Природа неподвижности российского общества - ТЕМА НОМЕРА
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Самюэль Грин
ТЕМА НОМЕРА
Природа
неподвижности
российского общества
Можно ли рассчитывать, что социальные процессы, идущие в России,
в перспективе создадут спрос на создание сообществ и окажут влияние
на эволюцию российского государства | Самюэль Грин
П
оразительно, до какой степени альном капитале россиян и общем дефиците
современные дискуссии о России доверия обычно строится не на представле-
обходят стороной проблемы россий- нии о характере общества как такового; куда
ского общества 1. Конечно, это справедливо чаще низкий уровень социального капитала
не для всех и не всегда — нельзя сказать, объясняют политическим выбором, который
что общественный фактор отсутствует во в определенные моменты совершали элиты,
всех без исключения работах. В частности, главным образом, в течение ХХ столетия.
историки культуры уже давно изучают эво- Я не буду обсуждать вопрос о причине
люцию институтов, которые лежат в основе подобных дисциплинарных и методологи-
социальных отношений, — что в этой сфере ческих предпочтений: являются ли они про-
подверглось радикальному демонтажу, а что дуктом чисто интеллектуального выбора или
частично сохранилось. Кроме того, распад продиктованы соображениями политической
Советского Союза вызвал новую волну инте- корректности. Множество социологических
реса к давно известным проблемам россий- исследований последних лет, выполненных
ского общества. Однако трудности постсовет- в России или ей посвященных, превосходны
ского развития и провал «демократизации» и весьма информативны. Я бы не стал также
в России побудили многих изъять общество утверждать, что российскому обществу не
из целостной картины. Общественные фак- уделяют (или уделяют недостаточно) вни-
торы, которые, возможно, стали причиной мания; социологи и антропологи разных
возвращения России к авторитарной систе- направлений по-прежнему пишут очень инте-
ме, казались полностью предопределенными; ресные работы. Но мода на политическую
считалось, что они являются настолько есте- науку и политэкономию означает, что в более
ственным следствием всего исторического широком контексте исследований России
пути, что социологи зачастую их просто общество почти неизбежно становится зави-
игнорировали. Вместо этого они предпочита- симой переменной. Безусловно, политика
ли анализировать либо действия конкретных и экономика влияют на социум. Однако в
лиц, либо роль формальных политических данной работе я ставлю перед собой задачу
институтов в настоящем и в прошлом. Даже показать, что и социальные факторы могут
традиционный вывод о якобы слабом соци- оказывать воздействие на политику.
6 Январь—апрель 2011 Pro et ContraПрирода неподвижности российского общества
На первый взгляд это кажется достаточ- щий продолжение нынешних тенденций,
но очевидным. Переход экономического а другой предполагает некоторые важные
недовольства в политическую мобилизацию изменения, которые могут в перспективе
в Пикалёво, Забайкальске и других моного- ближайшего десятилетия создать возмож-
родах, а также в крупных городах, включая ность для развития общества и отношений
Владивосток и Калининград, вынудили рос- между обществом и государством по норма-
сийское правительство реагировать — дей- тивно «более оптимистическому» пути.
ствуя где-то путем кооптации, а где-то путем
подавления, — хотя, по всей видимости, «Четыре с половиной» ключевых
оно предпочло бы оставаться в стороне. социальных феномена
Результаты региональных выборов осенью Прежде чем приступить к рассмотрению тех
2009 года — еще одно свидетельство того, «четырех с половиной» важнейших соци-
что нельзя ожидать от населения полной альных феноменов, которые, как я утверж-
политической поддержки, если правитель- даю, будут формировать будущее России, я
ство не выполняет взятые на себя экономи- хотел бы изложить два базовых тезиса, на
ческие обязательства. Однако эти выборы которых строится мое понимание россий-
имели еще один, возможно еще более важ- ского общества. Первый касается деинститу-
ный результат. Они показали, что значитель- ционализации: Россия не то чтобы вовсе не
ная доля, если не большинство, населения имеет социальных институтов, но — близко
«голосует» за сохранение существующей к этому. Здесь я исхожу из социологического
системы, даже если она не слишком хорошо определения института как совокупности
функционирует. Наконец, новая волна дви- укорененных правил и норм, управляющих
жения автомобилистов — с новой тактикой поведением людей или групп людей, которая
и новым руководством, но с теми же самыми позволяет с достаточной точностью предска-
требованиями — демонстрирует способность зывать реакцию на то или иное воздействие.
российского общества порождать и поддер- Поэтому, говоря, что в России практически
живать низовые движения и даже задавать отсутствуют институты, я не рассматриваю
устойчивую повестку дня — по крайней мере, все те бесчисленные учреждения, которые
по некоторым вопросам. Все это противоре- существуют на бумаге, располагаются в
чит тому, что мы вроде бы знаем о состоянии солидных зданиях и обеспечены бюджетами
социального капитала и доверия. различной степени щедрости. Напротив, я
Но эти примеры слишком очевидны. подчеркиваю тот факт, что ни один из этих
Вопрос, который я хочу здесь рассмотреть, «бумажных» институтов — будь то право в
можно сформулировать так: идут ли сей- целом, государственный аппарат, система
час в России какие-либо фундаментальные высшего образования или Русская право-
социальные процессы, которые могли бы славная церковь — не позволяет российским
воздействовать на эволюцию российского гражданам с достаточной точностью прогно-
государства, и если да, то как это могло бы зировать, как будет происходить то или иное
проявиться в ближайшие десять лет? Ниже конкретное социальное взаимодействие или
я в общих чертах обрисую «четыре с полови- взаимодействие между обществом и государ-
ной», на мой взгляд, важнейших феномена, а ством. Кроме того, за частичным исключе-
затем представлю два основных возможных нием Северного Кавказа и других давно сло-
сценария развития. Один из них инерцион- жившихся этнических сообществ в Поволжье
ный (но не статичный!), предусматриваю- и на Урале, в Сибири и на Крайнем Севере,
Pro et Contra 2011 январь—апрель 7Самюэль Грин советский строй, а также тяжелые процессы, которых может достичь российский граж- сопровождавшие ранний период посткомму- данин, являются результатом исключитель- нистического развития, привели к разруше- ного, уникального стечения обстоятельств, нию каких бы то ни было «горизонтальных» связанного только со способностью данного социальных институтов, существовавших в человека справиться с окружающей ее (или прошлом — религиозных, этнических, пле- его) неопределенностью. (Порядок место менных, региональных, кланово-семейных и имения здесь не случаен; женщины в России иных. в среднем значительно лучше справляются Второй тезис вытекает из первого: с обстоятельствами, чем мужчины.) В этих в деинституционализированной среде очень условиях любые перемены таят в себе угрозу высоко ценится определенность, и баланс разрушить достигнутое — тогда придется между определенностью и неопределенно- вновь начинать все сначала и заново преодо- стью становится важнейшей ценностью при левать неопределенность, а это совершенно любом социальном взаимодействии. Это непривлекательная перспектива. Описанная увеличивает относительное доверие к тем картина верна и на микро- и на макроуров- людям, которых можно считать нашими, или не. Жители умирающих городов, таких как своими, и снижает доверие к тем, которые Пикалёво, не хотят уезжать не потому, что могут восприниматься как чужие, другие (при надеются на улучшение, а потому, что у них этом общий ресурс доверия может оставать- нет никакой уверенности, что они смогут ся практически неизменным). Тому, кто в сориентироваться в новом хитросплетении силу своего статуса или положения может бюрократических и иных формальных и генерировать неопределенность и управлять неформальных отношений на новом месте. ею, это обеспечивает огромную власть 2. Точно так же российские граждане выступа- В результате катастрофически снижается ют против реформ, направленных на либера- желание рисковать. лизацию и демократизацию, не потому, что Этот последний тезис относительно им по душе монополизированная политика риска напрямую выводит нас к первому из и экономика, которая имеет место сегодня. «четырех с половиной» ключевых феноме- Причина в том, что любые масштабные нов. В рассуждениях о российской политике изменения грозят им утратой уже имеющих- (и особенно о российском гражданском ся достижений, которые зиждутся на очень обществе и гражданских движениях) весьма хрупких, неглубоких основаниях. популярен миф о том, что россияне пассив- Второй феномен — это специфическая ны. Это неверно: россияне агрессивно непод- форма «ресурсного проклятия», характерная вижны. Это вполне содержательное разли- для России: вместо прямой подпитки репрес- чие. Пассивных людей может быть трудно сивного режима (вариант Мьянмы) или авто- увлечь, но их можно относительно легко под- ритарного популизма (вариант Венесуэлы), толкнуть. Агрессивно неподвижных людей в России изобилие природных ресурсов и трудно сдвинуть с места в принципе, именно связанных с ними рентных потоков служит потому, что их неподвижность является раци- своего рода буфером. Благодаря рентным онально обоснованной стратегией. В среде, потокам власти и население могут сосуще- где отсутствуют социальные институты, ствовать друг с другом, находясь в состоянии мало (или даже вообще нет) проторенных взаимно приемлемого «развода», который и воспроизводимых путей к успеху. Поэтому пришел на смену семи десятилетиям чрезмер- относительные комфорт и благополучие, но близких отношений. Часто говорят, что в 8 Январь—апрель 2011 Pro et Contra
Природа неподвижности российского общества
эру Путина «социальный контракт» в России стали расти, началась ползучая приватизация
по умолчанию состоит в том, что население общего достояния 3. Это не только дороги,
в обмен на экономический рост соглашается которые, по-видимому, превратились в част-
не вмешиваться в политику. Я бы немного ные владения элиты (иногда вместе с жизня-
изменил эту формулировку: молчаливый ми тех, кто на них находится). Московские
социальный контракт, если таковой суще- тротуары и дворы непрерывно «приватизиру-
ствует, предоставляет обеим сторонам мак- ются»: всякий, кому понадобилось припарко-
симальную автономию при условии, что ни вать автомобиль, относится к ним как к своей
одна из них всерьез не посягает на интересы собственности. Общественные природные
и комфорт другой стороны. Эта в принципе заповедники превращаются в частные охот-
непрочная договоренность напоминает раз- ничьи угодья любого лица, имеющего в своем
вод по-советски, когда разведенные супруги распоряжении вертолет, а леса страны
были вынуждены жить в одной квартире: захламлены мусором от бесчисленных пик-
“В рассуждениях о российской политике весьма
популярен миф о том, что россияне пассивны.
Это неверно: россияне агрессивно неподвижны”.
в таких условиях трения неизбежны. Нефть, ников, как будто сам лес является предметом
газ и связанный с ними экономический рост одноразового пользования. Оттого что в
отчасти их смягчают, но степень отчуждения общих социальных пространствах России
друг от друга все же имеет свои пределы. неуклонно распространяются правила элит-
Необходимость функционирования в общем ного и массового частного поведения, все
пространстве наиболее очевидна на россий- участники этого процесса испытывают раз-
ских дорогах, где представители элиты и дражение, поскольку каждый из них видит,
обычные граждане оказываются по разные что другие поступают так же, как он, но при
стороны почти институциализированного этом их поведение противоречит его лич-
беззакония: для элиты не существует никаких ным интересам. Естественной реакцией на
запретов, а обычным людям некуда обратить- это является попытка распространить — при
ся за защитой. наличии соответствующих возможностей —
Третий феномен — это нарастание вза- действие декларируемых (но не соблюдае-
имного раздражения. Чем больше элита мых) социальных норм на других. Однако
и не-элита кристаллизуются и защищают свои в отсутствие действующих социальных и
собственные индивидуальные достижения — социально-политических институтов подоб-
будь то бронированный автомобиль и кор- ная попытка обречена на неудачу и может
теж сопровождения или скромный участок лишь усугубить раздражение.
земли (за высоким забором), — тем ближе Четвертый феномен — это относительно
неизбежный конфликт. Упрочение частного новый механизм преодоления феноменов
пространства в ущерб общественному, то, что 2 и 3, который я бы назвал «индивидуальной
Майкл Буравой назвал «инволюцией», помог- модернизацией». Процесс глобализации (под
ло людям преодолеть тяготы переходного которым я подразумеваю не столько торго-
периода, но по мере того, как жизнь в России вую и экономическую взаимозависимость,
вошла в новую «норму» и аппетиты снова сколько формирование глобальных коммуни-
Pro et Contra 2011 январь—апрель 9Самюэль Грин каций и глобальной культуры) открывает воз- представителей страны. Но с другой сто- можности, которые были недоступны дисси- роны, в результате значительно снижается дентам советской эпохи. Конечно, получение вероятность того, что эти самые, наиболее доступа во внешний мир с помощью запрет- продвинутые граждане захотят приложить ных радиопередач или чтения самиздата усилия и внести свой личный вклад в дело играло важную роль в противостоянии совет- модернизации социального пространства в скому режиму и формировании автономного собственной стране. морального пространства вне его идеологи- Наконец, есть еще «полфеномена», кото- ческих границ, даже при том, что сами люди рый располагается где-то между только что оставались в его географических пределах. описанными феноменами 3 и 4, и заключает- Но отмена цензуры, открытие границ и ся он в том, что, несмотря на все недостатки все более широкая доступность Интернета нынешней системы социальных и политиче- и других коммуникационных технологий ских отношений, у нее есть свои сторонники. “Снижается вероятность того, что наиболее продвинутые граждане захотят внести свой вклад в дело модернизации социального пространства в собственной стране”. привели к тому, что в современной России Речь идет не только об элите и близких к стремительно развиваются индивидуальные ней людях, которые максимизируют выго- стратегии формирования идентичности. ду из своего положения, систематически В Москве, и не только здесь, можно найти генерируя неопределенность и манипули- приверженцев любых веяний моды, направ- руя ею. Даже те, кто ничего не выигрывает лений научной мысли, политических и соци- от «социального контракта», способствуют альных пристрастий и экономических идей, сохранению нынешней системы отноше- существующих в мире в целом. Молодые, ний. Свидетельством тому может служить, образованные, динамичные и мобильные например, обращение группы учителей из россияне, как и многие их соотечественники подмосковного Воскресенска к президен- постарше, чувствуют себя частью глобальной ту Дмитрию Медведеву в июне 2010 года. среды, пожалуй, не в меньшей степени, чем Учителя, которые были членами избира- локальной. Так же обстоит дело и во многих тельных комиссий во время муниципальных других странах, но в российском контексте выборов в октябре 2009-го, оказались в цен- деинституционализации, взаимного отчуж- тре расследования фальсификации резуль- дения государства и общества и постоянных татов этих выборов. По их собственному напряжений в общественном пространстве признанию, они действительно участвовали это приобретает особое значение: остава- в фальсификации. Но в своем письме учителя ясь физически в России, россияне могут просили Медведева не устранить допущен- социально, политически и интеллектуально ные нарушения, а вмешаться с тем, чтобы действовать вне российского пространства. избавить их от судебного преследования. Последствия этого противоречивы. С одной Говоря о сотнях тысяч обычных россиян, стороны, это открывает возможности которые, как и учителя из Воскресенска, чрезвычайно широкой либерализации для помогли сфальсифицировать результаты значительного числа самых продвинутых выборов 2009 года, правозащитник Сергей 10 Январь—апрель 2011 Pro et Contra
Природа неподвижности российского общества
Ковалёв сказал: «Ложь перестала быть уже развиты, а другие только развиваются,
средством обмана. Ложь теперь некоторый но при этом все траектории ведут к одной
ритуал. Ритуал верности, патриотизма, если и той же конечной точке (читай — западной
хотите» 4. Возможно, это преувеличение: системе).
вряд ли учителя из Воскресенска действова- В данной статье представлена несколько
ли исходя из высокого патриотизма; более иная концепция, предложенная Джоэлом
вероятно, что за отказ от сотрудничества им Мигдалом, под названием «Государство в
пригрозили увольнением или как минимум обществе». Мигдал исходит из того, что госу-
уменьшением оплаты. Но очевидно, что дарство, вообще говоря, вырастает из обще-
вместо того, чтобы попытаться защитить ства и является производной от того самого
свои интересы, сотрудничая со следствием общества, которым оно претендует управ-
в деле установления истины, они предпочли лять. Мигдал делает акцент на «процессах
искать спасение во лжи. Тут мы имеем дело продолжающейся борьбы между изменчивы-
с более глубокой степенью кооптации, чем у ми коалициями вокруг правил повседневного
тех, кто вступает в ряды «Наших» или других поведения»:
прокремлевских молодежных объединений
за поездку на Селигер или оплату мобильной «Эти процессы определяют, как общества
связи. Эти молодые люди руководствуются и государства вырабатывают и закрепля-
сиюминутным интересом, тогда как у учите- ют различные способы структурирования
лей — это продуманный расчет. повседневной жизни — они формируют
характер правил, которые управляют чело-
Как политика вырастает из общества веческим поведением; кому они приносят
Когда мы говорим о государствах и обще- пользу, а кого ставят в невыгодное поло-
ствах (а значит, и о политике), мы чаще всего жение; какого рода элементы объединяют
подразумеваем стандартное веберовское людей, а какие их разделяют, что общего в
определение государства, главным элемен- представлениях людей об их отношениях с
том которого является монополизация другими и об их месте в мире. Эти же про-
легитимного насилия. В этой трактовке цессы определяют то, каким образом ста-
государство почти всегда выступает как вятся под сомнение и изменяются правила
активная сторона, стремящаяся установить и и модели доминирования и подчинения» 5.
максимизировать свою власть, в то время как
функция общества сводится в лучшем случае Мигдал, в свою очередь, во многом опи-
к сопротивлению этой власти или, напротив, рается на концепцию сообщества, выдвину-
к согласию с ней. Иными словами, обще- тую Эдвардом Шилзом. Шилз, в частности,
ство легитимирует монополию государства пишет:
на силовое принуждение. Толкотт Парсонс,
предложивший «системный» подход», идет «Сообщество — это не просто группа кон-
несколько дальше: он пытается объяснить кретных частных лиц; если смотреть
сложные взаимосвязи между политическими глубже, это группа лиц, обретающих свою
и общественными акторами и институтами, значимость постольку, поскольку они
которые лежат в основе отношений между воплощают ценности, которые коренят-
обществом и государством. Парсонс, однако, ся вне пределов личностей, и соблюдают
подвергся резкой критике за телеологиче- стандарты и правила, благодаря кото-
ское допущение, будто некоторые системы рым они обретают свое достоинство» 6.
Pro et Contra 2011 январь—апрель 11Самюэль Грин
По Мигдалу, именно этот процесс социальных слоев ушли из общественного
создания сообществ в конечном счете и пространства, укрепили свои частные про-
лежит в основе формирования государств. странства, а затем включились в приватиза-
Определяющие аспекты этих взаимодей- цию общего достояния. Эта поразительная
ствий особенно заметны в условиях быстрых девальвация «со-общности» постоянно усугу-
социальных, политических и экономических бляется, поскольку показывает всем участни-
изменений, как, например, в случае России. кам, что их стратегии оправданны и коррект
Можно ожидать, что гражданам (как инди- ны — именно в силу того, что стратегии всех
видуально, так и коллективно) в такой среде остальных, с одной стороны, не отличаются
будет трудно сформировать некие общие от твоих собственных (поскольку все они
правила поведения и, следовательно, общие порождены индивидуализмом), а с другой —
ценности, которые приводят к образованию несут в себе угрозу (поскольку отрицают кол-
сообщества. Мигдал пишет: лективное).
Но это не означает, что у россиян нет
«Когда среда фрагментированна и в ней никаких ценностей. С исчезновением мас-
много непроясненного, людям приходится совых социальных институтов граждане и
реагировать на ограничения и возмож- элиты в равной мере повернулись к тем из
ности, создаваемые не одной, но сразу них, что еще продолжали существовать. Так,
многими организациями. Некоторые из частные связи, семейные, дружеские, клано-
этих организаций мирно сосуществуют вые, этнические и чиновные общности явля-
друг с другом, другие активно борются за ются более ценными, чем другие институты,
то, какими именно должны быть пра- в частности, правовые, которые могли бы
вила игры. Таким образом, люди живут продвигать более универсальные ценности.
в разных социальных мирах, часто не Превосходный пример таких процессов при-
связанных между собой, и сталкиваются водится в антропологическом исследовании
с тем, что разные организации предлага- Дэвида Андерсона. На материале изучения
ют противоречащие друг другу ценности некоего сообщества, расположенного в
и способы поведения. Модели, которые сибирской глуши, Андерсон обнаружил «мно-
предполагают наличие некоей фундамен- гочисленные примеры институтов, которые
тальной общности, лежащей в основе по-настоящему связывают гражданские,
действий, чувств и мыслей, не годятся политические и экономические интересы».
для объяснения разнообразия стратегий, Ему удалось их найти в значительной степени
используемых теми, кто вынужден функ- потому, что он основывался не на формаль-
ционировать в условиях таких гетероген- ных «дифференцированных» категориях,
ных организационных структур» 7. которые фигурируют в основной массе работ
по гражданскому обществу, а скорее наблю-
Описанные выше «четыре с половиной» дал повседневную жизнь избранного им насе-
феномена показывают, как эта дилемма ленного пункта 8. Эти институты, однако,
реализуется в России. С разрушением обще- весьма специфичны и соответствуют либо
ственного пространства, сглаживанием этническим особенностям, либо уникальным
иерархий, определявших взаимодействия местным экономическим и социальным усло-
в советскую эпоху, и демонтажом институ- виям. Таким образом, проблема России состо-
тов, которые обеспечивали определенность ит в том, чтобы каким-то образом собрать
социальной жизни в СССР, граждане из всех воедино доверие, генерируемое такими
12 Январь—апрель 2011 Pro et ContraПрирода неподвижности российского общества
институтами, и облечь его в формы, которые вается сильнее и продолжает доминировать.
можно распространять и воспроизводить на Но именно из-за этого фундаментального и
общенациональном уровне. неустранимого разногласия аргументация
Можно утверждать (и подобные утверж- «исторического пути» не представляет (или
дения делались ранее), что расширить мас- почти не представляет) ценности для объ-
штабы доверия не удается из-за проблемы яснения идущих в России процессов. Когда
с ценностями, иными словами, причина сегодняшние россияне сталкиваются с про-
заключена в особенностях культуры. Это, блемами социальных взаимодействий, они
в свою очередь, означало бы, что проблема имеют дело одновременно и с господством
дефицита доверия связана не с нынешней старого, и провалом нового, и при этом одно
политической системой, а уходит корня- невозможно отделить от другого. Таким
ми гораздо глубже. Поскольку задача этой образом, если мы хотим понять, что именно
статьи состоит в том, чтобы представить оказывает влияние на принятие решений в
“Граждане из всех слоев общества ушли из общественного
пространства, укрепили свои частные пространства, а затем
включились в приватизацию общего достояния”.
себе — пусть и очень приблизительно — кар- сфере социальных взаимодействий, то надо
тину будущего, мы должны проанализиро- иметь в виду, что ни одно из этих явлений не
вать утверждение, что будущее определя- служит причиной другого. Иными словами,
ется прошлым. Наиболее систематическая российские граждане в своих решениях неиз-
аргументация в пользу того, что развитие бежно исходят из факторов, действующих
России определяется предшествующей здесь и сейчас, и получается так, что именно
исторической траекторией (path dependency), эта сиюминутность придает смысл прошлому
была предложена Олегом Хархординым, и формирует будущее.
Юрием Афанасьевым и Ричардом Пайпсом. Понятие сиюминутности, разумеется,
Независимо друг от друга они утверждают, является ключевым в теории игр. Эта тео-
что православная церковь и абсолютистские рия моделирует поведение человека в соци-
и патримониальные модели социальных альных условиях, вынуждающих его быстро
взаимодействий «уходят корнями в неспо- находить разрешение возникающих перед
собность российской государственности раз- ним дилемм на основе однозначной оценки
виваться от частного к общественным инсти- прошлого опыта и будущих последствий.
тутам» (так пишет Пайпс) и, таким образом, Маргарет Леви, применяющая теорию
порождают не консолидацию общества, а, игр к изучению политических процессов,
по выражению Хархордина, диффузию граж- использует ее понятийный аппарат для
данской жизни. Относительно источника анализа отношений между обществом и
таких «архаичных» тенденций идут споры; государством. Леви утверждает, что, сталки-
например, Хархордин и некоторые другие ваясь с требованиями государства, граждане
полагают, что доминирование старого есть реализуют так называемое «условное согла-
результат провала нового, в то время как сие» (contingent consent), которое, в нашем
Афанасьев утверждает, что новое терпит толковании, представляет собой отражение
неудачу именно из-за того, что старое оказы- правил, установленных или принятых обще-
Pro et Contra 2011 январь—апрель 13Самюэль Грин ствами. Склонность к согласию, в трактовке «В той степени, в которой люди встраива- Леви, усиливается пропорционально тому, ют свои доверительные сети в публичную насколько «граждане чувствуют, что пра- политику, они начинают хотя бы отча- вительство заслуживает доверия», «доле сти рассчитывать на эффективность других соглашающихся граждан» и способ- государственного управления для поддер- ности «граждан получать информацию, жания этих сетей. Они также получа- подтверждающую» два предшествующих ют влияние, как индивидуальное, так и фактора 9. коллективное, благодаря своему участию Следуя Леви, Чарльз Тилли задается в доверительных сетях, которые, в свою вопросом: «как члены доверительных сетей очередь, опосредуют связи с государством… (trust network) защищают себя и свои ресур- У них возникает постоянная заинтере- сы от разграбления». Этот вопрос особенно сованность в качестве государственного актуален для России, где рейдерство стало управления. Ставки в политической игре доминирующей стратегией некоторых приобретают ценность. Уплата налогов, элитных групп. Ответ он находит путем покупка государственных ценных бумаг, широкого сравнительного исследования — передача частной информации официаль- защиту обеспечивает сочетание трех стра- ным органам, возможность рассчитывать тегий: «стратегия скрытности укрепляет на получение от государства законных границу между “своими” и посторонними льгот, предоставление государству права путем утаивания и обмана. Стратегия отно- рекрутировать членов сообщества на шений клиент—патрон… строится на покро- военную службу — все это закрепляет заин- вительстве некоего обладающего властью тересованность в качественной работе патрона, который обеспечивает, обычно за государства и стимулирует активное уча- весьма приличную мзду, защиту от других стие в переговорах об условиях исполнения потенциальных грабителей. Притворство государственных обязательств» 11. предполагает некоторый, минимально необходимый уровень согласия с требова- Итак, предположение, будто правила ниями и инструкциями правителей, чтобы выводятся из ценностей, на которое опира- избежать жесткого контроля и экспро- ются многие приверженцы нормативной приации» 10. и «исторический» теории, на наш взгляд, По сути, все эти стратегии представляют является ошибочным. На самом деле все собой бегство от политики, потому что в наоборот: правила пишутся для того, чтобы системе, где они практикуются, полити- сделать взаимодействие людей более эффек- ка — это игры хищников. Иными словами, тивным и предсказуемым (по крайней мере, то, что мы наблюдаем в России, можно для тех, кто пишет правила). Со временем, интерпретировать как естественную реак- когда они оказываются достаточно выгод- цию и на правила поведения, работающие ными для достаточно большой (или доста- против сообщества и способствующие авто- точно влиятельной) группы людей в сообще- ритаризму, и на способы реализации этого стве, они трансформируются в ценности. авторитарного правления. В таких условиях Заключительный раздел данной статьи мы демократизация может быть описана как посвятим обсуждению вопроса о том, какие реинтеграция граждан в политику путем факторы в России могли бы способствовать восстановления значимого политического переходу от господства индивидуального сообщества: к коллективным ценностям. 14 Январь—апрель 2011 Pro et Contra
Природа неподвижности российского общества
Россия-2020: сценарии будущего столь явно бросающееся в глаза в столице,
Если смотреть из той точки, в которой мы для них остается недоступным. Они яростно
находимся сегодня, будущее развитие может выдвинулись в общественное пространство,
происходить по одному из двух сценариев. заявляя свое право на долю в общем достоя-
Первый — инерционный, в рамках которо- нии. Власти их полностью проигнорирова-
го нынешние тенденции будут продолжать ли. Президент Дмитрий Медведев сначала
действовать, пока не приведут к открытому сообщил в Твиттере о своих впечатлениях в
кризису; и второй, который предусматривает связи с концертом Элтона Джона и только
изменение некоторых ключевых факторов потом упомянул о волнениях в центре сто-
и движение по более оптимистическому лицы, добавив расплывчатое обещание, что
пути. Я начну с первого, который буду счи- виновные будут наказаны. Премьер-министр
тать базовым. Слово «инерционный», одна- Владимир Путин в течение нескольких дней
ко, не означает «статичный»: социальные практически хранил молчание по этому пово-
процессы не могут просто стоять на месте, ду. Однако в конце концов власти все-таки не
и невозможно себе представить, чтобы в бли- смогли остаться на позициях самоустране-
жайшие десять лет не произошло никаких ния: против протестующих были использова-
изменений. Скорее всего, изменения будут, ны силы ОМОНа и предприняты политиче-
и даже существенные. ские действия.
В рамках инерционного сценария сохра- Однако из происшедших событий можно
няются все описанные выше феномены: сделать и более широкий вывод: общее
агрессивная неподвижность, отчуждение достояние, как и природа, не терпит пустоты.
между государством и обществом, нарастание Люди, будь то обычные граждане или элита,
социальных трений, рост индивидуальной могут временно пребывать в заблуждении,
модернизации и наличие консервативного будто территория, расположенная между
электората, готового отстаивать статус-кво. их частными пространствами, — улицы, по
По мере того, как ретроградный государ- которым они ездят, метро, которым они поль-
ственный аппарат будет становиться все зуются, площади, по которым они прогули-
менее эффективным, а сохранение полити- ваются, — пустая, безвоздушная и беззвучная,
ческой и экономической монополии сведет и но на самом деле это не так. Появление про-
без того низкий экономический рост почти к тестующих на улицах и в метро, повсемест-
нулю, социальные трения будут усугубляться, ная, но обычно невидимая угроза насилия и
и государству станет все труднее поддержи- персонального ущерба, вкупе с отсутствием
вать удобное для него состояние отчуждения доверия к источникам информации, на какое-
от собственных граждан. то время превратили общественное про-
В какой-то мере мы уже сейчас можем странство в джунгли, в дикое поле, где жизнь
наблюдать развертывание этого сценария. по-гоббсовски «мерзкая, жестокая и корот-
В националистических протестах, вспыхнув- кая». И пока сами протестующие не разо-
ших в Москве в декабре 2010 года, прояви- шлись по домам, ни у кого — ни у общества, ни
лись практически все феномены, описанные у государства — не оказалось ресурсов, необхо-
выше. На Манежной площади собрались димых для восстановления порядка.
сотни и тысячи протестующих, среди кото- Вернемся к сценарию: нарастание напря-
рых многие ощущают себя жертвами марги- женности в конечном счете подталкивает
нализации и относительной обездоленности, государство к тому, чтобы более активно
поскольку экономическое процветание, выстраивать отношения с обществом —
Pro et Contra 2011 январь—апрель 15Самюэль Грин сначала устанавливая правила для защиты образования, информированности, социаль- привилегий элиты, а потом регулируя соци- ного капитала и доступа к политическому уча- альные отношения, чтобы поддерживать ста- стию, чиновникам, органам власти и инсти- бильность. Но поскольку внутри самого госу- тутам власти. Аналогичные результаты были дарства ничто не меняется — активный кон- получены в странах Африки и других частях сервативный электорат достаточно силен, Южной Азии 12. События начала 2011 года в чтобы преодолеть любое давление со сто- Северной Африке подтверждают достовер- роны более творческих и предприимчивых ность этих результатов. социальных групп, чьи политические связи с Однако все не так просто. Восстание снизу Россией становятся все слабее, — в результате вызовет реакцию сверху. Действительно, происходит не деприватизация, а репривати- как утверждает Адам Пшеворский, проблема зация общего пространства. Таким образом, соотношения бедности и демократии — это люди, не относящиеся к элите, сначала, во не проблема бедных, а проблема богатых: имя гармонии и стабильности, выталкивают- ся из общего пространства, а затем постепен- «Все более широкое политическое участие но оказываются от него полностью отрезаны, бедных представляет угрозу для демокра- поскольку «захваченное» государство пере- тии только в ситуациях, когда элиты, распределяет выгоды от общественного про- опасаясь радикального перераспределения странства в пользу элиты. благ, склоняются к отказу от демокра- Но разве нельзя представить себе, что рос- тии. Для самих бедных демократия, сийские граждане, видя, как общее простран- возможно, единственное эффективное ство все в большей степени оккупируется средство для получения желаемого. Однако элитой, в конце концов начнут действовать если они действуют слишком решительно, и потребуют изменений, как это сделали они могут потерять даже этот шанс» 13. тунисцы и египтяне в январе—феврале 2011 года? Теоретически — можно. Неспособность Ситуация, которая сложилась в России, россиян (а в действительности — граждан почти в точности соответствует описанию слаборазвитых стран во всем мире) осознать Пшеворского. Можно ожидать, что медленно «достаточную» ценность общего достояния развивающийся кризис будет способствовать часто объясняется бедностью, которая в расколу элит: те группы, которые в меньшей теории побуждает человека ставить частные степени уверены в будущем, будут либо выхо- материальные интересы выше универсаль- дить из системы, либо добиваться постепен- ных и эфемерных. К сожалению, бедность ных изменений, подобно тому, как это делало (или более широко — обездоленность) в так называемое «поколение шестидесятни- России и ее воздействие на участие граж- ков» в СССР, сначала воодушевленное хру- дан в политике изучены недостаточно; для щёвской оттепелью, а затем разочарованное обоснованных выводов не хватает точных брежневским застоем. Но подобные вялоте- научных данных. Однако исследование, про- кущие политические процессы с точки зре- веденное в Индии, показало, что нет прямой ния масс будут выглядеть как инерция (что, в корреляции между бедностью и отсутстви- общем, соответствует действительности), и в ем спроса на демократию, а также уровнем случае массового протестного движения его «политической эффективности и… участия участники не станут делать различий между в политике». Зато имеет место значимая кор- более и менее консервативными членами реляция спроса на демократию с уровнями старой гвардии (в 1990-е годы российское 16 Январь—апрель 2011 Pro et Contra
Природа неподвижности российского общества
общество уже попыталось провести такое половиной» ключевых социальных феномена
различие, но сегодня подавляющее большин- остаются без изменения, но с одним решаю-
ство россиян твердо убеждено, что это было щим отличием. В начале второго десятилетия
совершенно бессмысленно). В результате ХХI века, скажем, в 2011-м или в 2012 году,
элита снова консолидируется (возможно, за российское правительство, столкнувшись
вычетом ее незначительной части, которая с нарастанием социального (а в действи-
дезертирует с корабля) для защиты своего тельности внутриэлитного) напряжения на
статуса и привилегий и для противостояния фоне безуспешных попыток добиться ста-
мобилизованным группам общества, исход бильного роста экономики, возьмет курс на
которого предсказать очень трудно. максимальную экономическую интеграцию
Таким образом, данный сценарий пред- с Западом, особенно с Европейским союзом,
ставляет собой доведенное до предела и ЕС пойдет ей навстречу. Россия вступит во
отчуждение, с последующим конфликтом Всемирную торговую организацию, заключит
“Активный консервативный электорат достаточно силен,
чтобы преодолеть любое давление со стороны более
творческих и предприимчивых социальных групп”.
и втягиванием государства в бесполезное и с ЕС договор о свободе инвестиций и торгов-
контрпродуктивное авторитарное взаимо- ли, отменит визы для граждан ЕС, а ее граж-
действие с обществом. В результате к 2020 дане получат право ездить без виз в Европу.
году Россия превращается в сильно раздро- Со временем все большее число российских
бленное политическое и социальное про- граждан станет использовать обретенный
странство с застойной экономикой и крайне беспрепятственный доступ в европейское
низким уровнем идентификации россиян с пространство и формировать институциона-
государством, гражданами которого они фор- лизованные отношения и стратегии для обу-
мально являются. Но из-за вышеупомянутой чения, предпринимательства, инвестиций, а
агрессивной неподвижности как масс, так также для других целей, тем самым компен-
и элиты единственный путь выхода из этой сируя отсутствие институтов в собственной
ситуации пролегает через глубокий и дли- стране.
тельный кризис: для того, чтобы изменение Люди, стремящиеся к активной деятель-
показалось желанной перспективой, удар по ности в самых разных сферах, будь то бизнес,
индивидуальному благополучию граждан дол- образование, научные исследования и даже
жен быть сокрушительным. Однако посколь- государственное управление, не испытывают
ку изменения будут происходить в атмосфере недостатка в хороших идеях. Чего им дей-
политического отчуждения, отсутствия под- ствительно не хватает, так это институцио-
линной общественной сферы и отсутствия нальной среды, в которой вложение капитала
легитимных и укорененных горизонтальных в осуществление этих идей в самой России
социальных институтов, вероятность того, было бы перспективным делом. Этот «дефи-
что перемены окажутся демократическими, цит» не компенсируется поддержкой проекта
очень мала. «Сколково» и других официальных проектов
Второй, более «оптимистический» сцена- «модернизации». Нет никаких оснований
рий тоже исходит из того, что все «четыре с полагать, что новые институты, созданные
Pro et Contra 2011 январь—апрель 17Самюэль Грин в России под лозунгом модернизации, будут капиталовложений в их собственные идеи по своей сути отличаться от тех, что уже и стратегии, это будет иметь два важных существуют — и допускают извращение зако- следствия внутри страны. Во-первых, благо- нов и манипулирование ими, наделяя чинов- даря этому представители среднего класса ников практически неограниченной властью России, интегрированные в глобальный мир и лишая гражданских прав обычных россиян. и имеющие широкие международные связи, До сих пор проблема «демократизации» смогут упрочить собственное благополучие России рассматривалась, главным образом, и приобрести больше влияния (члены рос- с точки зрения того, кто может стать потен- сийской элиты России, интегрированные в циальным стейкхолдером новых институтов глобальный мир, уже и так богаты и сильны) и как можно попытаться мобилизовать их для по сравнению с консервативным большин- преобразования существующих институтов. ством. В результате это будет способство- Недостаток этой концепции состоит в игно- вать их постепенному выходу из описанного рировании важнейшего факта: у существую- выше состояния агрессивной неподвижно- щих институтов уже есть свои собственные сти. Важно, что интегрированные граждане стейкхолдеры, которые, в отличие от потен- таким образом получат для своего благо- циальных стейкхолдеров пока не созданных получия институциональную базу, которой институтов, уже обладают значительной не имеют неинтегрированные граждане, властью. Однако при снижении барьеров для что позволит повысить привлекательность индивидуальной интеграции россиян, живущих интеграции для других групп населения и в России, в европейское институциональное указать реалистичный, достижимый и, что пространство они могли бы становиться очень важно, институционализованный путь стейкхолдерами европейских институтов. к достижению успеха. Некоторые россияне уже сейчас обращаются Вторым важным следствием стала бы в лондонские суды для разрешения коммер- возможность привлечь больше внимания к ческих споров и в Страсбургский суд для упущенной выгоде, к тем потерям, которые защиты своих прав. Российские бизнесмены эти самые интегрированные граждане несут активно пользуются европейской финансо- из-за того, что в России отсутствуют эффек- вой системой. Кроме того, и представители тивные институты. Даже в случае снижения элиты, и другие достаточно обеспеченные барьеров для интеграции с Европой транс- граждане пользуются европейской инфра- акционные издержки, связанные с использо- структурой образования, здравоохранения и ванием европейских институтов, все равно отдыха. будут выше, чем при использовании анало- Конкретные формы в значительной гичных отечественных институтов — если степени будут зависеть от творческого бы они существовали в России. В результате потенциала тех, кто определяет политику стал бы расти запрос на институциональные Европы. Но если все большее число росси- реформы и гармонизацию институтов, при- ян, и прежде всего бизнесмены и ученые, чем эти требования не носили бы открыто обладающие возможностями для иницииро- политический характер, но могли бы воз- вания изменений дома, в России, получат родить у россиян интерес к общему достоя- преимущество в виде доступа к стабильным, нию и, таким образом, к «со-общности». Тем удобным и простым в использовании евро- самым российские граждане увидели бы, что пейским юридическим и другим институ- интерес к общественному благу разделяется циональным структурам для поддержки многими. 18 Январь—апрель 2011 Pro et Contra
Природа неподвижности российского общества
Вкупе это могло бы привести к формирова- га, и к 2020 году она не будет пройдена, но если
нию консолидированной коалиции за переме- Россия и ее партнеры открыты для интегра-
ны, которая стала бы постепенно втягивать ции — и если мы откажемся от привычной
ретроградное и сопротивляющееся (но не логики, будто демократизация является необ-
готовое к насильственным решениям) государ- ходимым условием интеграции, — инерцию,
ство в модернизацию. Это будет трудная доро- быть может, все-таки удастся преодолеть.
Примечания 1 См., например, недавно опублико- 5
Migdal J. State in Society. Cambridge:
ванный обширный коллективный труд: Democracy Cambridge Univ. Press, 2001. P. 11.
and Authoritarianism in the Postcommunist 6 Shils E. Center and Periphery: Essays in
World / V. Bunce, M. McFaul, K. Stoner-Weiss (eds) Macrosociology. Chicago: Univ. of Chicago Press,
(Cambridge Univ. Press, 2010), посвященный 1975. P. 138. Цит. по: Migdal J. Op. cit. P. 6.
политическому транзиту: из 12-ти глав только в 7 Migdal J. Op. cit. P. 190.
одной говорится собственно об обществе, да и в 8 Anderson D. G. Bringing Civil Society to an
той, написанной Цветой Петровой, речь идет о Uncivilised Place // Civil Society: Challenging
Болгарии. Western Models / C. Hann, E. Dunn (eds).
2 На системный характер манипулирования L.: Routledge, 1996. P. 115.
соблюдением и несоблюдением правил обраща- 9 Levi M. Consent, Dissent, and Patriotism.
ет внимание Кирилл Рогов. См.: Рогов К. Режим Cambridge: Cambridge Univ. Press, 1997. P. 21.
мягких правовых ограничений: природа и послед- Цит. по: Tilly C. Trust and Rule. Cambridge:
ствия. 2010. 22 июля (http://www.inliberty.ru/ Cambridge Univ. Press, 2005. P. 19.
blog/krogov/2471). Его анализ созвучен некото- 10
Tilly C. Op. cit. P. 83—84.
рым соображениям автора. 11 Ibid. P. 135.
3 Burawoy M., Krotov P., Lytkina T. Involution and 12 Krishna A. Do Poor People Care Less for
destitution in capitalist Russia // Ethnography. Vol. 1. Democracy? // Poverty, Participation, and
No. 1. July 2000. P. 43—69. Democracy / A. Krishna (ed.). Cambridge:
4 Передача «Дым Отечества» на Радиостанции Cambridge Univ. Press, 2008. P. 92.
«Эхо Москвы» 22 декабря 2009 года. Стенограмму 13 Przeworski A. The Poor and the Viability
см.: http://www.echo.msk.ru/programs/ of Democracy. // Poverty, Participation, and
smoke/642304-echo/ Democracy. P. 126.
Pro et Contra 2011 январь—апрель 19Вы также можете почитать
