УКРАИНА: ПРЕДПОСЫЛКИ КРИЗИСА И СЦЕНАРИИ БУДУЩЕГО - Доклад Международного дискуссионного клуба "Валдай"
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
valdaiclub.com
УКРАИНА:
Москва, сентябрь 2014
ПРЕДПОСЫЛКИ КРИЗИСА
И СЦЕНАРИИ БУДУЩЕГО
Доклад Международного
дискуссионного клуба «Валдай»
ISBN 978-5-906757-06-7
Введение 3 Сценарии 62
Экономика Украины 63
в ближайшей перспективе
Причины 6
Возможен ли возврат 68
кризиса к прежней Украине?
Сценарий 1. Войсковая 71
Внутренние причины 7 операция на юго-
востоке, перерастающая
Исторические причины 7 в гражданскую войну
Политические причины 18 Сценарий 2. Федерализация 75
или «Дейтонский процесс»
Экономические причины 28 для Украины
Роль внешних игроков 37 Сценарий 3. Распад 78
и факторов Украины
Позиции игроков 38 Оптимальный сценарий 79
Россия и Запад: украинский 41
клинч
Новый тип войны – 47
информационная
Гражданская 51
война и конец
революции
Война на юго-востоке 52
Украины
Президентские выборы: 58
конец революции –
стабилизация олигархии
Доклад подготовлен Международным дискуссионным клубом «Валдай» на ос- нове материалов Андрея Блинова, руководителя проектов Лиги финансового разви- тия (Украина); Константина Бондаренко, директора Института украинской политики (Украина); Дмитрия Выдрина, политолога, Народного депутата Украины Верховной Рады пятого созыва (Украина); Эдуарда Золотухина, директора компании Research & Branding Group (Украина); Ростислава Ищенко, президента Центра социального ана- лиза и прогнозирования (Украина); Евгения Копатько, эксперта-социолога, учреди- теля компании Research & Branding Group (Украина); Федора Лукьянова, председателя Президиума Совета по внешней и оборонной политике, главного редактора журнала «Россия в глобальной политике» (Россия); Сергея Михеева, генерального директора Центра политической конъюнктуры (Россия); Михаила Погребинского, директора Киевского центра политических исследований и конфликтологии (Украина); Кон- стантина Симонова, генерального директора Фонда национальной энергетической безопасности (Россия), а также по результатам выступлений участников круглых столов, организованных клубом «Валдай» весной 2014 г., в Берлине: Алексея Власо- ва, исполнительного директора Политологического центра «Север-Юг» (Россия); Арно Дюбьена, директора Франко-российского экспертно-аналитического центра «Обсер- ватория» (Франция); Евгения Минченко, президента Коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» (Россия); Герхарда Манготта, профессора по международным отношениям Инсбрукского университета имени Леопольда и Франца (Австрия); Ни- колая Петро, профессора кафедры политологии государственного университета Род– Айлэнда (США); Александра Рара, научного директора Германо-российского форума (ФРГ); Хауке Рица, журналиста и писателя (ФРГ); Ганс-Фридриха фон Плётца, Чрезвы- чайного и Полномочного Посла в отставке (ФРГ); Райнхольда фон Унгерн-Штернберга, сотрудника ОАО «Кировский завод» в Берлине (ФРГ); Кристофа Херстеля, директора и консультанта по политическим вопросам консалтингового агентства для прави- тельства и предпринимателей Hörstel Networks (ФРГ); Мартина Хоффмана, научного сотрудника Германо-российского форума (ФРГ); Габора Штира, внешнеполитиче- ского комментатора и руководителя внешнеполитической редакции ежедневной консервативной газеты Magyar Nemzet (Венгрия); Дитмара Штюдеманна, научного сотрудника Германо-украинского форума (ФРГ); и в Париже: Павла Баева, профессора Института исследования мира в Осло (Норвегия); Жюстена Вэссе, директора Депар- тамента стратегического планирования МИД Франции; Тома Гомара, директора по стратегическому развитию Французского института международных отношений; Изабэль Дюмон, заместителя директора Департамента России и Восточной Европы МИД Франции; Этьена де Дюрана, директора Центра по безопасности Французского института международных отношений; Антуана д’Эври, сотрудника Центра по без- опасности Французского института международных отношений; Владимира Ермо- ленко, политического аналитика (Украина); Татьяны Кастуевой-Жан, руководителя Центра Россия-СНГ Французского института международных отношений; Вероники Крашенинниковой, руководителя Центра международной журналистики и исследо- ваний МИА «Россия Сегодня»; Владимира Лепехина, Генерального директора Инсти- тута ЕврАзЭС (Россия); Филиппа Лефора, бывшего спецпредставителя ЕС на Кавказе (Франция); Пьера Мореля, бывшего спецпредставителя ЕС в Центральной Азии, директора организации OBSERVATOIRE PHAROS (Франция); Нику Попеску, старшего аналитика Института ЕС по изучению безопасности (Румыния). Руководитель проекта – Исполнительный директор Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай» Павел Андреев. Ответственный редактор – к.и.н. Гаянэ Сейранян.
0.
Украина: предпосылки кризиса и сценарии будущего
ВВЕДЕНИЕ
3
Украинская трагедия – а в том, что это именно трагедия, уже нет сомнений,
тому свидетелями родственники тысяч погибших и сотни тысяч беженцев – совер-
шенно очевидно, определит будущее не только этой страны, но и Европы, Евразии,
возможно, даже всего мира.
Кризис, начавшийся осенью 2013 года как реакция на неумную политику украин-
ской власти и жадность украинской элиты, неловкими усилиями небезразличных
«партнеров» превратился в переворот, захват власти и хаос, распространивший-
ся на территорию одной из крупнейших стран Европы. И сегодня, месяцы спустя,
страна находится в состоянии гражданской войны, гуманитарной катастрофы
и ожидании жесточайшего экономического кризиса.
Украина уже не будет прежней. Прежняя Украина не нужна ни украинцам,
ни России, ни Западу. Украинцам она не нужна, потому что не обеспечила необхо-
димого развития, улучшения качества жизни, единства нации. России и Западу
не нужна Украина играющая, а подчас разыгрывающая имеющиеся между ними
противоречия.
После окончания холодной войны Украина была постоянной болевой точкой,
язвой, которая открывалась то по внутренним причинам, то по недосмотру или
намерению внешних акторов, тем самым отравляя отношения России с ее европей-
скими партнерами.
Сейчас есть уникальный шанс, отталкиваясь от урегулирования текущего
кризиса, залечить эту, возможно последнюю, рану холодной войны, расставить
точки над «i» и в отношении геополитического и геоэкономического пространства
Евроатлантики и Евразии, от Лиссабона (а может быть и от Ванкувера) до Влади-
востока. То, какими будут параметры соглашения по Украине, может определить,
какими будут правила сосуществования и взаимодействия в мире в целом: будет
ли это мир честной и равной конструктивной конкуренции или в нем продолжат
жить призраки «игры с нулевой суммой».
Данный доклад ни в коем случае не пытается решить судьбу Украины за ее спи-
ной. В основе текста лежат мнения именно украинских экспертов, дополненные ма-
териалами, подготовленными ведущими российскими специалистами, и тезисами
4
Украина: предпосылки кризиса и сценарии будущего
выступлений европейских и американских участников круглых столов, проведенных
клубом «Валдай» и партнерами в ходе подготовки документа.
Он не претендует на то, чтобы стать панацеей. Но в нем содержится объек-
тивный анализ предпосылок того кризиса, в котором оказалась Украина в 2014 году,
а также заложены параметры весьма желательного для всех ответственных сто-
рон соглашения, которое позволило бы создать на Украине условия для мирного и по-
зитивного развития в качестве неотъемлемой части евразийского пространства
от Атлантического до Тихого океана. Предлагаемые параметры весьма конкретны
и при наличии политической воли совсем не утопичны.
Надеемся, что данный текст позволит читателям – исследователям и прак-
тикам – понять суть событий и соответствующим образом сформировать свою
позицию относительно ситуации на Украине, роли России и Запада в ее судьбе.
Руководитель проекта, Исполнительный директор
Фонда развития и поддержки Международного
дискуссионного клуба «Валдай»
Павел Андреев
5
Причины
кризиса 1.
6
Внутренние причины
Нынешний кризис на Украине можно в пол- цах. Ее нынешние очертания – это результат
ной мере назвать системным кризисом са- советского государственного строительства,
мой модели, с одной стороны, постсоветской которое слабо учитывало историческую
украинской государственности, а с другой – и культурную специфику территорий. Со-
постоднополярного мира. Причин у этого ветская власть исходила из сугубо прагма-
кризиса множество, так как очевидно, что тических, а иногда и откровенно манипу-
он является комплексным: политическим, лятивных соображений, объединяя те или
экономическим, социальным, культурным иные территории и проводя внутренние
и так далее. Попытаемся выделить наиболее границы. Более того, зачастую в советские
значимые причины. времена решения принимались вопреки
здравому смыслу, исходя не столько из логи-
ки гармоничного созидания, сколько, напро-
Исторические причины тив, из логики осознанного разрушения тех
территориальных сообществ, которые имели
Несостоятельность государства место в досоветский период.
Хотя разговоры о несостоятельности украин- К примеру, украинское крестьянство
ского государства уже стали банальными, это хотели «уравновесить» пролетариатом Ново-
не позволяет сбрасывать со счетов реальные россии и для этого объединяли территории
исторические предпосылки современных нынешней восточной и центральной Укра-
проблем. Кризис, начавшийся в ноябре ины. Или, напротив, разделяли территории
2013 года, является выражением коллапса Всевеликого войска Донского с целью разру-
нынешней модели украинской государ- шить идентификацию казачества как «анти-
ственности как таковой. Украина никогда советского» сословия и передавали эти земли
ранее не существовала в современных грани- Украине. История присоединения после
7
Украинские земли:
изменение границ в ХХ-ХХI веках
Основные этапы территориального деления Украины
Украина – государство в Восточной Европе, второе по величине европейской территории после России
и крупнейшее из полностью расположенных в Европе.
20 ноября 1917 г. 12 декабря 1917 г. 1 ноября 1918 г. 1919 г.
В Киеве была провозглашена в Харькове – Украинская во Львове – Западно-Украин- Образование Украинской ССР.
Украинская Народная Советская Республика ская Народная Республика Западные территории попали
Республика под контроль Польши
Киев Харьков Киев
Львов
1939 г. 1940 г. 1945 г. 1954 г.
Восточная Галиция вошла В состав УССР вошли Северная В состав УССР вошло УССР был передан Крым
в УССР Буковина и Южная Бессарабия Закарпатье
Киев Киев Киев
Киев
1991 г. 2014 г. После Первой мировой войны (распада Австро-
Украина получила В результате референдума Крым
независимость в границах высказался за воссоединение
Венгрии и революции в России) были предприня-
УССР с Россией ты попытки завоевания государственности.
Границы Советской Украины менялись в период
Киев Киев Второй мировой войны
и до 1954 года
Великой Отечественной войны Галиции, не- невольно нивелировавший все внутренние
сколько веков находившейся вне российского разногласия. Кроме того, все потенциальные
исторического проекта, заслуживает самосто- внутренние проблемы гасились жестким
ятельного исследования. Отдельным феноме- стилем управления, подкрепленным мощ-
ном является Закарпатская Русь. И так далее. ным силовым ресурсом советского государ-
Результатом всего этого стало искусствен- ства. Но после развала СССР, исчезновения
ное объединение в рамках СССР достаточ- советской идентичности и ослабления
но разнородных территорий и этнических государственных институтов как таковых
общностей под одним названием «Украина» все сдерживаемые под спудом внутренние
и «украинцы». Однако в рамках советского разногласия и историческая дифференци-
проекта эта идентичность была в опреде- ация украинского общества вышли на по-
ленной степени условной и, в любом слу- верхность, отказываясь умещаться в формулу
чае, вторичной по отношению к советской единой Украины в ее советских границах.
идентичности, которая, так или иначе, Таким образом, по сути, суверенная укра-
носила объединяющий характер, вольно или инская государственность не имеет своей ау-
8Украина: предпосылки кризиса и сценарии будущего
Президент Украины Леонид Кравчук (слева), Председатель Верховного Совета Белоруссии Станислав Шушкевич (в центре)
и Президент России Борис Ельцин (второй справа) после подписания Соглашения о создании Содружества Независимых
Государств в Беловежской пуще 18 декабря 1991 года
тентичной истории. Она не просто молодая, цы) получил независимость «из рук Москвы».
она находится в периоде исторического мла- Для большинства населения Украины это
денчества, когда младенец подвергнут всем в значительной степени была полная не-
рискам соответствующих заболеваний и при ожиданность, а не результат многолетней,
ненадлежащем уходе может запросто погиб- а то и многовековой борьбы за независимость
нуть. Попытки вести собственно украинскую (как это происходило у многих других на-
государственность от Киевской Руси, Чиги- родов). Все это важно понимать не для того,
ринской республики или от ультракороткого чтобы как-то ущемить национальные чувства
периода Директории времен Гражданской современных граждан Украины, а для того,
войны несостоятельны и выглядят, скорее, чтобы понять одну из важных причин сла-
исторической фальсификацией, нежели се- бости нынешней украинской государствен-
рьезным анализом. Правда же состоит в том, ности и неэффективности ее политических
что до 1992 года (СССР перестал существовать элит. Не было длительного исторического
в конце декабря 1991 года) никакого полно- генезиса украинцев как политической на-
ценного суверенного украинского государ- ции. Значительная часть населения вообще
ства никогда ранее не существовало. И не не хотела этой независимости. Единой укра-
только в нынешних, «советских», границах, инской политической нации нет и до сих
но и вообще ни в каких других. пор. Не было полноценного исторического
Более того, и в 1992 году Украина полу- генезиса мировоззрения, культуры и идеоло-
чила самостоятельность отнюдь не в резуль- гии независимости. По крайней мере, этот
тате собственной осознанной и всенародной генезис не касался большинства населения
борьбы за независимость, а в результате тех Украины в ее нынешних границах.
процессов борьбы за власть, которые про-
ходили в первую очередь в Москве, в среде Элита
руководства Союза ССР. Проще говоря, Киев Не было на Украине и генезиса националь-
(как и почти все другие постсоветские столи- ной элиты. Элита советской Украины в боль-
9шинстве своем была совершенно не готова другая часть нашла себя в бизнесе и корруп-
к независимости и не очень понимала, что ционных схемах (будучи лишена идеологи-
с ней делать. Большинство этих людей в той ческого обоснования нового статуса), а третья
или иной мере ощущали себя частью боль- занялась разработкой ультранационалисти-
шого советско-российского исторического ческих идей и внедрением их в жизнь.
проекта и поэтому не были готовы к полно- На старте украинской государственности
ценному стратегическому планированию элита включала в себя экономическую, сило-
и гармоничному осознанию национальных вую и интеллектуальную группы. В государ-
интересов Украины как суверенного государ- ственном управлении были представлены
ства. А та небольшая часть украинской элиты люди со специфическим экономическим
(в основном интеллигенции), которая была опытом, которые прошли путь от цеховиков
настроена антисоветски, в основной своей до предпринимателей и бизнесменов. Ак-
массе находилась в узких концептуальных тивно участвовали «люди в погонах» – быв-
рамках позднесоветского диссидентства или шие военные и представители спецслужб
ультранационалистических идей, то есть (один из них даже стал премьер-министром).
также не была готова к полноценному го- Вовлекались также академические уче-
сударственному строительству, но по дру- ные и преподаватели, в основном из сферы
гим причинам. В итоге значительная часть экономической науки.
местной элиты оказалась не у дел (как и во Но потом произошел сильный и явный
многих других постсоветских республиках), перекос. По мере распада армии из поли-
Нынешний кризис на Украине можно назвать системным
кризисом модели, с одной стороны, постсоветской украинской
государственности, а с другой – постоднополярного мира
Недостроенная гостиница «Парус» в Днепропетровске
10Украина: предпосылки кризиса и сценарии будущего
тического бомонда исчезли представители в государственническое русло. Пример Укра-
военной элиты. А с коммерциализацией ины показывает, что только лишь экономи-
спецслужб и правоохранительных орга- ческая элита, дорвавшаяся до бесконтроль-
нов они все больше стали превращаться ного управления государством, не способна
из самостоятельной сферы в приложения, создать здоровую экономику. Для этого им не
сервисные структуры крупных экономиче- хватает ни осмысленности интеллектуалов,
ских игроков, которые фактически взяли ни жесткого контроля, пуританизма, дисци-
их «на кормление». плины и подвижничества силовиков.
В результате на Украине сложилась не- Интеллектуальная элита – это не только
докомплектация правящей элиты: прак- наука и книги, это навыки логического ана-
тически страной правили три группы лиза, методологии мышления, без которых
экономической элиты, различавшиеся невозможно управлять любыми сложными
по способу зарабатывания капитала, а, соот- системами, от института до государства.
ветственно, и по ментальным особенностям Силовая элита – это не просто армия, защита
и политическим предпочтениям. Этими государства или спецслужбы, ликвидирую-
группами стали: посредническая, банков- щие внутренних врагов. Силовая элита – это
ская и производственная. носитель определенного кодекса «защит-
Хотя многие украинские олигархи или ничества», генома чести, ответственности
просто сильные экономические игроки за слово и действие, да и вообще ответствен-
в рамках своих протекторатов выступают, ности за все государство.
суверенная украинская государственность не имеет своей
аутентичной истории
как правило, во всех трех качествах, тем Украинские события, которые начинались
не менее, между ними существует четкое как материализованное и политизирован-
разграничение по предпочтительному ное желание одной группы экономической
способу получения капитала и по любимым элиты «спрятаться в Европе» от другой, в ко-
«бизнес-игрушкам». В силу определенных нечном счете, превратились в борьбу всех
обстоятельств донецкий бизнес всегда против всех, как на уровне коренного оли-
тяготел к производственному сегменту, гархата, так и на уровне их политических
днепропетровский – к посредническому, проекций в парламенте и на улице.
а киевско-западноукраинский – к банков-
скому. Национальная идея
Эти, казалось бы, несущественные и часто Теоретически все эти проблемы можно было
незаметные различия, тем не менее, приво- бы попытаться решить через создание не-
дили к постоянной болезненной конкурен- кой объединительной гражданской идеи,
ции и борьбе между названными группами, не основанной на жесткой привязке к этни-
каждая из которых пыталась усилить свое ческой идентификации и этноцентриче-
политическое представительство – через уча- ской трактовке истории. Однако в течение
стие в парламенте и, главное, через выдвиже- двадцати лет никто на Украине не задавался
ние своего человека на президентский пост. вопросами создания смыслов существова-
В такой конкуренции не было бы ничего ния – ни страны, ни ее граждан. Практически
фатального, если бы при этом во власти при- ни один из украинских лидеров не понимал,
сутствовала интеллектуальная элита, которая что в государстве, где не происходит реформ,
эту энергию конкуренции могла бы транс- изменений, модернизации, неизбежны соци-
формировать в стратегические проекты ально-политические потрясения. Потому что
и планы; если бы была силовая элита, кото- главная, сакральная, роль реформ не в том,
рая умела бы обуздывать аппетиты экономи- чтобы действительно что-то изменить,
стов и, опять-таки, направлять их энергию но в том, чтобы загрузить в сознание смыслы,
11дать пищу для ума, чувств и надежд. Му- подходила для гармоничного государствен-
дрость украинской элиты могла бы проявить- ного строительства. Она, в основном, бази-
ся в поиске примиряющей формулы некоего ровалась на отрицании, культивировании
историко-культурного компромисса, который исторических обид и крайней агрессии.
мог бы сгладить имеющиеся противоречия Но самым плохим в ней было полное от-
молодой государственности и обеспечить сутствие морально-этических принципов.
безболезненную интеграцию разных частей По сути, она в конечном своем виде оправды-
общества в новом, едином проекте. вала любое действие, если это действие слу-
Однако вместо этого официальный жило «построению независимой Украины».
Киев с самого начала взял на вооружение, Это породило крайний исторический
по сути, националистическую идею, при и нравственный релятивизм, который
этом в ее наиболее деструктивном ключе. оправдывал любое преступление в прошлом,
В определенной степени это было неизбеж- настоящем или будущем, если это престу-
но по причинам, изложенным выше. На мо- пление шло на пользу «украинской нации».
мент появления независимой Украины Таким образом, эта идеология неизбежно
большинство населения и элиты не облада- дрейфовала от национализма к открыто-
ло (или не разделяло) никакой идеологией, му неонацизму. Она никак не врачевала,
полноценно обосновывающей независимую а, напротив, усугубляла внутренний раскол
государственность. Неким подобием такой страны, деля даже самих украинцев на «на-
идеологии обладали только националисти- стоящих» и «ненастоящих», не говоря уже
Украинские события, которые начинались
как материализованное и политизированное желание одной
группы экономической элиты «спрятаться в Европе» от другой,
в конечном счете, превратились в борьбу всех против всех
ческие группы, которые активизировались об отношении к русским и людям других
в период горбачевской перестройки. Имен- национальностей. Она вполне осознанно
но они и заполнили этот идеологический вносила раскол между Украиной и Россией,
вакуум. украинцами и русскими. А в культурной сфе-
Те, кто получил власть, решили не изо- ре поощряла масштабные фальсификации,
бретать велосипед и в создании государство- извращение смыслов и агрессию по отно-
образующей идеологии опереться именно шению к несогласным, в том числе, в виде
на эти группы. Тем более что в тот момент насильственной украинизации условно
официальному Киеву казалось, что основ- русских регионов.
ной задачей является удержание той власти, Конечно, все это происходило постепен-
которая так внезапно свалилась на голову но, но неуклонно. А после «оранжевой рево-
из Москвы. Киевские политики боялись, что люции» 2004 года при президенте Викторе
Кремль может скоро оправиться от некоего Ющенко было окончательно сформулиро-
«временного помешательства», и решили вано в двух постулатах. Первый: главный
в новом государственном строительстве враг Украины в прошлом, настоящем и бу-
сделать упор на обоснование концептуально- дущем – это Россия (несмотря на то, что она
го дистанцирования от России. Украинский ближайший сосед и главный экономический
национализм подходил для этого как нель- партнер). Второй: настоящими украинцами
зя лучше. Так появился лозунг «Украина – являются только те, кто ассоциирует себя
не Россия». с движением коллаборционистов в прошлом
Проблема, однако, состояла в том, что эта (в первую очередь с Украинской повстанче-
идеология сама по себе была внутренне на- ской армией, вооруженным крылом Орга-
столько ущербна и недоработана, что плохо низации украинских националистов (ОУН-
12Украина: предпосылки кризиса и сценарии будущего
Киево-Печерская Лавра
13Скульптура «Украина» на Троицкой площади в Киеве
УПА), времен ВОВ) и с ультранационализмом поскольку сводится к приоритету евро-ат-
в настоящем, а все остальные – или люди лантической интеграции, приукрашенной
с рабским мировоззрением, или глупцы, местным фольклорным колоритом – «Укра-
или предатели (одним словом «унтерменш»). ина це Эвропа». Такая постановка вопроса
Последних надо или перевоспитывать, или выглядит, мягко говоря, притянутой за уши,
подвергать неким репрессиям. По сути, учитывая те смыслы, которые на сегодня
людей и регионы Украины негласно по- сами сторонники евроинтеграции вкла-
делили на первый и второй сорт. При этом дывают в понятие «Европа». Важно то, что
по понятным историческим причинам она, с одной стороны, подогревает конфликт
ко второму сорту были отнесены те регионы, внутри самой Украины, ставя людей перед
которые в значительной степени поддержи- лицом некоего ультиматума – или одно, или
вали на плаву всю украинскую государствен- другое, а третьего не дано, а с другой сторо-
ность в экономическом плане, – юг и восток ны, осложняет ее отношения на внешнем
страны, исторически развивавшиеся по ин- контуре, отвергая компромиссы. Причем,
дустриальному пути. Такой диссонанс невоз- не только с Россией.
можно было спрятать, и он стал причиной К тому же, независимо от того, как оце-
постепенного нагнетания напряженности нивать концепт Евросоюза, интеграция в ЕС
в обществе. Нетрудно заметить, что подобная в любом случае означает делегирование
деструктивная концепция автоматически значительной части своего суверенитета
закладывает основы как для внешнеполи- на наднациональный уровень. Того самого
тического, так и для внутриполитического суверенитета, который в случае с Украиной
кризиса, который рано или поздно должен еще не успел толком оформиться и за кото-
был случиться. рый Украина так отчаянно борется с Росси-
Показательно, что «конструктивная» ей. Это, не говоря уже об интеграции в НАТО,
часть современной украинской идеологе- против которой до сих пор выступает более
мы, по сути, является антинациональной, половины населения Украины и которая
14Украина: предпосылки кризиса и сценарии будущего
Результаты президентских выборов
на Украине в 2010 году
В президентских выборах участвовали восемнадцать кандидатов.
Во второй тур вышли Виктор Янукович и Юлия Тимошенко.
По результатам второго тура выборов Янукович набрал 12 миллионов 481 тысячу 266 голосов избирателей,
Тимошенко – 11 миллионов 593 тысячи 357 голосов. Таким образом, Янукович получил 48,95% голосов
избирателей, а Тимошенко – 45,47%. Против всех проголосовали 4,36% избирателей.
Ровненская Киевская Черниговская Полтавская Днепропетровская
область область область область область
76,24% 69,71% 63,63% 54,20% 62,70%
Житомирская Сумская Харьковская
область Киев область область
Волынская
57,50% 65,34% 62,89% 71,35%
область
Донецкая
81,85% область
Львовская
90,44%
область
Луганская
86,20% область
Хмельницкая
88,96%
область
Запорожская
69,74% область
Тернопольская 71,50%
область
88,39% Херсонская
область
59,98%
Закарпатская Черновицкая Черкасская Одесская
область область область область
51,66% 66,47% 65,37% 74,14% Крым
Ивано-Франковская Винницкая Кировоградская
78,24% Николаевская
область область область Севастополь область
88,89% 71,10% 54,66% 84,35% 71,53%
Юлия Виктор
Тимошенко Янукович
0% 50% 100% 0% 50% 100%
Источник: Центральная избирательная комиссия Украины http://www.cvk.gov.ua/
формально невозможна в связи с закреплен- надежды. Однако, помимо этого, нетрудно
ным в украинской конституции внеблоко- заметить, что в этих двух наиболее раскру-
вым статусом. Перспективы полноценной ченных формулах – «Украина – не Россия»
интеграции Украины в Евросоюз до сих пор и «Украина це Эвропа» – нет самой Украи-
остаются весьма иллюзорными, что не меша- ны. Что такое сама Украина? Она ускользает
ло украинским властям долгие годы поддер- от понимания. Она все время не в фокусе.
живать у населения страны необоснованные Это со всей очевидностью демонстрирует
15концептуальную слабость, выдуманность Большинство украинцев живут стерео-
современной украинской государственно- типными представлениями друг о друге.
сти, которая привела к тому, что и ее элита, По данным Института Горшенина, обнаро-
и ее население запутались, заблудились дованным несколько лет назад, 36% восточ-
в лабиринтах исторической самоидентифи- ных украинцев никогда не были на западе
кации и оказались в некоем подвешенном Украины и 38,5% западных украинцев ни разу
состоянии болезненной неопределенности не посещали восток страны. При этом у них
и слабости, которые у одних неизбежно по- сформировались четкие стереотипы относи-
рождают апатию, а у других агрессию – как тельно невосприятия образа жизни, миро-
способы найти простые ответы на все во- воззрения, культуры, быта и способа мышле-
просы сразу. Отсюда и неонацизм одних ния друг друга.
украинцев, и стремление вернуться в Россию Политическая граница между западом
других, и «евромечты» третьих. и востоком окончательно проявилась во вто-
На Украине за годы независимого суще- ром туре выборов президента Украины
ствования так и не была сформулирована в 2010 году. 16 областей и город Киев прого-
единая национальная идея, одинаково по- лосовали за Юлию Тимошенко, символизи-
нимаемая и принимаемая на западе и на ровавшую западный выбор. 9 областей и Се-
востоке страны. В постсоветский период вастополь – за Виктора Януковича, который
Украина существовала как государство ассоциировался с пророссийским выбором.
с двумя идентичностями (что, в принци- По численности населения эти две Украины
пе, не мешает жить на протяжении 184 лет почти равны: 24 млн. живет на западной
в рамках единого государства бельгийцам и 21,3 – на восточной (теперь нужно отнять
или свыше двухсот лет канадцам): два на- 2,3 млн. жителей Крыма).
рода, два языка, разные культура и верои- При этом оформление двух социаль-
споведание. ных идентичностей на основе западно-
Акция в поддержку евроинтеграции Украины на площади Независимости в Киеве
СЕВЕР РОССИИ ИМЕЕТ САМУЮ БОЛЬШУЮ КОНЦЕНТРАЦИЮ ЯДЕРНЫХ
УСТАНОВОК В МИРЕ, КАК ВОЕННЫХ, ТАК И ГРАЖДАНСКИХ. АРКТИЧЕСКАЯ
ЗОНА НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМА В ОТНОШЕНИИ РАДИОАКТИВНОГО
ЗАРАЖЕНИЯ
16Украина: предпосылки кризиса и сценарии будущего
украинской и восточно-украинской объеди- влияния. Политические партии, СМИ, экс-
нительных идей мы наблюдаем в настоящее пертное сообщество, законы, конституция
время. Формирование восточно-украинской и, в конце концов, само украинское госу-
идентичности только началось, говорить дарство превратились лишь в декорации
об успехе ее становления преждевремен- этого «театра».
но, количество вызовов невероятно высоко, При этом действия игроков характери-
четкий идеологическоий ориентир в рамках зовались крайней степенью авантюриз-
украинского государства практически от- ма и цинизма. Если в первые годы после
сутствует. развала СССР удавалось соблюдать хотя
бы какие-то рамки приличия, обозначав-
Олигархи шиеся привычками выходцев из советской
Еще одной «родовой травмой» новой украин- номенклатуры (Леонид Кравчук, Леонид
ской государственности и следствием ее сла- Кучма и их приближенные), то, чем дальше,
бой исторической укорененности и идео- тем дело обстояло все хуже и хуже. Причем,
логической недостаточности стало такое зачастую это касалось не только внутрен-
явление, как украинский олигархат. По сути, ней, но и внешней сферы, когда украинская
с самых первых лет постсоветской независи- государственная политика, по сути, была
мости Украина очень быстро превратилась подчинена конкретным, частным, узко-
в страну, управляемую несколькими финан- групповым интересам тех или иных людей.
сово-промышленными группами (ФПГ). Степень развращенности и авантюризма
в течение двадцати лет никто на Украине не задавался
вопросами создания смыслов существования – ни страны,
ни ее граждан
Поскольку политическая и идеологи- системы усугублялась с каждым годом, под-
ческая составляющие новой государствен- рывая и основы доверия людей к власти,
ности были слабыми и противоречивы- и основы политического процесса, и основы
ми, на первый план быстро вышли люди, национальной экономики. А ставки толь-
видевшие основной смысл новой государ- ко увеличивались в размерах. Характерно,
ственности в разделе имущества, доставше- что суть этой системы не менялась со сме-
гося от советской эпохи, и создании соб- ной президента. Даже тогда, когда внеш-
ственных бизнес-проектов. Независимость не президенты Украины имели разные
и власть были в первую очередь конверти- взгляды на политику, историю и жизнь,
рованы в бизнес-активы и имущество, раз- в реальности все их разногласия сводились
деленное между группами нового правяще- к переделу собственности между аффили-
го класса. Эти же группы довольно быстро рованными с ними ФПГ. Украина никогда
создали в стране систему отношений, при в своей постсоветской истории не была
которой коррупция стала фундаменталь- демократией, как об этом нередко любили
ным и определяющим фактором, способом говорить. Она всегда была классическим
жизни всей страны. олигархатом, со всеми вытекающими от-
Политика превратилась лишь в способ сюда последствиями. Причем, олигархатом
ведения конкурентной борьбы между ФПГ в своем самом крайнем выражении. При
и отражением неких закулисных бизнес- таком ведении дел рано или поздно судьба
процессов. Все информационное поле было всей страны должна была оказаться на кону
поделено между несколькими ведущими в этой бизнес-политической игре.
медиа-холдингами, принадлежащими тем
же ФПГ. Публичный политический про- ***
цесс стал театром, оформляющим борьбу Таким образом, вся новейшая история
интересов и интриги различных групп Украины несла в себе разрушительный,
17конфликтный потенциал. Один раз он уже тажем Харьковских соглашений в области
вылился в кризис «оранжевой революции» промышленной кооперации и антироссий-
2004 года. Однако эта революция не только ской политизацией «дела Тимошенко». Про-
не решила имевшихся проблем, но и усу- блема русского языка была как бы решена
губила большинство из них. Нынешний через противоречивый и ущербный закон
кризис не является случайным стечением Кивалова-Колесниченко, который в полной
обстоятельств. Он представляет собой за- мере так и не был реализован. В дополнение
кономерный итог тех линий напряженно- ко всему Янукович запустил процесс бес-
сти и противоречий, которые изначально прецедентной пропагандистской раскрутки
были заложены в современный украинский готовившегося соглашения об ассоциа-
проект и неизбежно вели его к обострению ции с ЕС, который окончательно охладил
проблем. отношения Киева и Москвы. Более того,
претендуя на монопольное использование
«пророссийской» темы, Янукович санкцио-
Политические причины нировал повсеместное давление на различ-
ные условно русские, пророссийские орга-
Рассмотрев долгосрочные внутренние низации. В ряде регионов они были почти
причины нынешнего кризиса, обратимся полностью подавлены с помощью силовых
к текущей внутриполитической конъюнкту- органов (в первую очередь, будучи пре-
ре, которая стимулировала возникновение следуемы СБУ). Беспрецедентная зачистка
Возникшая идеология неизбежно дрейфовала
от национализма к открытому неонацизму и усугубляла
внутренний раскол страны
кризиса именно в ноябре 2013 года. Крайне произошла, к примеру, в Крыму. А в Одессе
противоречивая политика Виктора Януко- давление на пророссийского лидера партии
вича привела его к потере доверия почти «Родина» Игоря Маркова закончилось его
во всех слоях украинского общества. Януко- заключением в тюрьму.
вич и его команда за короткий срок прези- Одновременно, стремясь достичь сразу
дентства ухитрились испортить отношения двух целей – нейтрализации опасного поли-
даже со своими союзниками, не говоря уже тического конкурента в лице Юлии Тимо-
о противниках. шенко и возврата низких цен на российский
Янукович и «Партия регионов» (ПР) газ, команда Януковича инициировала
в очередной раз цинично обманули сво- громкое политическое «дело Тимошенко».
их собственных избирателей (в основном Вместо того чтобы расследовать вполне ре-
жителей юго-восточных регионов страны), альные криминальные эпизоды в биографии
которые традиционно ориентировались Тимошенко, ее обвинили в «предательстве
на последних президентских и парламент- интересов Украины» и превратили про-
ских выборах на обещания развивать про- цесс в политический. Янукович, возможно,
мышленное производство, укреплять связи пытался еще и заработать симпатии в среде
с Россией, прекратить «украинизацию» ультрапатриотов и националистов. Однако
и предоставить официальный статус русско- это была явная ошибка. В итоге вместо устра-
му языку. Воспользовавшись доверием своих нения Тимошенко произошла ее политиче-
избирателей, Янукович и ПР довольно бы- ская реанимация, но уже в образе «страдали-
стро забыли о своих обещаниях. Наметив- цы за правду», что позволило дополнительно
шееся было потепление в отношениях с РФ мобилизовать на этой основе значительную
(Харьковские соглашения, сулившие новые часть противников Януковича и ПР. Недаром
заказы для украинской промышленности) отправной точкой нынешнего Майдана стал
достаточно скоро были сведены на нет сабо- долгосрочный митинг-Майдан в поддержку
18Украина: предпосылки кризиса и сценарии будущего
Плакат в здании областной государственной
администрации города Донецка
19Тимошенко, который на постоянной основе поддержку. В партию вкладывались деньги
проходил в Киеве на Крещатике, а требо- лояльных на тот момент власти олигар-
вание ее освободить стало одним из основ- хов – Игоря Коломойского, Петра Порошенко
ных первоначальных лозунгов нынешнего и даже главного донецкого олигарха Рината
Майдана. Огромная фотография Тимошенко Ахметова (основного спонсора «Партии реги-
доминировала над Майданом на остове онов»). Неонацистам открыли свои трибуны
новогодней елки, ее именем прикрывались ведущие медиа-холдинги этих олигархов.
как некоей иконой украинской демократии, Им даже оказывали содействие спецслуж-
оправдывая свои действия. бы. К примеру, одиозный Дмитрий Ярош
В то же самое время в недрах Админи- (ныне лидер «Правого сектора», а ранее один
страции президента и ПР созрел и начал из руководителей мелкой националисти-
реализовываться абсолютно авантюрный ческой организации «Трезуб») изначально
план по активизации ультранационалисти- был завербован СБУ, и вся его деятельность
ческих движений. Речь шла об известной на первых порах находилась под контролем
партии «Свобода», которая даже в Европе этой спецслужбы. Сейчас уже трудно сказать,
была уже давно признана экстремистской. понимали ли Янукович и его приближенные
Расчет был простым: власть решила, что для все риски этой кампании и каким образом
повторного избрания Януковича на следу- собирались их компенсировать. Ведь на-
ющих президентских выборах, необходимо ционалисты, получая помощь власти, вовсе
вывести с ним во второй тур лидера «Свобо- не собирались становиться ее союзниками.
людей и регионы Украины негласно поделили на первый
и второй сорт. При этом ко второму сорту были
отнесены те регионы, которые поддерживали на плаву
всю украинскую государственность в экономическом
плане – юг и восток страны
ды» Олега Тягнибока. Киев был уверен, что Они преследовали собственные цели и от-
откровенный неонацист напугает и по- нюдь не способствовали росту популярности
давляющее большинство граждан страны, Януковича. Свои тактические цели были
и внешних игроков. На этом фоне Янукович и у власти, но, к сожалению, следует кон-
будет безальтернативным победителем. статировать, что этот авантюрный проект
Но для того, чтобы Тягнибок дошел до второ- вполне логично укладывался в общую фило-
го тура, «Свободу» необходимо было раскру- софию развития новой украинской государ-
тить до значительно более высокого уровня ственности на основе агрессивной кон-
влияния, нежели она находилась на тот цепции украинского национализма (о чем
момент. Факты свидетельствуют, что именно говорилось выше).
власть «открыла ворота» для беспрецедент- Негативным фоном для развития кризи-
ной раскрутки Тягнибока и его «Свободы», са доверия власти, несомненно, послужила
а также сопутствующих ему ультранациона- и та атмосфера повсеместной коррупции
листов. Откровенно неонацистская риторика и беззакония, которая усугубилась при Яну-
была, по сути, легализована. «Свобода» на- ковиче. Хотя правление Януковича не при-
чала активно набирать новых сторонников, несло в украинский олигархат ничего
побеждая на местных выборах в западных принципиально нового, процесс передела
регионах страны и в итоге создав значитель- собственности и сфер влияния после при-
ную фракцию в Верховной раде. Более того, хода к власти нового президента проходил
власть не просто позволила «Свободе» дей- беспрецедентно жестко и цинично, зача-
ствовать, но и оказывала ей в этом прямую стую в стиле откровенно криминальных
20Украина: предпосылки кризиса и сценарии будущего
Участники съезда партии «Батькивщина» на Софийской и Михайловской площадях единогласно выдвинули кандидатом на
внеочередных выборах президента Украины 25 мая 2014 года в Киеве экс-премьера Юлию Тимошенко
разборок. Делегированные в регионы груп- с Евросоюзом. Начав свое президентство
пировки «донецких» чиновников (порой с демонстративного укрепления эконо-
из числа бывших бандитов) повсеместно мических связей с Россией (Харьковские
устанавливали свои порядки, занимались соглашения действительно открывали
отъемом наиболее лакомых кусков мест- неплохие перспективы для ряда отраслей
ного бизнеса, утверждали коррупционные экономики), Янукович в определенный
схемы «кормления» для «своих» и «сбора момент резко изменил вектор движения,
дани» с «чужих». В первую очередь это как перестал слышать предложения Москвы
раз коснулось экономически более успеш- и начал беспрецедентное форсирование
ных регионов юго-востока, то есть тех подготовки подписания соглашения с ЕС.
территорий, на электоральную и политиче- Конечно, не Януковичу принадлежала
скую поддержку которых пытался опирать- идея подписания этого соглашения. Данный
ся Янукович. процесс начался гораздо раньше, и он с са-
Эмоционально обостряло ситуацию мого начала сулил целый ряд проблем, как
и открытое пренебрежение к общественно- внутренних, так и внешних. Но в реальности
му мнению со стороны ближайшего окру- не было никакой экстренной необходимости
жения Януковича. Особенно будоражили подписывать данное соглашение именно
людей выходки сына президента Алексан- сейчас и именно в таком виде, который дей-
дра, в одночасье ставшего одним из самых ствительно не имел аналогов в истории под-
богатых и влиятельных людей страны. писания подобных документов с ЕС другими
В итоге методы управления Януковича странами мира.
и его команды стали вызывать недоволь- Янукович мог бы еще довольно долго ба-
ство буквально во всех регионах Украины. лансировать между ЕС и Россией, ведя пере-
Завершающим стимулятором кризиса говорный процесс с целью добиться наи-
и «образцом» неудачной политики Яну- более приемлемого именно для украинских
ковича стал процесс подготовки к под- интересов компромисса в данном вопросе.
писанию Соглашения об ассоциации Однако он, во-первых, резко ускорил подго-
21товку подписания; во-вторых, принял, прак- и экономической ситуации. И хотя с само-
тически не читая, беспрецедентно невыгод- го начала было очевидно, что негативные
ный для Украины вариант текста данного последствия подписания быстро ухудшат
соглашения; в-третьих, санкционировал положение экономики на юго-востоке, что
масштабную информационную кампанию запад страны и внутренняя оппозиция все
в стране, невероятно раскрутившую ожида- равно не полюбят Януковича, что как только
ния простых граждан страны от подписания соглашение будет подписано, сам он пере-
этого документа. станет быть нужен США и ЕС, украинские
Соглашение преподносилось чуть власти почему-то не задумывались обо всех
ли не как полноценное вступление в Ев- этих последствиях затеянной ими игры.
росоюз, как некая манна небесная, кото- Ситуация достигла почти истерическо-
рая в корне изменит всю жизнь страны го накала, когда Янукович внезапно на-
не только в сфере экономики, но и во всех жал на «стоп-кран». Для миллионов людей,
остальных областях. Откровенно реклам- уже поверивших в сказку и даже начавших
ная и пропагандистская кампания по по- строить какие-то личные планы, это стало
пуляризации соглашения апеллировала буквально ударом по голове. Понимал ли это
не к рассудку, а к эмоциям, фантазиям, Янукович или нет, но именно таким образом
страстям и архетипам. Путь к модерниза- он вольно или невольно подготовил огром-
ции экономики, либерализации, приорите- ные массы людей к протесту. Теперь остава-
ту закона и большей интеграции с Западом лось только поджечь фитиль.
Разношерстную украинскую оппозицию по разным
причинам никак не устраивало возможное переизбрание
Януковича на следующий президентский срок
противопоставлялся интеграции с Россией, В результате Янукович потерял старых
которая, как уверялось, тянула за собой ав- союзников и не приобрел новых. Юго-вос-
торитаризм, кумовство и стагнацию. ток стал считать его предателем, запад
Однако представления о Европе и ре- страны продолжал видеть в нем «агента
альная интеграция в ЕС – не одно и то же. москалей», а Киев и центр оказались обма-
За 20 лет независимого существования нутыми в своих «евромечтах». И все вместе
Украина не смогла приблизиться к Европе. были недовольны тем порочным стилем
Согласно ноябрьскому опросу Киевского управления, который Янукович и его люди
международного института социологии, повсеместно насаждали. Попытки Яну-
на вопрос, хотят ли украинцы присоеди- ковича стать президентом всей Украины
ниться к ЕС, «да» ответили лишь 39%, а 37% были бездарно провалены им самим и его
выбрали Таможенный союз1. командой.
Скорее всего, с помощью подобной Однако проблема гораздо глубже, чем
пропагандистской кампании Янукович ошибки одного Януковича. В действиях
пытался с другой стороны решить все всего украинского правящего класса –
ту же проблему – обеспечить себе пере- и власти, и оппозиции – превалировало
избрание на следующих выборах, симпа- интриганство, узкокорыстные интересы
тии населения центра и запада страны и авантюризм, а не трезвая оценка стра-
(юго-восток он собирался просто заставить тегических перспектив и реальная от-
голосовать за себя, так как альтернативой ветственность за национальные интересы
был бы Тягнибок), а заодно угодить Евро- Украины. Апофеозом несостоятельности
пе и США, которые могли помешать это- украинского государства стали события
му плану. При этом ни Янукович, ни его на Майдане зимой 2013–2014 годов, за кото-
окружение не утруждали себя серьезным рые в равной степени несет ответственность
анализом складывающейся политической и власть, и оппозиция, и весь украинский
22Украина: предпосылки кризиса и сценарии будущего
народ. Разношерстную украинскую оппози- ских выборов. При этом сложился некий
цию по разным причинам, конечно, никак альянс неонацистов и национал-демократов,
не устраивало возможное переизбрание которые и составили организационный ко-
Януковича на следующий президентский стяк движения.
срок. Факты свидетельствуют о том, что, В какой-то момент всеми ими, видимо,
предвидя такое развитие событий, оппози- было принято решение под прикрытием
ция (и ряд олигархических групп) готови- протестов по поводу неподписанного согла-
ла к следующим президентским выборам шения с ЕС добиваться не столько подписа-
масштабный бунт – очередной Майдан, ния этого соглашения, сколько полного за-
но в более радикальных формах, чем это хвата власти. А для этого мирных протестов
было в 2004 году. Радикализации движения было мало. Необходимо было насилие, «са-
поспособствовали, в том числе, неонацист- кральные жертвы» и весь остальной набор
ские группы, которые много лет готовили классического революционного переворота.
себя отнюдь не к мирным протестам и «бар- Поэтому, сначала легитимизировав свои
хатным» революциям. действия сотнями тысяч людей, вышедши-
Однако после отказа Януковича подпи- ми на мирные протесты по поводу евроин-
сать соглашение об ассоциации с ЕС сложи- теграции, объявив Майдан выражением
лась слишком удобная ситуация для давле- воли всего украинского народа, оппозици-
ния на власти, которой оппозиция решила онеры постепенно выдвинули на первый
воспользоваться, не дожидаясь президент- план группы специально подготовленных
политический кризис зимы-весны 2014 года,
спровоцированный бездарной политикой правительства
Виктора Януковича, закончился государственным переворотом
Лидер националистической партии «Свобода» Олег Тягнибок
23Сторонники радикальной оппозиции во время митинга
Палаточный лагерь на площади Независимости в Киеве
неонацистских радикалов и начали пере- объявлены все сотрудники силовых орга-
водить акцию в режим силового противо- нов, выполнявшие присягу в соответствии
стояния. Изменение конъюнктуры быстро с законом, а заодно и почти половина всей
уловили и некоторые другие группы элиты, страны – в первую очередь юго-восточные
ранее лояльные Януковичу. В стане власти регионы, против которых оппозиционные
наметились измена и раскол. СМИ развернули кампанию оскорбитель-
После этого никакие компромиссы ной травли. В ход пошла логика – «кто
с властью Майдан уже не интересовали. не с нами, тот против нас». При этом любое
Напротив, оппозиция стремилась к макси- беззаконие и насилие со стороны оппози-
мальному обострению ситуации, поэтому ции однозначно оправдывалось «борьбой
всячески провоцировала власть на при- за свободу», а попытка властей хотя бы обо-
менение силы. Нужны были жертвы, и они роняться (даже в рамках имеющихся закон-
появились. ных полномочий) объявлялась «преступле-
Оппозиция боролась за власть, созна- нием против народа». Логике, компромиссу
тельно нарушая все существующие законы и здравому смыслу, не говоря уже о законе,
и переводя события в плоскость граждан- больше не осталось места. На первый план
ской войны. Понимала она или нет, но на вышли насилие и пропаганда. Оппозиция
Майдане оппозиция разрушала собственно сознательно вела дело к перевороту, причем
украинскую государственность. Вместо ев- для достижения своей цели она демонстри-
роинтеграционной стала быстро превали- ровала готовность пожертвовать чем угод-
ровать ультранационалистическая рито- но, включая и собственным государством.
рика. Врагами, с которыми надо бороться Таким образом, сам формат Майдана
не на жизнь, а на смерть, был объявлен и стилистика его действий вольно или не-
не только Янукович и его приближенные, вольно только усугубляли кризис, обнажая
но и все, кто осмеливался иметь иную точку все противоречия и скрытые конфликты
зрения. Разрушались основы государствен- украинской государственности и подталки-
ного управления. Предателями нации были вая Украину к гражданской войне.
26Украина: предпосылки кризиса и сценарии будущего
В начале этих событий Янукович теорети- легитимность не в формальных процедурах,
чески еще мог бы избежать катастрофы, если а в революционном порыве Майдана и мо-
бы отказался от бесконечного интриганства рально-политической поддержке Запада.
и попыток закулисных сделок. Он мог бы, Исполнительные рычаги оказались в ос-
с одной стороны, начать вести более прямо- новном под контролем партии «Батькивщи-
линейную и открытую политику, обратить- на» Юлии Тимошенко, то есть, по сути, части
ся напрямую к народу, выехать в регионы. прежнего истеблишмента. А идеологиче-
С другой стороны, потенциально у него были скую окраску придали силы, поднятые про-
все ресурсы не допустить перевода Майдана тестной волной, – из националистической
в экстремистскую форму путем ограничен- партии «Свобода» и радикальных объедине-
ного, но твердого применения полицейской ний наподобие «Правого сектора».
силы в самом начале событий. Это позволило Партия регионов развалилась, потеряв
бы сохранить жизни тех людей, которые по- после бегства Виктора Януковича не толь-
гибли позже. Однако Янукович и его окруже- ко инициативу, но и институциональную
ние продемонстрировали полную политиче- стройность, и какую-нибудь внятную плат-
скую импотенцию, неспособность к трезвой форму. Всегда присущая украинской поли-
оценке ситуации и безволие. тике «ликвидность», готовность политиков
свободно менять взгляды и партийную
*** принадлежность, в данном случае усугубила
В результате политический кризис зимы- кризис. Немалая часть депутатов от власти
весны 2014 года, спровоцированный без- примкнула к победителям, другие ударились
дарной политикой правительства Виктора в бега или маргинализовались. Формализо-
Януковича, закончился государственным ванная оппозиция исчезла, политическая
переворотом. Режим рухнул, а его место система утратила внутренний баланс, что
заняла ситуативная коалиция, черпающая означало ее обвал.
Памятный крест на баррикадах на площади Независимости в Киеве в память о погибших в столкновениях между
сторонниками оппозиции и сотрудниками правоохранительных органов Украины в феврале 2014 года
27Секторальный взнос в годовое
изменение ВВП, п.п.
3
3
2,2
2
1
0
-1
-1,1
-1,3 -1,3 -1,3
-2
-2,5
-3
I кв. 2012 II кв. 2012 III кв. 2012 IV кв. 2012 I кв. 2013 II кв. 2013 III кв. 2013
Сельское хозяйство Торговля
Чистые налоги на продукты Промышленность
Транспорт Другие виды экономдеятельности
Строительство Изменение реального ВВП, %
Источник: Госстат
Экономические причины отношений, 2) теневым перераспределени-
ем собственности, 3) тотальной коррупцией,
Массовый протест жителей Украины в де- 4) игнорированием мнения значительной
кабре 2013 – феврале 2014 годов происходил части политического спектра, 5) низкой
на фоне очевидного нарастания вызовов для капитализацией экономики, 6) разруши-
экономических перспектив страны. Одна- тельных спекуляциях на теме внешнеполи-
ко к началу акций протеста существенного тического выбора.
ухудшения своего социально-экономиче-
ского положения население Украины еще 1. Хроническая рецессия. Спад реального
не ощутило. Более того, в социальном плане валового внутреннего продукта (ВВП) фик-
период 2010–2012 годов можно расценивать сируется начиная с III четверти 2012 года.
как период стабильности. Символично, что сокращение экономи-
Майдан-2013–2014 является резонансом ки началось сразу же после проведения
Майдана-2004. Однако резонировали не те- финальной части Чемпионата Европы
кущая социально-экономическая ситуация, по футболу (Евро-2012) на Украине и Поль-
а чаяния и надежды экономически актив- ше. Спад, достигнув в последнем квартале
ного населения Украины. Речь идет о вы- 2012 года максимума на уровне 2,5% (к соот-
зовах, связанных с: 1) консервацией пост- ветствующему периоду предыдущего года),
советского характера производственных в течение первых девяти месяцев 2013 года
28Украина: предпосылки кризиса и сценарии будущего
Динамика номинальной
и реальной зарплат в Украине
Средняя зарплата Изменение
штатных работников, долл. реальной зарплаты, %
500 16
14
400
12
10
300
8
200
6
4
100
2
0 0
январь 2012
февраль 2012
март 2012
апрель 2012
май 2012
июнь 2012
июль 2012
август 2012
сентябрь 2012
октябрь 2012
ноябрь 2012
декабрь 2012
январь 2013
февраль 2013
март 2013
апрель 2013
май 2013
июнь 2013
июль 2013
август 2013
сентябрь 2013
октябрь 2013
ноябрь 2013
декабрь 2013
январь 2014
Источник: Госстат
находился на уровне 1,1–1,3%. В IV квартале ального ВВП составляет –0,3%. В 2014 году
впервые за пять четвертей был зафикси- правительство прогнозирует ускорение
рован экономический рост, что позволило спада до 3%.
Государственной статистической службе
(Госстату) оценить общий реальный при- 2. Утрата позиций в мире. Начиная
рост ВВП по 2013 году на уровне 0%. Однако с 2012 года мировая экономика растет более
объявление этого показателя пришлось высокими темпами, нежели украинская.
на последние дни работы правительства То есть Украина теряет свои позиции в мире,
Николая Азарова в фазе острого полити- не говоря уже о вхождении в топ-20 веду-
ческого противостояния в Киеве и ряде щих экономик планеты (программная цель
западноукраинских областных центров. президента Януковича). В целом за 2010–
Не исключено, что предварительная циф- 2013 годы доля Украины в мировом ВВП
ра была обнародована с политическими сократилась с 0,408% до 0,389%. Как ожидает
целями. Согласно последним данным НБУ, МВФ, по итогам 2014 года показатель прося-
с учетом сезонного фактора падение ре- дет до 0,381%.
29Вы также можете почитать
