Развитие кадровых ресурсов здравоохранения Республики Казахстан - 2015 г.

Страница создана София Баранова
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
Развитие кадровых ресурсов здравоохранения Республики Казахстан - 2015 г.
Развитие кадровых ресурсов
     здравоохранения
   Республики Казахстан

           2015 г.
Развитие кадровых ресурсов здравоохранения Республики Казахстан - 2015 г.
Количественные и качественные показатели кадровых ресурсов
      здравоохранения (КРЗ) по состоянию на 1 января 2015 год
                 Численность             Всего               Обеспеченн       Обеспеченн
                  населения           численность                ость             ость
                                          мед.               врачами на         СМР на
                                      работников             10 тыс. нас.     10 тыс. нас.
                                         (тыс.)
Республика          17 417 447           228,8                   39,5              91,5
Казахстан

                                                 Врачи                       СМР
    Всего КРЗ – 228,9 тыс.                       68,8 тыс.                  160 тыс.

    В сельской местности                     11,5 тыс.                  44,3 тыс.

    Заняты непосредственно лечением          56,1 тыс.                  151,1 тыс.
    больных и диагностическим
    процессом

         По штатным нормативам –                    По нормативам нагрузки –
       ДЕФИЦИТ ВРАЧЕЙ 3,8 тыс. чел               ПРОФИЦИТ ВРАЧЕЙ: 4,2 тыс. чел

                                         2
Развитие кадровых ресурсов здравоохранения Республики Казахстан - 2015 г.
Профессиональная подготовка КРЗ:

                                                       • 6 мед. государственных Вузов
                                                       •    1 частный мед. Вуз
                                                       •    3 факультета в составе многопрофильных
                                                            университетов
                                                       •    28 мед. государственных колледжей
                                                       •     36 частных мед. колледжей
                                                       •    2 организации постдипломного образования

       Число обучающихся в мед.
              колледжах
                                                               Число обучающихся в мед. ВУЗах

                      20401                                                                                    38 764
                                17924                                        35 941     36 626 38 330 38 228
           11511                                                    31 950
                                                            32316
                                                   28 369

                                                                                                 77 %   78 %   77 %
                                                             67%             78 %       81 %
               2013    2014    2015                  61%            77%

       ППС в мед. Вузах и колледжах
                                                     39%     33%                                 23%           23 %
                                                                    23 %     22 %       19 %            22 %
                   Кол-во       Остепененность %

Вузы               3 584                49,7        2008    2009    2010     2011       2012     2013   2014   2015
                                                                              договор    грант
Колледжи           3 180                2,8
Развитие кадровых ресурсов здравоохранения Республики Казахстан - 2015 г.
Направление                                      Проблемы
Совершенствование         • Существующие организационно-правовые формы не обеспечивают
управления         высшим автономность медицинских ВУЗов в финансовых и управленческих
медицинским образованием  вопросах

                             • Действующие институты корпоративного управления не имеют
                             реальных полномочий, влияющих на принятие основных решений

                             • Не обеспечена реальная интеграция образования, науки и практики
Совершенствование   базовой • Содержание образовательных программ не соответствует
подготовки врачей           современным требованиям практического здравоохранения
                            • Отсутствует критическая масса обученных ППС в области
                            инновационных образовательных и медицинских технологий
                            • Не внедрен дополнительный этап для абитуриентов, поступающих
                            в медицинские ВУЗы, определяющих характерологические
                            способности к медицине
                            • Организация учебного процесса на клинических базах не
                            соответствует международным стандартам
Совершенствование            • Содержание образовательных программ не соответствует
подготовки      специалистов современным требованиям практического здравоохранения
сестринского дела            • Слабая материально-техническая база медицинских колледжей
                             •Низкий потенциал преподавателей медицинских колледжей

                             • Несовершенство     НПА,      регулирующей        деятельность
                             специалистов сестринского дела;
Развитие кадровых ресурсов здравоохранения Республики Казахстан - 2015 г.
Направление                                           Проблемы
Планирование и прогнозирование   •Отсутствие единой информационной базы по КРЗ,
кадровых ресурсов                интегрированной в ЕИСЗ;
здравоохранения (КРЗ)            •Отсутствие единой научно-обоснованной методологии
                                 планирования и прогнозирования КРЗ;
                                 •Требует дальнейшего институционального развития
                                 Обсерватория КРЗ;
                                 •Низкий потенциал кадровых служб на местах
Институт независимой оценки      • Требует дальнейшего институционального развития
знаний и навыков                 РЦОЗН;
                                 •Необходимость обеспечения «независимости» РЦОЗН
                                 • Необходимость дальнейшего повышения потенциала нац.
                                 экспертов и экзаменаторов
Непрерывное профессиональное     • Не внедрены механизмы оценки эффективности качества
развитие кадровых ресурсов       НПР в соответствии с международными трендами
здравоохранения (КРЗ)            • Не обеспечена гибкая траектория подготовки врачебных
                                 кадров при смене специальности
                                 • Слабое участие в системе НПР профессиональных
                                 ассоциаций
Развитие кадровых ресурсов здравоохранения Республики Казахстан - 2015 г.
Стратегические документы,
       принятые в рамках реализации мероприятий по реформе
                     медицинского образования

Концепция развития медицинского и фармацевтического образования Республики
                       Казахстан на 2011-2015 годы

  Комплексный план развития кадровых ресурсов здравоохранения Республики
                        Казахстан на 201-2016 годы

  Комплексный план развития сестринского дела Республики Казахстан до 2020
                                   года

                 С учетом рекомендаций партнеров международных
                 компаний по Проекту:
                 СSIH (Канада); СHUM (Канада); UCL (Англия); ProFitHR
                 (Канада); NBME (США); ВОЗ (Дания); FUAS (Финляндия)
Совершенствование системы управления и финансирования мед. образованием
                    Что было сделано                                                                  Что будет сделано

• Реорганизованы из РГКП в РГП на ПХВ (5 Вузов) и АО (1                                   Модернизация         управления      на
Вуз), внедрены корпоративные формы управления –                                           институциональном (усиление полномочий
Наблюдательные советы (5 Вузов) и Совет директоров (1                                     корпоративных      коллегиальных  форм
Вуз)                                                                                      управления) и на государственном уровне
                                                                                          (реорганизация     ВУЗов      в   новые
• Приняты меры по укреплению МТБ                                                          организационно-правовые          формы:
                                                                                          некоммерческие акционерные общества,
                                                                                          автономные организации обр.)
   Межкафедральные                                            Лаборатории коллективного
                                Учебно-клинические                                        Развитие ГЧП и роли профессионального
 лаборатории по базовым                                          пользования (КГМУ и
                               симуляционные центры
медицинским дисциплинам                                                КазНМУ)
                    Целевые трансферты из РБ в размере 3 659 млн. тенге
                                                                                          сообщества в системе подготовки КРЗ

                                                                                          Внедрение новых форм и механизмов
• Усовершенствованы правила планирования расходов                                         интеграции клинических, образовательных и
на подготовку в мед.Вузах:                                                                научных        организаций        (научно-
-увеличена стоимость обучения по мед. и фарм.                                             образовательных холдингов и региональных
специальностям по гос.заказу: с 336 до 680 тыс.тенге;                                     инновационных хабов)
- увеличилась доля расходов в стоимости подготовки на
развитие вуза с 33% до 47%                                                                Разработка        новых       механизмов
                                                                                          финансирования      («целевой    капитал»
• Подготовлены менеджеры для мед. образования и                                           (эндаумент-фонд);
бюджетирования       в    соответствии   с    новыми
компетенциями        (коммуникативные навыки и                                            Создание    «офисов коммерциализации»
управление, лидерство, профессионализм, общее                                             научных разработок в ВУЗах, внедрение
знание системы здравоохранения, общие деловые                                             механизмов коммерциализации научных
знаний и навыки, управление человеческими                                                 проектов ВУЗов
ресурсами): 17 тренеров и 92 АУП пилотных Вузов
Совершенствование подходов к организации учебного процесса
                                                                           Что будет сделано
                    Что было сделано
                                                              •Внедрение спиралевидной интегрированной модели
• Разработаны новые образовательные программ                  образовательной   программы,    основанной    на
                                                              компетентностном  подходе    и  профессиональных
 1 этап – Исследование проф. компетенций выпускников     по   стандартах
 специальности «Общая медицина» (1 443 чел)
                                                              •Разработка и внедрение устойчивой модели подготовки
                                                              межпрофессиональных команд специалистов ПМСП (ВОП,
   2 этап – Обучено 30 ППС технологиям разработки ГОСО        медсестры):
                                                              - подготовка лидеров из числа ППС по сертификационным
                                                              программам (за рубежом) с международно-признанной
    3 этап – Разработаны проекты ГОСО «Общая медицина» и      квалификацией;
    «ВОП», основанных на компетентностном подходе             -подготовка лидерами критической массы ППС кафедр
                                                              ВОП в каждом медицинском ВУЗе (консорциум
      4 этап – Разработаны программы для ППС по               преподавателей ПМСП);
      методологии преподавания в соответствии с новыми        -- обучение межпрофессиональных команд в организациях
      ГОСО                                                    ПМСП по обновленным программам;
                                                              -- мониторинг и оценка эффективности программ

      Повышены требования для поступления в мед. Вузы         •Поэтапный переход на обучение на английском языке на
      (проходной балл по медицинским специальностям до 65     основе разработанных образовательных программ
      баллов)                                                 Внедрение дополнительного этапа при отборе в
                                                              медицинские ВУЗы (2017):
          Разработаны новые методы приема в мед.Вузы:         • Разработка методологической основы для внедрения
                                                              дополнительного этапа отбора абитуриентов (сценарии,
          • Внедрен пилотный проект по психометрическому
                                                              критерии оценок и др.);
          тестированию студентов 1 курса по специальности
                                                              •Внесение изменений и дополнений в правила отбора в
          «ОМ», 502 чел, КазНМУ (с сентября 2014 г.)
                                                              медицинские ВУЗы (нормативный правовой акт) (2016)
          • Разработана      методология   и   внедрено
          Множественное      мини-интервью для пилотных       •Обучение ППС проведению мини-интервью      с
          ВУЗов (2015)                                        абитуриентами в соответствии с международными
                                                              стандартами;
Совершенствование подходов к организации учебного процесса

                Что было сделано                                     Что будет сделано

• Разработано    Положение     о     деятельности   •Совершенствование подходов к клинич.подготовке
клинических баз                                     студентов на основе модели университетских клиник
•Определен перечень клинических баз (на 301         зарубежных мед. школ:
клинической базе дислоцированы 204 клинические       внедрение механизмов организации и управления
кафедры)                                            на клинических базах (создание комитетов по
                                                    клинической подготовке; участие Вузов в управлении
                                                    клиникой,    работодателей в управлении ВУЗом;
                                                    внедрение программ наставничества и др.)
                                                     разработка новых механизмов финансирования
                                                    клинических баз
• Созданы Центры медицинского образования в 6
ВУЗах                                               Дальнейшее    обучение    ППС   инновационным
• Внедрена      учебная программа «Преподаватель    образовательным технологиям (до 85-90% общего
мед. организаций образовании и науки» (обучено 35   ППС)
чел., каскадом - 246 ППС)
Институциональная аккредитация
• Пересмотрены        стандарты и руководства в     Совершенствование       системы     аккредитации
   соответствии со стандартами ВФМО                 организаций образования и программ:
• Прошли институциональную аккредитацию на
   нац.уровне 6 мед. ВУЗов                          •    повышение       потенциала     в    вопросах
Специализированная аккредитация                         самоаккредитации;
• Разработаны стандарты и руководства всех          •    подготовка национальных экспертов ;
   уровней мед. и фарм. образования                 •    проведение аккредитации программ, в т.ч. в
• Прошли специализированную аккредитацию 2              международных аккредитационных агентствах.
   Вуза (МУА и КГМУ)
• Подготовлен пул национальных экспертов (38 чел)
Совершенствование подходов к организации учебного процесса

         Что было сделано                                  Что будет сделано
                                     •Внедрение системы оценки эффективности программ НПР в
                                     соответствии с международной практикой (1. посещаемость,
                                     2. удовлетворенность слушателей, 3. изменения в знаниях,
                                     навыках, 4. изменения в профессиональной деятельности, 5.
                                     изменения в состоянии здоровья пациента, 6. изменения
                                     показателей здоровья населения);
•Внедрены накопительные зачетные     •Внедрение нового формата накопительных кредитов,
единицы НПР                          основанных не на длительности обучения, а на достижении
                                     компетенций;
• Внедрены    новые     механизмы    •Усовершенствование профессиональных стандартов;
финансирования НПР                   • Внедрение унифицированных сертификационных курсов
                                     (MOC) для каждого уровня квалификации и специальности на
•Разработаны единые модульные        основе профессиональных стандартов
программы     по   приоритетным      •Внедрение единых модульных учебных программ,
направлениям       практического     позволяющих проводить перезачет кредитов между циклами
здравоохранения                      НПР и резидентуры
                                     • Разработка механизма регулирования системы НПР с
                                     привлечением профессиональных ассоциаций
                                     •Разработка единых технологических стандартов образования.
                                     Создание единого интернет-портала, представляющего
                                     информацию по всем провайдерам НПР (для осознанного
                                     выбора медработниками провайдера и мероприятий НПР в
                                     соответствии с потребностью)
Совершенствование системы управления и финансирования мед. образованием

                                Что было сделано
•Проведено    исследование                  компетенций        выпускников                  Что будет сделано
мед.колледжей и ВУЗов (1203              выпускников, 287 преподавателей и 292
работодателя)                                                                    Разработка      и внедрение    интегрированных
                                                  профессиональные               образовательных     программ   по    подготовке
         базовые
                                          Клиническое обучение                   специалистов сестринского дела всех уровней в
                 обучение

                                                                                 соответствии с международными требованиями
                                           Менеджмент и качество
                                            Укрепление здоровья
                                                                                 Укрепление кадрового и институционального
                            профессион       Лидерство и руководство
  инновации                                                                      потенциала     мед.    колледжей     и   Вузов,
                            ализм
                                              Наилучшая        доказательная     осуществляющих       подготовку    специалистов
              кативные
              коммуни

                                              сестринская практика               сестринского дела (двудипломная магистратура в
                                                                                 сотрудничестве с FUAS и краткосрочные курсы
                                                                                 обучение ППС, стандарты оснащения и др.)
•Разработана и внедрена образовательная программа
                                                                                 Обеспечение внедрения новых компетенций и
прикладного     бакалавриата     по     специальности
                                                                                 функций специалистов сестринского дела на всех
«Сестринское дело» в 6 колледжах (2014) - 150 человек                            уровнях системы здравоохранения на основе
•Внедрены программы наставничества                                               сестринских руководств и стандартов операционных
                                                                                 процедур на практике
•Подготовлен пул ППС колледжей по                                    новой
образовательной программе – 245 человек
Совершенствование системы независимой оценки знаний и навыков специалистов здравоохранения и
                     выпускников медицинских организаций образования

                Что было сделано                                    Что будет сделано

•Создан Республиканский центр оценки знаний и
навыков, оснащенный мебелью и учебным
симуляционным оборудованием
                                                    • Дальнейшее      развитие   созданной   системы
•Созданы 16 региональных симуляционных центров      независимой оценки знаний и навыков специалистов
                                                    здравоохранения через сотрудничество с National
• Внесены изменения в Кодекс «О здоровье народа и   Board of Medical Examiniers;
системе здравоохранения РК»;
                                                    • Совершенствование    базы     экзаменационных
•Разработана новая методология оценки знаний и      материалов (тестовые вопросы, клинические
навыков (регламент);                                сценарии) для независимой оценки в соответствии с
                                                    профессиональными          стандартами          и
•Создан банк тестовых вопросов и клинических        международными требованиями;
сценариев (68 000 вопросов);
                                                    •Подготовка     независимых    экспертов   и
• Пилотный проект по оценке практических навыков    стандартизированных пациентов из числа ППС и
квалификационного экзамена;                         профессиональных ассоциаций;

•Проведение       комплексного      тестирования    •Обеспечение      сопровождения       процедуры
выпускников медицинских ВУЗов                       независимой оценки знаний и навыков специалистов
(интерны и резиденты)                               здравоохранения и выпускников медицинских
                                                    организаций образования и науки на основе
•Обучены    тренера   симуляционных    центров,     международного опыта;
экспертов и стандартизированных пациентов (36
тренеров, 24 эксперта и 36 стандартизированных
пациентов)
Порядок проведения оценки знаний и навыков

         Регистрация кандидата                                 Процесс оценки теоретических и практических навыков
                                                           1 этап                                                       2 этап
                                                Тестирование (50 вопросов, 75 мин)                           Оценка практических навыков
                                       Проходной балл - 50% и более                             Оценка навыков на Сертификацию – не проводится
                                       на 2-ю категорию – 60% и более                           2-я категория – 5 практических навыков
                                       на 1-ю категорию – 70% и более;                          1-я категория – 6 практических навыков
                                       на высшую кат. - 80% и более                             высшая кат. – 8 практичеких навыков

                                           Положительный результат оценки                                 Отрицательный результат оценки

                                                                                                 теоретические навыки               практические навыков
Оценка

                                                                                            повторное тестирование
                                                     Эл. Портал                                  через 2-3 дня                       пересдача через 1 месяц
                                                        e-gov
                                                                                           сдано                не сдано           сдано                не сдано

                                                                                                            Повышение
                                               Гос.услуга ККМФД                                            квалификации
                                                                                                             216 часов                   пересдача через 10 дней

                                                                                                                                 сдано                 не сдано
                                       Сертификат или              Отказ в выдачи сертификата
                                  свидетельство о присвоении         и в квалификационной
                                 квалификационной категории                 категории

                                                                                                                                     Повышение потенциала
                                                                                                                                      Симуляционные курсы
                                                                                                                                            (54 часа)
                                                                                                                                                         13
Цель: Повышение потенциала кадровых ресурсов здравоохранения

                          Проведенные мероприятия                       Планируемые мероприятия

                  Разработана методика расчета обеспеченности и     Совершенствование принципов и
                      прогнозирования КРЗ (в зависимости от          методологических подходов при
                       нагрузки) и пилотирование в 17 мед.            формировании статистической
                                   организациях                     информации КРЗ, в соответствии с
                                                                  наилучшей международной практикой
                     Пересмотрены типовые штаты и штатные
    Создание         нормативы организаций здравоохранения
  Обсерватории
                                                                      Проведение исследований по
    кадровых                                                                 изучению КРЗ
    ресурсов              Оценка по состоянию КРЗ в РК
здравоохранения                                                   Разработка мер по совершенствованию
       РК                                                            деятельности кадровых служб на
                            Проведена Оценка по состоянию
                                                                     уровне ОУЗ, а также МО, а также
                        кадровых ресурсов здравоохранения в РК
                                за 10 лет (2003-2013 гг)          индикаторов для оценки деятельности

                       Проведен анализ существующих в РК баз
                      данных на предмет полноты содержания в       Формирование Единой базы данных
                      них информации о КРЗ и типов доступных
                                                                     КРЗ , создание Проф. регистра
                                     отчетов

                  Разработана методология мониторинга, оценки       Внедрение и мониторинг процесса
                     и планирования и прогнозирования КРЗ             реализации планирования КРЗ

                       Подготовлен потенциал сотрудников              Организация и проведение
                   Обсерватории и кадровых служб организаций       образовательных мероприятий для
                               здравоохранения
                                                                        специалистов HR- служб
Совершенствование качества медицинского образования

           Аккредитация:

  • Институциональная аккредитация
- 6 государственных медицинских Вузов;                Dundee
                                               UCL
 • Специализированная аккредитация
             (программа)
        - 3 медицинских Вуза                         ВФМО

                                         Образовательные программы,
                                                основанные на
                                         компетентностном подходе по
                                            специальностям «Общая
                                           медицина» и «Врач общей
                                            практики» (резидентура)
      Стандарты образовательного
     процесса, ориентированные на
    наилучший международный опыт
Система независимой оценки знаний и навыков

 Практикующий специалист
          Интерн
         Резидент             Оценка теоретических знаний и
                                  практических навыков

                     РЦОЗН Астана                    Филиал РЦОЗН
                                                     Алматы
 Республиканский
  центр оценки                                                      Сотрудничество с
знаний и навыков.                                                         NBME
                                                                     (Национальный
                                                                          совет
16 региональных                                                        медицинских
 симуляционных                                                       экзаменатаров,
    центров.                                                              США).
Проблемы                                            Вызов
•Действующие институты корпоративного управления не имеют
реальных полномочий, влияющих на принятие основных решений
•Ограничена свобода вузов в финансовых и управленческих                  Развить институт
вопросах                                                               менеджмента в Вузах в
•Недостаточное развитие государственно-частного партнерства         контексте мировых тенденций
•Недостаточно развиты институциональные формы интеграции
образования, науки и практики
•Содержание образовательных программ не соответствует
современным требованиям практического здравоохранения
• Отсутствует критическая масса обученных ППС в области
инновационных образовательных и медицинских технологий       Создать интегрированную
• Имеется потребность в научно-методическом обеспечении и      академическую модель
кадровом сопровождении обучения на английском языке              подготовки кадров
•Отсутствие специальных требований к приему на медицинские здравоохранения, основанную на
специальности на законодательном уровне                             интеграции
•Организация учебного процесса на клинических базах не
соответствует международным стандартам
• Несовершенство НПА, регулирующей деятельность специалистов
сестринского дела с высшим сестринским образованием;
                                                                    Привести систему подготовки
• Отсутствие на нац. и региональных уровнях отдельных структур по
                                                                     специалистов сестринского
координации сестринской службы;
                                                                         дела всех уровней в
• Недостаточная активность проф.ассоциаций специалистов
                                                                    соответствие с Европейскими
сестринского дела
                                                                            директивами
•Недостаточный уровень подготовки клиническим навыкам
•Недостаточный потенциал ППС
Проблемы                                        Вызов
•Отсутствие   единой    информационной      базы    по    КРЗ,
интегрированной в ЕИСЗ;
                                                                 Обеспечить объективность
•Отсутствие    единой     научно-обоснованной     методологии
                                                                        оценки проф.
планирования и прогнозирования КРЗ;
                                                                     подготовленности
•Требует дальнейшего институционального развития Обсерватория
                                                                       специалистов
КРЗ;
•Низкий потенциал кадровых служб на местах;
• Необходимо обеспечить «независимость» РЦОЗН                       Приведение системы
• Необходимость дальнейшего повышения потенциала          нац.      независимой оценки
экспертов и экзаменаторов                                        компетенций специалистов
                                                                     здравоохранения в
                                                                      соответствие с
                                                                 международной практикой
•Недостаточно отработаны механизмы оценки эффективности
качества НПР
•Не обеспечена гибкая траектория подготовки врачебных кадров
при смене специальности
•Слабое участие в процессе образования профессиональных
ассоциаций
•Внедренные накопительные зачетные единицы основаны на
длительности обучения, а не на достижении          требуемых
компетенций
Проект «Передача технологий и проведение институциональных реформ
           в секторе здравоохранения Республики Казахстан»

                       Подкомпонент С1
              «Реформа медицинского образования»

Цель: реформирование и институционализация медицинского образования с учетом требований
      международных стандартов, приоритетов и особенностей национальной системы
    здравоохранения для улучшения качества оказания медицинской помощи населению РК

                             Основные направления:
 Совершенствование системы управления медицинским и фармацевтическим образованием в РК

  Совершенствование политики по приему и методам отбора граждан в медицинские организации
                                        образования

            Создание системы обеспечения качества медицинского образования в РК

 Совершенствование системы сертификации и лицензирования деятельности специалистов системы
                                     здравоохранения
                      Совершенствование и развитие сестринской службы

                        Развитие кадровых ресурсов здравоохранения
Финансирование подкомпонента С1
                    «Реформа медицинского образования»

                                                                тыс.тенге
     Подкомпонент                   2011             2012         2013        2014         2015
С1 «Реформа медицинского        127 511,0          519 682,0    169 006,0   442 517,8    562 986,1
      образования»
 Доля расходов от общей             6,11            10,01          7,01      14,23         6,45
  стоимости проекта, %

                                             2,1
    12,1              13,1                                       16,2             12,2
                                            23,5
    26,0                                                                         10,3

                                                                 52,2             34,8
    22,6              64,9                  48,3

   39,3                                                          31,6             42,7
                       10,8                 26,1
                      11,2

    2011              2012                  2013                 2014             2015
                                                                                           %
                      конс.услуги    опер.расходы      товары   обучение
Реформа медицинского                        Развитие кадровых ресурсов для
          образования                                    здравоохранения

  Совершенствование системы управления          Cовершенствование принципов управления и
    медицинским и фармацевтическим           финансирования медицинского и фармацевтического
           образованием в РК                 образования, способствующего поэтапному переходу
                                                   к автономии организаций медицинского
                                             образования, интеграции организаций медицинского
 Совершенствование политики по приему и                 образования, науки и практики
  методам отбора граждан в медицинские
        организации образования                 Совершенствование подходов к организации
  Создание системы обеспечения качества              учебного процесса в соответствии с
      медицинского образования в РК            международными стандартами для повышения
 Совершенствование и развитие сестринской    качества подготовки специалистов здравоохранения
                службы

Совершенствование системы сертификации и       Совершенствование системы независимой оценки
лицензирования деятельности специалистов      знаний и навыков специалистов здравоохранения и
        системы здравоохранения              выпускников медицинских организаций образования

                                                    Совершенствование кадровых ресурсов
Развитие кадровых ресурсов здравоохранения      здравоохранения, внедрение современного HR-
                                                менеджмента в организациях здравоохранения
Направление 1: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРИНЦИПОВ УПРАВЛЕНИЯ И
    ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕДИЦИНСКОГО И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

   Выполненные мероприятия               Проблемы/Вызовы               Планируемые мероприятия
          (2011-2015)                                                         (2016-2020)
- Концепция               развития                               • Модернизация       управления      на
медицинского                     и    •Действующие институты     институциональном             (усиление
фармацевтического образования РК      корпоративного             полномочий               корпоративных
на 2011-2015 годы                     управления    не имеют     коллегиальных форм управления) и на
- Медицинские ВУЗы:                   реальных    полномочий,    государственном уровне (реорганизация
-реорганизованы из РГКП в РГП на      влияющих на принятие       ВУЗов в новые организационно-правовые
ПХВ , АО                              основных решений           формы)
- ведены Наблюдательные советы,                                  • Развитие      государственно-частного
Совет директоров                      •Ограничена      свобода   партнерства и роли профессионального
-приняты меры по укреплению МТБ       вузов в финансовых и       сообщества в системе подготовки КРЗ
-- усовершенствованы правила          управленческих вопросах
планирования       расходов     на                             • Внедрение новых форм и механизмов
подготовку     одного     студента,   •Недостаточное развитие интеграции                 клинических,
увеличена       стоимость       по    государственно-частного  образовательных и научных организаций;
мед.специальностям                    партнерства
- проведено обучение менеджеров                                •Разработка     новых      механизмов
мед. ВУЗов          по вопросам       •Недостаточно    развиты финансирования («целевой капитал»
управленческих технологий             институциональные        (эндаумент-фонд);
-        отработана         модель    формы         интеграции
бюджетирования, основанного на        образования, науки и •Создание «офисов коммерциализации»
миссии на 2 пилотных Вузах            практики                 научных разработок в ВУЗах, внедрение
                                                               механизмов коммерциализации научных
                                                               проектов ВУЗов
Направление 1: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРИНЦИПОВ УПРАВЛЕНИЯ И
    ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕДИЦИНСКОГО И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

   Выполненные мероприятия               Проблемы/Вызовы               Планируемые мероприятия
          (2011-2015)                                                         (2016-2020)
• Принята    Концепция развития                                  • Модернизация       управления      на
мед. и фарм. образования РК на        •Действующие институты     институциональном             (усиление
2011-2015 годы                        корпоративного             полномочий               корпоративных
• Медицинские ВУЗы:                   управления    не имеют     коллегиальных форм управления) и на
-реорганизованы из РГКП в РГП на      реальных    полномочий,    государственном уровне (реорганизация
ПХВ , АО                              влияющих на принятие       ВУЗов в новые организационно-правовые
- ведены Наблюдательные советы,       основных решений           формы)
Совет директоров                                                 • Развитие      государственно-частного
-приняты меры по укреплению МТБ       •Ограничена      свобода   партнерства и роли профессионального
-- усовершенствованы правила          вузов в финансовых и       сообщества в системе подготовки КРЗ
планирования       расходов     на    управленческих вопросах
подготовку     одного     студента,                            • Внедрение новых форм и механизмов
увеличена       стоимость       по    •Недостаточное развитие интеграции                 клинических,
мед.специальностям                    государственно-частного  образовательных и научных организаций;
- проведено обучение менеджеров       партнерства
мед. ВУЗов          по вопросам                                •Разработка     новых      механизмов
управленческих технологий             •Недостаточно    развиты финансирования («целевой капитал»
-        отработана         модель    институциональные        (эндаумент-фонд);
бюджетирования, основанного на        формы         интеграции
миссии на 2 пилотных Вузах            образования, науки и •Создание «офисов коммерциализации»
                                      практики                 научных разработок в ВУЗах, внедрение
                                                               механизмов коммерциализации научных
                                                               проектов ВУЗов
Контингент обучающихся в медицинских ВУЗах РК

                                                    36626    38330   38228
                                            35941
                            32316   31950
                    28369
Ежегодный выпуск
 по клиническим
 специальностям
 составляет около
     3000-3500

                    2008    2009    2010    2011    2012    2013     2014

           Увеличен государственный заказ на подготовку медицинских
                кадров (с 2009 по 2012 гг.) до 5000 мест ежегодно

   Увеличен проходной балл на специальность «Общая медицина»
               до 65 баллов (max – 100, для всех - 50)

                      Разработана методика оценки некогнитивных
                    способностей при приеме в медицинские ВУЗы РК:
                    процедура собеседования, тестирования на проф.
                                     пригодность
Направление 2: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДХОДОВ К ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОГО
       ПРОЦЕССА В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ (4)
Выполненные мероприятия               Вызов                        Планируемые мероприятия
      (2011-2015)                                                         (2016-2020)

    Совершенствование системы подготовки специалистов сестринской службы в соответствии с
           Европейскими директивами и отраслевыми профессиональными стандартами
• Концепция        развития                             •   Разработка и внедрение       интегрированных
сестринской службы до 2020                                  образовательных программ по подготовке
года                                                        специалистов сестринского дела всех уровней в
                                                            соответствии с международными требованиями
•Исследование компетенций
выпускников    медицинских                                 Укрепление кадрового и институционального
колледжей    и  ВУЗов   по                                  потенциала    мед.    колледжей    и   Вузов,
специальности «Сестринское      •Приведение системы         осуществляющих      подготовку   специалистов
дело»                         подготовки специалистов       сестринского дела ( двудипломная подготовка и
                               сестринского дела всех       краткосрочные курсы обучение ППС, стандарты
•Разработка    и внедрение    уровней в соответствие        оснащения и др.)
образовательной программы          с Европейскими
прикладного бакалавриата по         директивами            Обеспечение внедрения новых компетенций и
специальности «Сестринское                                  функций специалистов сестринского дела на всех
дело» в 6 колледжах (2014)                                  уровнях системы здравоохранения на основе
                                                            сестринских    руководств     и    стандартов
•Подготовлен     пул    ППС                                 операционных процедур на практике
колледжей      по     новой
образовательной программе
Направление 4: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВЫХ РЕСУРСОВ
                                ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (1)
        Выполненные мероприятия                        Вызовы               Планируемые мероприятия
               (2011-2015)                                                         (2016-2020)
•Комплексный     план    развития   кадровых                             •Совершенствование принципов и
                                                •Отсутствие    единой
ресурсов       здравоохранения    Республики                             методологических подходов при
                                                информационной базы
Казахстан на 2013 – 2016 годы;                                           формировании стат. информации
                                                по                КРЗ,
                                                                         КРЗ, в соответствии с наилучшей
                                                интегрированной      в
•Создана Обсерватория КРЗ РК;                                            международной практикой
                                                ЕИСЗ;
                                                                         •Оптимизация              перечня
•Проведена Оценка по состоянию КРЗ в РК за 10                            специальностей и должностей КРЗ с
лет                                             •Отсутствие    единой    учетом потребностей и Европейских
                                                научно-обоснованной      директив       по      признанию
•Проведен анализ существующих         в   РК    методологии              квалификаций
информационных баз данных КРЗ                   планирования         и   •Совершенствование          проф.
                                                прогнозирования КРЗ;     стандартов        в       области
•Разработана методика расчета обеспеченности                             здравоохранения в разрезе всех
и прогнозирования КРЗ (в зависимости от                                  профилей и уровней
нагрузки), проведено пилотирование в 17 мед.    •Требует дальнейшего     •Формирование      Единой    базы
организациях                                    институционального       данных КРЗ, создание Проф.
                                                развития Обсерватория    регистра
•Пересмотрены типовые штаты и штатные           КРЗ;                     •Внедрение и мониторинг процесса
нормативы организаций здравоохранения                                    реализации планирования КРЗ
                                                                         •Модернизация кадровой службы
•Разработана методология мониторинга, оценки                             системы           здравоохранения
и планирования и прогнозирования КРЗ            •Низкий     потенциал    посредством             внедрения
                                                кадровых   служб на      современных HR – технологий
•Проведено      обучение      сотрудников       местах;                  управления персоналом
Обсерватории и кадровых служб организаций
здравоохранения
Направление 2: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДХОДОВ К ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОГО
    ПРОЦЕССА В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ (2)

  Выполненные мероприятия                    Вызовы                Планируемые мероприятия
         (2011-2015)                                                      (2016-2020)
                                                                  Внедрение    дополнительного
                                                                  этапа     при    отборе    в
• Повышены требования для                                         медицинские ВУЗы (2017):
поступления в мед. Вузы
(проходной    балл      по                                        • Разработка методологической
медицинским специальностям                                        основы       для    внедрения
до 65 баллов)                                                     дополнительного этапа отбора
                                                                  абитуриентов        (сценарии,
• Внедрен пилотный проект по         • Отсутствие специальных     критерии оценок и др.);
психометрическому                     требований к приему на
тестированию студентов 1 курса     медицинские специальности на   •Внесение      изменений    и
по специальности «ОМ», 502            законодательном уровне      дополнений в правила отбора в
чел, КазНМУ (с сентября 2014 г.)                                  медицинские ВУЗы (нормативно
                                                                  – правовой акт) (2016)
• Разработана методология и
внедрено     Множественное                                        •Обучение ППС проведению
мини-интервью для пилотных                                        мини-интервью                с
ВУЗов (2015)                                                      абитуриентами в соответствии с
                                                                  международными стандартами;
Направление 2: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДХОДОВ К ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОГО
     ПРОЦЕССА В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ (1)

  Выполненные мероприятия              Проблемы                 Планируемые мероприятия
        (2011-2015)                                                    (2016-2020)

                                                            • Внедрение             спиральной
•Созданы Центры медицинского                                интегрированной             модели
образования в ВУЗах                    •Содержание          образовательной         программы,
                                образовательных программ    основанной на     компетентностном
•Внедрена учебная программа                                 подходе     и     профессиональных
                                      не соответствует
«Преподаватель          мед.                                стандартах
                                требованиям практического
организаций образовании и            здравоохранения        • Дальнейшее      обучение     ППС
науки»   (обучено   35  чел.,                               инновационным      образовательным
каскадом - 246 ППС)             • Отсутствует критическая   технологиям
                                  масса обученных ППС в
Разработаны новые ГОСО:                                     •Разработка программ магистратуры и
                                 области инновационных
1 этап - Обучено       30 ППС                               докторантуры     по   медицинскому
технологиям разработки ГОСО         образовательных и
                                                            образованию
2 этап - Разработаны проекты     медицинских технологий
ГОСО «Общая медицина» и                                     •Поэтапный переход на обучение на
«ВОП»,       основанных     на   • Имеется потребность в    английском   языке    на    основе
компетентностном подходе           научно-методическом      разработанных учебно-методических
3    этап      –   Разработаны  обеспечении и кадровом      комплексов    и    образовательных
программы      для   ППС    по сопровождении обучения на    программ
методологии преподавания в           английском языке
соответствии с новыми ГОСО
Направление 2: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДХОДОВ К ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОГО
       ПРОЦЕССА В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ (3)

    Выполненные мероприятия             Проблемы/ Вызовы               Планируемые мероприятия
          (2011-2015)                                                         (2016-2020)

       Совершенствование клинической подготовки студентов организаций медицинского образования,
                                                                •Совершенствование         подходов      к
                                                                клинической подготовке      студентов на
                                     Организация    учебного    основе модели университетских клиник
                                     процесса на клинических    зарубежных мед. школ:
                                     базах не соответствует      внедрение механизмов организации и
                                     международным              управления на клинических базах (создание
                                     стандартам                 комитетов по клинической подготовке;
                                                                участие Вузов в управлении клиникой;
                                                                внедрение программ наставничества и др.)
                                                                 разработка      новых       механизмов
                                                                финансирования клинических баз
    Дальнейшее развитие системы аккредитации в сфере медицинского и фармацевтического образования
Институциональная аккредитация
• Пересмотрены         стандарты и
   руководства в соответствии со
                                                                Совершенствование системы аккредитации
   стандартами ВФМО
                                                                организаций образования и программ:
• Прошли         институциональную
   аккредитацию на нац.уровне 6
                                                                 повышение потенциала       в   вопросах
   мед. ВУЗов
                                     Вхождение казахстанских    самоаккредитации;
Специализированная аккредитация
                                     ВУЗов в рейтинг QS-WUR к
• Разработаны       стандарты    и
                                     2020 году                   подготовка национальных экспертов ;
   руководства специализированной
Вы также можете почитать