УКРАИНА 4 (148) информационно-аналитический мониторинг - Materik.ru
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
УКРАИНА
информационно-аналитический мониторинг
4 (148)
МАЙ 2019
ISSN 2071-2236
Содержание «Украина: информационно-аналитический мониторинг»
№ 4(148)
Май 2019
с. 3
2 Слово редактора
3 К. Затулин. Врачу, исцелися сам!
5 Президент Зеленский: новая эпоха или продолжение старой?
(материалы «круглого стола» Института стран СНГ 29 апреля 2019 г.)
с. 5
11 Указ об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право
обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России в упрощенном порядке
12 Указ об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства,
имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство
Российской Федерации в упрощенном порядке
14 А. Камакин. Затулин объяснил ограничения в Указе Путина о паспортах для украинцев
15 Комментарии экспертов
23 В. Гойденко. Бойся президента уходящего, или Кто и зачем тормозит вступление
с. 14
президента Зеленского в должность
26 Обзор прессы
Бюллетень «Украина: информационно-аналитический мониторинг». № 4(148), май 2019 г.
Издатель – «Институт стран СНГ». Главный редактор – К. Затулин, директор Института стран СНГ
Выпускающий редактор – В. Жарихин
Редакторы – О. Борисова. Компьютерная верстка – Т. Каракозова
Бюллетень зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны
культурного наследия (свидетельство ПИ № ФС77-30649 от 21 декабря 2007 г.)
На обложке: Выборы Президента Украины
Институт стран СНГ: 119180, Москва, ул. Большая Полянка, д. 7/10, стр. 3. Тел.: (495) 959 34 51 (52). Е-mail: institute@zatulin.ru
Формат 84×1081/16. Тираж 1100 экз. Подписано в печать 10.05.2019. Заказ №
© Все права защищены. Полное или частичное воспроизведение опубликованных в журнале статей, фотографий, а также иных материалов
возможно только с письменного разрешения Института стран СНГ
С лово редактора
Тема специального номера:
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ
ПРЕЗИДЕНТСКОЙ КАМПАНИИ НА УКРАИНЕ
СЛОВО РЕДАКТОРА
Уважаемые читатели!
Этот специальный номер бюллетеня мы посвятили подведению
предварительных итогов президентской кампании на Украине. В номере будут
даны комментарии и прогнозы руководителя Института, его сотрудников,
экспертов, обзор российской, украинской и зарубежной прессы. Кроме того,
мы публикуем Указ Президента РФ о упрощенном предоставлении гражданства жителям
Донбасса с нашими комментариями.
Желаем полезного чтения.
С уважением,
Выпускающий редактор
мониторинга «Украина» Владимир ЖАРИХИН
Слово редактора
2
УКРАИНАС пециальный выпуск
В
ладимир Зеленский становится пре-
зидентом. Процесс его становления,
как выяснилось, пока не выходит за
рамки фейсбука и связан с искушением
противостоять Владимиру Путину. Жела-
ние настолько привычное для патриотов
Украины, что кто-то там уже съязвил, что в
Зеленском «воскрес Порошенко». А разве
он умер?
Только что Рада приняла драконов-
ский закон о государственном языке,
связывающий любую попытку реинте-
грации Донецка и Луганска в Украину лением от невменяемости властей и политиков Украины, искус-
по рукам и ногам. Но Зеленского на его ственного тупика Минского процесса и, самое главное, страданий
пути в турецкую баню это не остановило. людей Донбасса, живущих под дамокловым мечом дольше, чем
Президент-элект промолчал, хотя, как длилась Великая Отечественная война, Россия впервые с 2014 года
мы знаем, уже отметился заявлениями о сделала шаг и шах. Президент и его администрация преодолели
«деоккупации» Крыма и Донбасса, вреде сомнения, предоставив желающим из-за рубежа возможность
амнистий и особого статуса для мятежных без проволочек вступить в наше гражданство без прежде обяза-
территорий. тельного выхода из гражданства страны проживания (в данном
Врачу, исцелися сам!
Константин ЗАТУЛИН
Некомфортно, конечно, оказаться в случае – Украины, коль мы, в соответствии с Минском, признаем
президентах страны, из которой бегут Донецк и Луганск ее принадлежностью).
граждане. Но 2,5 миллиона жителей Укра- Выход из чужого гражданства как условие получения граж-
ины с 2014 года спасаются в России, не данства РФ противоречит признанному нашей Конституцией, в
считая тех миллионов, которые обивают отличие от Украины, праву иметь иное гражданство. До сих пор
пороги вожделенного Евросоюза, – это именно это удерживало сотни тысяч наших соотечественников от
факт. Лично я приветствую мессианские обращений. Годами в Государственной Думе разных созывов я и
порывы Владимира Зеленского раздавать мои товарищи доказывали необходимость пойти навстречу много-
украинское гражданство и даже пре- миллионной российской диаспоре за рубежом. Ведь главное, чем
доставить на Украине убежище «всем, мы можем предотвратить ассимиляцию «Русского мира», кроме
кто готов сражаться бок о бок с нами за самого факта существования России, – это поддержка русского
нашу и вашу свободу» (слоган неудач- языка и распространение своего гражданства как возможности
ного польского восстания в Российской поколений сохранить устойчивую связь с точкой исхода, со сво-
империи в XIX веке). Чтобы поверить в им Отечеством («Родина у меня – Франция, а Отечество у всех
Специальный выпуск
такую возможность, надо только понять, Трубецких – Россия», – так считает живущий в Париже князь
кто кроме борцов из ИГИЛ, Ливии или Александр Трубецкой).
Афганистана, рискнет перебраться в столь Бесполезно бороться с девятым валом растопыренными в Ин-
успешную Украину? И как раздача укра- тернете заявлениями Белковского под псевдонимом «Зеленский».
инских паспортов согласуется с запретом Очереди за российскими паспортами в Донецке и Луганске это
на двойное гражданство, застолбленном доказывают. Чтобы сохранить лояльность масс на Востоке и Юге,
с первых дней независимости Украины как показывает опыт, Украине нужно поменять не президента,
в ее крепостном законодательстве? Или а политику. Граждане Украины с российскими паспортами бу-
Юрьев день распространят не только на дут, безусловно, активными сторонниками таких перемен, а не
министров «незалежной», иже граждан злоумышленниками против ее территориальной целостности.
Израиля и США? Россия ведь не требует себе землю вслед за гражданами. Крики
На самом деле, нервная реакция на указ об «абхазском сценарии», не относящиеся к делу, на самом деле,
Путина о российском гражданстве для больше говорят о подлинных намерениях киевской политической
населения ДНР и ЛНР, – а еще более на элиты. Признание Россией Республик Абхазии и Южной Осетии
его слова о перспективе распространения было следствием авантюры Саакашвили в 2008 году, а не паспор-
этой нормы на соотечественников со всей тизации населения непризнанных республик несколько годами 3
территории Украины, – означает лишь, ранее. Если, признавая сквозь зубы Минские договоренности,
что стрела попала в Кощея. Под впечат- на Украине держат фигу в кармане, готовясь напасть на ДНР и
№ 4(148), май 2019Специальный выпуск
ЛНР, то их признание Россией, в случае нападения, украли в 1954-м. Попробуйте доказать, что решение
более чем вероятно. Не нападайте и все сто процен- Президиума ЦК КПСС в первый послесталинский
тов жителей ДНР и ЛНР с двойным гражданством год, заложившее мину замедленного действия под
не помешают вам постепенно вернуть утраченные в отношения России и Украины, было верхом закон-
результате вашего собственного безумия территории, ности и справедливости. Можете не ходить к гадалке
договорившись с вашими и нашими общими людьми и не прибегать к детектору лжи: те, кто ставят себе
полюбовно. Предлагаю Владимиру Зеленскому глуб- целью вместе с Донбассом вернуть Крым, просто
же изучить эту гипотезу. делают ставку на вечную вражду Украины с Россией –
Есть еще одно обстоятельство, которое нужно осоз- «холодную» или «горячую».
нать всем нам, – в России, на Украине, на Западе, – Довольно болтать глупости в духе «Помочь Украине –
призывающим к нормализации и выходу из тупика помочь себе» (Игорь Иванов в «Коммерсанте» за 22
российско-украинских отношений. Понимание того, апреля). Во времена Ельцина мы уже просыпались с
что требование вернуть Украине Крым, населенный мыслью: «Как помочь Украине?». Никакого «медо-
двумя миллионами людей, не желающих этого, не вого месяца» ни с Зеленским, ни с Западом на почве
имеет под собой никаких исторических и правовых совместной «международной коалиции содействия
оснований, а служит предлогом для того, чтобы наши Украине в постконфликтной реконструкции Востока
отношения не нормализовались никогда. Только что, страны» не намечается. Намечается продолжение
26 апреля, исполнилось 65 лет незаконному решению борьбы в Украине и за Украину. Лучшее, что мы мо-
о передаче Крымской области из РСФСР в УССР. жем пожелать новому президенту Украины: врачу,
Мы не аннексировали Крым в 2014 году, у нас его исцелися сам! n
Есть ли жизнь без Йованович?
О
дна из самых резонансных тем вчерашнего дня – неявка в Киев американского посла Йованович. Фор-
мально она должна была вернуться в Украину 11 мая – после консультаций в Госдепартаменте, однако
так и не вернулась. И, судя по всему, уже не вернется.
Безусловно, посольство США без руководителя не останется – кого-нибудь на это место все равно назначат,
хотя, возможно, сначала временно. Однако отсутствие Йованович станет существенной проблемой для целого
ряда государственных и негосударственных структур Украины. Поскольку именно на нее завязывалось финан-
сирование НАБУ и всех негосударственных организаций, содержавшихся Госдепом.
Особенно тяжело будет последним, поскольку формально статьи на финансирование грантоедов в бюджете
Госдепартамента нет. Выделялись деньги, к примеру, на поддержку Генпрокуратуры, а шли на НГО (с чем и было
связано недавнее возмущение Луценко). И если не будет преемственности в передаче дел американского посоль-
ства, то все эти неформальные гранты просто прекратятся. По сути, речь идет о том, что будет сломана система,
выстроенная демократами еще в 90-е годы прошлого столетия. Более 30 лет самые влиятельные украинские
НГО находились под контролем демократов – и вот теперь рискуют исчезнуть. И тогда политический ландшафт
Украины может серьезно измениться.
Расколется ли ПЦУ?
Специальный выпуск
И
еще одна целостность в последние дни поставлена под сомнение – единство Православной церкви Украины.
Еще 10 мая стало известно, что бывший глава Киевского патриархата Филарет по собственной инициативе
разослал приглашения архиереям ПЦУ на молебен в свой Владимирский собор, причем не прислал такое
приглашение главе ПЦУ Епифанию. А позже тот же Филарет сообщил, что его патриархат вовсе не ликвидиро-
ван, то есть продолжает существовать как некая автономная структура в составе церкви Епифания. Причем эта
автономная структура составляет львиную долю приходов ПЦУ, которые непонятно кому подчиняются.
В свою очередь, Епифаний заявил, что возврат к старому – это путь в никуда, чем фактически подтвердил
наличие конфликта между ним и Филаретом. Который уже несколько дней идет по нарастающей, вызывая вза-
имоисключающие заявления сторон.
Однако то, что происходит сейчас, – лишь начало. По большому счету, вся хрупкая структура Православной
церкви Украины держится на единственном стабилизирующем факторе – президенте Порошенко, который
с помощью админресурса удерживает единство и помогает расширяться.
4
УКРАИНАСпециальный выпуск
2
9 апреля в Институте стран СНГ прошел «круглый
стол» на тему «Президент Зеленский: новая эпоха
или продолжение старой?». Предлагаем Вашему
вниманию некоторые выступления на этом меропри-
ятии.
Порошенко проиграл,
но победил ли Зеленский?
Жарихин В.Л.: Хочется понять, собственно говоря,
с чем Украина подошла к этой выборной кампании и, в
первую очередь, до сих пор, к сожалению, действующий
Президент Украины Порошенко, в отличие от избран-
ного, который пока что не действует, но кое-что говорит Кстати, насчет торговли Украины с Россией. Тор-
уже. Вот данные Всемирного банка по ВВП Украины на говля Украины с Россией как-то, действительно, с 2013
душу населения. Когда извилистая линия превращается года достаточно сильно упала, в 2 раза. Но при этом
в красную, это начало правления Порошенко. Как ви- застабилизировалась до самого последнего момента,
дим, его успех состоит в том, что он на 13 пунктов еще когда вышел Указ о санкциях, я думаю, после этого
снизил ВВП. При этом Украина, оказалось, является до несколько упадет.
сих пор единственной страной в мире, подчеркиваю, Зеленский резко опередил всех остальных. Это, безус-
которая так и не достигла уровня ВВП 1990 года. Все ловно, приговор политической элите Украины. Причем
Президент Зеленский:
новая эпоха или продолжение старой?
страны, даже более бедные, чем Украина, тем не менее, я бы здесь не стал уж так резко делить на условно нацио-
свой ВВП нарастили, одни с высокого уровня, другие с налистическую элиту и условно пророссийскую. Приго-
низкого, но нарастили. Украина – единственная страна вор получили все, и условно пророссийские товарищи,
в мире, в которой ВВП за эти все годы упал. Поэтому при очень сильно условно пророссийские, будем говорить
всей непривлекательности Порошенко по этой кривой прямо. Я имею в виду и Бойко, и Вилкула. Ведь они же
видно, что он своей непопулярностью отвечал не только все равно не отвечают, с нашей точки зрения, правильно
за свои действия, но и за действия предшественников. на классический мой любимый вопрос: Крым чей? А,
Может быть, Порошенко особенно «хорош», но пря- значит, сказать, что они уж так принципиально отлича-
мо скажем, все хороши правители Украины, которая ются от тех, кто у нас идет под маркой националистов,
из страны одной из самых богатых и технологически национал-патриотов, оснований для этого больших нет,
продвинутых в Советском Союзе превратилась в самую мне кажется. Но все равно людям голосовать за кого-то
бедную. надо. И здесь, с одной стороны, мы видим отрицание
И, по сути, пожалуйста, структура экспорта. Мы политики Порошенко, это факт, но, с другой стороны,
Специальный выпуск
видим, что мечта об аграрной супердержаве в Украине, и мы должны, что называется, с открытыми глазами
наконец, осуществилась. Но при этом все остальное смотреть на то, что 85% избирателей проголосовало за
рухнуло. А так как все-таки Украина, может быть, и тех кандидатов, которые высказывали антироссийские,
аграрная супердержава, но отнюдь не аграрная страна, резко антироссийские и националистические позиции.
потому что там, в основном, городское население, то Кроме Бойко и Вилкула. И это тоже факт, который мы
практически для городского населения количество должны принимать, мне кажется.
возможных рабочих мест резко сократилось в связи с Что касается феномена Зеленского, он многослой-
деиндустриализацией. Мы видим, что здесь продукции ный. Конечно, первое, это, так сказать, безусловно,
машиностроения – 10%, из них значительную часть голосование протестное. Голосование против Поро-
составляет военная техника советского образца, кото- шенко, да и против других представителей украинской
рую до сих пор они клепают и продают в самые бедные политической элиты. Но, с другой стороны, безусловно,
страны третьего мира. там довольно сильный компонент – это голосование на-
С этим, собственно, подошли. Плюс, потеря Кры- дежды. Отвергнуть эту старую политическую элиту раз-
ма. Плюс, конфликт на Донбассе. Конфликт, который личных цветов и оттенков, чтобы, может быть, надежда
Порошенко «успешно» завел в тупик, что, безусловно, такая, да, с нашей точки зрения она в чем-то наивная,
является выполнением заданий спонсоров правления что такой человек неоткуда, человек из другой сферы 5
Порошенко, но отнюдь не является чем-то, что очень деятельности, но успешный человек в другой сфере
радует украинских граждан. деятельности, что-то такое сделает противоположное,
№ 4(148), май 2019Специальный выпуск
чем делали эти люди на протяжении многих лет. Такая Зеленский был кандидатом протеста наравне с кан-
надежда, безусловно, присутствовала. дидатом надежд. Протест уже кончился, потому что
Это связано еще и с тем, с моей точки зрения, что все, Порошенко проиграл, а надежды сейчас начнут
людей поставили в такие условия, когда уже им труд- дифференцироваться, и каждое конкретное действие
но делать рациональный выбор. Кроме того фактора, Зеленского будет их дифференцировать. И в итоге, я
о котором говорится, это фактор средств массовой думаю, к парламентским выборам эта дифференциация
информации, которые активно развивали идею рос- возникнет в том же объеме, что была. То есть Зеленский
сийской агрессии, России как врага, идеи, что идти уже окажется вместе с тем же Порошенко кандидатом
на Запад можно, только оттолкнувшись от России и в только запада и центра. А кандидатом востока и юга,
противостоянии с Россией, мне кажется, есть, наверное, учитывая те замечательные писули, которые Зеленский
и другие факторы. Ведь, в конце концов, можно было начал выдавать, снова станет «Оппозиционный блок».
бы себе представить такой вариант поведения того же Это же, мне кажется, достаточно тенденция понятная.
Запада, в первую очередь, Соединенных Штатов, что Да, началась парламентская кампания. И тут, конеч-
сделать витрину из Украины для других стран СНГ и, в но, начались маневры. По крайней мере, неожиданный
том числе, для России, что они с Западом подружились, отъезд Зеленского на отдых якобы в Турцию, некоторые
и им стало хорошо. Но этого не произошло. Почему? источники, и во многом я им верю, пишут о том, что
Потом что если бы решалась эта задача, то трудно было отнюдь не на отдых, а просто уехал от зорких взглядов
бы решить другую. Другая задача – это не только потя- украинских и других спецслужб, чтобы обсудить даль-
нуть Украину на Запад, но и сделать ее врагом России. нейшие шаги, в первую очередь, в кадровых вопросах.
А для этого сделать врагом России людей, которые То есть, мол, в Турции микрофонов у СБУ меньше, чем
находятся в хорошем состоянии, которые материально на Украине. Я думаю, действительно, так, но вряд ли
хорошо обеспечены, практически было бы невозмож- микрофонов СВР и ЦРУ там меньше. Эти-то все равно
но, и они это понимали. Поэтому было сознательное все узнают. Но команде Зеленского главное, чтобы на
снижение жизненного уровня, сознательное условие Украине раньше времени не узнали, какие решения они
для кредитов, чтобы резко повышались цены на ЖКХ, примут по кадровым вопросам, тем более, есть сведения,
газ, электроэнергию и так далее. То есть загнать людей что там замечен не только самолет Коломойского, но и
в состояние уже безнадеги и ожидания только одно- Рената Ахметова, некоторых других заинтересованных
го – чуда. И тогда люди уже, с одной стороны, более лиц среди украинских олигархов. Так что пошла дележка.
подвержены вот этой идее, что во всем виновата Россия, Конечно, слава Богу, что у нас второго эффекта
это враг, и она людей довела до такого состояния, и, Трампа не получилось. Надо сказать, что в первые дни
во-вторых, должен быть некий чудесник, некий Прези- такая тенденция начала возникать, и по этому случаю
дент из народа, на роль которого выбрали Зеленского. я даже дал интервью «Московскому комсомольцу», так
Причем я бы сказал, иезуитским способом, надо отдать и называвшееся «Эффект Трампа с Зеленским вряд ли
должное, это, конечно, новое слово в избирательных имеет смысл». Но вроде бы опомнились, шампанское
технологиях – использование многосерийного фильма, не пили по случаю его победы, и криков, как, помните
где артист играет идеального Президента и после этого было с Трампом: «Вот пришел Зеленский, теперь все
баллотируется в Президенты. То есть это практически за проблемы будут решены!», – меньше.
пределами избирательной кампании и без траты средств Вообще, переходя к отношениям с Россией, конеч-
на коммерческое использование телевизионного време- но, ждать каких-либо серьезных подвижек со стороны
ни, мощная избирательная кампания в пользу одного Украины в части решения проблемы Донбасса, мне
кандидата и принижение других кандидатов. Потому кажется, не приходится. Они сами себя – причем тут
что, по крайней мере, в третьем сезоне уж точно просто я не делю, все, действительно, кроме Бойко – загнали
были откровенно выведены Порошенко, Тимошенко себя в угол безальтернативности, то есть они считают и
в негативном плане, где этот народный Президент их это публично объявляют населению, что единственный
побеждает и приводит страну к светлому будущему. Мне вариант решения проблем Донбасса – это наращивание
кажется, если и у нас, и в других странах мира не внести санкций со стороны Запада против России, и, в итоге,
Специальный выпуск
в законы о выборах законодательное ограничение на Россия в какой-то момент поднимает руки и сдается.
такие финты, то выборная демократия погибнет. Везде Все другие варианты, любое движение в сторону ком-
будут выборными руководителями одни представители промисса, в том числе, и по выполнению, реальному
развлекательного бизнеса. выполнению пунктов Минских соглашений, сами же
И это феномен Зеленского, плюс, безусловно, более они внушили, это будет предательством интересов
откровенная, чем это принято на Западе фигура спон- украинского государства. И я не знаю, как Зеленский
сора (Коломойского) за спиной кандидата. и команда Зеленского собирается выходить из этого
В ходе этой кампании разрушилась, кстати, они ее глухого угла. По крайней мере, его письмо Путину
уже и сами не раскручивают, легенда о формировании говорит о том, что пока что они продолжают двигаться
единой украинской политической нации. С востока в том же направлении. Но, значит, ничего и не будет.
на запад, может быть, цифры несколько меняются, И поэтому совершенно правильный, и как у нас любят
но предпочтения разделены, и страна также остается выражаться, несимметричный шаг был сделан с Указом
разделенной. Кстати, и итоги второго тура показали о упрощенном гражданстве для жителей Донбасса. Он,
это явственно. Да, за Зеленского где-то процентов 40 во конечно, резко переворачивает шахматную доску, на
Львовской области проголосовали, но на востоке голо- которой явно уже стоял цугцванг, то есть любой хоро-
6 совали тоже, как и в старые времена, до 90% за одного ший ход был невозможен и с той, и с другой стороны.
из кандидатов. То есть раскол страны все равно остался. Перевернули доску, теперь Россия сделала ход, и если
Он не такой глубокий, но только за счет того, что Украина, судя по письму Зеленского, пока что, по край-
УКРАИНАСпециальный выпуск
ней мере, на словах будет продолжать ту же тактику, то Кавалерийская атака Порошенко захлебнулась, нужна
она начнет проигрывать. Поэтому с их стороны нужны новая тактика, новые лица. И побеждает Зеленский. Со-
тоже какие-то шаги и движения, а у них пока их в запасе, ответственно на Украине будет все то же самое, только
я так вижу, нет. чуть-чуть помягче. Например, Зеленский уже заявил о
Хотя, опять же, всегда хочется, чтобы был какой-то том, что ему не очень нравится закон против русского
выход из ситуации. Я не исключаю, что этот ход Зелен- языка. Полагаю, что в него внесут некоторые поправки.
ского с таким резким, иногда даже по форме оскорби- Сейчас закон запрещает использовать русский язык
тельным заявлением по отношению к Путину, может практически везде, кроме личного общения, а благодаря
быть связан с тем, что это попытка заблокировать вмешательству Зеленского в него внесут послабления –
стремление нынешней Верховной Рады изменить и разрешат в парикмахерских разговаривать на русском
практически свести почти к нулю его полномочия как языке. И это все преподнесут как первый шаг: «Вот, че-
Президента. То есть: «Как же, я же свой, ребята, что ж ловек начал!» Соответственно, какие-то мелкие шажки
вы меня? Я тут вступаю в бой, а вы меня лишаете, можно будут сделаны и в других направлениях, чтобы чуть-чуть
сказать, моего меча, с которым я собираюсь биться». ослабить вожжи, но не более того. Стратегический курс,
Вот такая идея. То есть хотелось бы рассчитывать, хотя, я полагаю, как продолжался, так и продолжится.
с моей точки зрения, шансы на это невелики, что эти А вот здесь самое интересное сейчас будет, я считаю,
все действия прекратятся после того, как он получит на выборах в Верховную Раду. Если то, что происходит,
инаугурацию. И все-таки появятся какие-то более это не более чем фасад, а реальные хозяева Украины –
конструктивные и более компромиссные идеи и с укра- это те, кто и устраивал переворот, то допустить чтобы
инской стороны. Но шансы на это невысоки. поставленный ими новый Президент был безвластным
они не могут. Зачем им Президент, у которого нет полно-
На выборах результаты государственных мочий? Это будет бардак, а если будет бардак, то невоз-
переворотов не отменяют можно давить все русское на Украине, для этого нужна
сила. Без силы это сделать нельзя. Следовательно, они
Шишкин И.С.: Победа Зеленского на выборах – будут заинтересованы в том, чтобы как можно быстрее
это чисто политтехнологическая акция, хорошо распустить Верховную Раду и на волне этого успеха
продуманная, можно сказать, почти гениальная. И Зеленского, этого проекта, провести соответствующих
рассчитывать, что в этой акции будут какие-то сбои, нет, кандидатов и обеспечить ему большинство.
на мой взгляд, никаких оснований. Я полагаю, что курс Но здесь есть еще одна сторона. В этом совершен-
Украины был задан в 2014 году в результате переворота. но не заинтересованы депутаты Верховной Рады, в
Ради этого нового курса, откровенно антироссийского во этом не заинтересован и Порошенко, и Тимошенко
внешней политике и антирусского во внутренней, были и огромная куча правящего класса Украины. Здесь их
убиты люди, было пролито немало крови... И никогда интересы, шкурные интересы, и интересы кукловодов
и нигде никаким бюллетенем, брошенным в урну, расходятся полностью. И как раз на судьбе Верховной
государственный переворот и его последствия отменить Рады мы сейчас увидим, насколько плотно американцы
нельзя. Голосование может только легитимировать контролируют Украину. Помните, какая была драка за
переворот, но отменить не может. все эти антикоррупционные суды? Ведь очевидно было,
Поэтому странно надеяться, что силы, которые что и НАБУ, и так далее, создаются исключительно для
устроили 2014 год, узнав о том, как проголосовали того, чтобы у американцев были те самые крючки, на
украинцы, устыдятся и скажут: «Ну, что ж нам теперь которые можно держать всех без исключения пред-
делать? Проиграли!». Такого не бывает. Гораздо более ставителей правящего класса Украины. Но это было
вероятна в этом отношении сцена, описанная у Гоголя: точно так же очевидно и для представителей правящего
государь-император узнает про такую нашу дружбу и по- класса Украины, и никто из них не хотел висеть на этом
жалует нас генералами. Это, по-моему, более вероятно, крючке. Поэтому они года два отчаянно сражались и, в
чем то, что в Америке узнали о результатах выборов и общем-то, эти все антикоррупционные структуры, ко-
убрались с Украины. Этого не может быть, потому что торые, конечно, создавались не для того, чтобы не было
Специальный выпуск
не может быть никогда. коррупции на Украине, это понятно, а для того, чтобы
Зачем понадобилась смена Порошенко на Зелен- просто коррупционеров всех на крючке держать, так и
ского? Я считаю, что Порошенко был одним из самых не заработали. Можно сказать, американцы и правящий
эффективных Президентов Украины по выполнению класс Украины на этом поле сыграли вничью.
внешнего заказа – превращению Украины в анти-Рос- Недооценивать способность украинской элиты сра-
сию. Никто больше него на этом поприще не добился. жаться за свои шкурные интересы не нужно. И сейчас,
Однако события последнего года, месяцев особенно, поэтому я считаю, самое интересное будет – это судьба
видимо, показали его кураторам, что такая наступатель- Верховной Рады. Если им удастся не допустить ее ро-
ная тактика начинает себя не оправдывать. Кстати, по- спуска, и если выборы будут не в ближайшее время на
казательна в этом отношении история с томосом. Ведь волне победы на президентских выборах, то провести
не смог ничего сделать. В СБУ вызывали священников, большинство Зеленскому, поздно осенью, будет гораздо
подкупали совершенно откровенно, а только единицы сложнее, чем сейчас, тогда это означает, что, вообще-то,
пошли на соглашательство. Уперлись и все. шансы на изменения курса Украины есть. Но шансы
Соответственно, здесь можно аналогию провести с не от того, что Зеленский куда-нибудь пойдет не в ту
военным коммунизмом. Как говорили большевики, то сторону, а от того, что просто-напросто начнет сыпаться
была кавалерийская атака, которая стала захлебываться. сама государственная машина и начинаться руина. Но 7
Что нужно? Нужно при сохранении прежней цели ме- допустить это американцам – это признать поражение.
нять тактику. Ввели НЭП. Так и американцы на Украине. А зачем им признавать поражение? Поэтому говорю,
№ 4(148), май 2019Специальный выпуск
сейчас самая главная драка – судьба Верховной Рады. Порошенко начало радио «Свобода», которое куриро-
И если американцы смогут продавить вариант, когда вало все эти антикоррупционные разоблачения Поро-
Верховная Рада окажется в полном подчинении у нового шенко, то есть из этих СМИ, из этих органов, из этих
Президента Зеленского, то тогда нам нужно в очередные общественных структур, которые прямо курировались
пять лет ожидать резкого ухудшения, продолжения рез- из Америки, шла явная дискредитация Порошенко.
кого ухудшения отношений между Россией и Украиной. И был вытащен, как, действительно, клоун из ящика,
И я думаю, осознание именно этого и побудило Зеленский. Чем не устраивал Порошенко? Во-первых,
принять тот самый указ, который был принят по граж- коррупцией. Коррупция не устраивает американцев
данству. Я напомню, что это не только сам указ. Были тем, что резко удорожает процесс управления Украиной.
и следующие шаги. Принимается указ, в указе форму- Здесь говорили о том, что НАБУ, всевозможные анти-
лировка прямо из Минских соглашений: «Для жителей коррупционные комитеты и прокуратура, и суды, они
отдельных районов Донецкой и Луганской областей». так и не смогли устояться на Украине. Из-за чего? Из-за
Затем, в Китае на пресс-конференции Путин как-то колоссального противодействия олигархов. На Украине
«совершенно случайно» вдруг начинает говорить о олигархат, который всем управляет.
ДНР и ЛНР. Ау, а когда он употреблял термины «ДНР» Опять же, я не соглашусь с тем, что Украину специ-
и «ЛНР»? Кто-нибудь поверит в случайную оговорку ально ввергают в нищету и бедность кураторы именно
российского Президента? А дальше он вдруг говорит о для того, чтобы сделать ее центром против России. Мы
том, что планируется выдача по упрощенной процедуре видим, Польша достаточно процветающая и с доста-
паспортов РФ уже всем гражданам Украины. Это что, точно растущей экономикой, динамичной экономикой
просто так, тоже случайность? Очевидно, что нет. превращена именно в главного оппозиционера и врага
Помните, решение правительства России по допол- России в Евросоюзе, несмотря на то, что она не являет-
нительным санкциям, над которым много смеялись. ся каким-то аутсайдером в Евросоюзе. Самое главное,
Оно отменяет поставки нефти на Украину, которых и так чем отличается, например, Польша от Украины, тем,
практически нет, а дизельное топливо, бензин, нефте- что там нет олигархата в прямом смысле этого слова.
продукты, масла, все то, что действительно жизненно Имея ВВП в 4 раза больше, чем украинский, там всего
необходимо Украине, разрешает и дальше поставлять, но лишь три миллиардера, и то те, которые фармакология,
по спецразрешению. Но очень похоже, что зря смеялись, недвижимость и еще какая-то торговля, что-то такое,
и с 1 июня это спецразрешение может и не быть выдано. совершенно не промышленность. Там вся промышлен-
А если его не будет, то произойдет коллапс экономики ность курируется международными корпорациями и не
Украины, хотя бы на несколько месяцев. Около 90% находится в управлении польских олигархов.
нефтепродуктов, потребляемых Украиной – это рос- На Украине совершенно другая ситуация: десяток
сийские нефтепродукты. Поставляемые либо из России миллиардеров, и именно через политические силы они
непосредственно (Россия по трубопроводу прогнала в пытаются управлять Украиной и противодействовать в
прошлом и позапрошлом году по 2,5 миллиона тонн какой-то степени проведению американской политики,
топлива на Украину), либо из Белоруссии. Пресечь бе- очень удорожают. И на этом основании решили снести
лорусские поставки особого труда не составляет. Порошенко и поставить человека, который сделает
Все это означает, что Россия не собирается спокойно коррупцию главным врагом украинской системы. И
сидеть и смотреть, как будут развиваться события. То из-за этого именно такой дорогостоящий проект как
есть тенденции украинской политики были явно обо- многосерийные все эти сезоны «Слуги народа», это же
значены, с ними Россия не согласна и будет теперь явно очень дорого, на самом деле, были сняты, и подготовлен
противодействовать. Период, когда мы искали компро- имидж этого… Да, здесь как раз список Forbs. Причем
миссы всеми способами, видимо, заканчивается. Если там много очень недооценено, на самом деле.
раньше мы уговаривали: «Ребята, давайте жить дружно!», Теперь главной проблемой для кураторов является
то, похоже, что наступают времена, когда начинается отсутствие рынка земли на Украине, и Зеленский уже
политика принуждения к дружбе. заявил о том, что он за рынок земли. Главной проблемой
является рост пророссийских настроений сегодня. По
Специальный выпуск
Зеленский опаснее Порошенко данным КМИС 77% населения Украины, нынешней
Украины, без Донбасса и без Крыма, положительно
Шеслер Л.В.: Я считаю, что не нужно искать в исто- относятся к россиянам, и свыше половины населения
рии Украины и Руси аналогии с тем, что происходит положительно относятся к государству Россия. Это
сегодня. Сегодня абсолютно уникальная ситуация. объективные данные, которые опубликованы меньше
Очень значительная часть России, которая называется месяца назад. Причем пророссийские настроения ра-
сейчас Украиной, попала под внешнее управление и стут, а Америке это невыгодно. Из-за чего они растут?
стала тараном, которым воюют против России. Никакая Из-за того, что негатив, который население переносит
гетманщина и никакая мазеповщина, и так далее не идут на Порошенко, определенным образом отражается и на
ни в какое сравнение с той ситуацией, в которой сегодня всей политике его антироссийской, которую он прово-
находится Украина. дит. Точно так же как рост пророссийских настроений,
И я не соглашусь, что Зеленский – это меньшее зло например, во времена Ющенко был намного больше,
по сравнению с Порошенко. Наоборот, я свое сообще- чем во времена Януковича.
ние озаглавила, что Зеленский – угроза и большее зло. Таким образом, мы видим, что Зеленский – это про-
Именно потому, что сегодня Зеленский будет не просто ект. Это проект западный. Это проект не только Коломо-
8 продолжателем политики Порошенко. йского, и вообще можно сказать, Коломойский только
Почему Порошенко не устраивал кураторов? А он рядом на стульчике будет сидеть, когда начнет управлять
действительно их не устраивал. Активную войну против Зеленский. Зеленский – это проект, аналогичный Са-
УКРАИНАСпециальный выпуск
акашвили. Как Шеварднадзе сменили на Саакашвили, либеральное крыло, это могут отыграть. Единственное,
более продвинутого, европейского борца с коррупцией, конечно, отыграть гражданство и российские паспорта
точно так же сегодня будет действовать Зеленский. для ДНР и ЛНР невозможно. И я думаю, все-таки дей-
В чем опасность? Он будет, на самом деле, более ствительно принято решение в дальнейшем, в какой-то
националистом и более русофобом чем предыдущий степени все-таки Донбасс после того, как там получат
Порошенко, хотя бы потому, что он должен противо- люди российские паспорта, неизбежно будет интегри-
действовать олигархам, а олигархи будут использовать рован в Россию. Раз там ходит российский рубль, там
его якобы пророссийскость как главную вину, и он будет живут российские граждане, там экономика вся будет
все время оправдываться, все время будет говорить, бу- находиться под управлением и в связях с Россией, то,
дет показывать, что он святее Папы Римского, что мы по крайней мере, для этой части Украины наступает
уже видим по его первым заявлениям, по обвинениям просвет.
России и так далее. Он не будет противодействовать
внедрению вот этого чудовищного совершенно закона Украина в ожидании нового Президента
против русского языка. Он уже высказывался в поддерж-
ку Супрун, которая является одним из инструментов Гойденко В.Г.: Складываются подчас диаметрально
уничтожения народа путем медицинского геноцида. противоположные взгляды на сложившуюся ситуацию
Вообще ни одного абсолютно нет позитивного момента с прошедшими президентскими выборами на Укра-
для тех избирателей, которые на него поставили. ине. И это вполне понятно и объяснимо, потому что
Но главная его опасность, например, я вижу, для Рос- действительно, фигура Зеленского не до конца пока
сии, это в том, что его имидж в России абсолютно не со- понятна и не только он, но и его окружение сплошная
ответствует реальному. Вы посмотрите, с каким восторгом загадка. Последние годы политику Украины активно
многие, от левых до либералов, я сама отношусь к левому разруливали США, но нет стопроцентной ясности, и
крылу и очень сильно спорила со своими товарищами, мы можем только предполагать: а хотели ли те же самые
которые восторгались демократичностью процедуры Соединенные Штаты Америки, чтоб пришел он, или
выборов, демократичностью дебатов, все прямо пред- он был избран, вопреки? Мы видели, как Порошенко
вкушали: «А вы представляете, чтобы Путин вышел на старался, и если бы был консенсус американцев, что он
сцену рядом с Навальным?» Все просто захлебывались должен уступить Зеленскому, то он бы, извините меня,
от восторга, насколько смело, насколько себя энергично тапочки не рвал на ходу. А он как никто боролся за по-
и нетрусливо вел Зеленский. И когда говоришь, что на беду, но было уже поздно.
самом деле на Украине намного больше несвобод, чем в О Зеленском! Как так, клоун стал президентом? Я
России: там запрещена Компартия, там запрещены все бы, например, не сказала, что Зеленский глуп. Чтобы с
левые движения, там все оппозиции подвергаются колос- таким юмором преподносить ситуацию, сложившуюся
сальному давлению, арестовывают массу журналистов, на Украине, как делает Зеленский, ее нужно понимать
сидят в тюрьме главреды РИА «Новости» и так далее, очень глубоко. Даже гораздо глубже, чем понимают
там сотни людей сидят по политическим статьям, тысячи некоторые политики, только тогда ты можешь сделать
людей являются фигурантами уголовных дел по полити- вот такую острую сатиру. Поэтому мне кажется, что он
ческим статьям. О какой политической свободе может далеко неглупый человек. Не факт, что победил он с
идти речь? Однако российское общество сейчас может согласия американцев. Бесспорно, это было протестное
сделать, либеральное крыло, из Зеленского пример. Вы голосование, и у многих избирателей мотивация была
посмотрите, он уже говорит: «Мы являемся образцом для довольно простая, в чем они откровенно признавались:
постсоветских стран, потому что мы – светоч свободы». «Нам уже так эта рожа противна, что нам хоть кто-ни-
И из этого можно видеть, что российское руководство, будь, только не Порошенко». И, конечно, в этом и
наконец, увидело сразу же большую угрозу, русофобию, усталость избирателя, и запрос в украинском обществе
враждебность по отношению к ДНР и ЛНР, враждеб- на оттепель. Народ устал от нагнетания войны, и не
ность по отношению вообще к русским на Украине, и только на Донбассе, где происходят реальные бои, но и
сразу предприняло действие, за которое Донбасс может в невоюющей части Украины, куда все-таки нет-нет, да
Специальный выпуск
быть очень благодарен и Путину, и вообще России, за и привозят трупы участников ВСУ. Устал от оправдания
то, что появляется возможность получить российское войной бедности и нищеты, от агрессии. Чрезвычайно
гражданство. И то, что Путин вбросил информацию о высок запрос на оттепель, на решение социальных
возможности предоставления гражданам Украины рос- вопросов и, безусловно, запрос на справедливость, на
сийского гражданства – это тоже колоссальный удар по правду, и неотвратимость наказания. Все это назрело
Зеленскому. Если Зеленский заявил: «А мы будем вести настолько, что стало кульминацией этих выборов. По-
информационную войну», – война так война, как сказал этому по последним соцопросам, растет в обществе и
Порошенко, стадион так стадион. Информационная потепление в отношении России вопреки нагнетанию
война? Получи, будет тебе информационная война. И ситуации властями. Оно говорит о том, что какое-то
когда тысячи людей, сотни тысяч людей вдруг из Украи- прозрение все-таки наступает. Кто-то снял «кастрюли»
ны подадут на российское гражданство, это будет колос- с головы и, наконец-то, понял, что не Россия во всем
сальный удар по самой украинской государственности, виновата. А если так, то кто виноват на самом деле? На
потому что будет подорван главный ее лозунг о том, что Украине зреет этот вопрос. Кто виноват, вообще-то, в
Украина является примером и светочем для России. гибели десятков тысяч людей? Этот вопрос в перспек-
И, конечно, подчеркивая правильность реакции тиве станет еще острее, я так полагаю.
России, на сегодняшний день беспокоит только то, что Это первая внутриукраинская грань эти выборов. 9
она не гарантирована. Сейчас, да, мы видим реакция Вторая грань – нарастающая борьба внутри элиты. Еще
абсолютно правильная. Если же возобладает какое-то не было инаугурации Президента, только пошел первый
№ 4(148), май 2019Специальный выпуск
тур выборов, и тут же в Верховной Раде появляется заключенными всех на всех, то есть какие-то позитив-
законопроект «О Президенте», который решительным ные шаги. Получается, что еще инаугурация не прошла,
образом урезает его полномочия, который превращает а мы его отталкиваем, заранее даем от ворот поворот.
его даже не в свадебного генерала, а в какую-то куклу Нужно все рассчитать так, с учетом внутреннего про-
без полномочий. Ясное дело, что полномочия прези- тивостояния, что бы наши интересы совпадали и были
дента закреплены в Конституции, но вседозволенность ему выгодны, даже если это ситуативные интересы и
последних лет, развратила депутатов. Нельзя, но если совпадения. Разве не в этом состоит мудрость политики?
очень хочется…? Тогда надо через Конституционный Если говорить о решении вопроса с российским граж-
суд, вносить изменения в Конституцию. Председатель данством, это решение, как и многие другие назрело и
Конституционного Суда не согласится? А если его заме- перезрело. Я и раньше не раз говорила, что мы из ДНР
нить? Идет игра на опережение. Тут кто раньше успеет, и ЛНР должны были сделать картинку и выставку бурно
или Зеленский успеет раньше посадить Порошенко, или развивающегося региона, который тесно сотрудничает
Порошенко, аккумулировав вокруг себя всю пронацист- с Россией, и это отвечает и интересам республик и
скую оппозицию, будет блокировать работу Зеленско- российским интересам. Мы должны были это сделать,
го…Вспоминается старый анекдот про психушку. Утром, не гуманитарными акциями, а через сотрудничество,
кто раньше одел белый халат, тот и врач! связь экономик, ведь это не нищий регион. Чтобы вся
Борьба уже разгорелась нешуточная. Депутаты ВРУ Украина смотрела и понимала, что это результат тесного
принимают закон «О языке», а на второй день оппозиция взаимодействия республик с Россией и другого пути для
внесла постановление об отмене этого принятого зако- развития Украины нет. И все эти бесплодные НАТО,
нопроекта. Теперь в соответствии с регламентом Вер- Евросоюз, ассоциации и прочее… прочее, ничего не
ховной Рады до середины мая, председатель Порубий не принесли и не принесут, кроме обнищания и одичания
имеет права подписать этот закон «О языке». Следующее Украине. Но, увы! Прошло пять лет. Мало, позитивных
заседание намечено на 14 мая. Принятие этого закона перемен в ДНР и ЛНР, кроме того, что там тоже идут свои
грозит окончательным расколом Украины, но кого это и не очень положительные процессы. Тех, кто реально
волнует, они действуют как террористы, которые уходя, боролся в 2014 году, постепенно вытеснили, а пришли
минируют дома и территорию. люди чуть ли не те, которые рулили на Майдане и они
Гладя на эту подковерную борьбу, в очередной раз занимают в республиках ведущие позиции.
убеждаюсь, что все-таки украинцы, ох, не просты! Вот Нужна системная работа. Понимаете, если мы не
эта черта в характере, кого то перехитрить, обдурить, будем заниматься Украиной, то она займется нами. Тем
обойти. Видимо, так веками складывалось, что им более, что этот молодой человек по фамилии Зеленский,
приходилось, я это не в обиду украинскому народу, большое внимание будет уделять, по его высказывани-
проявлять хитрость и сноровку. ям, информационной войне. Может быть, не войне в
Третья грань ситуации, отношение и взгляд со сто- прямом смысле, но целенаправленной жесткой инфор-
роны США. Возможно, в интересах Америки и будет мационной политике. Нет сомнений, что он и его ко-
противостояние всех против всех. Это создаст еще более манда, это умеют и будут делать. Не исключаю, активное
кризисную, абсолютно ручную, ситуацию на Украине. использование его программ на нашем телевидении,
В продолжение о противостоянии элит, возникает в интернете это уже все есть. Они будут создаваться
вопрос, почему американцы могут быть заинтересованы специально для нашей российской аудитории.
в двоевластии на Украине? Представим, когда две вою- Что мы можем этому противопоставить? Шоу с ве-
ющие стороны, и каждая ездит в Америку на поклон, и дущим Владимиром Соловьевым? Это уже какой-то
они отдают распоряжения одной части, второй части, и, перебор. Каждый вечер практически мы наблюдаем
таким образом, управляют ситуацией, и создают между национально свидомого – лысого Славика, но даже
ними конкуренцию. Все в закономерности: разделяй и такому инвалиду ума, сколько ему надо платить, чтобы
властвуй! Так что вполне реальная ситуация. он согласился на роль мальчика для битья. Смотреть
Теперь о будущем президенте. Я думаю, что Зеленский противно, не то слово, но еще более отвратителен
не настолько глуп, чтобы не понять, что ему хоть что- циничный кураж Соловьева, с командными воплями,
Специальный выпуск
то из ожиданий 73% избирателей, нужно выполнить и с коверканьем языка, который, мне кажется, наносит
как можно дальше дистанцироваться от ненавистного вред и даже оскорбление рядовому жителю Украины.
народу Порошенко. Впереди пять лет президентства. В Мы тем самым отталкиваем людей – и русских и укра-
экономике что-то изменить за это время будет сложно, инцев! Вот она и вся наша информационная политика
а вот посадить кое – кого, типа мы за справедливость, на украинском направлении. Тупо, примитивно, убого!
мы против коррупции, полагаю, в этом направлении он Это не только мое мнение, а мнение многих пророс-
будет достаточно активно действовать. сийски настроенных людей, которые живут на Украине,
Теперь, отношение России к выборам и к президенту у которых это издевательство вызывает отвращение.
Украины. В принципе, я-то согласна с позицией, что Это действие направлено на дальнейший раскол еди-
да, мы не должны поддаваться, и не дай Бог, наши бе- ного русского народа. А наша идеология, назовем ее
лоленточники-либералы будут призывать Президента с национальной идеей, должна быть привлекательна в
признанием итогов выборов. Но я не согласна с тем, что том числе, там, на Украине. Через нее, мы можем дать
этот указ о российском гражданстве для Донбасса нужно украинскому населению, опять, почувствовать, куда им
было принимать сейчас. Его бы надо было принять года надо двигаться, куда идти. Потому что они, конечно,
три назад еще, если не четыре, как только все случилось в совершенно одурачены этой ситуацией за пять лет. Вы-
10 2014 году. А тут получается, мы не даем шанс Зеленскому росло поколение, которое вообще ничего не понимает.
повернуться лицом к России. Возможно, он договорился Должен же быть хоть маленький свет в конце туннеля,
бы о встрече с Путиным, возможно бы произошел обмен иначе из мрака не выбраться! n
УКРАИНАСпециальный выпуск
УКАЗ
об определении в гуманитарных целях категорий лиц,
имеющих право обратиться с заявлениями о приеме
в гражданство России в упрощенном порядке
В
целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62‑ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации» постановляю:
1. Установить, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей
Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в со-
ответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62‑ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
2. Лица, названные в пункте 1 настоящего Указа:
а) подают заявления о приеме в гражданство Российской Федерации по форме согласно приложению в уполномоченные
территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перечень которых определяется этим Ми-
нистерством;
б) представляют вместе с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации следующие документы, содержащие
персональные данные заявителя, и их копии:
документ, удостоверяющий личность, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г.
№ 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных граж-
данам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской
областей Украины», с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или
Луганской области Украины;
документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества;
документ о наличии гражданства иностранного государства;
документ о заключении (расторжении) брака;
свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство Российской Федерации.
3. Установить, что:
а) рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, поданных лицами, названными в пункте 1
настоящего Указа, осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления и представления доку-
ментов, перечисленных в подпункте «б» пункта 2 настоящего Указа;
б) лица, подавшие заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом, при-
обретают гражданство Российской Федерации со дня принятия в установленном порядке решения о приеме в гражданство
Российской Федерации.
4. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента
Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325, применяется к правоотношениям, возникающим в связи с рассмотрением
поданных в соответствии с настоящим Указом заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и принятием по
ним решений, в части, не урегулированной настоящим Указом.
5. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Феде-
Специальный выпуск
ральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Фе-
дерации, высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены
уполномоченные территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации:
а) принять меры, направленные на реализацию настоящего Указа;
б) обеспечить условия для принесения лицами, названными в пункте 1 настоящего Указа, в отношении которых принято
решение о приеме в гражданство Российской Федерации, Присяги гражданина Российской Федерации.
6. Министерству внутренних дел Российской Федерации определить:
а) порядок принятия решений по заявлениям о приеме в гражданство Российской Федерации, поданным в соответствии
с настоящим Указом;
б) порядок выдачи паспорта гражданина Российской Федерации лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, в отно-
шении которых принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Москва, Кремль
24 апреля 2019 года Президент Российской Федерации В.В. ПУТИН
11
№ 4(148), май 2019Специальный выпуск
УКАЗ
об отдельных категориях иностранных граждан
и лиц без гражданства, имеющих право обратиться
с заявлениями о приеме в гражданство
Российской Федерации в упрощенном порядке
В
целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права, в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации» постановляю:
1. Предоставить право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:
а) гражданам Украины, не имеющим гражданства (подданства) другого государства, родившимся и постоянно проживав-
шим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшим за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г.,
а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям;
б) лицам без гражданства, родившимся и постоянно проживавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя,
выехавшим за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г., а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным),
супругам и родителям;
в) гражданам Украины и лицам без гражданства, имеющим разрешение на временное проживание в Российской Федерации
(далее – разрешение на временное проживание), вид на жительство в Российской Федерации (далее – вид на жительство),
удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее –
свидетельство о предоставлении временного убежища) или свидетельство участника Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно
проживавшим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014
г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям;
г) иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые сами либо родственники по прямой восходящей линии,
усыновители или супруги которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их
родственникам по прямой нисходящей линии, усыновленным (удочеренным) детям и супругам;
д) гражданам Исламской Республики Афганистан, Республики Ирак, Йеменской Республики и Сирийской Арабской Ре-
спублики, родившимся на территории РСФСР и состоявшим в прошлом в гражданстве СССР, а также их детям, в том числе
усыновленным (удочеренным), супругам и родителям.
2. Установить, что заявления о приеме в гражданство Российской Федерации подаются гражданами Украины, другими
иностранными гражданами и лицами без гражданства, названными в пункте 1 настоящего Указа, по форме согласно прило-
жению в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по их месту жительства или месту
пребывания в Российской Федерации с учетом требований, предусмотренных пунктом 3, абзацем третьим пункта 4, абзацами
первым и третьим пункта 5 и пунктом 7 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.
3. Граждане Украины, другие иностранные граждане и лица без гражданства, названные в пункте 1 настоящего Указа, вместе
Специальный выпуск
с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации представляют:
а) документы, удостоверяющие личность, гражданство либо отсутствие гражданства;
б) документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют
опасность для окружающих и которые предусмотрены перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти. Названные документы не представляются гражданами Украины,
другими иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими разрешение на временное проживание, вид на
жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника
Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечествен-
ников, проживающих за рубежом;
в) сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Названный
сертификат не представляется иностранными гражданами и лицами без гражданства, названными в пункте 3 статьи 11 Фе-
дерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-Ф3 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», а также гражданами Украины, другими иностранными
гражданами и лицами без гражданства, имеющими разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение
беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
г) один из документов, подтверждающих степень родства (свидетельство о рождении, документ о заключении брака, сви-
12 детельство об усыновлении (удочерении) или иной документ).
УКРАИНАВы также можете почитать
