ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ - МОСКВА 2012
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ МОСКВА
2012
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО
ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
МАШИНОСТРОЕНИЯ
МОСКВА
2012
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ МОСКВА
2 2012
Перспективы развития отрасли в соответствии с
утвержденной государственной Стратегией развития
Динамика российского рынка сельскохозяйственной
техники 2008-2020 гг., млрд. руб.
350 Рост
2009 - 2020
283
Рост 2009 – 236 25%
2020 – 16%
198
166
152 139
118 10%
Тракторы 102
76 88
Комбайны 62 67
Прочая с/х 14%
техника
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Доля отечественных Экспорт российской Объем производства в
производителей на рынке в 2020г. техники, млн. руб. России , млн. руб.
Отечественное
производство Импорт
244,985
Тракторы 60% 40%
151,216
Зерноуборочные
80% 20% 93,039
комбайны
55,525
36,178 38,792
Прочая с/х
69% 31%
техника
2010 2012 2014 2016 2018 2020
Источник: Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 года
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ МОСКВА
3 2012
Негативные ожидания сельхозпроизводителей в
связи с присоединением к ВТО уже отразились на
отечественном сельхозмашиностроении
Ситуация в сельскохозяйственном машиностроении
в I квартале 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом 2011 г.
Сокращение отгрузок отечественных
- 13,1%
производителей:
Комбайнов - 41,5% (до 477 шт.)
Сельхозтракторов - 6,4% (до 3 312 шт.)
Плугов - 24,7%
Борон дисковых - 23,2%
Культиваторов - 22,3%
Сеялок - 8,7%
Пресс-подборщиков - 54,0%
Товарные остатки на конец марта 2012 г. 10 млрд. рублей
в т.ч. нереализованные комбайны ООО «КЗ «Ростсельмаш» 1 600 шт.
на начало мая 2012 г. (40% от годового выпуска)
Импорт сельхозтехники + 68,4%
Доля импортных машин на рынке + 35,6%
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ МОСКВА
4 2012
Состояние рынка сельхозмашин – кризис не
преодолен
Рынок сельскохозяйственной техники России
2005-2012 гг., $ млн.
5,547
+45%
3,704
3,495 3,600 -69%
2,951
2,458 2,051
2,233 2,017
1,831 1,719 1,987
1,328 484 929 456
987 650
87 147
31 389 275
1,463 374
1,043 1,115 1,197
813 679 813 590
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Импорт Отверточная сборка Отечественное производство
Источник: аналитика Ассоциации «Росагромаш», Росстат
5 МОСКВА
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ
2012
Также произойдет падение спроса на сельхозтехнику
вследствие банкротства ее потребителей
Разрешенный уровень государственной Разрешенный уровень государственной
поддержки сельского хозяйства, $ млрд. поддержки экспорта продукции в год, $ млн.
124 121 5 165 0,4 124
15,480
147,0 929
107,7
659
64,3 23,9 96 0
5,8 4,4
Китай* ЕС Япония США Швейцария РФ ЕС США Канада Бразилия РФ
Потери сельского хозяйства и пищевой промышленности от вступления в ВТО
в 2020 году, трлн. руб.
1,00
3,30
2,30
Прямые потери к 2020 г. Упущенные возможности ВСЕГО в 2020 г.
роста к 2020 г.
Сокращение количества рабочих мест в 2012-2020 гг. - 1,7 млн.
Источник: МЭР, оценки SBS *Фактический объем поддержки сельского хозяйства в 2010 году по данным ОЭСР
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ МОСКВА
6 2012
Расчет потерь отрасли от вступления России в ВТО
Прогноз доли импорта на рынке Перенос производств в другие
сельхозтехники в условиях ВТО страны
100% 100% 100% 100%
48%
57%
88% 97%
52%
43%
12% 3%
2011 2012 … 2015 … 2020
Импорт Отечественное производство Порядка 100 предприятий по всей стране
Потери сельхозмашиностроения в 2020 году, трлн. руб.
0,17
0,19
0,02
Прямые потери к 2020 г. Упущенные возможности ВСЕГО в 2020 г.
роста к 2020 г.
Сокращение количества рабочих мест в 2012-2020 гг. - 0,3 млн.
Источник: МЭР, оценки SBS, Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 годаВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ МОСКВА
7 2012
Опыт Аргентины* – пример рациональных действий
государства в рамках ВТО
Для ввоза товаров в Аргентину импортеру необходимо получить две
лицензии
Лицензия LUA Лицензия DJAI
(инструмент одобренный ВТО) (дополнительная лицензия/разрешение)
Распространяется на 600 наименований Распространяется на все наименования
товаров, в т.ч. тракторы и комбайны товаров
Необходимое условие для получения: Необходимое условие для получения:
Предоставить в правительство проект по Наличие у импортера положительного
локализации импортируемого товара и сальдо внешнеторгового баланса (должен
соблюдение его положений (отчеты) вывозить продукции больше, чем завозить)
Лицензирование импорта $140 млн.
наряду с активным
давлением государства, $100 млн. $100 млн.
вынуждает крупные
компании инвестировать в $60 млн.
производство в Аргентине
(привлекаемые инвестиции
в 2011-12 гг.)
Источник: Биржевая лента NYSE, Reuters * Аргентина – член ВТО с 1 января 1995 г.ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ МОСКВА
8 2012
Анализ негативных последствий от вступления
в ВТО (1/3)
1 2 3
Субсидирование приобретения Низкие ставки ввозных пошлин
Рост импорта комбайнов,
Параметр сельхозтехники российского на навесную и прицепную
бывших в эксплуатации
производства технику
Существующая Вопрос об увеличении ставок
Субсидируется исключительно
ситуация 15%, н.н.м. 120 €/кВт пошлин до 15% рассматривается
(пошлина) российская техника
в федеральных органах власти
Ситуация Субсидирование сельхозтехники Связывание пошлин на уровне
(пошлина) в ВТО 5%
зарубежного производства 0% - 5%
Захламление рынка, рост импорта Значительный рост импорта
Сокращение доли сельхозтехники
Анализ в 20 раз (с 45 шт. до 900 шт. уже в сельхозтехники, сокращение
последствий российского производства на
2014 г.), увеличение доли б/у производства и нанесение
внутреннем рынке в 2020 г. до 3%
комбайнов в импорте с 2% до 80% серьезного ущерба отрасли
Переформатирование субсидий с
Меры МЭР, учетом ВТО и ЕЭП
комментарий
НЕТ НЕТ
Срок выполнения – 01.03.2012, до
сих пор не выполнено
1. Сохранить ставки импортных
Увеличить уровень связывания
пошлин в размере 15%, н.н.м. 120
Субсидирование приобретения ввозных таможенных пошлин на
€/кВт до официального обращения
сельхозтехники российского навесную и прицепную
стран-членов ВТО по
производства через сельскохозяйственную технику до
корректировке ставок;
производителя. 15%.
Необходимые 2. Ввести утилизационный сбор на
меры Предусмотреть в федеральном Предложения по увеличению
б/у комбайны;
бюджете средства в размере: 2012 ставок пошлин направлены в
3. Запретить ввоз б/у комбайнов; г. - 1,9 млрд. руб., в 2013 г. - 3,6 Правительство России 06.04.2009
млрд. руб., в 2014 г. – 5,4 млрд. – пока увеличены ставки пошлин
4. Разрешить ввоз б/у техники
руб., в 2015 г. – 7,3 млрд. рублей только до 5% по 10 кодам ТН ВЭД
только через Морской порт
ТС
Петропавловск-КамчатскийВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ МОСКВА
9 2012
Анализ негативных последствий от вступления
в ВТО (2/3)
4 5 6
Рост импорта новых Ухудшение условий поддержки Высокие ставки пошлин по
Параметр зерноуборочных и экспорта сельскохозяйственной импорту комплектующих к
кормоуборочных комбайнов техники сельскохозяйственной технике
Существующая Субсидирование части затрат на
Пошлины на готовую продукцию
ситуация 15%, н.н.м. 120 €/кВт уплату процентов по кредитам
(пошлина) выше, чем на комплектующие
на производство на экспорт
Ситуация Нарушается принцип эскалации
(пошлина) в ВТО 5% Отмена механизма
таможенного тарифа
Рост импорта новых комбайнов в 4
Отсутствие стимулов к
Анализ раза в 2014 году, нанесение Сокращение экспортного
последствий организации и производству
серьезного ущерба отрасли потенциала отрасли
сельхозмашин в России
российской экономики
1. Образование Межведомственной Утверждение методики и порядка
комиссии по предупреждению ввоза определения параметров для присвоения
Расширение экспортного
техники, не соответствующей требованиям
Меры МЭР, технических регламентов; финансирования поставок на статуса производимой и локализуемой
сельхозтехники.
комментарий 2. Установить приоритет для российских внешние рынки
товаров при госзакупках; Проект подготовлен, но погряз в
3. Проведение спецзащитного Пока ничего не подготовлено согласованиях. Более того в него внесены
расследования параметры, противоречащие интересам РФ
1. Утвердить Госпрограмму
экспортного кредитования
сельхозтехники по конкуренто -
способным ставкам; Обнулить ставки импортных
Пересмотреть достигнутые
пошлин на все изделия из черных
договоренности о присоединении 2. Предусмотреть ежегодное
Необходимые металлов, а также на
меры России к ВТО и увеличить уровень выделение ОАО "Росагролизинг" 3,0
связывания импортных пошлин до млрд. руб. на поддержку комплектующие к сельхозтехнике,
международного лизинга; аналоги которых не производятся
15%, н.н.м. 120 €/кВт
в Российской Федерации
3.Ввести механизм предоставления
государственных гарантий при
экспортеВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ МОСКВА
10 2012
Анализ негативных последствий от вступления
в ВТО (3/3)
7 8 9
Регулирование цен на Неконкурентная налоговая
Параметр природный газ для Рост цен на электроэнергию система, высокая налоговая
промышленных потребителей нагрузка на инвестиции
Существующая Налоги на инвестиции в среднем
Цены на электроэнергию
ситуация Обязательств нет в 2 раза выше, чем в других
(пошлина) регулируются
странах
Обязательства по ВТО позволяют
Ситуация Равнодоходность Цены на электроэнергию
(пошлина) в ВТО
внести изменения в Налоговый
ценообразования регулироваться не будут
кодекс РФ
Увеличение темпов обновления
Увеличение цен на газ на для Цены на электроэнергию к 2015
основных производственных
Анализ промышленных потребителей, году вырастут в 1,48 раза по
последствий
фондов, развития производства,
увеличение себестоимости сравнению с 2011 годом (прогноз
внедрения новых современных
выпускаемой продукции Минэкономразвития России)
технологий
Расширение сферы применения
постановления Правительства РФ
Меры МЭР,
комментарий
НЕТ НЕТ от 10.03.2009 №205, в части
касающейся понятия
«предприятие схм»
1. Исключить из обязательств о Пересмотреть обязательства перед
присоединении к ВТО данное ВТО, сохранить возможность
положение; регулирования цен для Освободить промышленные
Необходимые промышленных потребителей, предприятия от налога на
меры 2. Субсидировать стоимость газа пересмотреть положения прибыль, за исключением выплат
для производителей Концепции долгосрочного по дивидендам
машиностроительной продукции в социально-экономического
размере 50% от цены развития Российской ФедерацииВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ МОСКВА
11 2012
До сегодняшнего дня предприятия развивались и
инвестировали в производство
Например, ООО "КЗ "Ростсельмаш" запустил масштабный проект по
разработке новой линейки комбайновВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ МОСКВА
12 2012
Присоединение к ВТО делает создание Таможенного
союза бессмысленным
1
В соответствии с Договором о функционировании ТС в рамках многосторонней
торговой системы от 19.05.2011 со дня присоединения любой из Сторон к ВТО
положения Соглашения становятся частью правовой системы ТС.
Т.е. учитывая разнонаправленность интересов членов ТС в отношении
импорта промышленной продукции (в т.ч. сельхозтехники) условия для
национальных производителей ухудшатся после вступления в ВТО наших
коллег по ТС.
2
Исходя из этого же Договора, создание ТС становится бессмысленным,
так как его участники-члены ВТО (Россия) обязаны создать преференции
на своем рынке для членов ВТО. Например, Украина не вступая в ТС
получит такие же условия на российском рынке, как Белоруссия и
Казахстан.ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ МОСКВА
13 2012
Предложения
1
РЕАЛИЗОВАТЬ (В ЖИЗНИ) НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ ПО
ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
СЕЛЬХОЗТЕХНИКИ
2
ДО ПРИНЯТИЯ МЕР ОТЛОЖИТЬ РАТИФИКАЦИЮ
ПРОТОКОЛА О ПРИСОЕДИНЕНИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ К ВТО
3
ПЕРЕСМОТРЕТЬ УСЛОВИЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К
ВТО (по примеру Китая)Вы также можете почитать
