Март 2019 03 - Палата адвокатов Нижегородской области
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
НИЖЕГОРОДСКИЙ
А ДВОКАТ
№03 Март 2019
Советом ФПА РФ принят единый Порядок назначения
адвокатов в качестве защитников в уголовном судопро-
изводстве. Советы адвокатских палат регионов должны
принять свои Правила и согласовать имеющиеся в них
особенности с Советом ФПА РФ.
Общественная деятельность Указом Губернатора Нижегородской области президент Палаты адвокатов Нижегородской области Николай Дмитриевич Рогачев утвержден в состав Общественной палаты Нижегородской области. В соответствии с последними поправками в областной закон, регла- ментирующий процедуру ее формирования (закон № 143-З «Об Обще- ственной палате Нижегородской области» от 24 декабря 2018 года) она формируется тремя третями и в два этапа. Одна треть (15 человек) утверждается указом губернатора области. Еще одна треть утверждается постановлением Законодательного со- брания области. Затем 30 новых членов Общественной палаты рейтин- говым голосованием из числа кандидатов, выдвинутых общественными организациями и объединениями, выбирают оставшуюся треть состава Общественной палаты (15 человек). В составе Общественной палаты Нижегородской области Николай Дмитриевич трудится с момента ее образования в 2006 г. На протяжении длительного времени он являлся председателем ко- миссии Общественной палаты Нижегородской области по безопасности и защите прав граждан. Также Николай Рогачёв – бессменный член высшего постоянно действующего органа Общественной палаты – Совета палаты. Кроме того, он является автором и соавтором ряда общественно зна- чимых инициатив, направленных на благо жителей области.
«Нижегородский адвокат»
Совет ФПА РФ Вестник Палаты адвокатов
утвердил Порядок назначения Нижегородской области
адвокатов в качестве Учредитель:
Палата адвокатов
защитников в уголовном Нижегородской области
(тел. 433-16-22).
судопроизводстве e-mail: advpalatann@mail.ru
Web: www.apno.ru
русскоязычные домены:
В результате заочного голосования членов адвпалата.рф, апно.рф
Совета Федеральной палаты адвокатов РФ пят-
Редакционный совет:
надцатого марта 2019 г. был утвержден Порядок Председатель совета:
назначения адвокатов в качестве защитников Юлия Васильевна Ануфриева
в уголовном судопроизводстве. Члены совета:
Ранее действовавший Порядок назначения Валерия Аркадьевна Грачева
адвокатов в качестве защитников в уголовном Алексей Николаевич Королев
(Главный редактор),
судопроизводстве, утвержденный решением Со-
моб. 8-910-398-9041
вета ФПА РФ от 5 октября 2017 г. (Протокол № 5),
признан утратившим силу. Адрес редакции:
Исполнительный директор ФПА РФ Оксана Сер- Н.Новгород, ул. Б.Покровская,
геева подчеркнула, что при принятии Порядка до- д.25 (тел. 433-39-98).
стигнут компромисс, благодаря которому адво- e-mail: nnadvokat@yandex.ru
катуре удалось избежать угрозы передачи этой
Отпечатано в типографии
функции государству, «которая была очень вели- «Юнион-Принт», Н.Новгород,
ка». ул. Окский Съезд, 2.
В целях приведения действующих в адвокатских Заказ №______
палатах субъектов РФ Региональных правил в со- Тираж 500 экз.
ответствие с принятым Порядком устанавливается
Распространяется
переходный период сроком до 1 октября 2019 г.,
бесплатно.
в течение которого осуществляется согласование
Региональных правил Советом ФПА РФ в части со- Мнение редакции может не
ответствия их отдельных положений положениям совпадать с мнением авторов.
указанного Порядка.
Отмечается, что со дня вступления в силу насто- Публикации решений совета
Палаты адвокатов
ящего Порядка и до согласования Советом ФПА
Нижегородской области носят
РФ действующие Региональные правила применя- официальный характер.
ются в части, не противоречащей настоящему По-
рядку. Электронная версия журнала
Как отметил президент Палаты адвокатов Ниже- (PDF) доступна на сайте палаты.
городской области Николай Дмитриевич Рогачев,
какого-либо существенного изменения действу-
ющих в Нижегородской области правил распре-
деления дел по назначению в связи с принятием
нового Порядка не предполагается. Некоторые
коррективы в региональные правила ожидаются
в связи с появлением в Нижнем Новгороде Апелля-
ционного суда и необходимостью обеспечения вы-
деления адвокатов по назначению этой судебной
инстанции.
Нижегородский адвокат № 03 (197) 2019 3
Порядок
назначения адвокатов в качестве защитников
в уголовном судопроизводстве
Утвержден Решением Совета ФПА РФ от «15» марта 2019 г.
Раздел 1. вокатов 31 января 2003 г. (да-
Общие положения лее – КПЭА);
1.1. Правовой основой уча- 5) настоящий Порядок на-
стия адвокатов в качестве за- значения адвокатов в каче-
щитников в уголовном судо- стве защитников в уголовном
производстве по назначению судопроизводстве и правила
органов дознания, органов адвокатских палат субъектов
предварительного следствия Российской Федерации по
или суда являются: исполнению настоящего По-
рядка (далее – Региональные
1) Конституция Российской правила).
Федерации, принятая всена-
родным голосованием 12 де- 1.2. В целях настоящего
кабря 1993 г.; Порядка под «адвокатской
палатой», наряду со значени-
2) Уголовно-процессуаль- ем данного термина, содер-
ный кодекс Российской Феде- жащегося в пункте 1 статьи
рации от 18 декабря 2001 г. № 29 Федерального закона «Об
174-ФЗ (далее – УПК РФ); адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Фе-
3) Федеральный закон от дерации», понимаются пред-
31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об ставители совета адвокатской
адвокатской деятельности и палаты, кураторы, координа-
адвокатуре в Российской Фе- торы, специалисты центров
дерации»; субсидированной юриди-
ческой помощи, операторы
4) Кодекс профессиональ- call-центра и иные лица, обе-
ной этики адвоката, принятый спечивающие деятельность
I Всероссийским съездом ад- адвокатской палаты по орга-
4 Нижегородский адвокат №03 (197) 2019
низации участия адвокатов в качестве защит- рации, применяются на территории данного
ников в уголовном судопроизводстве (далее субъекта Российской Федерации.
– представители адвокатской палаты). 2.4. Настоящий Порядок распространяет-
ся на случаи назначения адвоката:
Раздел 2. Пределы действия настоящего
Порядка и Региональных правил 1) в качестве защитника подозреваемого,
обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 ста-
2.1. Порядок назначения адвокатов в каче- тьи 50 УПК РФ);
стве защитников в уголовном судопроизвод-
стве определяется Советом Федеральной 2) в качестве защитника лица, в отношении
палаты адвокатов Российской Федерации которого проводится проверка сообщения о
(далее – ФПА РФ) в соответствии с частью 3 преступлении в порядке, предусмотренном
статьи 50 УПК РФ, подпунктом 3.1 пункта 3 статьей 144 УПК РФ, с момента начала осу-
статьи 37 Федерального закона «Об адвокат- ществления процессуальных действий, за-
ской деятельности и адвокатуре в Россий- трагивающих права и свободы указанного
ской Федерации». лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);
В целях организации исполнения насто- 3) в качестве представителя несовершен-
ящего Порядка советы адвокатских палат нолетнего потерпевшего, не достигшего
субъектов Российской Федерации в преде- возраста шестнадцати лет, в отношении ко-
лах своих полномочий, предусмотренных торого совершено преступление против по-
подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федераль- ловой неприкосновенности несовершенно-
ного закона «Об адвокатской деятельности и летнего (часть 2.1. статьи 45 УПК РФ);
адвокатуре в Российской Федерации», при-
нимают Региональные правила с учетом ре- 4) в иных случаях, предусмотренных уго-
гиональных особенностей.
ловно-процессуальным законодательством.
2.2. Настоящий Порядок и Региональные
Раздел 3. Основные принципы назначе-
правила определяют права и обязанности
ния адвокатов в качестве защитников в
адвокатских палат субъектов Российской
уголовном судопроизводстве
Федерации (далее – адвокатские палаты),
представителей адвокатских палат и адво-
3.1. Принцип независимости адвокатуры,
катов, возникающие с момента обращения
который применительно к назначению ад-
дознавателя, следователя или суда в адво-
вокатов в качестве защитников в уголовном
катскую палату (к представителям адвокат-
судопроизводстве означает исключение ка-
ской палаты) в рамках принятия ими мер по
кого-либо влияния органов дознания, орга-
назначению защитника в уголовном судо-
нов предварительного следствия, суда, иных
производстве в соответствии с частями 3,
4 статьи 50 УПК РФ до момента вступления органов и лиц на распределение требований
адвоката в уголовное дело в качестве защит- о назначении защитника между конкретны-
ника в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК ми адвокатами.
РФ.
3.2. Принцип равноправия адвокатов, ко-
2.3. Настоящий Порядок применяется на торый применительно к назначению адвока-
всей территории Российской Федерации не- тов в качестве защитников в уголовном су-
зависимо от места назначения адвокатов в допроизводстве означает право адвокатов
качестве защитников в уголовном судопро- участвовать в уголовных делах по назначе-
изводстве. нию вне зависимости от избранной формы
адвокатского образования или принадлеж-
Региональные правила, принятые адво- ности к конкретному адвокатскому образо-
катской палатой субъекта Российской Феде- ванию.
Нижегородский адвокат № 03 (197) 2019 5
3.3. Принцип территориальности, кото- Раздел 4. Уведомление о назначении
рый применительно к назначению адвокатов защитника
в качестве защитников в уголовном судо-
производстве означает запрет на участие в 4.1. В рамках принятия мер по назначению
уголовном судопроизводстве по назначению защитника, предусмотренных статьей 50 УПК
органов дознания, органов предварительно- РФ, дознаватель, следователь или суд при-
го следствия или суда на территории одного нимают решение, обеспечивающее реали-
субъекта Российской Федерации для адво- зацию права на защиту подозреваемого,
катов, сведения о которых внесены в реестр обвиняемого, подсудимого в уголовном су-
адвокатов другого субъекта Российской Фе- допроизводстве и влекущее возникновение
дерации. расходных обязательств государства по вы-
плате вознаграждения адвокату и возмеще-
Исключение в применении данного прин- нию иных процессуальных издержек.
ципа допускается:
О принятом решении дознаватель, следо-
1) для случаев производства процессу- ватель или суд уведомляют адвокатскую па-
альных действий и судебных заседаний на лату (представителей адвокатской палаты)
территории одного субъекта Российской Фе- с целью назначения в качестве защитника
дерации по уголовным делам, находящимся по уголовному делу того адвоката, которому
в производстве органов дознания, органов адвокатская палата (представители адвокат-
предварительного следствия и судов дру- ской палаты) поручит участие в данном уго-
гого субъекта Российской Федерации или ловном деле.
органов предварительного расследования
межрегионального или федерального уров- После вступления адвоката в уголовное
ня[1] (с учетом приоритетности принципа дело в качестве защитника дальнейшее его
непрерывности защиты); извещение о датах, времени и месте произ-
водства процессуальных действий или су-
2) для труднодоступных и малонаселен- дебных заседаний осуществляется дознава-
ных районов страны на основании совмест- телем, следователем и судом в соответствии
ного решения соответствующих адвокатских с УПК РФ и не регулируется настоящим По-
палат субъектов Российской Федерации. рядком и Региональными правилами.
3.4. Принцип непрерывности защиты, ко- 4.2. Уведомление адвокатской палаты
торый применительно к назначению адво- (представителей адвокатской палаты) до-
катов в качестве защитников в уголовном знавателем, следователем или судом о при-
судопроизводстве означает участие одного нятом решении о назначении защитника по
и того же адвоката в уголовном деле с мо- уголовному делу (далее – уведомление о на-
мента назначения до полного исполнения значении защитника) осуществляется в од-
принятых им на себя обязательств, за ис- ной из следующих форм:
ключением случаев, предусмотренных зако-
нодательством, настоящим Порядком и Ре- 1) в письменной (постановление о назна-
гиональными правилами. чении адвоката в качестве защитника, заяв-
ка, запрос и др.);
3.5. Принцип централизации и информа-
тизации, который применительно к назна- 2) в устной (при использовании телефон-
чению адвокатов в качестве защитников в ной связи);
уголовном судопроизводстве означает цен-
трализованное назначение адвокатов в ка- 3) в электронной (при использовании ин-
честве защитников в уголовном судопроиз- тернет-канала).
водстве с использованием информационной
системы автоматизированного распределе- 4.3. В целях обеспечения своевременного
ния требований[2]. назначения защитника необходимы:
6 Нижегородский адвокат №03 (197) 2019
1) сведения для оформления ордера, по адвокатом, то должность, фамилия, имя, от-
предъявлении которого адвокат в соответ- чество (при наличии) дознавателя, следова-
ствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает теля или судьи при уведомлении о назначе-
в уголовное дело в качестве защитника (от- нии защитника могут не указываться.
сутствие указанных сведений влечет невоз-
можность назначения конкретного адвоката 4.4. При уведомлении адвокатской па-
в качестве защитника по причине невозмож- латы (представителей адвокатской палаты)
ности выдачи ордера[3]): о назначении защитника дознаватель, сле-
дователь или суд могут указать следующие
– дата, с которой требуется назначение сведения, способствующие более эффек-
защитника; тивному назначению защитника (включая со-
кращение сроков назначения):
– фамилия, имя, отчество (при наличии)
физического лица, которому назначается за- 1) квалификацию вменяемого в вину пре-
щитник (в случае если фамилия, имя, отче- ступления;
ство данного лица не установлены, указыва-
ется «личность не установлена»); 2) фамилию, имя, отчество (при наличии)
адвоката, который ранее участвовал в дан-
– стадия рассмотрения дела (дознание, ном уголовном деле;
предварительное следствие, рассмотрение
дела в суде с указанием инстанции); 3) иную информацию, предлагаемую Ре-
гиональными правилами с учетом избранно-
– наименование органа дознания, органа го в субъекте Российской Федерации спосо-
предварительного следствия или суда; ба распределения поручений о назначении
защитника и сложившейся практики взаимо-
2) сведения, способствующие своевре- действия между адвокатской палатой и орга-
менной явке адвоката к месту проведения нами дознания, органами предварительного
процессуальных действий или судебного за- следствия и судов, в том числе:
седания:
– указание на срочность назначения за-
– время, к которому вызывается адвокат; щитника в связи с необходимостью его уча-
стия в неотложных следственных действиях и
– адрес, по которому вызывается адвокат иными случаями, не терпящими отлагатель-
(с указанием номера кабинета); ства;
– должность, а также фамилия, имя, отче- – дату рождения лица, которому назнача-
ство (при наличии) дознавателя, следовате- ется защитник;
ля или судьи;
– текущий номер уголовного дела (теку-
– номер контактного телефона дознавате- щий номер по книге учета сообщений о пре-
ля, следователя или суда для информирова- ступлениях), а также ранее присвоенные но-
ния о назначении и согласования организа- мера уголовного дела (номера по книге учета
ционных вопросов с адвокатом. сообщений о преступлениях);
В случае если органы дознания, органы – наличие в материалах дела сведений,
предварительного следствия или суды по со- составляющих государственную тайну;
гласованию с адвокатской палатой опреде-
лили единый канал связи (например, номер – рассмотрение дела судом с участием
контактного телефона), обеспечивающий присяжных заседателей;
подтверждение полномочий на принятие мер
по назначению защитника, а также обмен – график процессуальных действий или
информацией между должностным лицом и судебных заседаний и другие сведения.
Нижегородский адвокат № 03 (197) 2019 7
Отсутствие каких-либо сведений из приве- а) направление поступившей информации
денного перечня не является основанием для адвокату (адвокатам) по используемым в ад-
отказа в назначении адвоката в качестве за- вокатской палате каналам связи с адвоката-
щитника, однако при наличии обстоятельств, ми;
исключающих или препятствующих участию
адвоката в уголовном деле, может повлечь б) принятие адвокатом решения о воз-
невозможность его вступления в дело. можности или невозможности его участия в
данном уголовном деле, которое не должно
4.5. Уведомление о назначении защитника превышать 15 минут (при принятии решения
осуществляется в сроки, предусмотренные адвокату следует учитывать указанные в уве-
УПК РФ для извещения защитника о месте, домлении дату и время, занятость по иным
дате и времени процессуального действия делам, находящимся в его производстве, а
или судебного заседания. также предполагаемое разумное время на
прибытие к месту проведения процессуаль-
В иных случаях уведомление о назначении ного действия или судебного заседания);
защитника рекомендуется осуществлять в
разумный срок, в том числе: в) получение ответа от адвокатов о воз-
можности или невозможности участия в дан-
– заблаговременно[4], если процессуаль- ном уголовном деле, при этом:
ное действие или судебное заседание запла-
нировано заранее; – при наличии положительного ответа ад-
вокатская палата (представитель адвокат-
– незамедлительно, если защитник требу-
ской палаты) поручает конкретному адвокату
ется для участия в производстве неотложных
участие в данном уголовном деле в качестве
следственных действий и в иных случаях, не
защитника по назначению;
терпящих отлагательства.
– при наличии отрицательных ответов или
Раздел 5. Процесс назначения адвока-
отсутствии ответа в течение установленного
та в качестве защитника
Региональными правилами времени распре-
деление поручения повторяется до момента
Процесс назначения адвоката в качестве
защитника в уголовном судопроизводстве принятия поручения каким-либо адвокатом;
состоит из следующих этапов, влияющих на
время прибытия адвоката для участия в про- 4) информирование дознавателя, следо-
цессуальном действии или судебном заседа- вателя или суда адвокатом, которому адво-
нии: катской палатой распределено поручение о
назначении защитника, в разумный срок (а
1) получение адвокатской палатой (пред- при необходимости – незамедлительно) о
ставителями адвокатской палаты) уведом- принятом им поручении;
ления о назначении защитника в уголовном
деле; 5) явка адвоката для участия в уголовном
судопроизводстве в установленное вре-
2) внесение поступившей информации в мя с учетом территориальной удаленности,
документацию адвокатской палаты (предста- транспортной доступности, возможности от-
вителей адвокатской палаты), в том числе в несения транспортных расходов к процес-
базу данных информационной системы авто- суальным издержкам и иных условий и об-
матизированного распределения поручений стоятельств, влияющих на время прибытия
о назначении защитника; адвоката;
3) распределение поручений между кон- 6) выявление адвокатом обстоятельств,
кретными адвокатами, которое включает в исключающих или препятствующих его уча-
себя: стию в производстве по данному уголовному
8 Нижегородский адвокат №03 (197) 2019
делу в качестве защитника, по результатам по номерам телефонов адвокатской палаты
которого: (представителей адвокатской палаты), ко-
торые определены адвокатской палатой для
а) при отсутствии указанных обстоя- этих целей, в том числе с возможностью ве-
тельств – вступление адвоката в уголовное дения аудиозаписи телефонных переговоров
дело в качестве защитника; (если это предусмотрено Региональными
правилами);
б) при наличии указанных обстоятельств,
которые могут повлечь необходимость по- 2) передача сведений, предусмотренных
вторного распределения поручения иным ад- пунктами 4.3. – 4.4. настоящего Порядка, по-
вокатам и не были сообщены дознавателем, средством заполнения специальной формы
следователем или судом при уведомлении на сайте адвокатской палаты в информаци-
адвокатской палаты (представителей адво- онно-телекоммуникационной сети «Интер-
катской палаты) о назначении защитника по нет», который используется для этих целей,
данному уголовному делу: и/или посредством специально разработан-
ного мобильного приложения.[5]
– в случае выявления обстоятельств, ис-
ключающих участие адвоката в производстве
6.2. По согласованию между адвокатской
по данному уголовному делу в качестве за-
палатой и соответствующими органами до-
щитника на основании статьи 72 УПК РФ, –
знания, органами предварительного след-
принятие адвокатом мер по незамедлитель-
ствия и судами допускается использование
ному информированию об этом дознавателя,
следователя или суда, а также адвокатской операторов почтовой связи, электронной по-
палаты (представителя адвокатской палаты) чты и иных способов приема уведомлений о
для распределения данного поручения дру- назначении защитника.
гому адвокату;
Раздел 7.
– в случае выявления обстоятельств, пре- Время приема уведомлений и распре-
пятствующих участию адвоката в производ- деления поручений между адвокатами
стве по данному уголовному делу в качестве
защитника на основании пункта 3 статьи 10 7.1. В случае использования для приема
КПЭА и положений иных актов, указанных в уведомлений о назначении защитника теле-
пункте 10.1. настоящего Порядка, – приня- фонной связи:
тие адвокатом мер по незамедлительному
согласованию организационных вопросов 1) при необходимости участия защитни-
участия адвоката в данном уголовном деле ка в запланированных процессуальных дей-
с дознавателем, следователем или судом в ствиях и судебных заседаниях уведомления
целях устранения выявленных препятствий, принимаются и поручения распределяются в
а при невозможности этого – принятие адво- рабочее время адвокатской палаты (предста-
катом мер по незамедлительному информи- вителей адвокатской палаты), установлен-
рованию адвокатской палаты (представите- ное соответствующим решением адвокат-
лей адвокатской палаты) для распределения ской палаты или Региональными правилами
данного поручения другому адвокату. (с учетом 8-часового рабочего дня при 40-ча-
совой рабочей неделе, включая перерывы
Раздел 6. Способы приема уведомлений для отдыха и питания, а также выходных и не-
о назначении защитника рабочих праздничных дней);
6.1. Адвокатская палата обеспечивает 2) при необходимости участия защитника
прием уведомлений о назначении защитника в неотложных следственных действиях и в
следующими способами: иных случаях, не терпящих отлагательства –
1) передача сведений, предусмотренных уведомления принимаются и поручения рас-
пунктами 4.3. – 4.4. настоящего Порядка, пределяются в круглосуточном режиме;
Нижегородский адвокат № 03 (197) 2019 9
3) при необходимости участия защитника в адвокатских образований, сотрудниками ад-
запланированных процессуальных действиях вокатской палаты и иными лицами, привле-
и судебных заседаниях в нерабочее время, а ченными к осуществлению приема и обра-
также в выходные и нерабочие праздничные ботки данной информации, в соответствии с
дни, уведомления принимаются и поручения пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об
распределяются в режиме, установленном адвокатской деятельности и адвокатуре в
для случаев, не терпящих отлагательства. Российской Федерации» (включая подписку
о неразглашении адвокатской тайны);
7.2. В случае использования для приема
уведомлений о назначении защитника специ- 2) в отношении тайны переписки, теле-
альной формы на сайте адвокатской палаты фонных переговоров, почтовых отправлений,
в информационно-телекоммуникационной телеграфных и иных сообщений, передавае-
сети «Интернет» и/или мобильного приложе- мых по сетям электросвязи и сетям почтовой
ния уведомления принимаются круглосуточ- связи – операторами связи в соответствии
но, а поручения распределяются: со статьей 63 Федерального закона от 7 июля
2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;
1) при необходимости участия защитни-
ка в запланированных процессуальных дей- 3) в отношении сведений, передаваемых
ствиях и судебных заседаниях – в рабочее с использованием информационно-теле-
время адвокатской палаты (представителей коммуникационной сети «Интернет» – про-
адвокатской палаты), установленное соот- токолом защиты интернет-канала, исполь-
ветствующим решением адвокатской пала- зуемого для приема-передачи информации,
ты или Региональными правилами (с учетом содержащейся в уведомлении о назначении
8-часового рабочего дня при 40-часовой ра- защитника, от несанкционированного сто-
бочей неделе, включая перерывы для отды- роннего доступа https (Hyper Text Transfer
ха и питания, а также выходных и нерабочих Protocol Secure);
праздничных дней);
4) соответствием применяемых информа-
2) при необходимости участия защитника ционных систем автоматизированного рас-
в неотложных следственных действиях и в пределения требований о назначении защит-
иных случаях, не терпящих отлагательства, – ника законодательным требованиям.
в круглосуточном режиме;
8.2. Информация, независимо от формы
3) при необходимости участия защитника в ее хранения (на бумажных носителях или в
запланированных процессуальных действиях электронном виде), должна содержаться и
и судебных заседаниях в нерабочее время, а обрабатываться адвокатской палатой таким
также в выходные и нерабочие праздничные образом, чтобы исключить возможность не-
дни поручения распределяются в режиме, законного или несанкционированного досту-
установленном для случаев, не терпящих от- па к ней посторонних лиц.
лагательства.
Раздел 9. Региональные особенности
Раздел 8. Защита информации распределения поручений о назначении
защитника между адвокатами
8.1. Защита информации, связанной с на-
значением адвоката в качестве защитника в 9.1. При распределении поручений о на-
уголовном судопроизводстве, при ее приеме значении защитника между конкретными ад-
и обработке в адвокатской палате обеспечи- вокатами совет адвокатской палаты учитыва-
вается: ет следующие региональные особенности:
1) в отношении сведений, содержащих 1) количество адвокатов, участвующих в
адвокатскую тайну, – адвокатами, помощни- уголовном судопроизводстве по назначению,
ками и стажерами адвокатов, сотрудниками применительно к административно-террито-
10 Нижегородский адвокат №03 (197) 2019риальному делению соответствующего субъ- ных правил в адвокатской палате, предста-
екта Российской Федерации (районы субъекта вителями адвокатской палаты и адвокатами
РФ, города, внутригородские районы и округа (включая определение механизма разреше-
города, сельские населенные пункты и т.п.); ния нештатных ситуаций, которые могут воз-
никнуть в процессе назначения адвокатов в
2) территориальная удаленность от ме- качестве защитников в уголовном судопро-
ста нахождения органов дознания, органов изводстве);
предварительного следствия и судов;
2) ведет учет поступивших и обработанных
3) транспортная доступность до места на- требований о назначении защитника по фор-
хождения органов дознания, органов пред- ме, утвержденной решением Совета ФПА
варительного следствия и судов при условии РФ;
возможности отнесения транспортных расхо-
дов адвокатов к процессуальным издержкам; 3) обеспечивает хранение информации,
относящейся к организации оказания юри-
4) иные факторы, влияющие на распреде- дической помощи адвокатами, участвующи-
ление требований о назначении защитника ми в качестве защитников в уголовном судо-
между конкретными адвокатами или на вре- производстве по назначению.
мя прибытия адвоката для вступления в уго-
ловное судопроизводство (в целях обеспече- Раздел 10. Обязанности адвоката, кото-
ния положений статьи 6.1 УПК РФ о разумном рому распределено поручение о назначе-
сроке судопроизводства). нии защитника
9.2. Советы адвокатских палат вправе рас- 10.1. Участие адвокатов в уголовном су-
пределять поручения на защиту по назначе- допроизводстве регулируется актами, ука-
нию между конкретными адвокатами: занными в пункте 1.1. настоящего Порядка,
а также:
1) на основании графиков дежурств адво-
катов; 1) Стандартом осуществления адвокатом
защиты в уголовном судопроизводстве, при-
2) с помощью представителей советов ад- нятым VIII Всероссийским съездом адвока-
вокатских палат, кураторов, координаторов, тов 20 апреля 2017 г., и иными решениями
специалистов центров субсидированной Всероссийского съезда адвокатов;
юридической помощи и др.;
2) решениями Совета ФПА РФ, принятыми
3) с помощью информационных систем в пределах их компетенции;
автоматизированного распределения пору-
чений о назначении защитника (в том числе 3) разъяснениями Комиссии ФПА РФ
через call-центры, web-приложения, мобиль- по этике и стандартам;
ные приложения и другие каналы приема ин-
формации). 4) решениями советов адвокатских палат
субъектов Российской Федерации, включая
С учетом региональных особенностей на разъяснения по поводу возможных действий
территории субъекта Российской Федера- адвокатов в сложной ситуации, касающейся
ции могут одновременно использоваться соблюдения этических норм.
различные способы распределения поруче-
ний на защиту по назначению. Участвуя в уголовном судопроизводстве в
качестве защитников, адвокаты также долж-
9.3. Совет адвокатской палаты: ны учитывать определения Конституционного
Суда Российской Федерации и постановления
1) организует работу по надлежащему вы- Пленума Верховного Суда Российской Феде-
полнению настоящего Порядка и Региональ- рации в сфере применения норм УПК РФ.
Нижегородский адвокат № 03 (197) 2019 1110.2. Адвокат, которому адвокатской пала- ции, Верховный Суд Российской Федерации,
той распределено поручение о назначении Следственный комитет Российской Федера-
защитника, обязан: ции, Министерство внутренних дел Россий-
ской Федерации, Федеральную службу без-
1) принять меры по информированию в опасности Российской Федерации и иным
разумный срок (а при необходимости – неза- федеральным министерствам и службам,
медлительно) дознавателя, следователя или подведомственные органы которых осущест-
судьи о принятом поручении в целях согласо- вляют назначение адвокатов в качестве за-
вания организационных и иных вопросов; щитников в уголовном судопроизводстве.
2) прибыть к месту проведения процессу- 11.2. Советы адвокатских палат в соот-
ального действия или судебного заседания в ветствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 31
установленное время (с учетом территори- Федерального закона «Об адвокатской дея-
альной удаленности, транспортной доступ- тельности и адвокатуре в Российской Феде-
ности, возможности отнесения транспорт- рации» доводят настоящий Порядок и Регио-
ных расходов к процессуальным издержкам
нальные правила (в том числе информацию
и иных условий и обстоятельств, влияющих
об используемых способах приема уведом-
на время прибытия адвоката);
лений о назначении защитника, о предста-
вителях адвокатской палаты и их контактных
3) убедиться в отсутствии обстоятельств,
данных и др.) до сведения органов дознания,
исключающих или препятствующих его уча-
органов предварительного следствия и су-
стию в производстве по данному уголовному
делу в качестве защитника, и вступить в уго- дов, осуществляющих деятельность на тер-
ловное дело в качестве защитника (при этом, ритории соответствующих субъектов Рос-
в случае выявления подобных обстоятельств, сийской Федерации, а также до адвокатов,
адвокату следует действовать в соответ- сведения о которых внесены в реестр адво-
ствии с подпунктом «б» пункта 6 раздела 5 катов соответствующего субъекта Россий-
настоящего Порядка); ской Федерации.
4) вести учет и отчетность, установленные Раздел 12. Контроль исполнения настоя-
соответствующим решением адвокатской щего Порядка
палаты или Региональными правилами.
Контроль исполнения настоящего Поряд-
Раздел 11. Информирование о Порядке ка и Региональных правил осуществляется
и Региональных правилах Советом ФПА РФ и советами адвокатских
палат в пределах их компетенции.
11.1. ФПА РФ как организация, уполно-
моченная в соответствии со статьей 50 УПК В случае неисполнения (ненадлежаще-
РФ, подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 37 Феде- го исполнения) требований настоящего По-
рального закона «Об адвокатской деятельно- рядка применяются меры ответственности,
сти и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотренные действующим законода-
определять порядок назначения адвокатов в тельством.
качестве защитников в уголовном судопро-
изводстве: Раздел 13. Переходные положения
1) осуществляет опубликование настоя- 13.1. Настоящий Порядок вступает в силу
щего Порядка на официальном сайте ФПА с даты его утверждения Советом ФПА РФ.
РФ в информационно-телекоммуникацион-
ной сети «Интернет» и в официальном печат- Со дня вступления в силу настоящего По-
ном издании ФПА РФ «Вестник ФПА РФ»[6]; рядка признается утратившим силу «Порядок
2) направляет настоящий Порядок в Ми- назначения адвокатов в качестве защитников
нистерство юстиции Российской Федера- в уголовном судопроизводстве», утвержден-
12 Нижегородский адвокат №03 (197) 2019Адвокаты готовят поправки
ный решением Совета ФПА РФ от 5 октября
2017 г. (Протокол № 5).
13.2. В целях приведения действующих
Региональных правил в соответствие с на- 20 марта в Совете Федерации прошел кру-
стоящим Порядком устанавливается пере- глый стол на тему «Защита прав адвокатов как
ходный период сроком до 1 октября 2019 инструмент обеспечения правосудия», модера-
года, в течение которого осуществляется со- тором которого выступила член Комитета СФ
гласование Региональных правил Советом по конституционному законодательству и стро-
ФПА РФ в части соответствия отдельных по- ительству Ирина Рукавишникова.
ложений Региональных правил положениям
указанного Порядка.
Адвокаты посчитали, что их допрос должен
проводиться по санкции суда, высказанное мне-
Со дня вступления в силу настоящего По-
ние или вопрос защитника не могут приводить
рядка и до согласования Советом ФПА РФ к удалению его из зала судебного заседания, а
действующие Региональные правила приме- адвокатскую палату следует наделить полномо-
няются в части, не противоречащей настоя- чиями по обжалованию постановления судьи о
щему Порядку. производстве обыска, выемки и осмотра. Кроме
того, адвокат должен иметь право на ознаком-
ление с материалами, которые передаются экс-
перту, и привлекать специалиста.
[1] Например, Следственное управление Фе- В своем выступлении заместитель министра
деральной службы безопасности Российской Фе- Денис Новак рассказал, что Минюст подготовил
дерации, Главное следственное управление и ряд законопроектов, с согласованием которых
Управление по расследованию особо важных дел возникли трудности. В частности, это касается
Следственного комитета Российской Федерации, предложения о запрете цензуры переписки и
Следственный департамент Министерства внутрен- обмена документами между адвокатами и по-
них дел Российской Федерации. дозреваемыми или обвиняемыми. Кроме того,
правоохранители выступают против поправок о
[2] Настоящий принцип действует в адвокатских беспрепятственном доступе адвокатов в СИЗО.
палатах, использующих информационные системы Президент ФПА Юрий Пилипенко отметил,
автоматизированного распределения требований о что защита прав адвокатов – одна из острых,
назначении защитников. причем государственных проблем. Юрий Пи-
липенко отметил, что в 2017 г. 26 региональных
[3] Приказ Минюста России от 10 апреля 2013 г. палат не заявляли о нарушении прав адвокатов;
№ 47 «Об утверждении формы ордера». в 2018 г. их было 38. При этом Юрий Пилипенко
отметил, что в целом возросло количество по-
[4] В целях более эффективного назначения сягательств на адвокатскую тайну. Он указал, что
защитника в данном случае рекомендуется на- таких нарушений в 2017 г. было 168, в то время
правлять требование о назначении защитника не как в 2018 г. – 223. Также возросло количество
позднее 24 часов до начала запланированного про- незаконных обысков в жилых помещениях и в
цессуального действия или судебного заседания. адвокатских кабинетах – с 34 до 40. Кроме того,
Юрий Пилипенко отметил, что в 2017 г. было
[5] До внедрения Федеральной палатой адвока- убито 2 адвоката, а за все время мониторинга, то
тов РФ общероссийской информационной системы есть за 15 лет, – 47. При этом в предыдущем году
автоматизированного распределения требований убийств адвокатов не было.
о назначении защитников указанный способ явля- В связи с большим количеством озвученных
ется обязательным только при использовании ад- изменений Ирина Рукавишникова предложи-
вокатской палатой информационной системы ав- ла Юрию Пилипенко, чтобы до 20 апреля ФПА
томатизированного распределения требований о собрала все поступившие от адвокатов предло-
назначении защитника. жения по внесению в законодательство изме-
нений, направленных на обеспечение и защиту
[6] Свидетельство о регистрации СМИ от 5 апре- их профессиональных прав, и представила их в
ля 2010 г., серия ПИ № ФС77-39469. виде единого документа в Комитет по конститу-
ционному законодательству и государственному
строительству.
Нижегородский адвокат № 03 (197) 2019 13Заседание совета палаты
Шестого марта состоялось очередное жено сохранить прежний размер отчисле-
заседание Совета Палаты адвокатов Ни- ний в сумме 55 000 рублей в течение первого
жегородской области. года осуществления адвокатской деятельно-
сти. Вместе с тем, для тех стажеров, которые
Были рассмотрены заявления двух ад- отложили сдачу экзамена на срок более чем
вокатов о прекращении статуса адвоката, шесть месяцев или не сдали его, эту льготу
о внесении в реестр новых адвокатских об- рекомендовано не применять.
разований, об изменении сведений о месте Другим вопросом, связанным с проведе-
нахождения адвокатских образований. При- нием конференции стало выдвижение деле-
нято решение о командировании адвоката на гатов. Те адвокатские образования, которые
работу в юридическую консультацию Красно- не могли по причине недостаточной числен-
баковского района сроком о 31 декабря 2019 ности выдвинуть делегатов (одного от десяти
года по его согласию. Принято решение по адвокатов), могли сделать это на общих со-
кандидатурам делегатов на ежегодную кон- браниях, организованных палатой. Посколь-
ференцию от малочисленных адвокатских ку собрания не набрали кворум, делегатов
образований, рассмотрен вопрос об утверж- избрал своим решением из числа предста-
дении сметы и баланса палаты за 2018 год вителей малочисленных адвокатских образо-
и о проекте сметы на 2019 год. Принято ре- ваний, включая адвокатские кабинеты, Совет
шение по дисциплинарным делам в отноше- палаты.
нии двух адвокатов (объявлено замечание и
предупреждение), нарушивших график при- Дисциплинарная практика
ема граждан при оказании субсидируемой
гражданско-правовой помощи и требования Совет палаты рассмотрел два дисципли-
к размещению адвокатских образований. нарных дела в отношении адвокатов, в чьих
действиях заключениями квалификационной
Подготовка к конференции комиссии палаты было установлено наруше-
ние Закона «Об адвокатской деятельности и
Совет палаты определился с предложени- адвокатуре в РФ», решений Совета палаты,
ем к Конференции адвокатов Нижегородской Кодекса профессиональной этики адвоката.
области, которая состоится 6 апреля 2019 Совет палаты согласился с выводом за-
года. Предлагается с 01.04.2019 года повы- ключения квалификационной комиссии, что
сить отчисления на общие нужды Палаты с по результатам плановой проверки комисси-
адвокатов, участвующих по делам по назна- ей Совета ПАНО по контролю за соблюдением
чению, на 100 рублей, с адвокатов, не уча- Стандартов профессиональной деятельно-
ствующих по делам по назначению, сохра- сти были выявлены нарушения размещения
нить отчисления на нужды ПАНО в прежнем адвокатского образования - адвокатских
размере. кабинетов привлекаемых к ответственности
С 01.05.2019 года предлагается устано- адвокатов. Нарушения выразились в отсут-
вить для адвокатов, вновь принятых в члены ствии обозначения адвокатского кабинета
Палаты, размер дополнительных отчислений и ограничения доступа в помещение. Совет
на нужды Палаты в сумме 80 000 рублей в палаты расценил как подрыв доверия к адво-
течение первого года осуществления адво- катуре отсутствие адвокатов в часы приема
катской деятельности. Для адвокатов, при- граждан по оказанию им бесплатной помо-
нятых в члены Палаты в связи с изменением щи, которые были указаны адвокатами при
членства в адвокатской палате субъекта РФ, включении их в государственную систему
а также принятых в члены Палаты из числа БЮП и отсутствии информации об измене-
стажеров и помощников адвоката, предло- нии часов приема.
14 Нижегородский адвокат №03 (197) 2019Повышение квалификации Адвокатская Бухгалтерия
В 2018 году Совет Палаты предоста- Письмо Министерства финансов РФ от 3 де-
вил адвокатам возможность бесплат- кабря 2018 г. № 03-15-05/87233 содержит разъ-
но посетить обучающие мероприятия в яснение Департамента налоговой и таможенной
политики Минфина РФ по вопросу уплаты стра-
форме лекций, проводимых в Нижнем
ховых взносов физическим лицом, прекратив-
Новгороде, в объеме 64 часов (при нор- шим статус адвоката.
ме обучения 20 часов в год). В г. Арзамас
Нижегородской области было проведено Поводом для решения центрального аппарата
выездное обучающее мероприятие по ФНС послужила жалоба адвоката, статус которой был
теме: «Работа адвоката в суде с участи- прекращен адвокатской палатой 22 февраля 2018
ем присяжных заседателей» в объеме 10 года. Женщина посчитала свои обязанности перед
учебных часов. ФНС выполненными, заплатив положенные взносы
по 22 февраля. Однако, по мнению межрайонной на-
По промежуточным итогам обучения
логовой инспекции, датой снятия с налогового учета
адвокатов по «Общей программе по- в данном случае следует считать 7 марта 2018 года,
вышения квалификации адвокатов» 34 когда было издано распоряжение территориального
адвоката в полном объеме выполнили органа Минюста РФ о внесении в Реестр адвокатов
пятилетнюю программу обучения с ре- сведений о прекращении статуса данного адвоката.
зультатом 100 и более часов (2018-2022 В связи с этим экс-адвокату было направлено тре-
г.г.), 728 адвокатов в 2018 году выполни- бование уплатить недоимку по страховым взносам в
ли годовую норму. Однако 119 адвокатов сумме 1187,34 руб. и пеню в 63,86 руб.
Бывшая адвокат обжаловала это решение. Одна-
в 2018 году к повышению квалифика-
ко региональное управление и центральный аппарат
ции не приступили в расчете наверстать ФНС с бывшим адвокатом не согласились. Как указы-
упущенное в будущем периоде. В целом вает налоговая служба, п. 5 ст. 84 Налогового кодекса
Совет палаты признал итоги повышения РФ установлено, что в случаях прекращения статуса
квалификации адвокатами в 2018 году адвоката снятие его с учета осуществляется налого-
удовлетворительными. вым органом на основании сведений, сообщаемых
органами, указанными в ст. 85 НК РФ. Согласно п. 2
Распределение дел по назначению ст. 85 НК, адвокатские палаты субъектов РФ обязаны
не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в
налоговый орган сведения об адвокатах, внесенные
Совет палат рассмотрел обращение в предшествующем месяце в региональный реестр
двух адвокатов, учредивших адвокатские адвокатов или исключенные из реестра.
кабинеты, об изменении формы их уча- В составе этих сведений содержится информация
стия в делах по назначению с материаль- о статусе адвокатов с реквизитами решения Совета
ной на личную. адвокатской палаты, а также сведения о распоряже-
Некоторые члены совета, ознакомив- нии территориального органа Министерства юсти-
ции РФ о внесении сведений об адвокатах в реестр
шиеся с организацией работы этих адво-
или исключении из реестра с реквизитами соответ-
катских кабинетов, выразили мнение, что ствующего распоряжения.
учредившие их адвокаты не считают нуж- По мнению вице-президента ФПА РФ Андрея
ным принять меры к тому, чтобы их адво- Владимировича Сучкова, Минфин России пытается
катские кабинеты функционировали, как возложить на лицо, чей статус адвоката прекращен,
адвокатские образования. обязанность по уплате страховых взносов вплоть до
В связи с необеспечением адвокатами момента снятия его с учета в налоговом органе в
режима сохранения адвокатской тайны и качестве адвоката. Однако данная позиция не соот-
ветствует положениям налогового законодательства,
контроля за осуществлением адвокатом
которое связывает обязанность по уплате страховых
профессиональной деятельности по ока- взносов адвоката именно с наличием у него таково-
занию бесплатной юридической помощи, го статуса, а не с налоговым учетом.
отсутствием свободного доступа в адво- По прогнозам вице-президента ФПА РФ , в случае
катский кабинет и не обеспечением со- судебных споров именно такой подход будет поло-
хранности поступающей адвокату корре- жен в основу формирования судебной практики.
спонденции, заявителям было отказано.
Нижегородский адвокат № 03 (197) 2019 15ПЕРСОНАЛЬНО
Изменение членства
Рыжова Евгения Николаевна (Областная
Прекращен статус адвоката адвокатская контора НОКА) изменила член-
ство в Палате адвокатов Нижегородской об-
Инягина Олега Владимировича (адво- ласти на членство в Адвокатской палате горо-
катский кабинет №279) - по личному заявле- да Санкт-Петербург.
нию.
Юданова Анатолия Николаевича (а/к Лу- Стажировка и помощничество.
кояновского района НОКА) - по личному заяв-
лению. Центнер Никита Владимирович зачис-
лен стажером адвоката В.В. Спиридонова
Изменение в списочном составе (а/к Арзамасского района НОКА).
Сехин Василий Вениаминович (адво- Назначения
катский кабинет №420) внесен в списочный Заведующей адвокатской конторой Урен-
ского района НОКА назначена адвокат Кро-
состав а/к Тоншаевского района НОКА.
хина Елена Александровна.
Крохина Елена Александровна (адво-
Заведующей адвокатской конторой Ша-
катский кабинет № 9) внесена в списочный
хунского района НОКА назначена адвокат
состав а/к Уренского района НОКА.
Степаненко Ольга Николаевна.
Рукавишников Михаил Олегович (а/к
Княгининского района НОКА) внесен в спи-
Поощрения:
сочный состав а/к № 30 НОКА.
Гиноян Карен Рубенович (а/к № 13 НОКА) За многолетнюю добросовестную про-
внесен в списочный состав а/к № 24 НОКА. фессиональную деятельность и в связи с
Синцов Руслан Сергеевич (а/к Семенов- юбилеем адвокату Адвокатской конторы
ского района НОКА) командирован в Юри- Сормовского района НОКА Новичковой Ма-
дическую консультацию Краснобаковского рине Владимировне объявлена благодар-
района. ность НОКА.
Обновлен состав квалификационной комиссии
Палаты адвокатов Нижегородской области
Определены шесть членов квалифи- лерьевич Ярцев и председатель IV судебно-
кационной комиссии, не являющиеся го состава Арбитражного суда Нижегород-
адвокатами. ской области Кирилл Андреевич Логинов.
Главное Управление Министерства юсти- Представителями от Законодательного
ции РФ по Нижегородской области пред- Собрания в квалификационной комиссии из-
ставят заместитель начальника Управления
браны старший преподаватель юридическо-
Елена Витальевна Истомина и начальник
го факультета ННГУ им Лобачевского Татья-
отдела по вопросам адвокатуры, нотариата,
на Викторовна Алексанова и заместитель
государственной регистрации актов граж-
данского состояния и проставления апости- заведующего кафедрой «Правового обеспе-
ля Софья Андреевна Додонова. чения экономической и инновационной дея-
тельности» по учебно-методической работе
Представителями судейского сообщества Института экономики и предприниматель-
Нижегородской области определены судья ства ННГУ им. Лобачевского Марина Анато-
Нижегородского областного суда Роман Ва- льевна Савкина.
16 Нижегородский адвокат №03 (197) 2019За многолетнюю добросовестную про-
Редация «Нижегородского адвоката»
фессиональную деятельность и в связи с
по случаю круглой даты поздравляет
юбилеем адвокату Адвокатской конторы
с днем рождения
Приокского района НОКА Мерзловой На-
талье Александровне объявлена благодар- Анну Владимировну Игнатьеву
ность НОКА. Валерию Аркадьевну Грачеву
За многолетнюю добросовестную про-
и выражает признательность за постоян-
фессиональную деятельность и в связи с
ную помощь в работе по созданию журнала.
юбилеем адвокат адвокатской конторы г. Са-
рова НОКА Ковалева Нина Степановна на-
граждена почетной грамотой ПАНО.
Коллектив Адвокатской конторы Ле-
нинского района Нижегородской област-
ной коллегии адвокатов позравляет с юби-
леем адвоката
Людмилу Юрьевну Тарасову
и желает ей здоровья, долголетия, про-
фессиональных успехов!
Коллектив Адвокатской конторы С юбилеем, коллеги!
№15 Нижегородской областной колле- Совет Палаты адвокатов
Нижегородской области
гии адвокатов поздравляет с днем рожде-
ния своих коллег - членов коллектива адво-
катов поздравляет адвокатов
с юбилеем:
Ольгу Анатольевну Калмыкову,
Василия Юрьевича Пичака,
Борисову Галину Альбертовну
Юлию Владимировну Трофимову.
(а/к Нижегородского района НОКА);
Коллеги передают им самые лучшие по- Ковалеву Нину Степанову
желания здоровья, успехов в адвокатском (а/к г.Сарова НОКА);
труде, достатка и личного счастья. Мансурова Валерия Николаевича
(адвокатский кабинет);
Мерзлову Наталью Александровну
24 марта 2019 года Иосифу Изра-
(а/к Приокского района НОКА);
илевичу Зильберканту исполнилось
89 лет! Надельман Елену Евгеньевну
Иосиф Израилевич является дей- (адвокатский кабинет);
ствующим адвокатом и нередким Находкину Наталью Вилордовну
гостем редакции. Поздравляем от всей (а/к Борского района НОКА).
души!! Новичкову Марину Владимировну
(а/к Сормовского района НОКА)
Пролежаеву Людмилу Владимировну
(а/к № 33 НОКА).
Седову Ирину Анатольевну
(а/к г. Дзержинска НОКА).
Тарасову Людмилу Юрьевну
(а/к Ленинского района НОКА).
Хамалова Алексея Алексеевича
(а/к Борского района НОКА.
Нижегородский адвокат № 03 (197) 2019 17Областная адвокатская контора отмечает юбилей
Она стала шестнадцатым по сче-
ту специализированным филиалом
(тогда - юридической консультаци-
ей, ныне - адвокатской конторой)
Нижегородской областной коллегии
адвокатов.
Правда, ее специализация ста-
ла несколько необычной. В те годы
специализированными назывались
филиалы, адвокаты которых были
освобождены от обязанности вести
дела по назначению и сосредото-
чившие усилия на юридической по-
мощи в сфере гражданского судо-
производства.
Планида шестнадцатой конторы
была иной. Она стала обеспечивать
требования о выделении адвокатов
Нижегородского областного суда.
Это свое амплуа она сохранила до
сих пор. В 2003 году, когда филиалы
коллегии были переименованы в ад-
вокатские конторы, «шестнадцатая»
уступила свой номер кулебакским
адвокатам, а сама стала скромно но-
сить название «Областная адвокат-
ская контора».
О том, что сегодня представляет собой первой инстанции. То есть мы не ждем судеб-
Областная адвокатская контора Нижего- ного обобщения или лекции, а, так сказать, в
родской областной коллегии адвокатов мы он-лайн режиме отслеживаем тенденции – ка-
поговорили с заведующим конторой, адво- кие нарушения апелляционная инстанция при-
катом Игорем Олеговичем Караваевым. знает существенными и отменяет приговоры.
То, что в апелляционную и кассационную
инстанции мы выходим в порядке ст. 51 УПК
– Игорь Олегович, чем сегодня, по-вашему РФ, поскольку отвечаем за обеспечение защи-
мнению, выделяется Областная адвокатская ты по делам по назначению в Нижегородском
контора? областном суде, позволило нам сформировать
определеннные методические наработки.
– В какой-то мере мы отличаемся специфи- Разумеется, другие адвокаты сами поддер-
кой дел. Наши адвокаты чаще участвуют рас- живают свои жалобы по делам по соглаше-
смотрении дел апелляционной и кассационной ниям, кроме того, никто не мешает и при от-
инстанциями. Это позволяет систематизиро- сутствии соглашений на вторую инстанцию
вать ошибки, которые допускаются судами по поддерживать позицию, если суд первой ин-
18 Нижегородский адвокат №03 (197) 2019станции ее не разделил. Однако часто прихо- тем, что в областном суде рассматривается бо-
дится работать именно нашим адвокатам. лее сложная категория дел.
В ходе рассмотрения жалоб в апелляцион- Это накладывает на нас определенные обя-
ной инстанции адвокаты конторы не ограничи- зательства. Мы устанавливаем для адвокатов
ваются доводами, содержащимися в жалобах, повышенные требования, например, взяли за
а стараются найти дополнительные основания правило знакомиться с протоколами заседа-
для отмены или изменения приговора. Апел- ний апелляционной инстанции еще до приня-
ляция прислушивается к этим доводам, если тия Стандарта оказания юридической помощи
находит их обоснованными. С учетом того, что по уголовным делам.
порядок апелляции «ревизионный», можно Был случай, когда позиция адвоката была не
выйти за пределы жалоб и добиться исправле- верно изложена в протоколе, подсудимый это
заметил, посчитал, что адвокат не разделил его
ния судебной ошибки.
позицию, обратился с жалобой в палату. Ад-
Следует признать, что добиться переоценки
вокат подал замечания на протокол, их удов-
доказательств во второй инстанции гораздо
летворили. С тех пор читаем все протоколы.
сложнее, чем становить факт нарушения про-
Причем, срок ограничен – дело возвращается
цессуального законодательства. Большое зна- в районный суд, а ездить по области затрудни-
чение в этой связи приобретает внимательное тельно.
изучение протокола судебного заседания пер- Работа с областным судом требует повы-
вой инстанции. шенной дисциплины: нужно заблаговременно
знакомиться с делом, вовремя являться в суд
– Ставки оплаты дел по назначению за (опаздания областной суд неприемлет).
участие в областном суде выше. Синекура? У наших адвокатов нет возможности со-
слаться на свою занятость и отложить дело. За-
– Более высокие ставки за участие адвока- седания областного суда в приоритете, график
та по делам по назначению в областном суде областного суда по первой инстанции – неру-
установили государственные органы в связи с шим. Приходится жертвовать делами по согла-
Нижегородский адвокат № 03 (197) 2019 19шению в других судах. Бывает, областной суд ции региона. Стараемся исключить малейший
заседания длятся по целому дню четыре раза в повод для упреков в некачественной работе.
неделю, бывает, и месяцами дела идут.
Повышенны требования к дежурным адво- – Как влияет на адвокатов конторы то об-
катам. Например, заседания апелляционной стоятельство, что они ведут дела по назна-
инстанции по жалобам на избранную меру чению в областном суде по первой инстанции?
пресечения в виде содержания под стражей.
Сокращенный срок рассмотрения, требование – Областной суд по первой инстанции - это
о выделении защитника поступает накануне, у тяжелая категория дел. Убийства, изнасилова-
адвоката только один день изучить материал, ния, педофилия – все это с моральной точки
второй день – участвовать в рассмотрении. зрения тяжело.
Заявок бывает не на один зал, дела рас- Адвокат, если ему не за что зацепиться в
сматриваются отдельно от общей апелляции, личности подзащитного, видит смысл сво-
в пятницу, например, - только аресты. И надо ей работы в том, что он защищает принципы
помнить, что на нас лежит обязанность обе- правосудия. Нельзя нарушать закон даже в от-
спечения защиты по требованиям областного ношении отпетого преступника и применять
следственного комитета. Там сложные дела, незаконные методы расследования. Если в от-
подзащитные - спецсубъекты. Сейчас создан ношении кого-то отступить от закона сегодня,
отдел по налоговым преступлениям, чаще в то завтра это войдет в привычку.
производстве встречаются дела экономиче- Но трудность не только в этом. Среди под-
ской направленности. Разумеется, многие име- судимых есть такие личности, которые даже со
ют соглашения с адвокатами, но и по назна- своим адвокатом могут вести себя непристой-
чению тоже приходится участвовать. Нельзя но. Сложно осуществлять защиту такого лица.
допустить срывы. С другой стороны, областной суд – это выс-
Мы ощущаем повышенную ответственность ший судебный орган региона, скрупулезно
перед корпорацией. Любой наш недочет, не- относящийся к соблюдению процедуры. Уча-
внимательность и халатность становится пред- ствовать в делах по первой инстанции в об-
метом рассмотрения высшей судебной инстан- ластном суде - это возможность приобрести
20 Нижегородский адвокат №03 (197) 2019Вы также можете почитать
