Эволюция политико-правовой базы гуманитарного сотрудничества между Россией и Азербайджанской Республикой
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Постсоветские исследования. Т.4. № 2 (2021)
ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Эволюция политико-правовой базы гуманитарного сотрудничества между
Россией и Азербайджанской Республикой
С. Р. Миралаева
Российский университет дружбы народов, Москва, Россия
miralayeva.suqra@mail.ru
Аннотация: В настоящее время российско-азербайджанские отношения характеризуют-
ся динамичностью своего развития. Этот этап предполагает обоюдную ответственность и
взаимопонимание. Сегодня, в эпоху беспрецедентного давления на Россию со стороны т.н.
«коллективного Запада» как России, так и Азербайджану приходится быть готовыми к лю-
бому политическому сценарию. Сотрудничество России и Азербайджана должно базиро-
ваться на необходимости развивать равноправные партнерские отношения друг с другом,
принимая во внимание и географическую, и историческую близость двух стран. Лишь праг-
матизм, основанный на четких представлениях о взаимозависимости двух государств, их
взаимной необходимости будет определять характер взаимоотношений двух стран в обозри-
мом будущем. Уровень политических договоренностей между Азербайджаном и Россией,
таким образом, должен служить развитию сотрудничества в целом во всех областях. В рам-
ках предлагаемого исследования автор дает оценку политико-правовой базе сотрудничества
России и Азербайджана через призму гуманитарного аспекта.
Ключевые слова: Россия, Азербайджан, сотрудничество, политика, право.
The evolution of the political and legal framework for humanitarian cooperation
between Russia and the Republic of Azerbaijan
Sugra. R. Miralayeva
RUDN University, Moscow, Russia
miralayeva.suqra@mail.ru
Abstract: At present, Russian-Azerbaijani relations are characterized by the dynamism of their
development. This stage assumes mutual responsibility and mutual understanding. Today, in the era
of unprecedented pressure on Russia from the so-called “collective West”, both Russia and Azerbai-
jan have to be ready for any political scenario. Cooperation between Russia and Azerbaijan should
be based on the need to develop equal partnership relations with each other, taking into account
both the geographic and historical proximity of the two countries. Only pragmatism based on clear
ideas about the interdependence of the two states and their mutual necessity will determine the na-
ture of relations between the two countries in the foreseeable future. The level of political agree-
ments between Azerbaijan and Russia, therefore, should serve the development of cooperation in
general in all areas. In the proposed research the author assesses the political and legal framework
for cooperation between Russia and Azerbaijan through the prism of the humanitarian aspect.
Keywords: Russia, Azerbaijan, cooperation, politics, law.
Основу сотрудничества России и Азер- Дипломатические отношения между
байджана составляют межгосударственные Азербайджанской Республикой и Россий-
и межправительственные договоры и со- ской Федерацией были установлены на ос-
глашения (свыше 150 документов), а также новании соответствующего Протокола, под-
межведомственные и межрегиональные со-
глашения.
139Миралаева С.Р. Эволюция политико-правовой базы гуманитарного сотрудничества между Россией и
Азербайджанской Республикой
писанного 4 апреля 1992 г. в Баку 1. В сен- Федерации и при соблюдении действующих
тябреe 1992 г. было открыто Посольство на ее территории законодательных и норма-
Российской Федерации в Азербайджанской тивных актов в сфере образования, имеет
Республике. С 29 мая 2018 г. Чрезвычайным право устанавливать прямые связи с образо-
и Полномочным Послом Российской Феде- вательными учреждениями с азербайджан-
рации в Азербайджанской Республике явля- ским языком обучения, расположенными на
ется Михаил Бочарников. В октябре 1992 г. территории России, оказывать им при необ-
на базе Постоянного представительства в ходимости методическую помощь в осу-
Москве было создано Посольство Азербай- ществлении учебно-воспитательного про-
джанской Республики в Российской Феде- цесса на родном языке своего народа (Ста-
рации. С 30 января 2006 г. Чрезвычайным и тья 5) [Пивовар 2012: 222].
Полномочным Послом Азербайджанской Стороны будут способствовать разра-
Республики в Российской Федерации явля- ботке учебных программ и обеспечению об-
ется П. Бюльбюльоглы 2. новленными комплектами учебной и учеб-
Одним из первых документов регули- но-методической литературы образователь-
рующих отношения стран в сфере культур- ных учреждений с русским языком обуче-
но-гуманитарного сотрудничества является ния в Азербайджанской Республике в соот-
Соглашение между Министерством образо- ветствии с учебными планами и содержани-
вания Российской Федерации и Министер- ем образования, утвержденными Министер-
ством образования Азербайджанской Рес- ством образования Азербайджанской Рес-
публики о сотрудничестве в области образо- публики и с азербайджанским языком обу-
вания от 1 февраля 1995 г. 3 чения в Российской Федерации в соответ-
По данному соглашению Российская ствии с учебными планами и содержанием
Сторона с согласия органов управления об- образования, утвержденными Министер-
разованием Азербайджанской Республики и ством образования Российской Федерации.
при соблюдении действующих на ее терри- В этих целях по мере необходимости на па-
тории законодательных и нормативных ак- ритетной основе могут быть созданы вре-
тов в сфере образования, имеет право уста- менные научно-исследовательские коллек-
навливать прямые связи с образовательны- тивы, проведены совместные конкурсы ори-
ми учреждениями с обучением на языках гинальных учебников для названных школ.
народов России, расположенными на терри- Порядок их работы определяется специаль-
тории Азербайджана, оказывать им при ными протоколами (Статья 6) [Пивовар
необходимости методическую помощь в 2012: 222].
осуществлении учебно-воспитательного Также по соглашению Стороны будут
процесса на родном языке своих народов. осуществлять обмен нормативно-правовой
Азербайджанская Сторона с согласия орга- документацией по вопросам образования с
нов управления образованием Российской целью обеспечения единых требований с
ориентацией на мировые стандарты, содей-
ствовать получению и обмену информацией
1
Протокол об установлении дипломатических отно-
шений между Российской Федерацией и Азербай- о законодательных и нормативных актах в
джанской Республикой от 04 апреля 1992 г. [Элек- области образования, государственных об-
тронный ресурс] - Режим доступа: разовательных стандартах, научно-
https://idd.mid.ru/25-let-diplomaticeskih-otnosenij/- педагогических исследованиях, разработке
/asset_publisher/Ypw65m8eq5ar/content/rossia-
совместных научных программ по образова-
azerbajdzan?inheritRedirect=false
2
Двусторонние отношения // Официальный сайт По- тельным проблемам. При создании совмест-
сольства Азербайджанской Республики в Российской ного информационного образовательного
Федерации [Электронный ресурс]. / Режим доступа: банка, выходе на региональные европейские
http://moscow.mfa.gov.az/content/3 и мировые базы данных в области образова-
3
Соглашения и протоколы, подписанные в области
ния Стороны будут осуществлять сотрудни-
образования // Официальный сайт Министерства об-
разования Азербайджанской Республики [Электрон- чество как на двусторонней, так и на много-
ный ресурс]. / Режим доступа: сторонней основе (Статья 9). Азербайджан-
https://edu.gov.az/ru/page/136
140Постсоветские исследования. Т.4. № 2 (2021)
ская Республика и Российская Федерация разца устанавливается в процессе переатте-
создали постоянно действующую рабочую стации их обладателей. Переаттестация про-
группу из представителей министерств и водится государственным органом аттеста-
педагогической общественности от обеих ции государства, гражданином которого яв-
сторон в целях обеспечения координации и ляется соискатель или на территории кото-
выполнению настоящего Соглашения. Со- рого он постоянно проживает [Пивовар
глашение заключалось сроком на пять лет, в 2012: 233].
двух экземплярах, каждый на русском и Стороны развиваю сотрудничество в об-
азербайджанском языках и вступила в силу ласти аттестации научных и научно-
со дня его подписания. Действие Соглаше- педагогических кадров высшей квалифика-
ния автоматически продлевается на после- ции путем:
дующие пять лет [Пивовар 2012: 223-224]. – создания равноценных условий для
6 июня 1995 г. было подписано Согла- проведения защит диссертаций соискателя-
шение между Правительством Российской ми одной страны в советах по присуждению
Федерации и Правительством Азербайджан- ученых степеней на территории другой
ской Республики о культурном и научном страны;
сотрудничестве [Азербайджан-Россия 2002: – своевременного взаимного информи-
241]. рования об изменениях в национальных си-
Правительство Российской Федерации и стемах аттестации научных и научно-
Правительство Азербайджанской Республи- педагогических кадров высшей квалифика-
ки, руководствуясь договоренностями в ции, обмена соответствующими норматив-
рамках Международной ассоциации госу- ными актами и другими материалами по во-
дарственных органов аттестации научных и просам аттестации этих кадров.
научно-педагогических кадров высшей ква- Стороны проводят консультации при
лификации (МАГАТ) о принципах призна- разработке национальных концепций разви-
ния и нострификации документов об ученых тия систем аттестации и требований к атте-
степенях, сопоставимости ученых степеней, стации научных и научно-педагогических
стремясь к сохранению единого научного кадров высшей квалификации и необходи-
пространства, подтверждая стремление про- мые совместные мероприятия по обмену
должать сотрудничество в области аттеста- опытом управления процессом аттестации
ции научных и научно-педагогических кад- научных и научно-педагогических кадров
ров высшей квалификации, заключили со- высшей квалификации, направленные на его
глашение 25 июля 1995 г. в Москве о со- совершенствование. Соглашение не ограни-
трудничестве в области аттестации научных чивает использования Сторонами других
и научно-педагогических кадров высшей форм сотрудничества в области аттестации
квалификации [Пивовар 2012: 232]. научных и научно-педагогических кадров
Согласно 5-ой статьи каждая из Сторон высшей квалификации [Пивовар 2012: 234].
признает на территории своего государства В июле 1997 г. Г. Алиев совершил пер-
квалификационные документы государ- вый официальный визит в Российскую Фе-
ственного образца о присуждении ученых дерацию 1. В ходе визита, 3 июля 1997 г. был
степеней, выдаваемые соответствующим подписан «Договор о дружбе, сотрудниче-
органом другой Стороны. Признание каж- стве и взаимной безопасности между Азер-
дой из Сторон документов государственного байджанской Республикой и Российской
образца о присуждении ученых степеней, Федерацией», заложивший основы страте-
выданных соответствующим органом дру- гического партнерства между двумя стра-
гой Стороны, не влечет безусловного рас- нами.
пространения на их обладателей прав, уста- Согласно договору, Российская Федера-
новленных Сторонами на территориях своих ция и Азербайджанская Республика будут
государств для обладателей национальных
квалификационных документов. Эквива- 1
Визиты на высоком уровне // Официальный сайт
лентность квалификационных документов Посольства Азербайджанской Республики в Россий-
об ученых степенях государственного об- ской Федерации [Электронный ресурс]. / Режим до-
ступа: http://moscow.mfa.gov.az/content/3
141Миралаева С.Р. Эволюция политико-правовой базы гуманитарного сотрудничества между Россией и
Азербайджанской Республикой
развивать свои отношения как дружествен- гуманитарных связей, развивать обмены в
ные, равноправные и суверенные государ- области образования, туризма и содейство-
ства на основе доверия, стратегического вать свободному информационному обмену.
партнерства и всестороннего сотрудниче- Стороны заключат отдельные соглашения
ства. Они обязуются неуклонно руковод- по этим вопросам. Они будут поощрять изу-
ствоваться принципами взаимного уважения чение и распространение русского языка в
их государственного суверенитета и незави- Азербайджанской Республике и азербай-
симости, равноправия и невмешательства во джанского языка в Российской Федерации.
внутренние дела друг друга, неприменения Они будут способствовать сотрудничеству в
силы или угрозы силой, Включая экономи- этих областях, в том числе между прави-
ческие и иные способы давления, террито- тельствами и неправительственными орга-
риальной целостности, нерушимости гра- низациями и учреждениями, частными ор-
ниц, мирного урегулирования споров, ува- ганизациями и лицами в осуществлении
жения прав человека и основных свобод, совместных проектов, в деятельности куль-
добросовестного выполнения международ- турных, научных и других фондов и ассоци-
ных обязательства, а также другими обще- аций. Стороны заключат соглашение об от-
признанными нормами международного крытии культурных центров двух стран на
права (Статья 1) 1. территории друг друга (Статья 20). Договор
Высокие Договаривающиеся Стороны заключался сроком на десять лет. Далее его
будут развивать равноправное и взаимовы- действие автоматически продлевалось на
годное сотрудничество в области политики, последующие пятилетние периоды 3.
экономики, культуры, здравоохранения, Также 3 июля между Правительством
энергетики, экологии, науки, техники, тор- Российской Федерации и Правительством
говли, в гуманитарной и других сферах, со- Азербайджанской Республики было подпи-
действовать широкому информационному сано Соглашение об учреждении и условиях
обмену. Приоритетными направлениями их деятельности информационно-культурных
сотрудничества будут, в частности, коорди- центров [Пивовар 2012: 287].
нация действий, включая осуществление со- Согласно 1-ой статьи Стороны учре-
гласованных инициатив, в различных меж- ждают на основе взаимности Российский
дународных организациях; обеспечение информационно-культурный центр в Баку и
прав человека в соответствии с основопола- Информационно-культурный центр Азер-
гающими международными документами, байджанской Республики в Москве. Сторо-
действующими в этой области; координация ны могут на основе взаимной договоренно-
управления системами энергетики, транс- сти открывать филиалы или представитель-
порта и связи; сотрудничество в области ства Центров в других городах обоих госу-
охраны окружающей среды; сотрудничество дарств.
в борьбе с организованной преступностью, Российский информационно-
терроризмом и наркобизнесом. Высокие До- культурный центр, его филиалы и предста-
говаривающиеся Стороны заключат отдель- вительства осуществляют свою деятель-
ные соглашения о сотрудничестве по этим и ность под общим руководством главы ди-
другим вопросам, представляющим взаим- пломатического представительства Россий-
ный интерес (Статья 12) 2. ской Федерации в Азербайджанской Рес-
Высокие Договаривающиеся Стороны публике. Их работу обеспечивает Россий-
будут всемерно способствовать развитию ский центр международного научного и
экономических, культурных, этнических и культурного сотрудничества при Прави-
1
Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной без-
опасности между Российской Федерацией и Азер- 3
Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной без-
байджанской Республикой от 3 июля 1997 г. [Элек- опасности между Российской Федерацией и Азер-
тронный ресурс] - Режим доступа байджанской Республикой от 3 июля 1997 г. [Элек-
http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts тронный ресурс] - Режим доступа
/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/page-260/47333 http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts
2
Там же. /2_contract/-/storage-viewer/bilateral/page-260/47333
142Постсоветские исследования. Т.4. № 2 (2021)
тельстве Российской Федерации (Росзару- технического, общественно-политического
бежцентр). Информационно-культурный и экономического развития своих стран,
центр Азербайджанской Республики в проводят конференции, симпозиумы, кон-
Москве, его филиалы и представительства сультации по проблемам международного
осуществляют свою деятельность под об- гуманитарного, научного, культурного и де-
щим руководством главы дипломатического лового сотрудничества;
представительства Азербайджанской Рес- — обеспечивают информационное и
публики в Российской Федерации [Пивовар консультационное обслуживание заинтере-
2012: 287]. сованных организаций и отдельных граждан
Основными задачами Центров являются: страны пребывания по вопросам установле-
— участие в реализации программ со- ния контактов с организациями своей стра-
трудничества в области развития гумани- ны в области культуры, образования, науки,
тарных, научно-технических, культурных и техники;
информационных связей; — осуществляют культурно-
— ознакомление общественности с ис- просветительскую и информационную дея-
торией, искусством и культурой своих тельность среди соотечественников, посто-
стран, внутренней и внешней политикой, янно проживающих в стране пребывания,
научным, культурным и экономическим по- поддерживают связи с их объединениями;
тенциалом; — совместно с государственными орга-
— содействие установлению и развитию нами управления культурой своей страны
контактов и сотрудничества между творче- организуют выступления художественных
скими, культурно-просветительскими и коллективов и отдельных исполнителей, те-
научными организациями, изучению языков ле и кинопросмотры, а также проводят экс-
народов обеих стран; понатные и фотовыставки, выставки худо-
— помощь развитию контактов по ли- жественных произведений и изделий народ-
нии международных, региональных и наци- ного творчества;
ональных правительственных и неправи- — создают общественные советы и клу-
тельственных организаций; бы по различным направлениям своей дея-
— использование информационных тельности с привлечением к их работе авто-
возможностей Центров с целью создания ритетных представителей местной обще-
благоприятных условий для расширения ственности и деловых кругов, видных дея-
научно-технического и культурного сотруд- телей науки и культуры, а также зарубеж-
ничества двух стран; ных представительств, организаций обеих
— оказание поддержки развитию кон- стран, средств массовой информации;
тактов между Российской Федерацией и — организуют изучение языков и куль-
Азербайджанской Республикой в области тур народов своих стран в государстве пре-
гуманитарных, научно-технических, куль- бывания и учебные стажировки для граждан
турных и профессиональных связей; страны пребывания, оказывают методиче-
— содействие установлению и развитию скую помощь научным работникам и препо-
партнерских (породненных) отношений давателям языка и литературы народов их
между городами и регионами Российской стран, работающим в местных научных и
Федерации и Азербайджанской Республики; учебных заведениях;
— организация информационно- — оказывают содействие в подборе и
рекламной работы в области культуры, об- направлении на учебу и стажировку в свои
разования, науки и техники [Пивовар 2012: страны граждан страны пребывания, в рабо-
288]. те ассоциаций и клубов выпускников учеб-
Центры (филиалы и представительства) ных заведений своих государств по поддер-
в соответствии с возложенными на них за- жанию связей с этими учебными заведения-
дачами: ми, а также организуют семинары по повы-
— создают и пополняют информацион- шению квалификации для выпускников в
но-справочные фонды и банки данных по странах пребывания;
вопросам культурного, научно-
143Миралаева С.Р. Эволюция политико-правовой базы гуманитарного сотрудничества между Россией и
Азербайджанской Республикой
— обеспечивают работу библиотек и Особое внимание Российская Федерация
других информационных служб Центров и Азербайджанская Республика будут уде-
для заинтересованных организаций и от- лять всестороннему сотрудничеству
дельных граждан страны пребывания; в вопросах охраны уникальной природы
— сотрудничают с ассоциациями и об- Кавказа, развития международного туризма,
ществами дружбы, учебными, культурными в ликвидации последствий техногенных ка-
и научными учреждениями страны пребы- тастроф и стихийных бедствий. Они под-
вания, культурно-информационными Цен- черкивают, что развитие демократии
трами третьих стран для проведения сов- и соблюдение прав и свобод человека явля-
местных мероприятий [Пивовар 2012: 288- ются основой достойного будущего двух
289]. стран и региона в целом, важным условием
9-10 января 2001 г. впервые за весь интеграции кавказских государств
постсоветский период президент Россий- в общеевропейские и мировые структуры.
ской Федерации с официальным визитом Оба государства приветствуют инициативы
прибыл в Азербайджан 1. Главными итогами международного сообщества, направленные
переговоров В. Путина с Г. Алиевым стало на создание климата доверия и обеспечение
уточнение позиций двух стран по различ- устойчивого экономического развития
ным вопросам двусторонних отношений, по в регионе 3.
ряду международных проблем, а также про- Российская Федерация
явленная сторонами обоюдная готовность и Азербайджанская Республика будут раз-
выйти на новый уровень партнерства, что вивать тесное и конструктивное взаимодей-
было подтверждено подписанием на самми- ствие в рамках ООН, ОБСЕ, Совета Европы,
те Бакинской декларацией. Согласно Декла- СНГ, других международных организаций
рации, Российская Федерация и форумов универсального и регионального
и Азербайджанская Республика подтвер- характера. Они убеждены, что углубление
ждают свою приверженность линии сотрудничества в формате Содружества Не-
на дальнейшее развитие двустороннего со- зависимых Государств отвечает их нацио-
трудничества в политической, торгово- нальным интересам и идет в русле общеми-
экономической, военной, гуманитарной об- ровых тенденций. Российская Федерация
ластях, в сферах культуры, науки, образова- и Азербайджанская Республика будут спо-
ния, информации, туризма и спорта. Оба собствовать упрочению центральной роли
государства подчеркивают важность даль- ООН и ее Совета Безопасности
нейшего развития и расширения сотрудни- в международных делах, в первую очередь
чества в области культуры, науки и образо- в поддержании мира и безопасности
вания, а также всесторонних обменов в этих в многополярном мире. Они высоко оцени-
областях для укрепления традиционных от- вают политические итоги Саммита тысяче-
ношений дружбы и доверия между народа- летия и намерены тесно взаимодействовать
ми двух стран. Они отмечают важное значе- между собой и со всеми заинтересованными
ние делимитации и демаркации государ- государствами в целях их эффективной реа-
ственной границы между Российской Феде- лизации. Российская Федерация поддержи-
рацией и Азербайджанской Республикой и вает и приветствует вступление Азербай-
подтверждают необходимость продолжения джанской Республики в Совет Европы. Рос-
работы государственных комиссий 2. сийская Федерация и Азербайджанская Рес-
публика убеждены, что их тесное
и динамичное сотрудничество в духе взаим-
1
Владимир Путин прибыл с первым официальным ного доверия как в области двусторонних
визитом в Азербайджан // Официальный сайт Прези- отношений, так и на международной арене
дента Российской Федерации [Электронный ресурс]. отвечает интересам обоих народов
/ Режим доступа:
http://kremlin.ru/events/president/trips/45674
2
Бакинская декларация // Официальный сайт Прези- 3
Бакинская декларация // Официальный сайт Прези-
дента Российской Федерации [Электронный ресурс]. дента Российской Федерации [Электронный ресурс].
/ Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/3263 / Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/3263
144Постсоветские исследования. Т.4. № 2 (2021)
и государств и способствует укреплению конструктивные и плодотворные перегово-
собственной, региональной и глобальной ры внесли позитивный вклад в углубление
безопасности 1. двустороннего сотрудничества в духе вза-
Важной вехой в деле дальнейшего ди- имного доверия, дружбы и добрососедства
намичного и поступательного развития [Пивовар 2012: 358-361].
азербайджано-российских отношений стал После переговоров была проведена це-
официальный визит Г. Алиева в Россию (24- ремония подписания российско-
26 января 2002 г.) 2. 25 января состоялись азербайджанских документов. После цере-
российско-азербайджанские переговоры при монии подписания документов выступив-
участии делегаций Азербайджанской Рес- ший с заявлением перед представителями
публики и Российской Федерации. средств массовой информации Президент
Главы государств провели обстоятель- России В. Путин отметил, что расценивает
ный обмен мнениями по широкому спектру визит главы азербайджанского государства
российско-азербайджанских отношений, как серьезный этап в развитии двусторонних
рассмотрели ход и перспективы их развития, отношений. Президент Азербайджана Гей-
обсудили представляющие взаимный инте- дар Алиев подчеркнул, что эта встреча зай-
рес актуальные международные и регио- мет очень важное место в российско-
нальные проблемы. Президенты Российской азербайджанских отношениях. В тот же день
Федерации и Азербайджанской Республики Президент Азербайджана Г. Алиев встре-
подтвердили решимость всесторонне рас- тился с мэром Москвы Ю. Лужковым. На
ширять и углублять двусторонние связи на встрече была одобрена работа совместной
основе принципов, зафиксированных в До- комиссии по экономическому, культурному
говоре о дружбе, сотрудничестве и взаим- и научно-техническому сотрудничеству
ной безопасности между Российской Феде- между Азербайджаном и Москвой и отме-
рацией и Азербайджанской Республикой от чена необходимость дальнейшего расшире-
3 июля 1997 г. и в Бакинской декларации ния деятельности этой комиссии 3.
Российской Федерации и Азербайджанской 26 января Президент Азербайджана Г.
Республики от 9 января 2001 г. Они с удо- Алиев встретился с министром иностранных
влетворением констатировали положитель- дел России И. Ивановым. На встрече было
ную динамику в развитии российско- выражено удовлетворение сближением по-
азербайджанского сотрудничества, достиг- зиций России и Азербайджана в вопросе
нутую после официального визита Прези- статуса Каспийского моря. Было принято
дента Российской Федерации В.В. Путина в решение, чтобы работу в этом направлении
Азербайджанскую Республику 9-10 января продолжила специальная рабочая группа на
2001г. Стороны отметили исключительное уровне заместителей министров иностран-
значение конструктивного российско- ных дел. Была отмечена необходимость
азербайджанского диалога на высшем укрепления сотрудничества в региональных
уровне. В этой связи они подчеркнули свое- и международных организациях, а также
временность и важность государственного дальнейшего развития связей в гуманитар-
визита Президента Азербайджанской Рес- ной сфере. В тот же день Президент Азер-
публики Г.А. Алиева в Российскую Федера- байджана Г. Алиев встретился с представи-
цию для дальнейшего укрепления всесто- телями агентства ИТАР-ТАСС и других ве-
роннего сотрудничества между двумя дру- дущих средств массовой информации Рос-
жественными государствами. Главы госу- сийской Федерации. После встречи между
дарств констатировали, что состоявшиеся Государственным телеграфным агентством
Азербайджанской Республики (АзерТадж) и
1
Бакинская декларация // Официальный сайт Прези- Информационным телеграфным агентством
дента Российской Федерации [Электронный ресурс].
/ Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/3263
2
Государственный визит Президента Азербайджан- 3
Государственный визит Президента Азербайджан-
ской Республики Гейдара Алиева в Российскую Фе- ской Республики Гейдара Алиева в Российскую Фе-
дерацию // Международная электронная библиотека. дерацию // Международная электронная библиотека.
[Электронный ресурс]. / Режим доступа: [Электронный ресурс]. / Режим доступа:
http://lib.aliyev-heritage.org/ru/29783379.html http://lib.aliyev-heritage.org/ru/29783379.html
145Миралаева С.Р. Эволюция политико-правовой базы гуманитарного сотрудничества между Россией и
Азербайджанской Республикой
России (ИТАР-ТАСС) был подписан Мемо- состояние и перспективы двусторонних от-
рандум о сотрудничестве на международном ношений, а также региональные и универ-
информационном пространстве 1. сальные вопросы, представляющие взаим-
Правительство Российской Федерации и ный интерес, была подписана Московская
Кабинет Министров Азербайджанской Рес- декларация Российской Федерации
3
публики, учитывая традиционные тесные и и Азербайджанской Республики .
плодотворные связи в области образования, Согласно Декларации Стороны, отме-
стремясь к дальнейшему развитию сотруд- чают особую роль регулярного российско-
ничества в области образования и науки, в азербайджанского политического диалога
соответствии с принципами и положениями на высшем уровне, придающего динамизм
Конвенции о признании квалификаций, от- и конструктивную направленность двусто-
носящихся к высшему образованию в Евро- ронним отношениям. Российская Федерация
пейском регионе, 23 сентября 2002 г. в и Азербайджанская Республика подтвер-
Москве подписали Соглашение о взаимном ждают, что развитие контактов
признании документов об образовании уче- и сотрудничества в гуманитарной области
ных степенях и ученых званиях 2. между Российской Федерацией
Соглашение распространяется на доку- и Азербайджанской Республикой имеет
менты государственного образца Россий- прочную и объективную основу, учитывая
ской Федерации и Азербайджанской Рес- историческую и культурную близость наро-
публики об образовании, выдаваемые име- дов двух стран, наличие крупных россий-
ющими государственную аккредитацию об- ской и азербайджанской диаспор, соответ-
разовательными учреждениями и другими ственно, в Азербайджане и в России. Эти
уполномоченными государственными учре- связи призваны играть стимулирующую
ждениями в соответствии с законодатель- роль для всего комплекса межгосударствен-
ством Российской Федерации и Азербай- ных отношений. Стороны будут способ-
джанской Республики (Статья 1). Стороны ствовать расширению и совершенствованию
будут консультироваться друг с другом по договорно-правовой базы гуманитарного,
вопросам осуществления положений насто- информационного сотрудничества, взаимо-
ящего Соглашения и информировать друг действию в области культуры, науки, обра-
друга через уполномоченные органы об из- зования, здравоохранения и социального
менениях в их системах образования, пра- обеспечения. Такое сотрудничество будет
вил и процедур государственной оценки об- поддерживаться государственными органа-
разовательных учреждений и названий до- ми обеих стран; оно нуждается
кументов об образовании (Статья 14). Сто- в соответствующем внимании и деловых
роны будут координировать свои действия кругов 4.
на многосторонних международных фору- Стороны будут:
мах, конференциях и встречах, посвящен- – содействовать развитию контактов
ных общим вопросам признания документов в гуманитарной области путем расширения
об образовании (Статья 15) [Пивовар 2012: молодежных и студенческих обменов, свя-
347-351]. зей между средствами массовой информа-
В ходе первого официального визита ции;
Президента Азербайджанской Республики
И. Г. Алиева в Российскую Федерацию 6
февраля 2004 г., на котором обсуждались 3
Московская декларация Российской Федерации
и Азербайджанской Республики. // Официальный
1
Там же сайт Президента Российской Федерации [Электрон-
2
Соглашение между правительством Российской ный ресурс]. / Режим доступа:
Федерации и правительством Азербайджанской Рес- http://kremlin.ru/supplement/1860
публики о взаимном признании документов об обра- 4
Московская декларация Российской Федерации и
зовании, ученых степенях и ученых званиях // Офи- Азербайджанской Республики. // Официальный сайт
циальный сайт Президента Российской Федерации Президента Российской Федерации [Электронный
[Электронный ресурс]. / Режим доступа: ресурс]. / Режим доступа:
http://kremlin.ru/supplement/1650 http://kremlin.ru/supplement/1860
146Постсоветские исследования. Т.4. № 2 (2021)
– взаимодействовать в области нацио- Согласно Декларации Стороны выска-
нальных систем образования посредством зываются за дальнейшее расширение
разработки совместных программ обучения и совершенствование сотрудничества
студентов и учащихся, подготовки в области культуры и искусства, науки
и переподготовки специалистов, обмена и образования, информации и молодежной
программами обучения; политики на основе Программы сотрудни-
– содействовать изучению на взаимной чества в гуманитарной сфере на 2007–
основе русского и азербайджанского языков 2009 гг. Стороны будут содействовать
и распространению литературы, а также укреплению всесторонних связей между мо-
развитию контактов между деятелями лодёжными и студенческими организация-
науки, литературы и искусства; ми, деятелями науки и культуры обеих
– способствовать обеспечению благо- стран. Также Стороны будут способствовать
приятных условий для сохранения обеспечению благоприятных условий для
и развития этнической, языковой, культур- сохранения и развития этнической, языко-
ной и религиозной самобытности нацио- вой, культурной и религиозной самобытно-
нальных меньшинств; сти крупной азербайджанской и российской
– создавать необходимые условия для диаспор, соответственно, в России
начала функционирования Российского и в Азербайджане, учитывая особую роль
культурного центра в Баку обеих общин в сближении народов двух
и Азербайджанского культурного центра дружественных стран. Азербайджанская
в Москве, всемерно поддерживать деятель- Республика и Российская Федерация заяв-
ность Бакинского славянского университета; ляют о своем намерении рассмотреть вопрос
– содействовать проведению мероприя- об открытии в одном или нескольких круп-
тий, посвященных празднованию 60-летия ных российских вузах соответствующего
Победы над фашизмом, поддержке ветера- профиля – при поддержке азербайджанской
нов Великой Отечественной войны [Пиво- стороны – кафедр азербайджанского языка,
вар 2012: 384-385]. литературы, истории, искусства, что станет
Московская декларация Российской Фе- символом стремления к большему понима-
дерации и Азербайджанской Республики нию и взаимодействию между двумя стра-
придала дополнительный импульс россий- нами и народами. Стороны примут неот-
ско-азербайджанскому стратегическому ложные меры к завершению процедуры со-
партнерству и способствует развитию поло- гласования проекта Соглашения между
жительных региональных и глобальных Правительством Азербайджанской Респуб-
тенденций. лики и Правительством Российской Федера-
Развитие Договора 1997 г. положило ции об условиях размещения
начало Декларации о дружбе и стратегиче- и обслуживания дипломатических предста-
ском партнерстве между Российской Феде- вительств в обеих странах, в том числе
рацией и Азербайджанской Республикой в с целью оформления прав собственности 2.
ходе первого официального визита Д. Мед- Азербайджанская Республика
ведева в Азербайджан. Декларация о дружбе и Российская Федерация выражают уверен-
и стратегическом партнёрстве между Азер- ность в том, что Декларация о дружбе
байджанской Республикой и Российской и стратегическом партнёрстве между Азер-
Федерацией принята Президентом Россий- байджанской Республикой и Российской
ской Федерации Д. Медведевым Федерацией послужила интенсификации
и Президентом Азербайджанской Республи- и углублению всестороннего развития дву-
ки в Баку 3 июля 2008 г. 1
1
Декларация о дружбе и стратегическом партнёрстве 2
Декларация о дружбе и стратегическом партнёрстве
между Азербайджанской Республикой и Российской между Азербайджанской Республикой и Российской
Федерацией от 3 июля 2008 г. // Официальный сайт Федерацией от 3 июля 2008 г. // Официальный сайт
Президента Российской Федерации [Электронный Президента Российской Федерации [Электронный
ресурс]. / Режим доступа: ресурс]. / Режим доступа:
http://kremlin.ru/supplement/250 http://kremlin.ru/supplement/250
147Миралаева С.Р. Эволюция политико-правовой базы гуманитарного сотрудничества между Россией и
Азербайджанской Республикой
сторонних отношений между двумя страна- тию сотрудничества в целом во всех обла-
ми. стях.
Периодически каждые 2 года подписы-
вается Программа культурного сотрудниче-
ства между Министерством культуры Азер-
байджанской Республики и Министерством
культуры Российской Федерации. В 2016 г.
министерства культуры Азербайджана и
России подписали программу культурного
сотрудничества на 2017-2019 гг. 1 Активно
развивается сотрудничество на высшем
уровне. Также динамично развиваются меж-
региональные связи. В них вовлечено 70
субъектов Российской Федерации, из них 17
имеют рамочные соглашения о сотрудниче-
стве с Азербайджаном. 1 сентября 2018 г.
президент Азербайджана И. Алиев посетил
Россию (г. Сочи) с официальным визитом. В
ходе переговоров на высшем уровне обсуж-
дались различные вопросы двусторонней
повестки дня, также перспективы развития
культурно-гуманитарного сотрудничества.
По итогам встречи Владимир Путин и Иль-
хам Алиев подписали пакет межправитель-
ственных и коммерческих документов. 27
сентября 2018 г. президент РФ Владимир
Путин посетил Баку с рабочим визитом. Ли-
деры стран приняли участие в пленарном
заседании Девятого российско-
азербайджанского межрегионального фору-
ма, а затем провели отдельную двусторон-
нюю встречу 2.
Российская Федерация
и Азербайджанская Республика интенсивно
развивают политические контакты
и укрепляют отношения стратегического
партнерства. Развивающаяся договорно-
правовая база служит надежной основой для
обеспечения всестороннего развития отно-
шений между Российской Федерацией
и Азербайджанской Республикой. Уровень
политических договоренностей между
Азербайджаном и Россией, послужит разви-
1
Газета «Бакинский рабочий». 2019, 12 октября. С.
4. [Электронный ресурс]. / Режим доступа:
http://www.anl.az/down/meqale/bakrabochiy/2019/oktya
br/677051.htm
2
Межгосударственные отношения России и Азер-
байджана. // Агентство «Риа-Новости» [Электронный
ресурс]. / Режим доступа:
https://ria.ru/20191003/1559309920.html
148Постсоветские исследования. Т.4. № 2 (2021)
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Пивовар Е.И. Российско-азербайджанские отношения. Конец ХХ – начало ХХI века. – М.:
Kremlin multimedia: 2012. – С. 222.
Азербайджан-Россия (1992-2002). Сборник документов МИД Азербайджанской Республики.
Баку: Джума, 2002. С. 241.
REFERENCES
Pivovar E.I. Rossijsko-azerbajdzhanskie otnosheniya. Konec HKH – nachalo HKHI veka. – M.:
Kremlin multimedia: 2012. – S. 222.
Azerbajdzhan-Rossiya (1992-2002). Sbornik dokumentov MID Azerbajdzhanskoj Respubliki.
Baku: Dzhuma, 2002. S. 241.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ / INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Миралаева Сугра Рустам кызы – ма- Miralayeva Sugra R. – Master in Inter-
гистр в области международных отноше- national Relations, RUDN University
ний, РУДН.
149Вы также можете почитать
