Разработка Кашаганского нефтяного месторождения - Bankwatch
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Разработка Кашаганского
нефтяного месторождения
Казахстан
>>
нефть и газ
Добывающая промышленность Здоровье парниковые газы
пагубное воздействие на окружающую среду социальное влияние биоразнообразие водные ресурсы
Добывающие отрасли промышленности —
благо или проклятие?
Разработка Кашаганского
нефтяного месторождения
Казахстан
Введение 3
1 Краткий обзор 4
2 Политический и экономический контекст 5
3 Кашаганское нефтяное месторождение 6
Описание месторождения 6
Кашаганский консорциум 6
Технические и экологические проблемы 7
Газораспределительные станции 7
Влияние на экономику районов 9
4 Экологическое влияние 11
5 Социально-экономическое влияние 13
6 Негативное воздействие на здоровье 15
Обзор проблем охраны здоровья 15
Другие проблемы 16
7 Договор о разведке, разработке и долевом раcпределении добычи 17
8 Финансирование Кашаганского проекта 19
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) 19
Частные банки 20
Нарушение Экваториальных принципов 21
Японский банк международного сотрудничества (JBIC) 22
Международная финансовая корпорация (МФК) 22
9 Выводы: 23
Видение последствий проекта в будущем 23
Уроки Тенгизского проекта 24
Рациональность использования нефтепровода БТД 26
Ответственность кредиторов проекта БТД 27
Ответственность кредиторов Кашаганского проекта 28
10 Требования НПО 29
Приложение 31
Авторы: Дарек Урбаниак (Друзья Земли Европа), Eлена Геребицца (CRBMItaly), Гвенаэль Вассе (Друзья Земли
Франция), Манана Кочладзе (CEE Bankwatch)
При содействии: Галины Черновой из центра “Globus” (Казахстан), Норико Шимицу из «Friends of the Earth»
(Друзья Земли Япония), Грега Муттита и Мики Минио Палуелло из «Platform» (Платформа, Великобритания),
Ника Хильярда из «Corner House» (Великобритания).
Выражается благодарность: Бредфорду Ромеру, Полу де Клерку, Кристине Пол и Софи Мансо.
Этот отчет был подготовлен при финансовой поддержке Европейского Союза. За содержание Отчета ответственна организация
«Друзья Земли» — Европа (Friends of the Earth Europe), CEE Bankwatch, Campaign for the Reformof theWorld Bank (Campagna per la
Riforma della Banca Mondiale) и «Глобус», и никоим образом его нельзя считать позицией Европейского Союза.
Эта публикация напечатана на бумаге из вторсырья (100%), с использованием био-натуральных чернил. image © d. thompson. Опубликовано в декабре 2007.
Введение
>>
нефть и газ
Добывающая промышленность Здоровье парниковые газы
ПАГУБНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ СОЦИАЛЬНОЕ ВЛИЯНИЕ биоразнообразие водные ресурсы
Этот доклад был Цель этого доклада — повысить информированность населения европейских государств
подготовлен о возможном негативном воздействии Кашаганского нефтяного месторождения и оказать
международными поддержку местным неправительственным организациям (НПО) Казахстана. Основой
и местными доклада является информация НПО, результаты исследовательской работы, сбора
неправительственными данных, учитывая недостаток мониторинга со стороны соответствующих международных
организаций, правительств, финансовых организаций.
организациями (НПО)
в рамках проекта Проект «Добывающая промышленность — благо или проклятие?» направлен на то,
«Добывающая чтобы обеспечить значительное повышение эффективности отраслей добывающей
промышленность — промышленности в развивающихся странах с целью положительного влияния
благо или проклятые?», на сокращение бедности и предотвращения социальных и экологических проблем.
координируемого Кроме того, долгосрочные цели проекта предполагают:
«Друзьями Земли» —
Европа («Friends of the • Повысить информированность населения европейских стран о социальных вопросах,
Earth») и финансируемого проблемах экологии, бедности, связанных с добывающей промышленностью
Генеральным в развивающихся странах, о взаимосвязи этих вопросов с Евросоюзом и о политике
директоратом Европейской и стратегиях, которые могут способствовать уменьшению негативного воздействия
комиссии по развитию. добывающей промышленности в развивающихся странах.
• Заручиться поддержкой со стороны общественных, государственных руководителей,
В подготовке доклада
политиков Евросоюза, корпораций и инвесторов для обеспечения того, чтобы:
участвовали «Друзья
(1) В стратегиях по вопросам развития, экологическим и торговым соглашениям
Земли» — Европа, и другим значимым вопросам национальные правительства и Евросоюз отдавали
«Campaign to Reform the предпочтение сокращению бедности и устойчивому развитию в развивающихся странах;
World Bank», «Друзья (2) стратегии национальных правительств и Евросоюза в отношении корпоративной
Земли» — Франция и социальной ответственности побуждали корпорации и инвесторов действовать
«CEE Bankwatch Network» ответственно; (3) компании не занимались проектами, которые ущемляют права местных
при поддержке местного жителей и оказывают сильное негативное социальное, экологическое воздействие,
населения и сообществ повышают уровень бедности; (4) общественные и негосударственные финансовые
Казахстана, испытывающих организации гарантировали вложение своих средств лишь в проекты, уважающие права
на себе воздействие местного населения и не имеющие сильного негативного социального, экологического
разработки нефтяного воздействия, не повышающие уровень бедности;
месторождения. • Помогать людям настаивать на том, чтобы правительство, компании и инвесторы
принимали меры для повышения производительности отраслей добывающей
промышленности;
• Содействовать развитию активного гражданского общества в развивающихся странах,
что может способствовать тому, что инвестирование в добывающую промышленность
принесет пользу малоимущим и не вызовет значительных экологических и социальных
проблем, представляющих угрозу для местных источников дохода.
Поселок Баутино Этот доклад опирается на экспертную оценку и поддержку центра «Globus» (Казахстан),
© foee. «Друзья Земли» — Европа
организаций «Friends of the Earth» (Япония), «Crude Accountability» (США), «Platform»
(Великобритания) и «Corner House» (Великобритания).
Добывающие отрасли промышленности — благо или проклятие? | 3
нефть и газ
ЭКОНОМИКА
ПАГУБНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Краткий обзор
На открытом в 2000 г.
Кашаганском нефтяном
месторождении
Основываясь на нашей исследовательской работе и наблюдениях в области разработки
Кашаганского нефтяного месторождения, а также соответствующей инфраструктуры
Атырауского и Мангистауского регионов Казахстана (города и окрестности вблизи Актау,
1
первоначально Аташ, Атырау, Баутино, Болашак, Kaрабатан и Kошанай), были получены данные, которые
планировалась добыча вызывают значительное беспокойство относительно экологического и социального
влияния разработки этого месторождения, а также его воздействия на здоровье людей —
1,5 миллиона баррелей
как, например, добыча и хранение серы, что может представлять серьезную опасность
нефти в день вплоть для населения, проживающего вблизи Кашаганских нефтераспределительных станций и
до 2020 года. Добыча для экологии Каспийского моря.
в таком объеме сделала
бы его одним из самых Кроме того, став единственной компанией-оператором согласно севернокаспийскому
больших месторождений соглашению о распределении продукции (CРП), «Agip Kazakhstan North Caspian
мира, а Казахстан — одной Operating Company N.V.» (Agip KCO)1 не предоставила полного доступа к информации
из ведущих мировых об экологическом и социальном влиянии своей деятельности на Кашаганском нефтяном
месторождении и ее воздействии на здоровье людей. Согласно требованию местного
нефтедобывающих стран.
населения и в соответствии с Конституцией республики Казахстан и Орхусской
Однако из-за особого конвенцией «О доступе к информации, участию общественности в процессе принятия
химического состава решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды»,
казахстанской нефти принятой Казахстаном в 2001 г., доступ к такой информации должен быть открытым.
(очень высокое
содержание серы и других Существует также возрастающая обеспокоенность со стороны гражданского общества
токсических примесей, по поводу того, что представители Европейской комиссии открыто выражают поддержку
таких, как меркаптан) Европейским нефтяным компаниям — членам «Agip KCO»2, несмотря на нарушение
ими основных требований природоохранного законодательства. Это противоречит
и тяжелых условий
основным ценностям Евросоюза и многократным высказываниям о правах человека и
освоения месторождения сбалансированном развитии.
(включая очень высокое
давление нефти, суровый Тысячи людей уже покинули регион из-за добычи серы и других высокотоксических
климат и расположение химических веществ, например меркаптана, которые в очень больших концентрациях
вблизи моря) оно может содержатся в северокаспийской нефти. К тому же, открытое хранение большого количества
в результате оказывать серы признано основной причиной кислотных дождей на мировом уровне.
катастрофическое влияние Этот доклад призывает «Agip KCO» предоставить общественности всю имеющуюся
на хрупкую экосистему в распоряжении необходимую информацию об экологическом и социальном влиянии
Каспийского моря, а также своей деятельности на Кашаганском нефтяном месторождении и ее воздействии
на людей, живущих на здоровье людей, а также требует полной и независимой оценки влияния этого проекта.
в этом регионе. По этим
Мы считаем, что общественность имеет право и должна быть осведомлена обо всех
причинам разработка
возможных последствиях этого инвестирования, включая загрязнения, разливы нефти,
Кашаганского нефтяного сброс отходов, выделение ядовитых веществ, токсические отходы, гибель тюленей, осетров
месторождения привлекла и птиц — все имеющиеся значительные воздействия на жизнь людей.
пристальное внимание
международных и местных
неправительственных
организаций.
1 «Agip KCO» — компания, которая находится в полном владении «Eni S.p.A.» через «Agip Caspian Sea B.V.»
2 ООО НК КазМунайГаз (KMG Kashagan B.V.) ;ExxonMobil Kaзахстан Inc. ; Shell Kazakhstan Development B.V. ;Total E&P Kazakhstan;
ConocoPhillips (Phillips Petroleum Kazakhstan Ltd.); INPEX North Caspian Sea, Ltd.
4 | Добывающие отрасли промышленности — благо или проклятие?
>>
нефть и газ
ЗДОРОВЬЕ парниковые газы
СОЦИАЛЬНОЕ ВЛИЯНИЕ биоразнообразие водные ресурсы
1 Политический и экономический контекст
Хотя подготовка этого доклада планировалась заранее, она по случаности происходила
в напряженном политическом контексте. Следуя официальному сообщению итальянской
нефтяной компании и оператора проекта «Agip KCO» в июле 2007 г. о том, что разработка
2
Кашаганского месторождения начнется не раньше 2010 г. (вместо 2008 г и после
предыдущей отсрочки в 2005 г.), правительство Казахстана в августе 2007 г. заявило
о временной отсрочке проекта (3 месяца). Официальным оправданием для такого
решения были экологические нарушения, а также заинтересованность правительства
Казахстана в перезаключении многолетнего соглашения о разведке, разработке и
долевом разделе добычи с консорциумом «Agip KCO» (включая также «ExxonMobil» и
«ConocoPhilips» в США, «Shell» в Соединенном Королевстве и Нидерландах, «Total»
во Франции, «Inpex» в Японии и казахскую государственную компанию «KaзМунайГаз»),
вследствие масштабного увеличения оценки проектных затрат от 57 до 136 миллиардов
долларов США — в соответствии с текущими прогнозами.
Тот факт, что Казахское правительство выразило свою официальную позицию относительно
консорциума «Agip KCO», касающуюся требования возмещения экологического ущерба,
побудило некоторых представителей местной власти провести встречу с членами НПО,
принявшими участие в ознакомительной поездке в сентябре этого года, заговорить
открыто и предоставить дополнительную информацию о разработке месторождения и
возможных последствиях. Однако представители штаб-квартиры компании «Agip KCO»
в Атырау отказались от участия в поездке. По словам руководителя отдела по связям
с общественными организациями господина Роберта Данкли, «сейчас не то время».
В период, о котором идет речь, Казахское правительство обсуждало условия нового
соглашения о разпределении продукции (СРП) с «Eni S.p.A», и хотя некоторые встречи
на высшем уровне были уже завершены, официальные заключения об их результатах
так и не были предоставлены. В ходе этих переговоров «Eni S.p.A» заручилось
политической поддержкой со стороны итальянского премьер-министра Романо Проди и
комиссара по вопросам энергетики Андриса Пибалгса несмотря на то, что «Agip KCO»
не предоставила всей имеющейся в распоряжении информации об экологическом и
социальном влиянии своей деятельности на Кашаганском нефтяном месторождении и ее
воздействия на здоровье людей за период пребывания в качестве главного оператора
месторождения.
Обнародование такой информации необходимо согласно Конституции республики
Казахстан и Орхусской конвенции «О доступе к информации, участию общественности
в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся
окружающей среды», принятой Казахстаном в 2001 г.
В дополнение к этим событиям министр охраны окружающей среды Казахстана Нурлан
Искаков 6 ноября заявил, что оператору «Agip KCO» будет предъявлено требование
полного прекращения работ на Кашаганском нефтяном месторождении, если он не
устранит экологические нарушения до 22 ноября. «Это означает, что деятельность
компании будет полностью прекращена», сообщил Искаков, добавив, что его министерский
приказ о приостановке работ в Кашагане потеряет силу 22 ноября и что кашаганский
оператор «Agip KCO» во главе с «Eni S.p.A» может продолжать работу до крайнего срока,
уплачивая штрафы».
Кашаганский консорциум в настоящее время проводит переговоры с правительством
Казахстана о второй отсрочке начала добычи в Кашагане и увеличении стоимости проекта.
Переговоры должны завершиться до 30 ноября.
Нефтяная платформа в Каспийском
море.
© dreamstime
Добывающие отрасли промышленности — благо или проклятие? | 5
>>
нефть и газ
ЭКОНОМИКА здоровье парниковые газы
ПАГУБНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ социальное влияние биоразнообразие водные ресурсы
Кашаганское нефтяное месторождение
Описание месторождения
Кашаган является гигантским нефтяным месторождением, расположенным на севере
3
Каспийского моря в Казахстане, в 80 км на юго-восток от Атырау. Кашаган занимает площадь
около 75 км на 45 км. Он получил свое название в честь казахского поэта, жившего в 19 веке
в Актау. Кашаган был открыт только в июле 2000 г. По теперешним оценкам, геологические
Нефтяная Agip KCO. запасы месторождения составляют 38 миллиардов баррелей нефти, из которых 13 миллиардов
платформа © foee. баррелей можно добыть в случае применения повторного закачивания газа. Газ содержит
в Каспийском «Друзья Земли» —
море. Европа
в очень большом количестве попутный газ.
© dreamstime
Согласно некоторым промышленным источникам, запасы Кашагана вполне могли бы
составить более чем 50 миллиардов баррелей. Это сделает его вторым по величине нефтяным
месторождением мира после месторождения Гавар в Саудовской Аравии.
Кашаган является наиболее важным месторождением среди 11 блоков, подписавших
севернокаспийский соглашение о распределении продукции (СРП) и занимающих территорию
общей площадью 5,600 км2 в Казахстанском секторе Каспийского моря. К другим структурам,
заключившим это СРП, относятся «Kashagan South West», «Aktote», «Kairan» и «Kalamkas».
Это соглашение было заключено между правительством Казахстана и «Offshore Kazakhstan
International Operating Company» (OKIOC) в ноябре 1997 г. Консорциум в то время вложил
в проект 7 миллиардов долларов для того, чтобы начать добычу нефти в 2005 г. и построить
до 2013 г. трубопровод для экспорта нефти, планируемая мощность которого должна будет
составить 30 миллионов тонн нефти в год.
Кашаганский консорциум
С 1994 г. проект возглавляла англо-голландская компания «Royal Dutch/Shell», которая
однако могла принимать решения только после консультаций со своими 8 партнерами
на ежемесячных собраниях. Такой процесс был неэффективным и препятствовал развитию.
Поэтому в феврале 2001 г. Консорциум принял решение избрать единого оператора, и
итальянская нефтяная компания «Eni» выиграла тендер.
«OKIOC» в 2001 г. была переименована в «Agip Kazakhstan North Caspian Operating
Company» — сокращенно «Agip KCO». Этой компанией полностью владеет «Eni S.p.A.»
посредством «Agip Caspian Sea B.V.» Как «Agip KCO», так и «Agip Caspian Sea», официально
зарегистрированы в Нидерландах, вероятно, по причинам налогообложения.
«Agip KCO» является согласно севернокаспийскому СРП единым оператором по оценке,
разработке и будущей производственной деятельности от имени семи международных
нефтяных компаний. Ими являются:
Компании Процент участия
Eni S.p.A. (Agip Caspian Sea B.V. — оператор) 18,52%
ExxonMobil Kazakhstan Inc. 18,52%
Shell Kazakhstan Development B.V. 18,52%
Total E&P Kazakhstan 18,52%
ConocoPhillips (Phillips Petroleum Kazakhstan Ltd.) 9,26%
ОАО НК KaзМунайГаз (KMГ Kaшаган) 8,33%
INPEX North Caspian Sea, Ltd. 8,33%
6 | Добывающие отрасли промышленности — благо или проклятие?
3 Разъединитель на буровой вышке.
© dreamstime
Казахская семья в поселке Курык.
© foee. «Друзья Земли» — Европа
Технические и экологические проблемы
Кашаганский проект имеет очень большую техническую
Указательный знак к поселку Кошанай — месту для комплекса очистных
сооружений бурового шлама и нефтезагрязнённой воды Кошанай.
© foee. «Друзья Земли» — Европа
Однако в связи с тем, что бурение первой скважины
в Кашагане с помощью плавучей буровой установки
«Сункар» стало причиной задержек проекта и оттянуло
сложность в связи с природными условиями. Действие начало добычи, а также в связи с сильным мелководьем
проекта разворачивается в северной части Каспийского в этой части Каспия, консорциум OKIOC принял решение
моря, климат которой резко континентальный, с холодной разработки морского комплекса насыпных мелководных
зимой, жарким летом и сильными колебаниями буровых платформ. Созданные насыпные сооружения стали
температуры. Зимы здесь суровые и температура может называться «искусственными» или «буровыми» островами.
опускаться до -40°C, в то время как летняя температура В общей сложности было построено четыре буровых
может достигать +40°C. острова, остров A и остров D для Кашагана и два отдельных
Глубина воды в северной части Каспийского моря острова для Актоте и Каирана. Четыре этих острова вместе
составляет всего 3-4 м возле Кашагана и 1-2 м возле Актоте с рядом других, планируемых в будущем, будут соединены
и Каирана. Море сковано льдом 4-5 месяцев, с ноября между собой и берегом трубопроводами. Острова будут
до марта, и толщина льда составляет в среднем от 0,6 также использоваться для сбора и хранения нефти, а также
до 0,7 м. Сочетание льда, мелководья и колебания уровня обеспечения начального разделения нефти и газа.
моря представляют значительные производственные В значительной мере к числу других значительных
проблемы. проблем Кашагана принадлежит наличие в природном газе
К другим технологическим проблемам относятся: высокотоксичного и агрессивного сероводорода (H2S).
Из-за насыщенности сероводородом газа из Кашаганских
• Глубина залегания нефтеносного пласта — 5000 м. скважин в пределах 18-20%, месторождение будет
поставлять «кислый газ» с одним из наиболее высоких
• Высокое пластовое давление — 800 бар. уровней содержания H2S, встречающихся в морской
• Высокое содержание H2S (сероводорода) (16-20%). добыче нефти и газа. По словам «AGIP», когда добыча
нефти составит 14 миллионов тонн в год, наибольший
• Утилизация побочных продуктов, таких, как сера. объем сероводорода нужно будет повторно закачать
в прибрежные резервуары высокого давления, избегая
• Повторное закачивание в пласт сернистого нефтяного
получения большого количества газовой серы и
газа.
факельного сжигания газа. Для того, чтобы закачать газ
в резервуар, необходимо давление нагнетания в 760 бар,
Газораспределительные станции это самое высокое давление, когда либо требовавшееся
в промышленности для проекта повторного закачивания
Бурение оценочной скважины было начато в мае газа. По словам некоторых русских и казахских ученых,
2001 г. в восточном Кашагане с помощью ледостойкой включая профессора Диарова, необходимость в такой
стационарной 6000-тонной платформы «Сункар». Первая добыче нефти из подсолевой скважины под высоким
оценочная скважина была закончена в средине 2000 г., давлением, также как и повторное закачивание газа,
вторая скважина была пробурена на западном Кашагане увеличивают потенциальный риск экологической
в 40 км от первой и закончена в начале следующего года. катастрофы из-за повышенной вероятности техногенных
Результаты бурения обеих скважин были успешными землетрясений3.
с оценочной добычей нефти вплоть до 20.000 баррелей
в день (бвд) нефти с плотностью 42-45 градусов АНИ,
при высоком давлении, высоком содержании газа и
концентрации сероводорода от 18 до 20 %.
Добывающие отрасли промышленности — благо или проклятие? | 7
3
нефть и газ Кашаганское нефтяное месторождение
ЭКОНОМИКА
ПАГУБНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Нефтеперерабатывающий завод «Болашак» «Agip KCO» Вдобавок Баутино является организационным центром
продолжает свою деятельность на море, в западном Ескене, по утилизации отходов от работ на акватории, включая
в 35 км на северо-восток от Атырау, арендуя территорию буровой шлам. С этой целью База оборудована
площадью 190 км2. Она включает в себя поселения рабочих, установками для очистки отходов нефти и бурового шлама,
подстанции, различные вспомогательные инфраструктуры, эксплуатация которых была начата лишь в конце сентября
а также установки комплексной подготовки нефти и газа 2006 г. при возможностях утилизации около 43,8 тысяч
для технологической обработки серы, где нефть и газ тонн нефтяных отходов. Добываемые нефтепродукты
будут доставляться морем с помощью системы подводных используются повторно, в то время как вода возвращается
трубопроводов. В настоящее время продолжается в море, а твердые отходы доставляются для хранения
строительство завода по комплексной подготовке нефти и на полигон Кошанай в 21 км от Баутино рядом с поселком
газа «Болашак» (по-казахски «будущее»), где планируется Форт Шевченко. Еще один полигон в Кошанай для опасных
переработка 300 000 баррелей нефти в день (бнвд), около отходов и сточных вод на основе нефти с установкой
56-70 млн. тонн нефти и 4,4 млрд. м3 газа в год, а также подготовки нефти принадлежит «KaзМунайГаз».
остаточного газа для его использования на морских и
наземных объектах. Здесь также предусмотрены хранилища Порт Курык Курык расположен в 76 км от Актау. Согласно
для серы и обработанной нефти, включающие в себя три государственной программе 2005 г. по исследованию
резервуара для хранения нефти объемом 80 000 м3. Вначале казахского сектора Каспийского моря, для того, чтобы
проектная мощность завода составляла около 15 млн. тонн избежать ограничения экспортных возможностей, было
в год. Однако позже «AGIP» было решено, что ежегодная принято решение о развитии порта Курык для обеспечения
добыча нефти в Кашагане может достигать 21 млн. тонн, беспрепятственной транспортировки нефти. Развитие
начиная с 2011 г., с возможным увеличением добычи вплоть порта Курык реализуется при участии «KaзМунайГаз»,
до 70 млн. тонн до 2015 г., и мощность перерабатывающего «Saipem» и «Ersai».
завода была также увеличена. Начало эксплуатации завода Организаторы проекта ожидают, что пропускная
«Болашак» ожидается в средине 2009 г. способность порта Курык в 20 миллионов тонн
Строительство нефтеперерабатывающего завода «Болашак» специализированной нефти обеспечит участие Казахстана
в 30 километрах от Атырау вызывает серьезные опасения в проекте «Баку-Тбилиси-Джейхан». Наряду с другой
по поводу выбросов в воздух токсических веществ и деятельностью, эта программа предусматривает
воздействия на здоровье людей. Несмотря на требования строительство нефтеразгрузочного терминала с рейдовыми
местного населения построить перерабатывающий завод причалами для крупнотоннажных судов.
вблизи села Каратон, в 300 км от Атырау4, «Agip KCO» Северо-Каспийская экологическая база реагирования
настаивал на том, что строительство состоится в Карабатане. на нефтяные разливы (СКЭБР) В октябре 2004 г.
К тому же в 2006 г. Казахское правительство приняло между «KaзМунайГаз» и «Agip KCO» был подписан
решение о строительстве нефтехимического комплекса договор о взаимопонимании по основным принципам
в Карабатане стоимостью 4 млрд. долларов, в 10 км сотрудничества в рамках государственной программы
от нефтеперерабатывающего завода «Болашак». по освоению ресурсов Каспийского моря. Согласно
Проектная мощность составляет 800 тысяч тонн договору, «КазМунайГазу» доверяется строительство сети
полиэтилена и 400 тысяч тонн полипропилена ежегодно. инфраструктурных объектов: расширения имеющихся
В качестве сырья завод будет использовать очищенный мощностей баз производственного обслуживания
природный газ Тенгиза и Кашагана. Начало реализации для морской деятельности (около базы «Agip KCO»
проекта запланировано в 2011 г. Согласно сообщению в Баутино), заправочного пункта морских судов,
правительства Казахстана, уже начались переговоры промышленного полигона для утилизации отходов, а
об инвестировании проекта с ЕБРР.5 также строительство известной Северо-Каспийской
экологической базы реагирования на нефтяные разливы
Порт Баутино Аташ и база «Support» Порт Баутино Аташ (СКЭБР) в поселке Дамба в 22 км от Атырау. База должна
и база «Support» (База) были построены в 1997 г., когда быть оборудована для ликвидации нефтяных разливов.
«Agip KCO» начала первые бурильные работы в Каспийском Проект будет реализовываться при финансировании
море. Вначале они были предназначены для использования «Agip KCO» и разрабатываться филиалом компании
в качестве временных объектов для поддержки бурильных «KaзМунайГаз». Его общая стоимость оценивается
работ. В наши дни Порт Баутино Аташ занимает территорию приблизительно в 34 млн. долларов. Согласно
площадью свыше 100 га, вдобавок 140 га для различных документации проекта, база будет размещаться в устье
установок, где содержатся сточная вода и шлам. реки Урал на территории природной заповедной зоны.6
Продолжаются переговоры об их дальнейшем расширении.
Порт Баутино Аташ находится в заливе Баутино,
в 350 км от Кашаганского нефтяного месторождения,
где Каспийское море не замерзает зимой и может быть
доступно для судоходства весь год. База поддерживает
бурильные работы, координирует работу морских судов,
поставку и хранение материалов, оборудования и топлива.
Камни, нужные для строительства искусственных островов,
добываются в карьерах вблизи Баутино и перевозятся ERSAI Logistics & Компании, имеющие долевое участие в разработке
Fabrication Yard, Кашаганского нефтяного месторождения.
баржами от причала возле поселка. К тому же порт оказывает поселок Курык. © foee «Друзья Земли» — Европа
помощь при ликвидации разливов нефти на протяжении © foee
всего периода деятельности «AGIP» на море. «Друзья Земли» —
Европа
8 | Добывающие отрасли промышленности — благо или проклятие?
3 Влияние на экономику районов
Нефтедобыча в Казахстане географически
ЗДОРОВЬЕ
СОЦИАЛЬНОЕ ВЛИЯНИЕ
сконцентрирована в двух областях на берегах Каспийского
моря, Мангистауской и Атырауской, далеко на западе
страны. После начала нефтедобычи в Тенгизе, а позднее
>>
парниковые газы
биоразнообразие водные ресурсы
питьевой водой среди стран СНГ. В сельской местности
часты случаи гепатита и других передающихся через воду
болезней. Повсюду в стране почти половина насосов
и общественных водопроводов навсегда отключена
по причине изношенности или несоответствия техническим
условиям. Для Атырау и Актау эта проблема является
в Кашагане, Атырау стал главным нефтегазовым критической. Везде в сельской местности люди вынуждены
центром страны, в то время, как Актау начинает играть покупать питьевую воду.
роль регионального узла по транспортировке нефти
и техническому обслуживанию, занимаясь морскими Районы Мангистау и Атырау сильно загрязнены отходами
работами и транспортировкой нефти. атомной промышленности. Если в случае Мангистау
действуют два урановых рудника со свалками, то в случае
Исследования показывают, что нефтепромышленные Атырау радиоактивные аномалии в основном касаются
регионы не обеспечивают стабильный рост уровня нефтяных месторождений, например в районе возле
занятости, и бедность и социальное неравенство поселка Азгир от 1970 г. по 1980 г. было осуществлено 17
характерны больше для нефтедобывающих регионов, подземных ядерных взрывов с целью создания подземных
чем для тех, где нет месторождений. Более того, пустот для стратегических запасов топлива, включая
в разгар нефтяного бума местонахождение в западном нефть. До сих пор не производилось никакой работы
нефтедобывающем регионе не ассоциировалось с более по ликвидации последствий испытательных ядерных
высоким уровнем жизни, и в самом деле, материальное взрывов возле поселка Азгир.
благосостояние населения в этих районах было хуже,
чем в 1996 г. Нефтяная промышленность нуждается Найдены 275 мест радиоактивного загрязнения
в сравнительно малом количестве рабочей силы, поэтому природными радионуклидами — включая уран, радий и
число производственной рабочих нефтедобывающего торий, их концентрация превышает нормы радиационного
сектора составляет меньше 1 % трудоспособного фона от десяти до ста раз, что было обнаружено
населения Казахстана, около 50 000 людей7. Расширение в пластовых водах на местах залегания нефти.10
строительных работ в нефтяном секторе может
обеспечить лишь временную работу, главным образом Aтырауский регион Развитие Атырауской области
для неквалифицированных или полуквалифицированных на западе Казахстана начиная с 1911 г. тесно связано
рабочих, что значительно снижает перспективу с нефтяной промышленностью. Не считая небольших
заработка. Кроме того, компании часто привозят нефтяных месторождений, нужно отметить, что вблизи
неквалифицированную и полуквалифицированную Атырау расположено одно из самых больших нефтяных
рабочую силу из-за границы8, что создает дополнительные месторождений — Тенгиз, оценочные запасы которого
проблемы. составляют от 6 до 9 миллиардов баррелей.
Между тем, географическое распределение иностранного В конце второй мировой войны в Советском Союзе
капитала в регионах Казахстана показывает, что был построен Атырауский нефтеперерабатывающий
наибольшие инвестиции вкладываются в западные регионы завод («Atyrau refinery») на берегах реки Урал
Казахстана (Мангистау) и Атырау, где они составляют 58% вблизи Каспийского моря. Это один из трех главных
и 27,7% соответственно9. Однако, несмотря на высокий нефтеперерабатывающих заводов Казахстана,
уровень ВВП в Атырауской и Мангистауской областях модернизация которого проводилась с 2001 г. Она была
по сравнению с другими регионами Казахстана, согласно осуществлена с помощью кредитных средств в размере
Программе развития ООН, а также Исследованиям 450 миллионов долларов, выделенных Японским банком
института Азиатского банка развития (АБР), самый международного сотрудничества (ЯБМС), финансирующего
высокий уровень бедности городского населения японские экспортные поставки, Marubeni Corp. и JGC Corp.
зафиксирован в Атырауской области, а сельского (Nikki), материальное оснащение проекта реконструкции
населения — в Мангистау. Кроме того, в Мангистауской Атырауского нефтеперерабатывающего завода,
области, где 21% жителей составляют бедные слои выполненного «Kazakh Oil» и «Atyrau refinery». С 2004 г.
населения, преимущественно в сельской местности, Атырауский завод уже перерабатывает около 3 миллионов
разница в заработной плате между наиболее высоким ее тонн сырой нефти ежегодно. Он полностью работает
уровнем в нефтедобывающей промышленности и наиболее на отечественной нефти месторождений Тенгиза, Заназола,
низким в аграрном секторе составляет 18 раз, а между Караганчака, Узена, Мартыши, Жетыбаи.11
нефтедобывающим Жылыойском и сельским Махамбетским Инфраструктура транспортировки нефти также
районами Атырауской области — 9 раз. в значительной степени развита в Атырау. Она
В то же время, согласно данным 2006 г., самый высокий включает в себя систему Каспийского трубопроводного
уровень заработной платы был в Мангистауской области — консорциума (КТК) Тенгиз-Новороссийск, трубопроводы
74 755 тенге (выше среднего общенационального Атырау-Самара, Узен-Атырау. С 2003 г. трубопровод
показателя в 1,9 раза) и Атырауской области — 71 946 тенге Кенкияк-Атырау12 (часть трубопровода Казахстан-
(в 1,8 раза) в нефтяном секторе. В то же время люди, Китай) был введен в эксплуатацию, соединяя нефтяные
работающие в государственных организациях, получают месторождения Кенкияк, Жанажол, Кумколь (Актюбинская
в среднем 100 долларов США в месяц, как и везде в область) с КТК и системой объединенных трубопроводов
Казахстане, а пенсия составляет 32 доллара США в месяц. Российской Федерации. Ожидается, что в ближайшем
будущем трубопровод будет одним из звеньев системы
Проблема нехватки воды является национальной; трубопроводов для транспортировки нефти в восточном
для Казахстана характерно наихудшее обеспечение чистой направлении вплоть до Китая.13
Добывающие отрасли промышленности — благо или проклятие? | 9
3
нефть и газ Кашаганское нефтяное месторождение
ЭКОНОМИКА
ПАГУБНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
«Нефтяные столицы» Казахстана сильно загрязнены
выбросами от добычи и переработки нефти, включая
твердые частицы, сернистый газ, монооксид углерода,
окиси азота, углеводороды, пары меркаптана. Как
говорят местные жители, выбросы со всех нефтяных
объектов производятся в 3-4 часа ночи. Однако, местные
органы власти не имеют возможности контролировать
качество воздуха в городе из-за нехватки оборудования и
лабораторий.14
Актау Актау, административный центр Мангистауской
области, начинает играть все более значимую роль
в разработке Кашагана и становится транспортным
и региональным узлом области. Согласно плану
развития государства, Актау, Курык и Баутино должны
стать одними из наиболее развитых транспортных
портов для обеспечения экспорта нефти в различных
направлениях.
Город был основан в 1960 г. в пустынном районе
во времена Советского Союза. Его главной задачей была
добыча урана и плутония для военного назначения.
До распада Советского Союза это был закрытый город.
С ним ассоциируются только Казахстанская атомная
электростанция и четыре химических завода, которые
закрыты с 1998 г. Но водоопреснительный завод, Комплекс очистных сооружений для токсичных отходов от нефтепереработки
снабжающий чистой водой город Актау, все еще действует. КазМунайГаз возле поселка Кошанай.
© foee. «Друзья Земли» — Европа
Тяжелая промышленность, включая урановый рудник
и установки по обогащению урана, по-прежнему
функционирует. Существует около 50 предприятий,
наличивающих 2 304 источника ионизирующего
излучения15. К тому же, пылевая смесь тяжелой 3 http://www.np.kz/2004/39/rissled3.html
промышленности, непрерывно создаваемая зоной 4 В радиусе 70 км от месторождения Тенгиз несколько сел, включая Каратон
хвостохранилища «Кошкар-Ата», достигает атмосферы и Саракамыс, были принудительно переселены из-за сильного воздействия
нефтеперерабатывающих объектов на здоровье людей.
и Каспийского моря. Кошкар-Ата находится рядом
с городом и содержит 400 миллионов тонн токсических и 5 http://www.oil-gas.kz/ru/2006/news_items/oil_chemistry_complex
радиоактивных отходов. 6 http://eng.gazeta.kz/art.asp?aid=95008
Существует около 7 455 нефтяных скважин вокруг 7 Abdiev, K.S. (2003): Regiony Kazakhstana (Kazakhstan Republic Statistical Agency, Almaty).
Мангистауской области с высоким уровнем загрязнения 8 Вместе с проблемой дискриминации по национальному признаку, это является
нефтью. Узен — одно из крупнейших казахских морских причиной довольно больших проблем для казахского народа, приглашение тысяч
полуквалифицированных репатриантов, получающих по крайней мере в два раза
нефтяных месторождений с оценочными запасами нефти большую заработную плату по сравнению с местными полуквалифицированными
в 1,5 миллиона баррелей, оператором которого является репатриантами, повышает цены местного обслуживания и вызывает рост инфляции.
Часто компании привозят тысячи своих рабочих, как в случае «TengizChevrOil» и
«KaзМунайГаз» с мощностью около 100 тысяч баррелей Карабатана, когда турецкие компании взяли с собой сотни неквалифицированных
нефти в день. рабочих.
9 http://www.adbi.org/discussionpaper/2007/03/26/2184.infrastructure.economic.dev/
Нефтяная и урановая промышленность оказали сильное regional.development/
воздействие на местный рыбный промысел, умерший
10 Дубинчин П.П. «Радиоэкологическое обследование нефтеносных регионов» // Вестник
в результате их деятельности много лет назад. ОНК РК. Радиоэкология. Экологический контроль.2000. Выпуск 3
11 http://www.allbusiness.com/mining/oil-gas-extraction-crude-petroleum-natural/586981-1.
html
12 ЕБРР предоставил в 2000 г. на строительство трубопровода Кенкияк-Атырау
81,26 миллиона долларов США компании «JV MunaiTas», совместному предприятию
«KazTransOil» (KTO), дочерней компании Казахстанской Национальной Нефтегазовой
Компании «MunayGaz» с долевым участием 51 % и «CNPC IK», дочерней компании
Китайской национальной нефтяной корпорации с долевым участием 49%.
Оператором проекта является «КТО»
13 Вторая стадия проекта Казахстано-Китайского трубопровода – участок Атасу-Ксиньянг
с потенциальной мощностью транспортировки около 400.000 б/д, была завершена
в декабре 2005 г. С мая 2006 г. трубопровод Кенкияк–Атырау начал реверсную
транспортировку нефти в Китай. Конечным этапом строительства трубопровода
будет завершение трубопровода Кенкияк –Кумколь в центральном Казахстане.
После завершения всех трех стадий Казахстано-Китайский трубопровод будет
простираться почти на 1 860 миль от своего начала в Атырау до Алашанкоя в Китае.
http://www.chinapage.com/transportation/pipeline/pipeline-kazakhstan.html
14 http://azh.kz/2007/06/08/v_atyrau_chistyjj_vozdukh_tolko_kto_v_jeto_poverit.html
15 http://www.caspianenvironment.org/autoindex/index.php?dir=NewSite/DOCCENTER/
Contract%20Reports/SE/&file=S-E_Study-KZ_eng.doc
10 | Добывающие отрасли промышленности — благо или проклятие?3 >>
нефть и газ
ЗДОРОВЬЕ парниковые газы
СОЦИАЛЬНОЕ ВЛИЯНИЕ биоразнообразие водные ресурсы
Экологическое влияние
Тревожное влияние на биологическое разнообразие Ознакомительная поездка НПО
в сентябре 2007 г. собрала многочисленные достоверные доказательства уменьшения
биологического разнообразия Северного Каспия за последние несколько лет. Это явление
4
всегда было непосредственно связано с развитием нефтяной промышленности в регионе,
а особенно с Кашаганским проектом. Как сообщают местные НПО, влияние на различные
виды рыбных ресурсов, морских млекопитающих, особенно птиц, стало более очевидным
после периодического контроля нефтяных скважин и новых исследований акватории
на Кашаганском месторождении.
Резкое падение рыбных запасов Некоторые местные жители сообщают о значительном
уменьшении рыбного промысла в последнее десятилетие как в Атырауской, так и
в Мангистауской областях. Это касается не только находящихся под угрозой исчезновения
Заповедные водно-болотные угодья
разновидностей каспийских осетровых рыб, подобных белуге, занесенной в Красную книгу
возле деревни Дамба: будущее Международного союза охраны природы и природных ресурсов, для которой северная
месторасположение Северо- часть Каспийского моря остается одним из последних районов нереста, но и многих других
Каспийской экологической базы ценных в торговом отношении видов. Местные НПО зарегистрировали массовую гибель
реагирования на нефтяные разливы.
© foee. «Друзья Земли» — Европа
осетров и других видов рыб в 2002, 2004 и 2005 годах. В мае 2006 г. лишь на Казахском
побережье Северного Каспия были найдены мертвыми свыше 2 000 осетров и других видов
рыб и свыше 300 морских млекопитающих. О болезнях рыб, делающих их непригодными
для продажи, сообщали также моряки из села Дамба (расположенного вдоль реки Урал,
вблизи Атырау); подобные свидетельства были собраны в Баутино. Общее уменьшение
рыбных запасов также подтверждено руководителями атырауского регионального отдела
Министерства охраны окружающей среды и профессором Диаровым из научного центра
региональных экологических проблем атырауского института нефти и газа (см. ниже).
Очевидно, что уменьшение популяции рыб имеет значительное социально-экономическое
влияние, отражающее зависимость местного населения от рыбной ловли (например, в селе
Дамба в рыболовецких кооперативах занято вплоть до 45% населения из 2 500 человек).
Гибель птиц Различные свидетельства о гибели птиц были собраны в Баутино и Форт
Шевченко. Согласно этим сообщениям, это явление, описанное некоторыми сельскими
жителями, как «прежде не виданное», было рассмотрено в непосредственной связи
с работой «Cuttings», очистного сооружения бурового шлама и нефтезагрязненной воды,
расположенному в нескольких километрах от двух сел. Северный Каспий является также
главной миграционной стоянкой для миллионов птиц каждый год.
Местные НПО собрали данные о массовой гибели птиц в октябре 2003 г., когда сотни
мигрирующих птиц были обожжены во время перелета над заводом «Agip KCO», проводящим
испытания газоходов. Согласно сообщению специалистов института ботаники казахской
Академии наук, которые проводила экспертизу тушек погибших птиц для выяснения причины
потери естественной ориентации этими птицами, что привело их к смерти при перелете над
газоходами, птицы испытывали предельное затруднение дыхания из-за высокой концентрации
сероводорода в воздухе, в результате чего они оказались над газоходами и погибли.
Массовая гибель морских млекопитающих Массовая гибель морских млекопитающих
началась в 2000 г., спустя несколько месяцев после начала первых акваториальных работ
на скважине Акиок. Согласно неполным данным местных НПО, в 2000 г. на побережье
северного Каспия были найдены свыше 2000 мертвых животных. С тех пор в этом регионе
находят мертвыми несколько сотен животных каждый год. Из нескольких других источников
Рыболовля в поселке Дамба: были собраны подтверждения массовой гибели тюленей, наиболее значительной в последние
будущее месторасположение годы (2006-2007 гг.). Это касается разновидностей каспийских тюленей, находящихся
Северо-Каспийской экологической под угрозой вымирания и внесенных в Красную книгу, Северный Каспий для которых
базы реагирования на нефтяные
разливы.
является ареалом размножения. В Баутино очевидцы упоминали о нескольких десятках
© foee. «Друзья Земли» — Европа мертвых тюленей, найденных на берегу. 8 апреля 2007 г. в «Associated Press» сообщалось:
Добывающие отрасли промышленности — благо или проклятие? | 114
нефть и газ Экологическое влияние
ЭКОНОМИКА
ПАГУБНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
«247 мертвых тюленей были в течение недели прибиты экологическим последствиям и угрозе для здоровья людей,
к берегу в Мангистауском регионе Северного Каспия, где таким, как кислотные дожди в Европе. Сера не растворяется,
происходит строительство порта «Баутино Аташ» и базы а напротив, накапливается в воздухе, почве и подземных
«Supply» возле Баутино. Основываясь на свидетельствах водах. В зависимости от климатических условий, всего
жителей села Баутино, руководители Атырауского за два дня она может переходить из одной химической
регионального отдела Министерства охраны окружающей формы в другую. Например, в случае жары и скорости ветра
среды и профессор Диаров связывали этот феномен около 10 метров за секунду нефть может распространяться
с Кашаганским проектом (см. ниже). Согласно сообщениям на расстояние до 2000 тысяч километров лишь за два дня.
местного населения и контролю проекта со стороны НПО,
очень вероятно, что каспийские тюлени и другие виды Как сообщает профессор Диаров, добыче 1 тонны нефти
морских животных ежедневно отравляются сернокислыми в Кашагане будет сопутствовать 110 кг серы, которая
соединениями и другими загрязняющими веществами не представляет опасности в кристаллической форме,
Кашаганского нефтяного месторождения, которые ежедневно но может становиться чрезвычайно опасной, оставленная
выбрасываются в Каспийское море со времени начала открытой. Она меняет химическую структуру — как,
его разработки. Для оценки этих событий решающим будет например, на месторождении Тенгиз, вследствие влияния
дальнейшее независимое расследование. атмосферных факторов и экстремальных температур региона.
Возможное биологическое вымирание Каспийских Другие токсические или смертоносные выбросы
тюленей Базируясь на общих исследованиях и согласно загрязняющих веществ Северокаспийская нефть содержит
словам профессора Диарова, директора научного центра около 40% токсических загрязняющих веществ, которые
региональных экологических проблем Атырауского могут оказывать сильное влияние на экологию и здоровье
института нефти и газа, существует большая вероятность людей. Меркаптаны (метилмеркаптан и этилмеркаптан)
того, что развитие нефтяной промышленности повлечет принадлежат к наиболее опасным загрязняющим
за собой тотальное биологическое вымирание Каспийского веществам, содержащимся в Кашаганской нефти. Удаление
моря в последующие десятилетия, главным образом меркаптанов из сырой нефти после ее добычи является,
из-за высокого уровня токсических веществ, которые по вполне понятным причинам, наиболее важным вопросом.
содержатся в кашаганской нефти. Чтобы предотвратить По словам профессора Диарова, концентрация меркаптана
это, профессор Диаров рекомендует установить строгое 0.001мг/м3 может быть смертельной для человека.
ограничение запланированного для Кашагана уровня Допустимое содержание в воздухе меркаптпна, согласно
добычи и приложить значительные международные законодательству стран бывшего Советского Союза,
политические усилия для того, чтобы предоставить составляет 9x10-6/м3.
Каспийскому мору защитный статус ЮНЕСКО. Согласно собранным данным, похоже, что «Agip KCO»
Вопрос о сере: значительная долгосрочная локальная и планирует использовать в настоящее время ту же технологию,
глобальная проблема Интервью с должностными лицами, которая применялась в Тенгизе для удаления и обработки
сельскими жителями и учеными свидетельствуют о том, что меркаптанов на установке обработки нефти, построенной
добыча серы становится основной причиной экологических на заводе «Болашак». Обработка кашаганской нефти будет
проблем и угрозы для здоровья людей, обусловленных причиной загрязнений, что без надлежащей технологии будет
Кашаганским проектом. иметь непосредственное влияние на город Атырау и села
вблизи нефтеперерабатывающего завода Болашак. В частности,
В самом деле, северокаспийская нефть характеризуется сельские жители и официальные лица выражали значительную
высоким уровнем содержания химически активной серы обеспокоенность по поводу высокотоксичных меркаптанов
(18% на Кашаганском месторождении), которая может (или тиолов). На эти компоненты часто обращалось внимание
становиться токсической при определенных климатических со стороны сельских жителей, официальных лиц из Атырауского
условиях, встречающихся в Казахстане (например, очень регинального отдела Министерства экологии, ученых по поводу
высокие температуры). До сих пор не существует экологически фактов массовой гибели рыб и морских млекопитающих
безопасной обработки и долгосрочного плана хранения в Каспийском море в последние десятилетия.
для огромного количества серы, которая будет добываться
из кашаганской нефти в последующие десятилетия. К тому же, из-за наличия этих компонентов, сжигание
излишек газа, которое планируется осуществлять в Кашагане,
Согласно севернокаспийскому соглашению о распределении также будет иметь местное и глобальное экологическое
продукции, в зоне Карабатана предполагается отсутствие влияние в отношении биологического разнообразия и
хранилищ серы. В начале работ на Кашагане Казахское глобального потепления. В ответ на выражение беспокойства
правительство настоятельно просило консорциум использовать местными органами власти, «Agip KCO» обещает установить
серу или продавать ее, избегая хранения. С тех пор, как «Agip некие мониторинговые центры возле города Атырау и
KCO» стал оператором, начали ходить слухи о технологической установок комплексной подготовки нефти и газа на объекте
обработке серы. Компания никогда не соглашалась Болашак/Карабатан. В данный момент мониторинговые
встречаться с международными НПО для того, чтобы ясно центры работают в половину мощности, предоставляя
разъяснить, в чем будет заключаться ее политика относительно частичные данные о нынешних выбросах объектов
хранения серы, хотя во время проведения общественных в стадии строительства. Профессор Диаров заявляет,
слушаний «Agip KCO» предоставляла в последние годы что мониторинговые центры должны давать результаты
различные ответы при обсуждении вопроса о хранилищах по контролю 9 компонентов, выделяющихся в воздух.
серы и очистительных установках в зоне Карабатана. В данный момент «Agip KCO» осуществляет мониторинг
всего лишь двух из этих компонентов, не разрешая другим
По словам профессора Диарова, неправильная обработка правительственным или независимым исследовательским
приведет к значительным локальным и глобальным центрам продолжать независимый мониторинг.
12 | Добывающие отрасли промышленности — благо или проклятие?4 >>
нефть и газ
ЗДОРОВЬЕ парниковые газы
СОЦИАЛЬНОЕ ВЛИЯНИЕ биоразнообразие водные ресурсы
Социально-экономическое влияние
Атырау испытывает
типичный нефтяной бум.
В последние десять лет,
Нефтяные барыши не оседают в Атырауском регионе, который подвергается воздействию
работ по добыче и переработке нефти. По словам государственных должностных лиц,
с которыми мы встречались, Атырау является донорским регионом, служащим источником
5
с тех пор, как большие дохода, который кормит остальную часть страны. Нефтяные прибыли текут в столицу,
нефтяные компании Астану, и в государственный бюджет и Государственный нефтяной фонд Казахстана. Это
открыли в городе не оставляет населению Атырау, вынужденному терпеть социальное, экономическое и
свои региональные экологическое воздействие проекта, никакой компенсации.
представительства,
стоимость жизни возросла Инвестиции в базовую инфраструктуру города являются очень незначительными.
в Атырау в геометрической Отсутствие электричества и топлива для обогрева:
прогрессии. В результате
уровень жизни местного • Большинство домов в Атырау не газифицированы, а иногда и не электрифицированы.
населения в городе Люди готовят еду и обогревают свои дома в суровые зимы с помощью угля, когда
и в селах резко упал. температура, по словам местных жителей, часто достигает -50°C.
Согласно информации,
собранной местными НПО, Отсутствие инфраструктуры:
стоимость недвижимости • В городе всего несколько центральных дорог имеют хорошее дорожное покрытие.
возросла в десять
раз, почти достигнув • На периферии дороги грунтовые. В дождливую погоду они раскисают, значительно
европейского уровня. затрудняя передвижение по городу.
Зарплата не растет
пропорционально росту • За городом нефтяные объекты соединяются лишь дорогами с хорошим покрытием, в то
цен, что служит причиной время как села, в которых живут местные жители, остаются изолированными.
значительного обнищания Отсутствие общественного транспорта:
местного населения.
Средний уровень зарплат • В поселке Карабатан дети раз в неделю добираются в школу поездом, где они остаются
в Атырау составляет около на неделю и возвращаются домой в субботу после полудня.
100 долларов в месяц.
• Нет общественного транспорта, соединяющего поселок с городом Атырау, расстояние
Согласно неофициальным
до которого — около 20 км.
данным, около 90%
населения Атырау живет Отсутствие основных санитарных условий:
за чертой бедности,
не имея доступа к • В городе большинство домов не подключены к системе канализации
основным видам услуг.
• Села возле Атырау не имеют канализационной системы вообще.
Отсутствие системы здравоохранения:
• Поселок Карабатан, как и большинство населенных пунктов вблизи Атырау, не имеют
службы скорой медицинской помощи для основ контроля за здоровьем.
• Как сообщает региональный отдел здравоохранения, доктора и медицинские
сестры предпочитают работать на нефтяных объектах с высокими зарплатами,
а не в государственных больницах и лечебных пунктах. В результате, государственные
здравоохранительные структуры остаются без необходимого персонала.
Рыболовецкие лодки в поселке
Дамба: месторасположение Северо-
Каспийской экологической базы
реагирования на нефтяные разливы.
© foee. «Друзья Земли» — Европа
Добывающие отрасли промышленности — благо или проклятие? | 135
нефть и газ Социально-экономическое влияние
ЭКОНОМИКА
ПАГУБНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Работа в нефтяном секторе представляет для местного
населения выход из положения. Зарплаты выше:
около 150 долларов в месяц для человека, нанятого
преимущественно на неквалифицированную работу;
около 100 долларов для женщин, работающих уборщицами
в поселках нефтяников. Но это связано с большим риском.
• Рабочие нефтяного сектора поддаются наибольшему
влиянию сернокислых соединений при добыче и
переработке северокаспийской нефти. Как сообщают
местные НПО, казахские рабочие являются более
уязвимыми, по сравнению со своими иностранными
коллегами, которые лучше экипированы и защищены
от выбросов на месторождении. Местные НПО
упоминают, что люди, работающие в Кашагане,
уже испытывают те же проблемы, что и рабочие
на месторождении Тенгиз. Общая слабость и бессонница
являются наиболее общими симптомами. НПО
упоминают о случаях, когда рабочие умирали во сне.
Похожие симптомы зафиксированы среди рабочих
Тенгиза, где за последние 10 лет умерло около 100
людей. Профессиональный союз рабочих нефтяной
промышленности в Атырау не может помочь более
точной информацией, не имея доступа к морским
заводам.
• Как сообщает профессиональный союз рабочих нефтяной
промышленности в Атырау, около 15 000 человек
работают на строительстве нефтеперерабатывающего
завода Болашак вблизи поселков Карабатан и Искене,
в 30 километрах от Атырау.
• Всего около 10 % населения региона работают
в нефтяном секторе.
• Однако, по утверждению местных НПО, когда этап
строительства закончится, и завод начнет работать,
число рабочих мест в секторе резко уменьшится,
оставляя местное население без работы и подвергая
его воздействию нефтепромышленных объектов,
расположенных со всех сторон города Атырау.
• Нет информации о выбросах на морском заводе, который
строится для добычи кашаганской нефти. Профсоюзы
не имеют к ней доступа. Разговаривая с одним
из рабочих на платформе, мы сделали вывод, что все они
должны носить маски, находясь на платформе.
Пастух в поселке Курык.
© foee. «Друзья Земли» — Европа
14 | Добывающие отрасли промышленности — благо или проклятие?Вы также можете почитать
