ДОРОЖНАЯ КАРТА БИЗНЕСА 2018

Страница создана Радислав Грачев
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
ДОРОЖНАЯ КАРТА БИЗНЕСА 2018
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
                                                                 К ДОКЛАДУ
                                                         УПОЛНОМОЧЕННОГО
                                         ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
                                                           В ГОРОДЕ МОСКВЕ
                                                                ЗА 2017 ГОД

     ДОРОЖНАЯ КАРТА БИЗНЕСА – 2018

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В
                    ГОРОДЕ МОСКВЕ

ПОВЫШЕНИЕ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЕ
    РИСКОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                     г. Москва, 2017
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ВВЕДЕНИЕ

       Соблюдение интересов бизнеса и города - ключ к эффективной политике поддержки предпринимательства.

       Соблюдение интересов бизнеса и города является ключом к эффективной политике поддержки предпринимательства. Бизнес
заинтересован в росте прибыли, являющейся составляющей добавленной стоимости и производительности труда и источником налоговых
поступлений в бюджет города.
       Таким образом, рассматривая проблемы повышения эффективности и производительности труда бизнеса, мы рассматриваем
обоюдовыгодную как для бизнеса, так и для города тематику.
       Для города также важен баланс между затратами на меры поддержки приоритетных направлений бизнеса и субъектов малого
предпринимательства и финансовой отдачей как результата данных мер в виде увеличения налоговых поступлений в принятом в субъекте
инвестиционном периоде.
       В этой связи, при рассмотрении мер поддержки каждой конкретной отрасли, важно проводить анализ «точки безубыточности» то есть
границы, за которой меры поддержки уже не дадут эффекта развития или приведут к сокращению налоговых поступлений.
       Это возможно при понимании источников и причин отставания той или иной отрасли от целевых значений по производительности
труда, которая выражается через отношение добавленной стоимости к численности сотрудников.
       Необходимо понимать причины отставания или неиспользования потенциала роста – в недостаточных продажах или чрезмерных
затратах (добавленная стоимость), например, в основном производстве, или в избыточной численности непроизводственных рабочих и
управленцев.
       Таким образом, следует определять адресные меры поддержки по отраслям, которые обеспечат максимально эффективное
расходование бюджетных средств, как с точки зрения их влияния на поступления в бюджет, так и в целях приращения объема и
рентабельности бизнеса, в чем, безусловно, заинтересовано и предпринимательское сообщество, и органы власти.
       Меры поддержки сегодня носят разнородный характер, и предоставляются различными институтами. В этом подходе просматривается
определенная сложность в достижении эффективности поддержки вследствие разнородности причин отставания или недоиспользования
резервов как в целом отраслями, так и отдельными предприятиями отрасли. И наоборот, интеграция понимания истинных причин проблем и
точек роста эффективности отраслей и инструментов поддержки бизнеса позволит добиться максимальной отдачи от мер поддержки
предпринимателей той или иной отрасли.
       Именно в соблюдении баланса интересов бизнеса и города, при условии получения оптимальных финансовых выгод для каждой из
сторон, заключается стратегия, направленная на улучшение условий ведения бизнеса в Москве, и отраженная в «Дорожной карте бизнеса –
2018», подготовленной Уполномоченным по защите прав предпринимателей в городе Москве.

                                                                                                                           1
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                      ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПОДХОД И МЕТОДОЛОГИЯ

       «Дорожная карта бизнеса-2018» – «Что нужно бизнесу?»

       В 2017 году Уполномоченным по защите прав предпринимателей в городе Москве разработана «Дорожная карта бизнеса-2018».
       Дорожная карта призвана ответить на вопрос «ЧТО НУЖНО БИЗНЕСУ?».

      Анализ проблем и оценка условий ведения бизнеса в городе Москве производится на основе информации, полученной
непосредственно от самих предпринимателей, представителей отраслевых предпринимательских сообществ, тематических комитетов
предпринимательских объединений. Формат работы – качественные фокус-исследования и количественные исследования.

      В рамках данной работы также выявлялись факторы, прямо или опосредованно влияющие на создание добавленной стоимости, на
производительность труда работников предприятий города Москвы и количество высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ) .

      Результат - План по повышению рентабельности и снижению рисков, содержащий структурированные предложения, направленные на
совершенствование условий осуществления предпринимательской деятельности в городе Москве в целях увеличения добавленной стоимости
производимых в столице товаров, работ, услуг, и роста производительности труда московского бизнеса.

       Государственная стратегия

       Важность повышения производительности труда определена на государственном уровне. Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 596
«О долгосрочной государственной экономической политике» Правительству Российской Федерации поручено принять меры, направленные
на достижение следующих показателей:
             •     создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;
             •     увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года.

                                                                                                                           2
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                       ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА И БИЗНЕС

       Цель бизнеса – получение прибыли.

      Рост количества ВПРМ, зарплат, повышение производительности труда, рассматривается БИЗНЕСОМ исключительно при
условии пропорционального или опережающего РОСТА ПРИБЫЛЬНОСТИ бизнеса, как части добавленной стоимости.

       Во всех остальных случаях БИЗНЕС получает дополнительные затраты, снижающие его рентабельность.

       ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА - рабочие места, производительность труда которых
       равна или больше целевого показателя производительности труда для данной отрасли.

       ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА = Добавленная стоимость / Численность

       ДОБАВЛЕННАЯ СТОИМОСТЬ = Валовая прибыль + Затраты на труд

       ВАЛОВАЯ ПРИБЫЛЬ = Выручка – Себестоимость продаж

                ТАКИМ ОБРАЗОМ, КЛЮЧЕВОЙ ФАКТОР ВЛИЯНИЯ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА, В КОТОРОМ БУДЕТ
                                     ЗАИНТЕРЕСОВАН БИЗНЕС – ЭТО ПРИБЫЛЬ.

                                                                                                           3
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ДОБАВЛЕННАЯ СТОИМОСТЬ И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА. ФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ И ЗАДАЧИ

      Добавленная стоимость (ДС) — часть стоимости продукта – разница между стоимостью реализованной продукции и закупленных
товаров и услуг.

       Факторы, влияющие на добавленную стоимость:
              1. факторы, влияющие на увеличение объема продаж,
              2. факторы, влияющие на затраты предприятия на закупаемое сырье, продукты и услуги (затраты на покупки).

       Факторы, влияющие на производительность труда:
              1. научно-технические,
              2. организационные,
              3. структурные,
              4. социальные.

       ТАКИМ ОБРАЗОМ, ЗАДАЧИ, КОТОРЫЕ МЫ СТАВИМ ДЛЯ УВЕЛИЧЕНИЯ ВПРМ:

1.    ПО ФАКТОРАМ, ВЛИЯЮЩИМ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ – устранение барьеров, препятствий и совершенствование условий
ведения бизнеса, способствующих увеличению добавленной стоимости, создаваемой предпринимателями, как источника накопления
инвестиционного ресурса для дальнейших вложений в повышение производительности труда.

2.    ПО ФАКТОРАМ, ВЛИЯЮЩИМ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА – устранение барьеров, препятствий и совершенствование
условий ведения бизнеса, непосредственно способствующих росту производительности труда.

                   ПРЕДЛОЖЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
                       ПО УВЕЛИЧЕНИЮ КОЛИЧЕСТВА ВПРМ В МОСКВЕ БАЗИРУЮТСЯ НА ДАННОМ ПОДХОДЕ

                                                                                                                           4
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                                                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ 4

         ОТРАСЛИ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ.                                                                                                                           * Инвестиционная стратегия города Москвы на
                                                                                                                                                                                     период до 2025 года      утверждена  Мэром
         ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ГОРОДА МОСКВЫ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА*.                                                                                                             Москвы 26 февраля 2016 года.

        Транспортная инфраструктура                                                                                    Здравоохранение
   1    развитие метро                                                                                             1   реконструкция и техническое перевооружение существующих учреждений здравоохранения, в том числе с
   2    модернизация наземного городского транспорта                                                                   использованием механизмов ГЧП
                                                                                                                   2   строительство новых частных учреждений здравоохранения
   3    развитие городского и пригородного железнодорожного транспорта
   4    закупка подвижного состава по контрактам жизненного цикла                                                  3   строительство детских дошкольных учреждений, в том числе с использованием механизмов ГЧП
   5    строительство ТПУ                                                                                          4   общее среднее и профессиональное образование
   6    строительство улично-дорожной сети и транспортных сооружений в том числе с использованием механизмов ГЧП
                                                                                                                   5   образовательные программы, признаваемые на международном уровне

        Городская среда                                                                                                Наукоемкие и высокотехнологичные производства
   1    комплексный редевелопмент территорий                                                                       1   электроника, микроэлектроника и наноэлектроника
   2    реставрация объектов культурного наследия                                                                  2   аэрокосмический комплекс
                                                                                                                   3   фармацевтика, в части исследований и разработок
   3    вовлечение в хозяйственный оборот ветхих и аварийных объектов
                                                                                                                   4   производство медицинских изделий
                                                                                                                   5   информационные технологии
                                                                                                                   6   биохимия
        Туризм
   1    улучшение качества гостиничного сервиса
        увеличение числа гостиниц разного формата
   2
   3    улучшение качества туристского сервиса, создание новых туристских и экскурсионных продуктов.
                                                                                                                       Финансовый сектор и бизнес-услуги
                                                                                                                   1   создание инфраструктуры Международного финансового центра

        Промышленность                                                                                             2
                                                                                                                   3
                                                                                                                       создание международных (региональных) штаб-квартир
                                                                                                                       создание единых сервисных центров международных компаний
   1    модернизация действующих предприятий, повышение производительности труда
                                                                                                                   4   строительство современных офисных помещений вне центральной части города и на присоединенных
   2    фармацевтическое производство                                                                                  территориях.

        Торговля и логистика                                                                                           Коммунальная инфраструктура
   1    строительство современных логистических центров                                                            1   электро-, тепло- и газоснабжение
                                                                                                                   2   развитие и модернизация объектов коллекторного хозяйства
   2    строительство объектов агропродовольственного кластера
   3    строительство малоформатных магазинов шаговой доступности                                                  3   водопроводно-канализационное хозяйство
   4    развитие мобильных форм торговли, в том числе установка автоматов                                          4   очистка и переработка сточных вод
                                                                                                                   5   развитие единой световой среды

       ИННОВАЦИИ СТАЛИ ДРАЙВЕРОМ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ МОСКВЫ
       В инновациях участвует очень много предприятий, организаций города, десятки, если не сотни тысяч человек, начиная от академических
институтов и заканчивая стартапами. В эту отрасль вовлечены отраслевые институты, частные, государственные, технопарки, такие научно-
промышленные кластеры как: космические, авиационные, атомные, медицинские.
       Инновации являются основой будущего экономики Москвы.

                                                                                                                                                                                                              5
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                             ПРИЛОЖЕНИЕ 4

         ДОБАВЛЕННАЯ СТОИМОСТЬ. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

        Основные причины проблем, названные предпринимателями приоритетных для города Москвы отраслей экономики, как
  препятствия увеличению добавленной стоимости.

Проблемы увеличения доходной части                                           Проблемы сокращения расходной части
факторы, влияющие на увеличение объема продаж                                факторы, влияющие на затраты предприятия на закупаемое сырье,
                                                                             продукты и услуги
                                       Ограничение
                                      конкуренции ;                                                                          Издержки
                                           13%                                                                            регулирования;
                                                                                                                               32%

                                                       Нормативное
                                                      правоприменен
                                                         ие; 10%

                                                           Доступность
                                                           информации;
                                                               10%
                                                                                                                                      Сложности
                                                                                                                                       доступа к
                                                           Низкий спрос;                                                             инвестициям;
                                                               8%                                                                        17%

                                                             Условия
                                                           договора; 7%

                                                                                  Доступ к                                   Нормативное
                                                                               финансировани                                правоприменен
                                                  Дефицит                          ю ; 6%                                      ие; 16%
                                                                                                Дефицит
                                                 оборотных                                     оборотных
                                                 средств; 6%                                   средств; 6%

                                                                                                                                    6
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ДОБАВЛЕННАЯ СТОИМОСТЬ. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

      Основные причины проблем, названные предпринимателями приоритетных для города Москвы отраслей экономики, как
препятствия увеличению добавленной стоимости – это избыточные требования регулирования (12%), отсутствие доступных
инструментов финансовой поддержки (6%), административные барьеры (6%).

    Категории источников проблем предпринимателей в приоритетных для города Москвы отраслях

                                                              избыточные требования
                                                                регулирования; 12%
                                                                                              отсутствие доступных
                                                                                            инструментов финансовой
                                                                                                 поддержки; 6%

                                                                                                    административные барьеры;
                                                                                                               6%

                                                                                                ограничения конкуренции при
                                                                                                   размещении заказа; 5%

                                                                                                          дискриминационные
                                                                                                        требования заказчика ; 4%

                                                                                                        нехватка оборотных средств;
                                                                                                                    4%

                                                                                                     высокие издержки
                                                                                                     регулирования; 3%

                                                                                                     дорогая аренда; 3%
                                                                 длительный срок постоплаты ;
                                                                             3%

                                                                                                                                        7
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                         ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

      Факторы, препятствующие увеличению добавленной стоимости по группам и сферам деятельности предпринимателей –
респондентов. Факторы - причины проблем.

      Основная масса причин проблем, названных предпринимателями, препятствующих увеличению добавленной стоимости относится к
факторам, препятствующим продажам (в совокупности – 60%).

            агропромышленный комплекс                                        75%                                   25%

                медицина, фармацевтика        14%                                           86%

                                оценка                                               100%

                          производство                                 66%                                   34%
          Продажи
          Покупки        строительство                              61%                                    39%

                              торговля                     43%                                       57%

                             транспорт                             59%                                     41%

                                услуги                              62%                                    38%

                                         0%     10%      20%        30%        40%   50%      60%   70%    80%       90%      100%

                                                                                                                             8
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                      ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

       Факторы, препятствующие увеличению добавленной стоимости – причины проблем.

      Ключевые причины – препятствия – отсутствие механизмов поддержки, их низкая доступность, отсутствие информации, сложности с
получением заемного финансирования.

 Агропромышленный комплекс. Продажи                                        Агропромышленный комплекс. Покупки

                       невозможность
                         снижения                                                                                   сложности с
                                                                                                                    получением
                       себестоимости                                           отсутствие
                                                        отсутствие                                                   заемного
                           ввиду                                               доступных
                                                        механизмов                                                 финансировани
                       неопределенно                                          инструментов
                                                        поддержки;                                                    я ; 67%
                            сти в                                              финансовой
 административ         планировании;                       33%
                                                                               поддержки;
  ные барьеры;              11%                                                   33%
      11%

                 сезонность;
                     11%
                                 высокие
                               инвестиционн
                                ые затраты;
                                    33%

                                                                                                                           9
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                   ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

       Факторы, препятствующие увеличению добавленной стоимости – причины проблем.

      Ключевые причины – препятствия – сложность конкуренции с крупным бизнесом, отсутствие доступных инструментов финансовой
поддержки.

 Медицина, фармацевтика. Продажи                                           Медицина, фармацевтика. Покупки

                                                                                                                  отсутствие
                                                                                  нехватка
                                                                                                                  доступных
                                                                                 оборотных
                                                                                                                 инструментов
                                                                                средств; 17%
                                                                                                                  финансовой
                                                                                                                  поддержки;
                                                                                                                     33%

                    неплатежи                сложность
                  заказчика; 33%           конкурировани
                                            я с крупным
                                           бизнесом; 67%
                                              (фактор-                                 дорогая
                                             следствие)                              аренда; 17%

                                                                                                                    высокие
                                                                                сопровождение                      издержки
                                                                                   участия в                    регулирования;
                                                                                госзаказе; 17%                        17%

                                                                                                                       10
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                               ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

       Факторы, препятствующие увеличению добавленной стоимости – причины проблем.

       Ключевые причины – препятствия – незаинтересованность и невостребованность на рынке объективной оценки.

 Оценка объектов гражданских прав. Продажи

                               избыточные
                               требования
                             подтверждения
                            квалификации; 5%

                                                             безразличие или
                                                               негативное
                                                                отношение
         узость рынка                                        собственников к
     обязательной оценки;                                      оценке; 47%
              5%

                                                   давление/спрос на
                                                    необъективную
                                                      оценку; 42%

                                                                                                                  11
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 4

           АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

           Факторы, препятствующие увеличению добавленной стоимости – причины проблем.

      Ключевые причины – препятствия – проблемы, связанные с государственным заказом, неопределенность в планировании и, как
следствие, не инвестирование в снижение себестоимости, отсутствие доступных инструментов финансовой поддержки.

 Производство. Продажи                                                                 Производство. Покупки
                                                 ограничения
                                    2%         конкуренции при
                               2%                размещении
                          2%
                     2%                          заказа; 13%
                2%                                                                                                                 4%
                                                                                                отсутствие                    4%
           2%
                                                                                                 льготных
      2%                                                                                         программ                                       отсутствие
                                                                 административн                страхования                                      доступных
  2%                                                                                                4%
                                                                 ые барьеры; 9%                                   4%                           инструментов
2%                                                                                                                                              финансовой
                                                                                                                                                поддержки
2%                                                                                                                                                 25%
                                                                                          отсутствие
                                                                    дискриминацион
2%                                                                                     квалифицирован
                                                                    ные требования
                                                                                        ного персонала
                                                                     заказчика ; 6%
2%                                                                                            4%
                                                                     невозможность
2%                                                                     снижения
                                                                     себестоимости           привлечение                                             избыточные
2%                                                                  ввиду неопр-ти в       высококвалифиц                                            требования
                                                                     планировании;            ированных                                             регулирования
2%                                                                         4%               специалистов                                                 17%
                                                                                                 8%               дорогая аренда
 2%
                                                                                                                       8%
                                                                    барьеры для
     2%                                                                                                                                  высокая
                                                                      создания
          2%                                                     производственны                                                        налоговая
                                                                  х площадей; 4%                                                         нагрузка
               2%                                                                                                                           9%
                                                                                                             сопровождение
                    2%
                         2%                            большой объем                                            участия в
                                              4%      фальсификата и                                            госзаказе
                               4%        4%
                                                      контрафакта; 4%                                              9%

                                                                                                                                                          12
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                                ПРИЛОЖЕНИЕ 4

        АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

        Факторы, препятствующие увеличению добавленной стоимости – причины проблем.

      Ключевые причины – препятствия – административные барьеры, проблемы, связанные с государственным заказом,
неопределенность в планировании и, как следствие, не инвестирование в снижение себестоимости, избыточные требования регулирования,
нехватка оборотных средств.
 Строительство. Продажи                                                             Строительство. Покупки
                  длительный срок
                    постоплаты                                                                          решение
                                            5%
      высокое           5%                                                                           имущественно-
    обеспечение                                                                                        земельных
     поставки                                                                                         вопросов ; 8%
        5%
                                                     административн
    получение                                          ые барьеры                     сложности с
    банковских                                            21%                         получением
   гарантий для                                                                        заемного
     участия в                                                                      финансирования
     госзаказе                                                                           ; 8%
        5%

    исполнение                                              ограничения                                                               избыточные
     госзаказа                                            конкуренции при                                высокие                       требования
        5%                                                  размещении                                  издержки                     регулирования;
                                                               заказа                                регулирования;                       42%
    отсутствие                                                  16%                                        17%
  беззалогового
   кредита для
   выполнения
                                                     недостаток
     госзаказа
                                                    информации
        5%
                                                        11%
   значительные
       суммы                                                                                                            нехватка
    обеспечения                                                                                                        оборотных
    исполнения                                                                                                        средств; 25%
                      реализация
     госзаказа
                        проекта       отсутствие
         5%
                          5%        авансирования                    отсутствие
                                       поставок                   единой методики
                                          6%                             6%

                                                                                                                                                      13
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ 4

           АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

           Факторы, препятствующие увеличению добавленной стоимости – причины проблем.

           Ключевые причины – препятствия – проблемы, связанные с государственным заказом, избыточные требования регулирования.

 Торговля. Продажи                                                                          Торговля. Покупки

                                                                                                             высокая
                               3%                                                                           стоимость
                          3%                                                                                  аренды
                     3%                                                                                     земельных                 2% 2%
                3%                                                                                           участков            2%
                                         дискриминацион                                                         5%          2%
           3%                            ные требования                                      возмещение
                                          заказчика ; 19%                                                                                      избыточные
                                                                                               издержек                                        требования
      3%                                                                                    регулирования                                     регулирования
                                                                                                  5%                                               21%
  3%
                                                       сложность                                      высокая
                                                       получения                                     налоговая
 3%                                                  информации о                                     нагрузка                                     низкий уровень
                                                      релевантных                                        5%                                          контроля за
 3%                                                   закупках; 9%                                                                                    качеством
                                                                               низкая                                                               продукции со
                                                                          платежеспособно                                                              стороны
  3%                                                                            сть                                                                   заказчика
                                                                                                     нехватка
                                                                           потребителей;                                                                 12%
                                                                                                    оборотных
      3%                                                                        9%
                                                                                                     средств
                                                                                                        7%                                          высокие
           3%                                                                                                                           отсутствие издержки
                                                                          барьеры для
                                                                            создания                                                    доступных
                                                                                                                                                регулирования
                3%                                                                                                                     инструментов 12%
                                                                       производственны
                     3%                                                 х площадей; 6%                                  дорогая аренда финансовой
                                                                                                     ограничения в                      поддержки
                          3%                                                                                                 9%
                                                                                                       доступе к                            9%
      знание                                                   отсутствие                             финансовым
   иностранных                                              квалифицирован                              ресурсам
    языков; 3%                                               ного персонала;                               7%
                               управленческие
                                 ошибки; 3%                        3%

                                                                                                                                                                14
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                             ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

       Факторы, препятствующие увеличению добавленной стоимости – причины проблем.

      Ключевые причины – препятствия – административные барьеры, проблемы, связанные с государственным заказом, избыточные
требования регулирования, нехватка оборотных средств и отсутствие доступных инструментов финансовой поддержки.

 Транспорт. Продажи                                                        Транспорт. Покупки

          ограничения                                                                     нестабильное
          конкуренции                                                                      финансовое
              при                                                                          положение
          размещении                                                                           9%
             заказа                                                           избыточные
               6%                                                              требования                      нехватка
                                                                             регулирования                    оборотных
                                                                                   9%                           средств
                                                                                                                  19%
    отсутствие
  компетентных
   сотрудников
        6%                                      административ                                высокие
                                                 ные барьеры                                  налоги             отсутствие
                                                     50%                                        9%               доступных
                    низкая                                                                                      инструментов
                 платежеспособ                                                                                   финансовой
                     ность                                                                     высокая           поддержки
                 потребителей                                                                 налоговая             18%
                      13%           дискриминаци
                                                                                               нагрузка
                                        онные
                                                                                                  9%
                                     требования                                                           высокие
                                      заказчика                                                           тарифы
                                         25%                                                                18%

                                                                                        высокие
                                                                                       издержки
                                                                                     регулирования
                                                                                          9%

                                                                                                                                15
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 4

        АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

        Факторы, препятствующие увеличению добавленной стоимости – причины проблем.

      Ключевые причины – препятствия – нехватка компетенций в маркетинге и управлении бизнесом, избыточные требования
регулирования, нехватка оборотных средств.

 Услуги. Продажи                                                                           Услуги. Покупки

                                                                                                      взаимодействие     ограничения в
                                                                                                     бизнеса и власти;      доступе к
                                             3%              маркетинг; 16%                                 5%
                                        3%                                                                               материальным
                                   3%                                                                                     ресурсам; 5%
длительный срок               3%                                            бизнес                 отсутствие
постоплаты ; 3%                                                          планирование;
                         3%                                                                     квалифицирован
                                                                             13%                 ного персонала;
                                                                                                       5%
  реализация
  проекта; 3%                                                                                                                             избыточные
                                                                                                  дорогая аренда;                          требования
                                                                                                        5%                               регулирования;
 безразличие                                                                                                                                  20%
госзаказчика к                                                            управленческие
   качеству                                                                 ошибки; 6%
продукции; 3%
                                                                                                  отсутствие
   проблемы сбыта;                                                                                доступных                                     нехватка
         6%                                                                                      инструментов                                  оборотных
                                                                        отсутствие                финансовой                                  средств; 20%
                                                                     квалифицирован             поддержки; 10%
                                                                      ного персонала;
                                                                            6%
           интернет                                                                                                             ограничения в
        технологии для                                              непрозрачность                                                доступе к
          бизнеса; 6%                                              процесса закупок;                                             финансовым
                                                                         6%                                                     ресурсам; 15%
                          большой объем
                         фальсификата и           низкий уровень
                         контрафакта; 6%            контроля за                                            высокая
                                                     качеством                                            налоговая
                                                   продукции со                                         нагрузка; 15%
                                                      стороны
                                                   заказчика; 6%

                                                                                                                                                             16
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                              ПРИЛОЖЕНИЕ 4

           ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

           Факторы, влияющие на производительность труда

                                                                      Структурные; 1%
Распределение проблем предпринимателей
приоритетных для Москвы отраслей по
факторам повышения производительности
труда
                                                              Социальные; 18%
                                                                                                             Внешние; 70%

                                                                 Организационные;
                                                                        3%

                                                                         Научно-
                                                                     технические; 9%

           Научно-технические                        Организационные                        Структурные                     Социальные
       Внедрение новой техники и                Увеличение норм и зон                 Изменение объема               Изменение
        технологий                                обслуживания                           производства                    качественного уровня
       Механизация и автоматизация              Специализация производства и          Изменение удельного веса        персонала
        производства                              расширение объема поставок             отдельных видов продукции      Изменение отношения
       Изменение в структуре парка или          Изменение реального фонда              и отдельных производств в       работников к труду
        модернизация оборудования                 рабочего времени                       общем объеме.                  Изменение условий
       Изменение конструкции изделий,           Сокращение потерь от брака            Прочие факторы                  труда
        качества сырья, применение новых          продукции                                                             Прочие факторы
        видов материалов                         Снижение числа работников, не
       Прочие факторы                            выполняющих нормы.
                                                 Прочие факторы

                                                                                                                                      17
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ 4

        АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА И ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

      Факторы, препятствующие увеличению добавленной стоимости (группы продажи и покупки) и также влияющие на
производительность труда по сферам деятельности предпринимателей респондентов.

      На добавленную стоимость (выручка – Продажи и затраты - Покупки) влияют прежде всего научно-технические и социальные
факторы повышения производительности труда.
 Агропромышленный комплекс                                                                    Медицина, фармацевтика

                                                                                                          Социальные                             50%

       Научно-
                                                         100%
     технические                                                                                   Научно-технические                            50%

                   0%              20%           40%            60%          80%       100%                                   10%          20%         30%     40%         50%

                                              Продажи                                                                               Покупки

 Оценка объектов гражданских прав                                                             Производство

                                                                                                    Структурные         9%
 Научно-технические     7%
                                                                                                     Социальные         11%                            15%

                                                                                               Организационные               15%

                                                                                              Научно-технические   2%                            28%
           Внешние      11%                                82%
                                                                                                        Внешние    2%                19%

                             10%    20%    30%     40%    50%    60%   70%   80%   90% 100%                             5%          10%       15%        20%    25%         30%

                                         Покупки    Продажи                                                                   Покупки      Продажи

                                                                                                                                                                      18
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 4

        АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА И ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

      Факторы, препятствующие увеличению добавленной стоимости (группы продажи и покупки) и также влияющие на
производительность труда по сферам деятельности предпринимателей респондентов.

      На добавленную стоимость (выручка – Продажи и затраты - Покупки) влияют прежде всего научно-технические и социальные
факторы повышения производительности труда.
 Строительство                                                             Торговля

       Структурные     17%                                                        Социальные         7%                             34%

        Социальные            33%                                          Научно-технические   3%                    21%

 Научно-технические                    50%                                           Внешние          10%                          24%

                        10%      20%          30%   40%   50%     60%                                 5%        10%    15%   20%     25%       30%   35%    40%   45%

                                    Продажи                                                                      Покупки     Продажи

 Транспорт                                                                 Услуги

                                                                                  Социальные    4%                            58%
      Социальные                       50%

                                                                           Научно-технические   4%                31%

 Организационные                       50%
                                                                                     Внешние    4%

                       10%     20%            30%   40%   50%     60%                                     10%     20%        30%         40%     50%       60%    70%

                                    Продажи                                                                      Покупки     Продажи

                                                                                                                                                             19
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                  ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

       Основные причины внешних проблем, названные предпринимателями приоритетных для города Москвы отраслей экономики –
препятствия к увеличению производительности труда, - несовершенство законодательства, недостатки в процедурах работы
государственных органов, проблемы взаимодействия бизнеса и власти.

                                   отсутствие спроса у
                                     госзаказчика на
                                      предлагаемую
                                    номенклатуру; 2%

             высокие налоги от
           кадастровой стоимости
             недвижимости; 3%

      недоверие к власти ввиду                                                                         несовершенство
              пробелов                                                                              законодательства; 50%
        законодательства; 3%

          дорогая аренда; 4%

        взаимодействие бизнеса и
              власти; 6%

                     недостатки в процедурах
                     работы государственных
                          органов; 10%

                                                                                                                     20
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА

      Факторы, препятствующие увеличению производительности труда по сферам деятельности предпринимателей –
респондентов и типам факторов. Факторы - причины проблем.

     Основная масса причин, названных предпринимателями, препятствующих увеличению производительности труда относится к
внешним факторам (в совокупности – 70%). Из внутренних факторов лидируют научно-технические (15%) и социальные (14%).

        агропромышленный комплекс                                                        100%

             медицина, фармацевтика                                                     95%                                                  3% 3%

                            оценка                           50%                                           38%                          12%

                      производство                                 57%                              6%              29%                 4% 4%

                      строительство                                           78%                                          11%          11%

                           торговля                                  63%                                    15%                  23%

                         транспорт                                             80%                                                20%

                             услуги                                            80%                                         6%          14%

                                            10%        20%          30%        40%        50%      60%      70%          80%      90%          100%

                                      Внешние     Научно-технические       Социальные    Организационные   Структурные

                                                                                                                                              21
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА

       Внутренние факторы, препятствующие увеличению производительности труда и их причины.

       Основные причины – препятствия роста производительности труда - нехватка оборотных средств и недостаток информации в том
числе об инструментах государственной поддержки.
        Медицина, фармацевтика

          Изменение в структуре парка или модернизация                                    нехватка оборотных средств;
                          оборудования                                                                50%

                                                                                           сопровождение участия в
             Изменение качественного уровня персонала
                                                                                                госзаказе; 50%

                                                                5%      10%       15%      20%        25%      30%      35%   40%   45%         50%

        Строительство

                Механизация и автоматизация производства                                  недостаток информации; 50%

                                                                     нарушение срока поставки;
        Снижение числа работников, не выполняющих нормы
                                                                               25%

                                                                      поставка некачественной
                    Сокращение потерь от брака продукции
                                                                          продукции.; 25%

                                                           0%    5%       10%       15%         20%   25%       30%     35%   40%   45%      50%

                                                                                                                                           22
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА

       Внутренние факторы, препятствующие увеличению производительности труда и их причины.

       Основные причины – препятствия роста производительности труда – отсутствие информации о сделках и объектах оценки.

        Оценка объектов гражданских прав

             Внедрение новой техники и технологий   отсутствие единой методики;
                                                                 2%

                                                             низкая квалификация
         Изменение качественного уровня персонала
                                                               оценщиков; 10%

                                                                 отсутствие профессиональной
          Изменение отношения работников к труду
                                                                          этики; 14%

                                                                                                     отсутствие достоверной
                                                               отсутствие открытой
        Механизация и автоматизация производства                                                     информации об объекте
                                                            информации о сделках; 42%
                                                                                                          оценки; 32%

                                                         10%          20%          30%         40%   50%        60%           70%     80%

                                                                                                                                     23
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА

       Внутренние факторы, препятствующие увеличению производительности труда и их причины.

      Для сферы производства основные причины – препятствия роста производительности труда – отсутствие квалифицированных
специалистов, недозагрузка производственных мощностей, проблемы участия в госзаказе. Наблюдается высокая степень раздробленности
причин.
        Производство
                                                                                   привлечение          отсутствие возможностей для         сопровождение участия в
                                                                            высококвалифицированных      использования потенциала                госзаказе; 10%
                                                                                специалистов; 10%      производственных мощностей;
                                                                                                                    10%
                                       Изменение качественного уровня персонала                                                                 5%     5%     5%
                                                                                                                                 отсутствие квалифицированного
                                                                                            потребность в инвестициях для                персонала; 10%
       Изменение конструкции изделий, качества сырья, применение новых видов                  увеличения ассортимента и
       материалов                                                                          объема выпускаемой продукции;
                                                                                                         5%
                                                                                                                                    объединение ресурсов для
                                                                                                        ограниченность
                                                 Изменение объема производства                                                   увеличения объема производства;
                                                                                                производственных мощностей; 5%
                                                                                                                                               5%

                                        Изменение отношения работников к труду                   низкое качество продукции; 5%        логистические проблемы; 5%

                                      Механизация и автоматизация производства                   недостаток информации; 5%        сложность получения информации
                                                                                                                                     о релевантных закупках; 5%

                                                                                          отсутствие ответственности
                                           Сокращение потерь от брака продукции             поставщика за поставку
                                                                                          некачественного товара; 5%

                                                                                           объединение ресурсов для
                        Специализация производства и расширение объема поставок
                                                                                         увеличения объема продаж; 5%

                                                                                          10%            20%            30%           40%             50%               60%

                                                                                                                                                                   24
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА

       Внутренние факторы, препятствующие увеличению производительности труда и их причины.

      Для сферы производства основные причины – препятствия роста производительности труда – необходимость в экономических
знаниях, сложность получения информации о госзаказе. Наблюдается высокая степень раздробленности причин.

        Торговля

                  Внедрение новой техники и технологий                     менеджмент; 6%

          Изменение в структуре парка или модернизация
                                                                           нехватка оборотных средств; 6%
                          оборудования

              Изменение качественного уровня персонала        6%             6%              6%                 6%         6%          экономические знания; 11%

         Изменение конструкции изделий, качества сырья,
                                                                            недостаток ассортимента; 6%
              применение новых видов материалов

                                                                            отсутствие компетентных
                                                                                сотрудников; 6%
                                                                                            несовершенство               узкий сегмент выбора
               Изменение отношения работников к труду
                                                                                         законодательства; 6%              поставщиков; 6%
                                                           дискриминационные требования
                                                                   заказчика ; 6%

                                                                                        сложность получения информации
             Механизация и автоматизация производства     недостаток информации; 6%
                                                                                          о релевантных закупках; 17%

                                                                    5%            10%           15%             20%       25%           30%           35%               40%

                                                                                                                                                                   25
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА

       Внутренние факторы, препятствующие увеличению производительности труда и их причины.

      Основные причины – препятствия роста производительности труда – и в сфере транспорта и в сфере услуг – отсутствие
компетентных и квалифицированных сотрудников. В сфере услуг ключевая причина – проблемы маркетинга а также бизнес планирования.

        Транспорт

                                                                                               отсутствие компетентных
        Изменение качественного уровня персонала
                                                                                                  сотрудников; 100%

                                                           10%       20%          30%        40%          50%        60%         70%          80%       90%           100%

        Услуги

                                                                                                    интернет технологии для бизнеса;
                             Внедрение новой техники и технологий   6%      6%
                                                                                                                  11%

                                                                               невозможность расширения
        Изменение в структуре парка или модернизация оборудования            материально-технической базы;
                                                                                          6%                                 отсутствие квалифицированного
                                                                                                                                     персонала; 17%

                         Изменение качественного уровня персонала          маркетинг; 22%         бизнес планирование; 17%                            6%      6%

                          Изменение отношения работников к труду              управленческие ошибки; 6%

                                                                              10%           20%              30%           40%          50%           60%             70%

                                                                                                                                                                    26
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ПРОЕКТЫ-ЛОКОМОТИВЫ – ТОЧКИ РОСТА ЭКОНОМИКИ

        1.   МОСКВА - ПИОНЕР РЕНОВАЦИИ В РОССИИ. Развитие инновационных технологий производства стройматериалов
             и строительства для стимулирования развития отрасли в поддержку проекта реновации Москвы. Тиражирование
             инновационных технологий Москвы в регионах РФ.

        2.   МОСКВА – ЦЕНТР ИННОВАЦИЙ. Инкубация инноваций и высоких технологий по приоритетным для страны
             направлениям через программы города Москвы по развитию технопарков, технополисов и особых экономических
             зон.

        3.   МОСКВА - ЦЕНТР ПЕРЕДОВОЙ МЕДИЦИНЫ. Создание условий для высокотехнологичной, конкурентоспособной с
             учетом уровня мировых цен медицины. Развитие на этой основе медицинского туризма в Москву.

        4.   МОСКВА - ЦЕНТР НОВЫХ ФИНАНСОВ. Формирование базиса для развития финансовых технологий и
             инструментов будущего (криптовалюта, блокчейн, др.).

        5.   МОСКВА – ТУРИСТИЧЕСКАЯ СТОЛИЦА РОССИИ. Комплексный подход к стимулированию туристического бизнеса
             с целью увеличения потока туристов в столицу.

        6.   МОСКВА – ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР РОССИИ. Аккумулирование в Москве компетенций и стимулирование
             развития образовательных программ по приоритетным для РФ направлениям.

        7.   МОСКВА - МЕГАПОЛИС С 12-15 МЛН. ПРОЖИВАЮЩИХ.                            Развитие городской инфраструктуры для удобства
             горожан.

                                                                                                                             27
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ.
       СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА И ГОРОДА
      Инвестиционные решения принимаются бизнесом, исходя из соотношения риски vs. доходность.
      Доходность является ключевым элементом добавленной стоимости, которая, в свою очередь, является главной составной частью
показателя производительности труда.

                            1.    ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ БИЗНЕСА

                            2.    СТИМУЛИРОВАНИЕ СПРОСА И СОЗДАНИЕ НОВЫХ РЫНКОВ
   СНИЗИТЬ
   ИЗДЕРЖКИ                       СНИЖЕНИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ИНФРАСТРУКТУРНЫМИ И
                            3.
                                  СЫРЬЕВЫМИ МОНОПОЛИЯМИ

                            4.    ОПТИМИЗАЦИЯ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

                            5.    ПЕРЕХОД К СЕРВИСНОЙ МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В КОНТРОЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    УМЕНЬШИТЬ               6.    СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ СУДЕБНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
    РИСКИ
                            7.    СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

                            8.    ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

                            9.    РАЗВИТИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ЭЛЕКТРОННОЙ (ЦИФРОВОЙ) ЭКОНОМИКИ
    РЕАЛИЗОВАТЬ
    СИСТЕМНЫЕ
                           10.    АКТИВИЗАЦИЯ ВОВЛЕЧЕНИЯ В КОММЕРЧЕСКИЙ ОБОРОТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ АКТИВОВ ГОСУДАРСТВА
    РЕШЕНИЯ
                           11.    ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ

                           12.    АКТИВИЗАЦИЯ УЧАСТИЯ РОССИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДА

                                                                                                                          28
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                              ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ.
       СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА И ГОРОДА
      Предприниматели приоритетных для города Москвы сфер деятельности сообщили о многочисленных проблемах, препятствующих
увеличению добавленной стоимости и производительности труда. Большинство из них решается через реализацию Плана по повышению
рентабельности и снижению рисков.
      Связь проблем предпринимателей приоритетных сфер бизнеса Москвы с Планом показана на приведенных ниже диаграммах.

 ПЛАН ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ                            ПРОБЛЕМЫ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ
                                ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
         ПЕРЕХОД К СЕРВИСНОЙ МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В КОНТРОЛЬНОЙ И…
                     СТИМУЛИРОВАНИЕ СПРОСА И СОЗДАНИЕ НОВЫХ РЫНКОВ
            ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЛЯ…
                                                                                                  Промышленность
                               ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ                               Торговля и логистика
          РАЗВИТИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ЭЛЕКТРОННОЙ (ЦИФРОВОЙ) ЭКОНОМИКИ                                  Наукоемкие и высокотехнологичные производства
                                                                                                  Городская среда
      АКТИВИЗАЦИЯ УЧАСТИЯ РОССИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДА                                 Финансовый сектор и бизнес-услуги
          ОПТИМИЗАЦИЯ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ РОСТА…                                Транспортная инфраструктура
                                                                                                  Здравоохранение
    АКТИВИЗАЦИЯ ВОВЛЕЧЕНИЯ В КОММЕРЧЕСКИЙ ОБОРОТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И…                                 Коммунальная инфраструктура
                                                                                                  Образование
             СНИЖЕНИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ…                                Туризм
                                                                       0%            5%         10%          15%           20%           25%            30%

 ПЛАН ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ                           ПРОБЛЕМЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
         ПЕРЕХОД К СЕРВИСНОЙ МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В КОНТРОЛЬНОЙ И…
                                ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
                     СТИМУЛИРОВАНИЕ СПРОСА И СОЗДАНИЕ НОВЫХ РЫНКОВ
                                                                                                        Промышленность
                              ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ
                                                                                                        Наукоемкие и высокотехнологичные производства
            ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЛЯ…                                       Торговля и логистика
    АКТИВИЗАЦИЯ ВОВЛЕЧЕНИЯ В КОММЕРЧЕСКИЙ ОБОРОТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И…                                       Здравоохранение
                                                                                                        Городская среда
      АКТИВИЗАЦИЯ УЧАСТИЯ РОССИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДА                                       Финансовый сектор и бизнес-услуги
           РАЗВИТИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ЭЛЕКТРОННОЙ (ЦИФРОВОЙ) ЭКОНОМИКИ                                       Транспортная инфраструктура
          ОПТИМИЗАЦИЯ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ РОСТА…                                      Образование
                                                                                                        Коммунальная инфраструктура
        СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ СУДЕБНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И…                                      Туризм
    СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                                                                       0%       5%        10%     15%        20%        25%        30%       35%        40%

                                                                                                                                                   29
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ.
       СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА И ГОРОДА

                                                                                                   ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРОБЛЕМАХ РОСТА
                   1.      ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ                               ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
                           ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ БИЗНЕСА                                           Городская             Наукоемки
СНИЗИТЬ                                                                                          Здравоохр      среда                   еи
                                                                                                  анение         4%
ИЗДЕРЖКИ                   В качестве препятствий на пути к увеличению добавленной                  4%
                                                                                                                                     высокотех
                                                                                                                                     нологичн
                           стоимости и росту производительности труда предприниматели                                                   ые
                           называют недостаточность инструментов финансовой поддержки,                                               производс
                                                                                                 Образован
                                                                                                                                        тва
                           сложности в получении заемного финансирования.                           ие
                                                                                                                                        4%
                                                                                                    8%

                                                                                                                          Торговля
                                                                                                                              и
                                                                                                  Финансов                логистика
                                                                                                  ый сектор                  20%            Промышле
                                                                                                  и бизнес-                                  нность
                           Разработать механизмы пополнения оборотных средств субъектами                                                       48%
                  1.1.                                                                             услуги
                           малого или среднего бизнеса в сфере промышленности на льготных            12%
                           условиях.
                                                                                                   ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРЕПЯТСТВИЯХ К
                                                                                                       РОСТУ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ

                  1.2.     Предусмотреть возможность доступа промышленных предприятий                         Финансов
                                                                                                              ый сектор                     Промышле
                           города Москвы к источникам льготного заемного финансирования         Транспорт     и бизнес-                      нность
                           для обновления основных фондов.                                         ная         услуги                          38%
                                                                                                инфрастру        4%
                                                                                                  ктура                                     Городская
                                                                                                   9%                Здравоохр                среда
                                                                                                                      анение                   4%
                           Расширить перечень реализуемых программ поддержки                    Наукоемки
                                                                                                                        7%
                  1.3.     предпринимательства, направленных на привлечение в проекты               еи                                      Образован
                                                                                                высокотех                                       ие
                           субъектов МСП опытных менторов в области ведения бизнеса,            нологичн                                       2%
                           взаимодействовать с вновь создаваемыми предприятиями, развивать          ые                                   Торговля
                           тьюторство, наставничество, в том числе в рамках проекта ГБУ «МБМ»   производс                                    и
                                                                                                   тва                                   логистика
                           - Стартап-школа МБМ».                                                   15%                                      21%

                                                                                                                                       30
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ.
       СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА И ГОРОДА

                  2.       СТИМУЛИРОВАНИЕ СПРОСА И СОЗДАНИЕ НОВЫХ РЫНКОВ                      ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРОБЛЕМАХ РОСТА
                                                                                                     ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
                                                                                                                        Транспорт
                           В качестве препятствий на пути к увеличению добавленной                                         ная
СНИЗИТЬ                                                                                                                 инфрастру
                           стоимости и росту производительности труда предприниматели          Торговля                   ктура
ИЗДЕРЖКИ                   называют сложности с планированием сбыта продукции ввиду               и                        4%
                                                                                              логистика
                           снижения или неопределенности спроса.                                 17%
                                                                                                                                Здравоохр
                                                                                                                                 анение
                                                                                                                                   3%

                                                                                            Наукоемк
                                                                                               ие и
                  2.1.     В сфере госзаказа сократить сроки доведения средств бюджета до   высокотех
                                                                                            нологичн
                           бюджетополучателей. Перейти к использованию эскроу-счетов для        ые
                           оплаты за поставляемые товары, работы, услуги.                   производс                         Промышл
                                                                                               тва                             енность
                                                                                              24%                                52%

                                                                                                 ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРЕПЯТСТВИЯХ К
                  2.2.     Стимулировать использование передовых наукоемких технологий и             РОСТУ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ
                                                                                            Транспорт
                           современного оборудования для обеспечения роста                      ная                            Наукоемк
                           производительности труда.                                        инфрастру                             ие и
                                                                                               ктура                           высокотех
                                                                                                9%                             нологичн
                                                                                                                                   ые
                                                                                                                               производс
                                                                                            Финансов                              тва
                  2.3.     Предусмотреть предпочтение в госзаказе отечественным             ый сектор                             8%
                                                                                             и бизнес-
                           производителям импортозамещающей продукции в приоритетных для      услуги
                           города Москвы сферах деятельности, что будет способствовать          12%
                           созданию новых рынков.
                                                                                                                                   Промышл
                                                                                            Торговля                                енность
                                                                                                и                                     41%
                                                                                            логистика
                                                                                               24%

                                                                                                                              31
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                      ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ.
       СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА И ГОРОДА

                   3.      СНИЖЕНИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ И ПОВЫШЕНИЕ                              ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРЕПЯТСТВИЯХ
                           ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ИНФРАСТРУКТУРНЫМИ И                    К РОСТУ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ
СНИЗИТЬ                    СЫРЬЕВЫМИ МОНОПОЛИЯМИ
ИЗДЕРЖКИ
                                                                                                 Промышл              Транспор
                           В качестве препятствий на пути к увеличению добавленной                енность               тная
                           стоимости предприниматели называют высокие тарифы на услуги              25%               инфрастр
                           естественных монополий.                                                                     уктура
                                                                                                                        50%
                  3.1.     Обеспечить установление тарифов на долгосрочный период при
                           начале формирования тарифов на новый период долгосрочного
                           ценообразования.

                  3.2.     Увеличить частоту проведения проверок расчетных приборов учета.
                           Проводить проверки не реже 1 раза в полгода, в том числе в виде
                           инструментальной проверки.
                  3.3.     Установить в соответствующий нормативно-правовой акт положение
                           о том, что безучетное потребление электрической энергии
                           отсутствует и акт о неучтенном потреблении электрической энергии
                           не составляется, если выявленное вмешательство в работу прибора
                           учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и
                           сохранности которого (которой) возложена на потребителя
                           (покупателя), не привело к искажению данных об объеме потребления
                           электрической энергии (мощности) в расчетном периоде, в частности         Городска
                           по причине контроля и учета потребления электрической энергии с            я среда
                           помощью автоматизированной информационно-измерительной                       25%
                           системы коммерческого учёта электроэнергии.

                                                                                                                         32
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                           ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ.
       СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА И ГОРОДА

                   4.                                                                              ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРОБЛЕМАХ РОСТА
                           ОПТИМИЗАЦИЯ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ                             ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
СНИЗИТЬ                    РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА                                     Наукоемки

ИЗДЕРЖКИ                   В качестве препятствий на пути к увеличению добавленной                еи                            Промышле
                                                                                              высокотех         Здравоохра       нность
                           стоимости и росту производительности труда предприниматели         нологичны           нение            37%
                           называют высокие налоги на имущество по кадастровой                     е                9%
                                                                                              производст
                           стоимости.                                                             ва
                                                                                                 9%
                  4.1.     Обеспечить увеличение налоговых поступлений в бюджет не за счет
                           повышения ставок, а посредством расширения налоговой базы в        Финансовы
                           результате стимулирования увеличения деловой активности и          й сектор и
                                                                                                                                     Торговля и
                           количества предприятий, поощрения роста производительности          бизнес-
                                                                                                                                     логистика
                                                                                                услуги
                           труда.                                                                18%                                    27%

                  4.2.     Повысить эффективность налогового администрирования, упростив           ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРЕПЯТСТВИЯХ К
                                                                                                       РОСТУ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ
                           систему отчетности.
                                                                                                           Городская
                                                                                                             среда                   Наукоемки
                  4.3.     Ввести ускоренную амортизацию (повышающий коэффициент – 2)                         6%                         еи
                           высокотехнологичного оборудования (перечень                                                               высокотех
                                                                                              Промышле                               нологичны
                           высокотехнологического оборудования, либо его критерии              нность                                     е
                           устанавливаются Правительством РФ), а также любого оборудования       12%                                 производст
                                                                                                                                         ва
                           российского производства, что обеспечит значительный                                                         53%
                           технологический и научно-технический прогресс, который, в свою
                           очередь, приведет к росту производительности труда и добавленной   Транспорт
                                                                                                 ная
                           стоимости.                                                         инфрастру
                                                                                                ктура                               Торговля и
                                                                                                 12%                                логистика
                                                                                                                                       17%

                                                                                                                               33
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                              ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ.
       СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА И ГОРОДА

                                                                                                    ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРОБЛЕМАХ РОСТА
                   5.      ПЕРЕХОД К СЕРВИСНОЙ МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В                                    ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
                           КОНТРОЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                                                                                                          Финансов
                           В качестве препятствий на пути к увеличению добавленной                        ый сектор              Промышл
УМЕНЬШИТЬ
                           стоимости и росту производительности труда предприниматели                      и бизнес-              енность
РИСКИ                      называют длительные сроки и высокую стоимость сертификации                       услуги                  36%
                                                                                                              8%
                           продукции, барьеры для создания производственных площадей.             Наукоемк
                                                                                                     ие и
                                                                                                  высокотех
                                                                                                  нологичн
                  5.1.     Ввести административную ответственность за заведомо ложное                 ые
                           обращение в органы государственного контроля (надзора), органы         производс
                                                                                                     тва
                           муниципального контроля с заявлением о нарушении субъектом               12%
                           предпринимательской деятельности обязательных требований.
                                                                                                  Торговля
                                                                                                      и
                  5.2.     Разместить на сайтах контрольно-надзорных органов в сети Интернет      логистика                   Здравоохр
                                                                                                     15%
                           информацию, предусмотренную Приоритетной программой, в наиболее                                     анение
                                                                                                                                 25%
                           удобной для подконтрольных субъектов форме (инфографика).
                                                                                                     ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРЕПЯТСТВИЯХ К
                                                                                                          РОСТУ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ
                  5.3.     Проводить дополнительные публичные мероприятия (обучающие                                   Городская
                                                                                                    Здравоохр                      Торговля и
                           семинары, круглые столы) по тематике наиболее часто встречающихся         анение              среда
                                                                                                                                    логистика
                                                                                                                          5%
                           нарушений с максимальным привлечением подконтрольных субъектов.             9%                              31%

                                                                                                  Транспорт
                  5.4.     Предусмотреть для граждан и организаций, деятельность которых             ная
                           характеризуется добросовестным поведением, снижение категории          инфрастру
                                                                                                    ктура
                           риска или класса (категории) опасности, поскольку отнесение объектов      11%
                           государственного контроля (надзора) и муниципального контроля к
                           той или иной категории риска или классу (категории) опасности          Наукоемки
                                                                                                      еи
                           производится посредством оценки вероятности несоблюдения               высокотех
                           гражданами и организациями обязательных требований.                    нологичн
                                                                                                      ые
                                                                                                  производс
                                                                                                     тва                        Промышле
                                                                                                     20%                         нность
                                                                                                                                   20%

                                                                                                                                  34
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ.
       СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА И ГОРОДА
                                                                                                       ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРОБЛЕМАХ РОСТА
                    5.      ПЕРЕХОД К СЕРВИСНОЙ МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В                                      ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
                            КОНТРОЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                                                                                                            Финансов
                                                                                                            ый сектор                Промышл
                            В качестве препятствий на пути к увеличению добавленной                          и бизнес-                енность
                            стоимости и росту производительности труда предприниматели                        услуги                    36%
УМЕНЬШИТЬ                                                                                                       8%
РИСКИ                       называют длительные сроки и высокую стоимость сертификации              Наукоемк
                            продукции, барьеры для создания производственных площадей.                 ие и
                                                                                                    высокотех
                                                                                                    нологичн
                   5.5.     Публиковать сведения о юридических лицах, индивидуальных                    ые
                            предпринимателях, деятельность которых характеризуется                  производс
                                                                                                       тва
                            добросовестным поведением по результатам последней проверки,              12%
                            выраженном в отсутствии нарушений обязательных требований.
                            Присутствие поднадзорного субъекта в данном списке должно позволять
                                                                                                    Торговля
                            ему в безусловном порядке рассчитывать на снижение категории риска          и
                            или класса (категории) опасности в случае обращения с соответствующим   логистика                    Здравоохр
                                                                                                       15%                        анение
                            заявлением в орган государственного контроля (надзора).                                                 25%

                   5.6.     Учитывая презумпцию добросовестности, осуществлять публикацию               ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРЕПЯТСТВИЯХ К
                                                                                                            РОСТУ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ
                            полного списка поднадзорных субъектов с указанием в данном списке
                                                                                                      Здравоохр          Городская
                            сведений об имеющихся неисполненных предписаниях об устранении                                 среда
                                                                                                                                        Торговля и
                                                                                                       анение                           логистика
                            нарушений обязательных требований. Отсутствие в таком списке                 9%                 5%
                                                                                                                                           31%
                            сведений о нарушениях в течение, например, календарного года
                            предлагается определить в качестве критерия, позволяющего               Транспорт
                                                                                                       ная
                            поднадзорному субъекту безусловно рассчитывать на снижение              инфрастру
                            категории риска или класса (категории) опасности в случае обращения с     ктура
                            соответствующим заявлением в орган государственного контроля               11%

                            (надзора).
                                                                                                    Наукоемки
                                                                                                        еи
                   5.7.     Расширить состав административной ответственности должностных лиц       высокотех
                            контрольно-надзорных органов за несоблюдение требований                 нологичн
                            законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном        ые
                                                                                                    производс                        Промышле
                            контроле при осуществлении контроля и надзора.                             тва                            нность
                                                                                                       20%                              20%

                                                                                                                                      35
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                      ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ.
       СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА И ГОРОДА

                    6.      СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ СУДЕБНОЙ,
                            ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
УМЕНЬШИТЬ                   В качестве препятствий на пути к росту производительности            ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРОБЛЕМАХ
РИСКИ                       труда предприниматели называют многочисленные и затяжные              РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
                            судебные процессы с государственными органами и затягивание          Торговля                Финансо
                            исполнения судебных актов государственными органами.                    и                      вый
                                                                                                 логистик                сектор и
                                                                                                     а                   бизнес-
                                                                                                   17%                    услуги
                                                                                                                           33%
                   6.1.     Сформировать реестр особо важных исполнительных производств.

                   6.2.     Увеличить финансирование службы судебных приставов, вернуть
                            институт дополнительных премий (процентов) приставов за
                            исполнение решений судов (за счет исполнительных сборов).
                   6.3.     Рассмотреть возможность увеличения численного состава суда, оклада
                            и обеспечения судей и сотрудников аппарата суда, что будет
                            способствовать повышению финансовой независимости.
                   6.4.     Предусмотреть расширение компетенции судов присяжных как по
                            уголовным делам, так и введения возможности рассмотрения споров с
                            участием присяжных по гражданским и арбитражным делам.

                   6.5.     Обеспечить возбуждение и рассмотрение дисциплинарных                  Здравоох
                                                                                                                       Промыш
                            производств в отношении судей только по заявлению сторон спора.       ранение
                                                                                                                       ленность
                                                                                                    17%
                                                                                                                         33%
                   6.6.     Ввести ответственность судей за незаконное обогащение.

                                                                                                                          36
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                      ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ.
       СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА И ГОРОДА

                    6.        СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ СУДЕБНОЙ,
                              ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
УМЕНЬШИТЬ                     В качестве препятствий на пути к росту производительности          ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРОБЛЕМАХ
РИСКИ                         труда предприниматели называют многочисленные и затяжные            РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
                              судебные процессы с государственными органами и затягивание        Торговля                Финансо
                              исполнения судебных актов государственными органами.                  и                      вый
                                                                                                 логистик                сектор и
                                                                                                     а                   бизнес-
                                                                                                   17%                    услуги
                                                                                                                           33%
                    6.7       Повысить ответственность судей за заведомо неправосудные
                              решения.

                   6.8.       Изменить порядок формирования квалификационных коллегий
                              судей, установив, что большинство в них должны составлять бывшие
                              судьи, представители научного и адвокатского сообщества.
                   6.9.       Расширить полномочия Верховного суда Российской Федерации по
                              отмене вступивших в законную силу решений судов, грубо
                              нарушающих нормы материального права и единство
                              правоприменительной практики в Российской Федерации.
                   6.10.      Обеспечить раскрытие информации о деятельности судов общей
                              юрисдикции и мировых судей на основе успешного опыта системы
                              «Электронный страж» в арбитражных судах .                           Здравоох
                                                                                                                       Промыш
                                                                                                  ранение
                                                                                                                       ленность
                   6.11.      Распространить процедуру ОРВ на законопроекты, вносимые на            17%
                                                                                                                         33%
                              рассмотрение перед вторым чтением в ГД РФ. Установить четкие
                              требования к содержанию пояснительной записки и финансово-
                              экономическому обоснованию.

                                                                                                                          37
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                      ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ.
       СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА И ГОРОДА

                    6.        СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ СУДЕБНОЙ,
                              ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
УМЕНЬШИТЬ                     В качестве препятствий на пути к росту производительности          ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРОБЛЕМАХ
РИСКИ                         труда предприниматели называют многочисленные и затяжные            РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
                              судебные процессы с государственными органами и затягивание        Торговля                Финансо
                              исполнения судебных актов государственными органами.                  и                      вый
                                                                                                 логистик                сектор и
                                                                                                     а                   бизнес-
                   6.12.      Обеспечить максимально эффективное расходование бюджетных            17%                    услуги
                              средств за счет адресности мер поддержки, при которой выпадающие                             33%
                              доходы бюджета принесут доходы от приращения добавленной
                              стоимости и роста производительности труда.
                   6.13.      Разработать инструменты дистанционного взаимодействия
                              взыскателей и судебных приставов исполнителей по делам,
                              включенным в реестр особо важных исполнительных производств, в
                              целях повышения эффективности исполнительного производства и
                              экономии ресурсов.
                              Повысить ответственность судей за заведомо неправосудные
                              решения.
                   6.14.      Установить обязанность проведения оценки регулирующего
                              воздействия проектов законов субъектов Российской Федерации
                              законодательным (представительным) органом субъекта Российской
                              Федерации в установленном им порядке.                               Здравоох
                                                                                                                       Промыш
                                                                                                  ранение
                                                                                                                       ленность
                   6.15.      Установить обязанность проведения экспертизы (оценки                  17%
                                                                                                                         33%
                              фактического воздействия) законов субъектов Российской
                              Федерации законодательным (представительным) органом субъекта
                              Российской Федерации в установленном им порядке.

                                                                                                                          38
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                     ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ.
       СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА И ГОРОДА

                   7.      СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
                           ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УМЕНЬШИТЬ
                           В качестве препятствий на пути к росту производительности труда
РИСКИ                      предприниматели называют сложности во взаимодействии                 ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРОБЛЕМАХ
                           государства и бизнеса.                                                РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

                  7.1.     Исключить применение в интересах следствия мер, приводящих к
                           приостановлению деятельности предприятий, включая изъятие            Промыш
                                                                                                ленность
                           жестких дисков с рабочих компьютеров и серверов.                       25%

                  7.2.     Дополнить ч. 9.1 ст. 182 УПК РФ положением о возможности заявления
                           ходатайства о копировании изымаемой электронной информации,
                           содержащейся на серверах и иных электронных носителях
                           заинтересованной стороной до момента фактического ознакомления
                           заинтересованной стороны с постановлением о назначении судебной
                           экспертизы по изъятым объектам, а не только в момент проведения
                           следственного действия, при этом данное ходатайство должно быть
                           рассмотрено уполномоченными сотрудниками до момента вынесения
                           постановления о назначении судебной экспертизы.
                  7.3.     Предусмотреть приостановку любых следственных действий,                                      Торговля
                           проводимых в отношении изъятых носителей информации на период                                   и
                           рассмотрения следователем поступившего ходатайства об их                                     логистик
                           копировании.                                                                                     а
                                                                                                                          75%
                  7.4.     Обеспечить копирование информации только специалистом в
                           присутствии понятых и (или) с использованием видеозаписи и в
                           обязательном присутствии представителя заинтересованной стороны.

                                                                                                                        39
ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД                                     ПРИЛОЖЕНИЕ 4

       ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И СНИЖЕНИЮ РИСКОВ.
       СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА И ГОРОДА

                    7.        СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
                              ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УМЕНЬШИТЬ
                              В качестве препятствий на пути к росту производительности
РИСКИ                         труда предприниматели называют сложности во взаимодействии        ОТРАСЛИ, СООБЩИВШИЕ О ПРОБЛЕМАХ
                              государства и бизнеса.                                             РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

                                                                                                Промыш
                   7.5.       В случае отказа в удовлетворении ходатайства о копировании        ленность
                              информации, содержащейся на изъятых электронных носителях в         25%
                              постановлении следователя должны быть указаны конкретные
                              причины, препятствующие такому копированию, не ограниченные
                              общими терминами.

                   7.6.       Законодательно закрепить необходимость производить копирование
                              информации на электронные носители, предоставленные
                              правоохранительными органами, а изъятые носители информации
                              возвращать заинтересованной стороне.

                   7.7.       Разработать систему хранения правоохранительными органами
                              изъятой электронной информации.                                                           Торговля
                                                                                                                           и
                                                                                                                        логистик
                   7.8.       Ввести ответственность за воспрепятствование адвокатской                                      а
                                                                                                                          75%
                              деятельности, посягательство на жизнь, здоровье и имущество
                              адвоката, как одного из участников судопроизводства, а также в
                              целях реализации конституционных и процессуальных прав граждан,
                              интересы которых представляет адвокат.

                                                                                                                        40
Вы также можете почитать