РОССИЙСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНДИКАТОРОВ - О ЧЕМ ГОВОРИТ СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ - РАНХИГС
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
РОССИЙСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В КОНТЕКСТЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНДИКАТОРОВ
О ЧЕМ ГОВОРИТ СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Марк Агранович,
директор Центра Мониторинга и
статистики образования ФИРО РАНХиГС
БЕЗ СТАТИСТИКИ ВЫ – ПРОСТО ЕЩЕ ОДИН ЧЕЛОВЕК СО СВОИМ МНЕНИЕМ
36 10
Программа Организации Экономического стран-партнеров,
Сотрудничества и Развития по стран ОЭСР одна из которых ̶ Россия
статистике образования объединяет
2ЗАЧЕМ УЧАСТВОВАТЬ В МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ?
Данные, которые собираются и анализируются в рамках этой
1 программы – не для того, чтобы строить рейтинги
Они – основа для корректировки образовательной политики
2
стран-участниц
Результат – это понимание современных тенденций,
3 соответствие страны этим тенденциям, слабые и сильные
стороны образовательных систем, ориентиры для развития
Участие России в программе открывает доступ к широкому
4 набору сопоставимых показателей и информации об
образовании в развитых странах
3ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАТИСТИКИ
КОММЕНТАРИИ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОНИМАНИЯ
В международной статистике образование каждой Все финансовые сравнения проводятся в долларах
страны описывается с помощью Международной США, но не по обменным курсам центральных
стандартной классификации. банков, а по паритету покупательной способности
(ППС).
Для нас важно, что:
В 2018 г. российский рубль по ППС был в 2,4 раза
третичное образование – это не только высшее
дороже, чем по обменному курсу Центробанка
образование, но и среднее профессиональное
среднее образование – не только школа, но и Средняя зарплата
Росстат 38 419 руб./мес.
первые два курса СПО на базе 9 классов учителей
в год х 12 461 029 руб./год
с ЕСН х 1,32 608 559 руб./год
в $ по ППС 25 643 23 732 $ в год
4ОБРАЗОВАНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Образование и уровень экономического
УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И
развития в стране тесно связаны: чем выше ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ
1
уровень образования населения, тем выше
уровень экономического развития
120 000
Российское население – одно из самых
2 100 000
ВВП на 1 жителя, долл. по ППС
образованных в мире
80 000
60 000
Почему наша страна не в полной мере
3
использует это конкурентное преимущество? 40 000
РФ
20 000
0
0 10 20 30 40 50 60 70
Доля населения в возрасте 25-64 года с третичным
образованием, %
5ПОЧТИ ВСЕ ДЕТИ В НАШЕЙ СТРАНЕ ПОЛУЧАЮТ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
В России полное среднее образование УРОВЕНЬ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ 25-64
1 получает 90% молодых людей, в развитых ГОДА ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ, 2018 Г. %
странах 88-89%
80,0
Основное отличие от мировых тенденций: 77,5
78,0 76,7
2 только 13% выпускников среднего 76,1
образования в России имеет профессиональную 76,0
подготовку против 40% в странах ОЭСР 74,0
72,0
Но выпускники школ не интересуют рынок 70,0
3 68,2
труда 68,0
66,0
64,0
62,0
Полное среднее Все уровни образования
ОЭСР Россия
6СТРУКТУРА ТРЕТИЧНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО УРОВНЮ ПРОГРАММ
УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ
Охват третичным образованием в России –
25-64 ГОДА, 2018 Г. %
один из самых высоких в мире.
1 Но имеются существенные отличия:
4 2
у нас больше молодежи обучается по 100
программам СПО и меньше – по программам 90 19
23
магистратуры/специалитета и в аспирантуре 80
70
Но магистры и специалисты более 60
2 востребованы на рынке труда, чем 50 55
специалисты среднего звена 40 64
30
20
10 24
11
Уровень занятости (в РФ): 0
СПО – 78%, ОЭСР Россия
Магистры – 86%
СПО Бакалавриат Магистратура Аспирантура
7СТРУКТУРА ТРЕТИЧНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ
Существенно большая доля студентов – ДОЛЯ СТУДЕТНОВ, ОБУЧАЮЩИХСЯ В НЕОЧНОЙ ФОРМЕ
1 бакалавров, наиболее массовой сегодня
программе, обучаются в неочной форме 60
50
49
Почти треть аспирантов, которых и
2 так существенно меньше, чем в
странах ОЭСР, обучается в неочной 40
форме 31
30 27 28
26 25
22
3
20 16
10
0
СПО Бакалавриат Магистратура Аспирантура
ОЭСР Россия
8КОГО ГОТОВЯТ ВУЗЫ
В России преобладают
СТРУКТУРА ВЫПУСКА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ
выпускники инженерных и
1
строительных
специальностей, а также Услуги
специальностей, связанных с
Здравоохрание и социалная…
производством
Сельское хозяйство, лесоводство,…
Инженерные науки,…
Доля математиков, медиков и Естественные науки, математика,…
выпускников некоторых других
23 специальностей существенно меньше Социальные науки, журналистика
Искусство и гуманитарные науки
Образование
0 5 10 15 20 25
Россия ОЭСР
9МАССОВОЕ ПОЛУЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ВЗРОСЛЫМИ – СОВРЕМЕННЫЙ ТРЕНД
В нашей стране чем старше возраст УЧАСТИЕ ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБРАЗОВАНИИ –
1 населения, тем меньше оно участвует в НАША РЕАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА
образовании формальном или неформальном
ДОЛЯ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ 24 ГОДА И СТАРШЕ,
ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ПРОГРАММАМ ФОРМАЛЬНОГО
В возрасте 25–34 года показатели участия И/ИЛИ НЕФОРМАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИИ, %
2 населения РФ в образовании от средних по 80
ОЭСР значений примерно в 2 раза (30 % 70
против 57 % в странах ОЭСР) 60
50
40
А в возрасте 55–64 года — уже в 4 раза 30 20
3 (8 % в России против 33 % в странах 20
ОЭСР) 10
0
объединенное…
Австрия
Латвия
Италия
Литва
Эстония
Австралия
Польша
Ирландия
Швеция
Норвегия
Финляндия
Дания
Чили
Бельгия
Греция
Канада
Израиль
Корея
Чехия
Испания
Германия
Словения
Япония
Нидерланды
Венгрия
Франция
Португалия
Коста Рика
Люксембург
Швейцария
Новая Зеландия
Словацкая Республика
Турция
Российская Федерация*
Соединенные Штаты
При этом существует значимая положительная
4 связь между участием взрослых в
образовании и уровнем экономического
развития стран
10ОСОБЕННОСТИ ЭКСПОРТА РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
На долю России приходится 6,8% мирового
МЕСТО РОССИИ ПО ДОЛЕ ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ
1
рынка третичного образования. По этому НА МИРОВОМ РЫНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЛЬНЫХ УСЛУГ
показателю наша страна уступает только США,
Соединенному Королевству и Австралии
Бакалавриат III место
Но чем выше уровень образовательных
2
программ, тем ниже наша позиция
Третичное образование,
IV место
всего
К нам едут в основном из соседних стран
3 (43% иностранных студентов). Из стран
Магистратура VI место
ОЭСР – только 1%, (против 27% в странах
ОЭСР)
К нам приезжает в 5 раз больше иностранных Аспирантура,
4 X место
студентов, чем россиян, обучающихся за докторантура
рубежом
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
11СВЯЗЬ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
РАСХОДЫ НА ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ НИЖЕ,
Уровень финансирования соответствует
1 ЧЕМ В СРЕДНЕМ В СТРАНАХ ОЭСР
уровню экономического развития
РАСХОДЫ НА ОДНОГО УЧАЩЕГОСЯ В НАЧАЛЬНОМ И
СРЕДНЕМ ОБРАЗОВАНИИ И УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
Мы выделяем меньше средств на среднее 25,0
2
образование
расчете на 1 учащегося , тыс.
20,0
Расходы на образование в
15,0
Доля государства в финансировании
долл. ППС
3 образования в России выше, чем в странах
10,0
ОЭСР
5,0
РФ
4
Доля расходов на образование в общей 0,0
сумме Госрасходов ниже 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0
ВВП на 1 жителя, тыс. долл. ППС
12СКОЛЬКО ЛЕТ В СРЕДНЕМ УЧАТСЯ ДЕТИ И МОЛОДЫЕ ЛЮДИ?
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ОБУЧЕНИЯ
«ВЧЕРА» И «СЕГОДНЯ»
Наше население училось примерно
1 столько же, сколько и в странах 16,9
ОЭСР 1,42 15,5
11,9 12,0
Но сегодняшние дети и молодежь, 1,3
2 если ничего не изменится, будут
учиться меньше, чем их сверстники в
странах ОЭСР
ОЭСР Россия
Ожидаемая продолжительность обучения
Средняя продолжительность обучения
Прогресс
13ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
УЧЕБНАЯ НАГРУЗКА ШКОЛЬНИКОВ ПО УРОВНЯМ
1 Короткий учебный год ОБРАЗОВАНИЯ, ЧАСОВ В ГОД
1400
Поступление в школу в более старшем 1167 1173
2 1200
возрасте 1000
1000 924 908 933 893
823 829 803
800 687
598
3 Структурные отличия учебного плана: 600
больше родного языка, математики, 400
200
меньше искусства, социальных наук,
второго иностранного языка 0
Начальное Основное Полное среднее
Группа 1 Группа 2 Группа 3 Россия
14УЧИТЕЛЯ: НАГРУЗКА, ОПЛАТА
УРОВЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
И ЗАРПЛАТА УЧИТЕЛЕЙ
Российский учитель проводит в классе меньше
времени, чем в других странах, НО в странах 120,0
1
Средняя заработная плата учителя в
ОЭСР широко развит институт ассистентов
учителей (и даже воспитателей детского сада!), 100,0
которые берут на себя многие обязанности
80,0
год тыс. $ ППС
60,0
40,0
Число учеников на 1 учителя в нашей стране
2
выше, чем в среднем в странах ОЭСР 20,0
РФ
0,0
0 20 40 60 80 100 120
ВВП на 1 жителя, тыс. $ ППС
15ВЛИЯЕТ ЛИ ВЕЛИЧИНА ОТНОСИТЕЛЬНАЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ УЧИТЕЛЕЙ НА
УЧЕБНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ?
ОТНОСИТЕЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ПЕДАГОГОВ И
УЧЕБНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ ШКОЛЬНИКОВ
Относительная зарплата учителя 600
Срезний балл в PISA -2015 (математика)
1
несколько ниже, чем в среднем по 500
странам ОЭСР (0,7 против 0,9)
400
300
Но связи этого показателя с
200
2 результатами обучения не
просматривается 100
0
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0
Относительная заработная плата учителей
16ЕСТЬ ЛИ СВЯЗЬ МЕЖДУ РАЗМЕРОМ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТОЙ УЧИТЕЛЕЙ И
УЧЕБНЫМИ РЕЗУЛЬТАТАМИ?
ВЕЛИЧИНА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГОВ И УЧЕБНЫЕ
ДОСТИЖЕНИЙ ШКОЛЬНИКОВ
Абсолютная величина зарплаты учителя в 550
1 РФ несколько ниже, чем в среднем по
Средний балл в PISA-2015 математика
странам ОЭСР 23,3 тыс. $ и 42,9 тыс. $
1 500
соответственно)
450
Связи этого показателя с
2 результатами обучения не
просматривается 400
350
3
Можно увидеть границу (около 30 тыс. $)
со значительной вариацией результатов 300
до и близкими результатами после. 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0
Заработная плата учителя (тыс. долл. ППС в год)
17КАК ОТНОСИТЬСЯ К ЭТИМ РЕЗУЛЬТАТАМ?
ЕСТЬ ТРИ ВАРИАНТА РЕАКЦИИ НА ЭТИ ДАННЫЕ
В нашем образовании все плохо, Наше образование лучшее, Мы видим свои сильные и
мы отстаем от мировых трендов мы идем своим путем и мировые слабые стороны.
тренды нам не указ
Давайте активнее
использовать первые и
решать имеющиеся
проблемы, используя мировой
опыт
18СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Марк Агранович Директор Центра мониторинга и статистики образования ФИРО РАНХиГС agranovich-ml@ranepa.ru
Вы также можете почитать
