О перспективах развития системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг - Мои Документы" Липецкой
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
О перспективах
развития системы многофункциональных
центров предоставления государственных и
муниципальных услуг
Начальник отдела развития сети МФЦ
Департамента государственного регулирования в экономике
Минэкономразвития России
С.В. Ширяева
г. Липецк 28 июля 2017 г.ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОЕКТА МФЦ
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ
1. Предоставление услуг в МФЦ по единому заявлению
(по «жизненной ситуации»)
2. Расширение перечня услуг, предоставляемых
в МФЦ
3. Предоставление услуг по экстерриториальному принципу
РЕАЛИЗАЦИЯ ТЕКУЩИХ
ЗАДАЧ
4. Оптимизация и финансовое обеспечение деятельности МФЦ
5. Мониторинг сети МФЦ. Система оценки качества государственных услуг. Рейтинг
субъектов
6. Технологические схемы государственных услуг
7. Конкурс «Лучший МФЦ». Форум МФЦ
21. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ПО ЕДИНОМУ ЗАЯВЛЕНИЮ
Предоставление в МФЦ нескольких государственных (муниципальных) услуг по единому
заявлению, в том числе с учетом жизненной ситуации (рождение ребенка, выход на
пенсию и т.д.)
РЕАЛИЗОВАНО
Законопроект № 217713-7 внесен в Госдуму
ЗАДАЧИ НА 2017 ГОД – НАЧАЛО 2018 ГОДА
Принят закон о едином заявлении
Утвержден перечень федеральных услуг, предоставляемых в рамках единого заявления
Утверждены методические рекомендации по предоставлению услуг в рамках единого заявления
Разработаны форма и порядок хранения единого заявления в МФЦ
Проведен семинар по работе с единым заявлением для работников МФЦ и органов власти
Внесение законопроекта Все МФЦ предоставляют услуги по
в Госдуму Принятие подзаконных актов Проведение обучения единому заявлению
Июль 2017 Декабрь 2017 Март 2018 Май 2018 Июль 2018 Август 2018 Июль 2019
Подписание закона Утверждение методических МФЦ в каждом субъекте предоставляют
рекомендаций услуги по единому заявлению
32. РАСШИРЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В МФЦ
2.1. УСЛУГИ МВД РОССИИ
1. Общегражданский паспорт
2. Загранпаспорт «старого» образца
3. Водительское удостоверение
РЕАЛИЗОВАНО
• Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2016 г. № 1214 (общегражданский паспорт)
• Федеральный закон от 1 июля 2017 г. № 131-ФЗ (загранпаспорт)
• Постановление Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. № 326 (водительское удостоверение)
ЗАДАЧИ НА 2017 ГОД
• В 80% МФЦ предоставляются услуги МВД России (без загранпаспорта нового образца)
• Корректировка постановления Правительства РФ № 1376 (в части требований к помещениям)
4. Загранпаспорт «нового» образца (срок – 1 февраля 2018 года)
Вариант 1. Оказание услуг сотрудниками МВД России
Подбор рабочих мест в МФЦ Оказание услуг в МФЦ
Декабрь 2017 Февраль 2018
Вариант 2. Оказание услуг специалистами МФЦ
Разработка технического решения Обучение
Декабрь 2017 Июль 2018 Август 2018 Сентябрь 2018
Закупка оборудования Оказание услуг в МФЦ
42. РАСШИРЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В МФЦ
2.2. УСЛУГИ ФНС РОССИИ 1. Корректировка неверно начисленных налогов
2. Налоговый вычет
3. Информирование о налоговой задолженности
РЕАЛИЗОВАНО
Запущен пилотный проект в г. Москве (март 2017 г.) Услуги добавлены в перечень
ЗАДАЧИ НА 2017-2018 ГГ. обязательных услуг, разработаны регламенты,
проведено обучение, услуги предоставляются в МФЦ
Проведен пилотный проект в г. Москве, подведены итоги
Декабрь 2017 2018
2.3. УСЛУГИ ЗАГС
Регистрация рождения и смерти
РЕАЛИЗОВАНО
Законопроект внесен в Госдуму. Рассмотрение – октябрь 2017 г.
ЗАДАЧИ НА 2017 ГОД
Принятие закона
Корректировка постановления Правительства № 1376
2.4. УСЛУГИ ЦИК
Прием заявления о включении в список избирателей по месту нахождения
РЕАЛИЗОВАНО
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ
ЗАДАЧИ НА 2017 ГОД
Корректировка постановления Правительства № 1376 53. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ПО ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПРИНЦИПУ
Оказание гос.услуг в любом подразделении органа власти или МФЦ независимо от места проживания заявителя
РЕАЛИЗОВАНО
61 массовая и социально значимая государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу
Утверждены планы-графики перевода на экстер. принцип 12 услуг 4 ведомств (ФНС, ФСС, ПФР, Роспотребнадзор)
ЗАДАЧИ НА 2017-2018 ГОДЫ
Одобрение плана уменьшения сроков предоставления гос. услуг МВД России по экстерриториальному Реализация
принципу по выдаче паспортов Планов-графиков
Сентябрь 2017 Декабрь 2017 Март 2018 Далее
Принятие закона Утверждение актов Правительства:
перечень услуг, предоставляемых по экстерриториальному принципу,
единый план-график перевода услуг на экстерриториальный принцип
Переход на экстерриториальный принцип:
Услуги ФСС - Регистрация и снятие с учета страхователей в связи с: временной нетрудоспособностью и в
связи с материнством, заключением гражданско-правового договора, заключением трудового договора с
работником, прием документов для уплаты страховых взносов Услуги ФНС России
Услуга Роспотребнадзора - Прием уведомлений о начале предпринимательской деятельности Бесплатное информирование о
Услуга Ространснадзора - Прием уведомлений о начале предпринимательской деятельности задолженности
Январь 2018 Декабрь 2018 Январь 2021
Услуги ФНС России - Прием налоговых деклараций
Услуги ПФР - Установление пенсий; Выплата пенсий; Установление единовременной денежной выплаты; Установление федеральной 6
социальной доплаты к пенсии 64. ОПТИМИЗАЦИЯ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МФЦ
РЕАЛИЗОВАНО
Механизм распределения доходов от пошлин за предоставленные государственные и муниципальные
услуги
Доходы бюджетов субъектов:
за 2016 год –11,7 млрд. рублей
на 01.06.2017 – 5,88 млрд. рублей
Внесен в Госдуму законопроект о возможности оплаты штрафов и иных платежей
(внесение изменений в Федеральный закон 210-ФЗ)
ЗАДАЧИ НА 2017 ГОД
Распределение платы за предоставление сведений из Росреестра
Закон о возможности оплаты штрафов и иных платежей
Закон об обеспечении возможности оплаты в МФЦ налогов
и пошлин (внесение изменений в Налоговый кодекс)
Распределение доходов от государственной пошлины за выдачу в МФЦ результата услуги, заказанной через портал
услуг (внесение изменений
в Бюджетный кодекс)
75.1. СБОР ДАННЫХ В РЕЖИМЕ «РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ»
ИС «Мониторинг деятельности МФЦ» (ИС МДМ) – система, позволяющая получать из
автомат-х информац-х систем МФЦ транзакционные верифицированные данные, в том числе:
открытые МФЦ
количество активных окон Данные из системы будут учитываться при
количество и состав оказанных услуг составлении рейтинга регионов по
время ожидания в очереди выполнению мероприятий по организации
предоставления услуг в МФЦ
РЕАЛИЗОВАНО
Утверждены метод. рекомендации по обеспечению деятельности МФЦ в части функционирования информ.систем,
средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с ведомствами и фондами при
предоставлении услуг (приказ Минэкономразвития России от 27 декабря 2016 г. № 844)
Утверждены метод. рекомендации по подключению МФЦ к ИС МДМ (приказ Минэкономразвития России от 24 апреля
2017 г. № 200)
Разработан регламент информационного взаимодействия АИС МФЦ с ИС МДМ
Обеспечено методическое сопровождение процесса подключения МФЦ к ИС МДМ (обработано 77 заявок)
ЗАДАЧИ НА 2017 ГОД
Доработка в части обеспечения мониторинга основных стадий предоставления услуг в МФЦ
Доработка личного кабинета сотрудника МФЦ в части разграничения прав доступа
Создание личного кабинета органа государственной власти
Развитие функциональных возможностей построения отчетов
Доработка функциональности ядра ИС МДМ в части информационного взаимодействия с внешними системами
85.2. ВЫЕЗДНОЙ МОНИТОРИНГ
РЕАЛИЗОВАНО
74 субъекта (84 выезда)
Направлены письма главам субъектов о результатах мониторинга
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ ФРОНТ
проведен выездной мониторинг по оценке степени выполнения субъектами мероприятий по
организации предоставления государственных и муниципальных в МФЦ
ЗАДАЧИ НА 2017 ГОД
Провести выездной мониторинг не менее чем в 10 субъектах Российской Федерации
Внедрение механизма заверения данных в АИС МРС МФЦ электронной подписью
Создание официального сайта «Мои документы.рф»
Корректировка схем размещения
95.3. РЕЙТИНГ СУБЪЕКТОВ
Система регулярной оценки выполнения высшими органами исполнительной власти субъектов
мероприятий по орг-ции предоставления гос. и мун. услуг по принципу «одного окна»
Текущее состояние Целевая модель
• Рассчитывается на основании • Ввод дополнительных показателей (уровень з/пл,
8 показателей (соответствие установленным уровень кадрового обеспечения, доля федеральных
требованиям, охват граждан, полнота перечня услуг, предоставление услуг по «жизненным ситуациям»
предоставляемых услуг, единый фирменный стиль и т.п.) и т.п.)
• Данные вносятся вручную субъектами РФ в АИС МРС • Преимущество отдается верифицированным данным,
МФЦ выгружаемым автоматически из АИС МФЦ
• Верификация данных проводится выборочно • Учитывается проведение контрольных закупок ОНФ
• Учитываются данные выездного мониторинга
РЕАЛИЗОВАНО
Сформирован рейтинг субъектов за 4 квартал 2016 г. и за 1 квартал 2017 г.
По результатам рейтинга за 1 квартал 2017 г. «худшими» субъектами признаны:
Республика Северная Осетия-Алания
Республика Крым
Республика Ингушетия
ЗАДАЧИ НА 2017 ГОД
Подведение итогов за 2 и 3 кварталы 2017 г.
Ввод новых показателей:
Уровень заработной платы работников МФЦ
Уровень кадрового обеспечения
Доля услуг в МФЦ от общего количества услуг ведомства 106. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ СХЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА – подробное и детализированное описание процесса предоставления
федеральной государственной услуги в МФЦ в целях единообразного оказания услуг на всей
территории Российской Федерации
РЕАЛИЗОВАНО
Сформированы проекты технологических схем
по 31 услуге
Направлены заключения по 10 проектам технологических схем
ЗАДАЧИ НА 2017 ГОД
Проанализировать и обеспечить методологическое сопровождение доработки
39 проектов технологических схем
Обеспечить одобрение технологических схем на заседании подкомиссии по
информационным технологиям
Создать единое хранилище подробных и детализированных машиночитаемых описаний
процессов предоставления федеральных государственных услуг в МФЦ
(«технологические схемы»)
ВОПРОС ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
Дополнительное финансирование, необходимое для реализации проекта
117. КОНКУРС «ЛУЧШИЙ МФЦ». ФОРУМ МФЦ
РЕАЛИЗОВАНО
Проведен Всероссийский конкурс
«Лучший многофункциональный центр России» 2016 г.
Рассмотрено 135 заявок
Определены победители:
5 лауреатов и 6 финалистов в номинации «Лучший универсальный специалист МФЦ»
14 лауреатов в номинации «Лучший МФЦ»
3 лауреата в номинации «Лучшая практика по информатизации МФЦ»
1-2 декабря 2016 г. в г. Воронеже состоялся Всероссийский форум центров предоставления государственных
и муниципальных услуг
ЗАДАЧИ НА 2017 ГОД
Проведение Всероссийского форума центров предоставления государственных и
муниципальных услуг
(предварительно 14-15 сентября 2017 г., Калининградская обл., г. Светлогорск)
Внесение изменений в положение о конкурсе «Лучший многофункциональный центр России»
(приказ Минэкономразвития России от 3 сентября 2014 г. № 551)
Проведение конкурса «Лучший многофункциональный центр России» 2017 г.
128. ПОРУЧЕНИЯ ГОССОВЕТА (4 МАЯ 2017 ГОДА)
1. Провести анализ действующих в субъектах моделей организации сети МФЦ для формирования предложений о целесообразности перехода
на единую централизованную модель
2. Сформировать механизм компенсации расходов субъектов, связанных с предоставлением сведений из ЕГРН, через МФЦ
3. Обеспечить зачисления в бюджеты субъектов платы за предоставление услуг в случае подачи в электронной форме заявлений и получения
результата в МФЦ
4. Обеспечить возможность осуществления в МФЦ платежей за предоставление услуг и иных платежей
5. Обеспечить предоставление услуг в МФЦ в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством РФ
6. Обеспечить предоставление в МФЦ массовых услуг по экстер. принципу
7. Сформировать предложения по созданию централизованной системы подготовки кадров для МФЦ
8. Сформировать предложения по финансовому обеспечению деятельности МФЦ
9. Сформировать предложения по организации в МФЦ консультирования населения по вопросам защиты прав потребителей, в том числе по
вопросам, касающимся прав потребителей на финансовых рынках и банкротства физических лиц
10. Обеспечить исключение повторного взимания с заявителей пошлины и иной платы в случае необходимости исправления ошибок и
опечаток, в том числе допущенных сотрудниками органа власти или МФЦ
11. Обеспечить в МФЦ предоставление нескольких услуг по единому заявлению, в том числе с учетом жизненной ситуации
12. Обеспечить утверждение адм. регламентов или внесение в них изменений в части установления возможности взаимодействия ведомств и
МФЦ в электронной форме, получения услуг в МФЦ и определения порядка оценки гражданами качества предоставления услуг
13. Внедрить систему мотивации сотрудников МФЦ, территориальных органов власти и органов внебюджетных фондов, их региональных
отделений, исходя из результатов оценки гражданами качества предоставления услуг
14. Подготовить предложения по развитию системы оценки качества предоставления региональных и муниципальных услуг в МФЦ
15. Рассмотреть вопрос об объединении на единой технологической платформе всех систем обратной связи с гражданами, включая систему
независимой оценки
16. Внести в законодательство изменения, предусматривающие установление исчерпывающего перечня оснований для отказа в предоставлении
государственных услуг сотрудниками органов власти и МФЦ 13Вы также можете почитать
