха страны в привлечении
иностранных инвесторов и ее репутации в качестве страны с благоприятным деловым климатом
• также послужил фактором при признании Казахстана как «страны с рыночной экономикой»
Соединенными Штатами Америки и Европейским союзом в феврале 2002 года.
© 2017 2Изменение валютного режима для филиалов и представительств иностранных компаний
1. Выплата заработной платы работникам филиалов и представительств
1.1 В соответствии с новым Трудовым кодексом (действует с 1 января 2016 г.) (пункт 1 статьи 113),
работодатели выплачивают заработную плату в тенге, в то время как согласно Закону о
валютном регулировании (статьи 14, 15, подпункт 5 пункта 1 статьи 16) юридические лица-
нерезиденты вправе выплачивать заработную плату в иностранной валюте.
1.2 Национальный Банк Казахстана выпустил два письма/разъяснения, в соответствии с которыми
положения нового Трудового кодекса имеют приоритет над Законом о валютном регулировании:
• письмо от 15 апреля 2016 г., адресованное Ассоциации финансистов Казахстана
• письмо от 12 мая 2016 г., адресованное АО «Ситибанк Казахстан» (в ответ на запрос о
разъяснении законодательства)
2. Право филиалов и представительств осуществлять операции в иностранной валюте
2.1 Закон о валютном регулировании (статьи 14, 15) позволяет нерезидентам осуществлять
операции с резидентами в иностранной валюте
2.2 Проект нового Закона о валютном регулировании (подпункт 11 пункта 1 статьи 1)
предусматривает, что филиалы и представительства иностранных компаний являются
резидентами в целях валютного контроля, устраняя тем самым их право осуществлять операций
с резидентами в иностранной валюте
2.3 Проект нового Закона о валютном регулировании (статья 12) вводит новое требование для
филиалов и представительств (действующих в Казахстане более одного года) об уведомлении
НБК о своих валютных операциях с резидентами и нерезидентами.
© 2017 8Негативное влияние изменений на инвестиционный климат Казахстана
Предлагаемые изменения имеют крайне негативное влияние на благоприятный инвестиционный климат Казахстана
1. Ущерб репутации страны в иностранном инвестиционном сообществе
• восприятие того, что Казахстан отступает от политики либерализации валютного режима и опасение введения
новых ограничений в будущем
• восприятие того, что филиалы и представительства менее важны и менее приветствуются, чем было ранее
2. Влияние на коммерческие операции
• Потенциальные инвесторы: придерживаться «выжидательной позиции» до создания филиала или
представительства
• Существующие инвесторы:
придерживаться «выжидательной позиции» до расширения деятельности филиала или представительства
перевод казахстанских операций филиалам/представительствам в других странах с региональными
обязанностями (Москва, Лондон, Стамбул и т.д.)
заключение сделок и осуществление операций через головной офис, а не через филиал или
представительство
конвертация филиала/представительства в юридическое лицо/дочернее предприятие
пересмотр контрактов с местными компаниями для индексации платежа
досрочное расторжение контракта в случае отказа местной компании индексировать платежи
ожидание открытия Международного финансового центра «Астана» и перерегистрация в МФЦА для
осуществления казахстанских операций
перевод иностранных работников иностранной аффилиированной компании (“secondment” или
внутрикорпоративный перевод) с тем, чтобы иметь возможность выплачивать им вознаграждение в
иностранной валюте
© 2017 4Конкретные проблемы и вопросы
1. Нестабильность тенге. Колебания тенге за последние два года затрудняют заключение сделок в тенге. Для крупных сделок могут потребоваться
дорогостоящие операции хеджирования валютных рисков.
2. Административное бремя. «Валютное резидентство» накладывает определенные административные трудности, которые занимают много времени и
являются затруднительными для небольшого офиса с ограниченным штатом сотрудников (например, требование об уведомлении НБК).
3. Противоречие с Гражданским кодексом. Рассмотрение филиала, но не головной компании, в качестве валютного резидента противоречит
Гражданскому кодексу (филиал неотделим от головной компании).
4. Евразийский экономический союз. Казахстан окажется в невыгодном конкурентном положении по сравнению с партнерами/странами ЕАЭС (например,
в России и Беларусь данные ограничения отсутствуют).
5. ВТО: Предлагаемые изменения не требуются в связи с вступлением Казахстана в ВТО, несмотря на утверждения об обратном.
6. Филиал vs. дочернее предприятие. Филиал находится в невыгодном конкурентном положении в отношении репатриации прибыли. Рассмотрение
филиала как валютного резидента, сохраняя при этом его налоговую нагрузку, приведет к тому, что положение филиала станет еще более
невыгодным. Для некоторых компаний, филиал перестанет быть жизнеспособной организационной моделью для их деятельности в Казахстане,
вынуждая их выбирать между полным прекращением деятельности в Казахстане и закрытием филиала и созданием юридического лица.
• в некоторых секторах экономики (например, строительство) компании должны работать через филиал поскольку вновь созданное
юридическое лицо не может получить лицензию ввиду несоответствия квалификационным требованиям
• в соответствии с внутренней политикой некоторых компаний, для осуществления деятельности в стране сначала должен быть создан филиал
до открытия дочернего предприятия
• для краткосрочных разовых проектов иностранными компаниями в основном используются филиалы
7. Международные соглашения:
7.1 Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС. Соглашение между Казахстаном и ЕС от 1995 г. (статья 29) предоставляет странам ЕС трехлетний
защитный период от законодательных изменений в Казахстане, приводящих к тому, что условия функционирования филиалов компаний в Казахстане
становятся более ограничительными по сравнению с ситуацией, существующей на день, предшествующий дню подписания Соглашения. Соглашение
от 1995 г. действует пока Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и ЕС от 2015 г. не будет ратифицировано
всеми странами ЕС. Трехлетний защитный период распространяется на другие важные страны-инвесторы, например США, через режим наибольшего
благоприятствования, содержащийся в соглашениях таких стран с Казахстаном (см. статью 2 Договора о поощрении и взаимной защите
капиталовложений между Казахстаном и США).
7.2 Договор о Евразийском экономическом союзе. Договор (статья III Приложения № 16) позволяет гражданам стран ЕАЭС получать заработную плату и
другое вознаграждение в любой свободно конвертируемой валюте. Данное положение может быть применено к другим странам-инвесторам в
соответствии с режимом наибольшего благоприятствования, содержащимся в двусторонних инвестиционных соглашениях Казахстана с такими
другими странами.
© 2017 5Заключение и рекомендации
Заключение
Изменение валютного регулирования филиалов и представительств нанесет вред благоприятному
инвестиционному климату Казахстана.
Рекомендации
1. НБК: выпустить письмо/разъяснение в отношении писем от 15 апреля 2016 г. и 12 мая 2016 г. о
том, что:
(i) данные письма не имеют обязательной юридической силы до вступления в силу нового Закона о
валютном регулировании, содержащего положение о том, что филиалы и представительства
иностранных компаний являются валютными резидентами, и
(ii) в случае изменения законодательства и изменения статуса филиалов и представительств в
качестве валютных резидентов, Республика Казахстан будет соблюдать свои обязательства и
льготные периоды, предусмотренные международными соглашениями.
2. Правительство: рекомендовать Парламенту внести изменения в подпункт 11 пункта 1 статьи 1
проекта Закона о валютном регулировании с тем, чтобы филиалы и представительства
иностранных компаний продолжали рассматриваться нерезидентами в валютных целях.
© 2017 6Вы также можете почитать
