Программа Японии Харуми Чикада - заместитель директора
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Программа УЭО в
Японии
Харуми Чикада
заместитель директора,
отдел таможенного оформления,
бюро таможенных платежей и
тарифов,
МФ Японии
сентябрь 2010 г.
1
Содержание
I. Программа УЭО в Японии
- Таможенная служба Японии: три миссии
- международная среда
- масштаб
- существующие партнеры
- требования и выгоды
II. Договоренности о взаимном признании
- Концепция и выгоды
- Текущий статус
III. Партнерство между таможней и бизнесом
2
Программа УЭО в Японии
Таможенная служба Японии: три миссии
1 Вопросы безопасности
Реализация восприятия самой безопасной страны в
мире посредством приоритезации предотвращения
контрабанды оружия, незаконного оборота наркотиков и
других опасных товаров, включая товары, связанные с
терроризмом
2 Содействие торговле
Ускорение таможенных процедур и, таким образом,
содействие глобальной торговле
3 Сбор доходов
Сбор таможенных пошлин и потребительских налогов в
качестве агентства по доходам, на общую сумму около
4,4 трлн. йен, что составляет около 10% от общего
объема национальных налоговых поступлений 4
Международная среда : меры безопасности и Программы
УЭО
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2005.6～ 2007.6～
Комплекс треб. по безопасности SAFE Framework
цепей поставок (SAFE Framework) (пересмотренные)
ВТамО (включено)
Руководство
2006.6～
по УЭО
2002.3～ 2003.6～ 2006.10 2007.8
CSI MI SAFE Port Act Реализация рекомендаций
2001.11～ Комиссии 9/11, акт от 2007 г.
США 9/11 C-TPAT
2002.12～
Правило "24 часа"
2005.4 2006.12 2008.1～ 2011.1～
Поправка КТК (CCC – Поправка Программа Правило "24 часа"
ЕС
Commodity Credit Corp.) CCIP УЭО
2001.3～ 2007.4～ 2009.7～
(обогащение)
Программа упрощенной импортной декларации Программа УЭО для импортеров Программа УЭО для
2006.3～ производителей
(обогащение) 2008.4～
Система предвар. комплексной проверки Программа УЭО для экспортеров
Программа УЭО для
операторов логистики
ЯП 2008.4～
Программа УЭО для
таможенных брокеров
2004.4～ 2007.10～
Программа УЭО для
Требования по предварительной
операторов складов
электронной информации о грузе
5
Программа УЭО (уполномоченных экономических операторов)
Общие сведения
Продвижение содействия торговле
Усилия международного
посредством рационализации та-
сообщества после 9/11 в связи с
моженных процедур, с тем, чтобы
потребностью в усилении
повысить конкурентоспособность в
безопасности
международной среде
Программа УЭО, обеспечивающая безопасность, наряду с
содействием торговле, работает в партнерстве с частным сектором.
Японская таможня ввела программу УЭО в соответствии с междуна-
родными стандартами (март 2006 г., с последующем развитием)
Программа УЭО
Экономические операторы, уполномоченные таможней на основании того, что
ими созданы системы, обеспечивающие безопасность грузов и соблюдение
требований, пользуются такими преимуществами, как упрощенные и
ускоренные процедуры
6
УЭО : Масштаб Программы УЭО
Таможня 〔Экспорт〕
Таможенный
брокер
Зона там. Авиакомпания
Экспортер контроля
(ТДв) Судоходная
Экспедитор
компания
Операторы международной логистики
Судоход.
Импортеры Импортеры и
компании
Экспортеры Таможен. экспорте
Таможня Транспортные Операторы и
ры за
Производител броке
компании складов авиакомп
и ры рубежом
ании
Таможня
Таможенный
брокер
Зона тамож. Авиакомпания
контроля
（CY -
Импортер ТДв
）
Экспедитор Судоходная компания
7
〔Импорт〕
УЭО： Существующие партнеры
Уполномоченные
экспортеры 233
Таможня 〔пересмотрено в марте 2006 г.〕
Японии Уполномоченные
импортеры 75
〔пересмотрено в марте 2001 г.〕
Уполномоченные
операторы складов 78
〔с октября 2007 г.〕
Уполномоченные
таможенные брокеры 26
〔с апреля 2008 г.〕
Уполномоченные
операторы логистики 2
[с апреля 2008 г.]
(на 30 июля 2010 г.)
8УЭО: Требования и выгоды
Требования Примеры выгод
(В соответствии с SAFE ВТамО) Уполномоченные импортеры
- Подача импорт. деклараций и разрешений на импорт до
- прибытия – быстрый выпуск грузов
○ Статистика соблюдения требований - Сокращ. кол-во элементов информ. для импорт. декларации
- Сокращенная проверка и досмотр во время импорта
○ Соответствующая способность
- Периодич. подача деклараций об оплате пошлин/налогов
осуществлять операции
○ Программа соблюдения требований
・ Организационная структура Уполномоченные экспортеры
・ Соотв. таможенные процедуры - Экспортные процедуры завершаются, пока груз все еще
・ Безоп. грузов/трансп./помещений в их помещениях
- Сокращенная проверка и досмотр во время экспорта
・ Внутренний аудит Audit
・ Требования сторон контракта
・ Связь с таможенным органом
Уполномоченные операторы складов
・ Управление кризисн. ситуациями - Создание новых таможенных складов
・ Образование/обучение только посредством уведомления
-пр.
"Бесплатная" ежемесячная оплата
9Пример выгод： УЭО - импортеры
Время для подготовки процедур для УЭО
※Ссылка: Обследование по времени
для подготовки процедур в 2009 г.
Прибытие в порт – отправка на хранение на склад
Хранение на складах – таможенная декларация
Таможенная декларация – разрешение на импорт
【 Морские грузы 】
Общие грузы 26.3 33.0 3.1 62,4 и (2,6 дней)
Грузы УЭО 16.8 21.7 0.1 38,6 ч (1,6 дней)
20 40 60 (h)
10Договоренности о взаимном признании
Концепции и выгоды взаимного признания ①
- Взаимное признание статуса УЭО
- Преференциальный режим, который соответствует статусу УЭО
другой страны
- Дальнейшее обеспечение безопасности и содействие
- Оптимизация распределения ресурсов (больший фокус на грузах с
высоким риском)
- Максимизация выгод выгод для законопослушных операторов
12Концепции и выгоды взаимного признания ②
Япония Страна-партнер
До ВП Досмотр/проверка в
зависимости от
соблюдения правил
УЭО экспортер Импортер
（Экспорт （Импорт
）
（Импорт ）
（Экспорт
Импортер ） ） УЭО экспортер
Досмотр/проверка в
зависимости от
соблюдения правил
Досмотр/проверка в
зависимости от Досмотр/проверка в
соблюдения правил в зависимости от соблюдения
После ВП рамках национальной требований в рамках ВП
программы УЭО
УЭО экспортер Импортер
（Экспорт） （Импорт
）
（Импорт （Экспорт
Импортер ） ） УЭО экспортер
Досмотр/проверка в
Досмотр/проверка в зависимости от В рамках ВП могут
зависимости от соблюдения соблюдения правил в быть предоставлены
другие выгоды.
требования ВП рамках национальной 13
программы УЭОВзаимное признание : текущий статус
ЕС Канада
Корея
Китай США
Малайзия
Сингапур
Новая
Зеландия
подписано консультации/изучение
14Взаимное признание : текущий статус в мире
Игроки УЭО в мире
- Приветствуются новые игроки Швейцария Норвегия
подписано Малайзия Япония
Андорра
консульт. / изучение Юж. Корея ЕС
Сан-Марино
Канада
Китай
Сингапур США
Источник: Сборник УЭО Всемирной таможенной организации Новая Зеландия Иордания
15Партнерство между таможней и бизнесом
Партнерство между таможней и бизнесом
Партнерство между таможней и бизнесом
в рамках Программы УЭО в Японии
Дизайн и развитие программы Операционная работа и
Взаимное признание использование программы
Совместная работа таможни и
компаний Отделы УЭО в 9 региональных
(например, консультативный орган таможенных управлениях
таможни и компаний по приветствуют консультации с
продвижению УЭО) бизнес сообществом
Прочный фундамент
Прозрачность и последовательность Демонстрация соблюдения требований
Таможня
Создана модернизированная таможенная Безопасность грузов/транспортных
Бизнес
служба средств/помещений
Консультации, сотрудничество,
Консультации, сотрудничество и поддержание связей
поддержание связей Образование, тренинги и
Образование, тренинги и информирование информирование
Управление кризис. ситуациями, пр. Управление кризис. ситуациями, пр.Спасибо
18Вы также можете почитать
