Сопоставительный анализ системы дошкольного воспитания и обучения Казахстана со странами ОЭСР
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
АО «Информационно-аналитический центр» МОН РК
http://iac.kz/
Сопоставительный анализ
системы дошкольного
воспитания и обучения
Казахстана со странами ОЭСР
Директор департамента развития дошкольного обучения и
воспитания АО «ИАЦ» Нурланов Елдос Болатханұлы
Начальник управления дошкольного воспитания и обучения ДДСО
МОН РК Султангазиева Шарапат Сейсенбековна
Астана • 28 октября 2016 года
План выступления
• Мир, устремленный к высокому качеству человека:
o страны с высоким человеческим капиталом
o чем важна Организация экономического сотрудничества и развития для
Казахстана (ОЭСР)?
• Статус дошкольного воспитания и обучения (ДВО)
o современная цель ДВО
o XI в. - время превращения ДВО в полноценный уровень образования
o ДВО в мире - 180 лет, ДВО в Казахстане - 100 лет
• Мировые стандарты ДВО:
o 10 стандартов ЮНИСЕФ
o показатели и механизмы ОЭСР
• Сравнительные характеристики казахстанского ДВО:
o каково место нашей системы в мире?
o каковы дальнейшие планы?
2
195 из 252 стран мира - члены ООН - сравнивают
друг друга уровнем человеческого капитала*
1. ГИК - Глобальный индекс конкуренто-
способности
2. ИРЧК - Индекс развития чел. капитала
3. ГИИ - Глобальный индекс инновации
4. ИЧР - Индекс человеческого развития
5. Мировой рейтинг конкурентоспособности
IMD
* Использованы данные 2016 г. из следующих источников:
http://www.worldometers.info/geography/how-many-countries-are-there-in-the-world/
https://ru.wikipedia.org/wiki/Алфавитный_список_стран_и_территорий 3
35 членов ОЭСР - лидеры многих рейтингов -
производят более половины ВВП мира1
Принципы и стандарты ОЭСР –
ориентир вхождения Казахстана в 30-ку
передовых страны2
1http://www.oecd.org/dev/pgd/economydevelopingcountriessettoaccountfornearly60ofworldgd
pby2030accordingtonewestimates.htm
2 Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана.
«Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» (17.01.2014) 4
Казахстан наряду с быстро развивающимися
странами считается активным партнером ОЭСР*
► Страны-члены ОЭСР ► Ключевые партнеры ОЭСР
KZ
* Ключевые партнеры, отмеченные на карте, взяты с сайта ОЭСР,
кроме Сингапура: https://www.oecd.org/about/membersandpartners/
5В классическую цель ДВО все чаще
включают повышение женской занятости
Современное • Цель программ ДВО - развитие
целеполагание ДВО социально-эмоциональных навыков,
необходимых для обучения в школе и
жизни в обществе
Готовность
к школе • Увеличение доли, работающих
матерей, все больше рассматривается
не как следствие охвата ДВО, а как одна
Трудоус-
Развитие из его задач
тройство
ребенка
матерей • С 1980-х увеличение занятости среди
женщин способствует повышению
рождаемости
6Рост ДВО в мире сопровождаются параллельным
ростом занятости среди женщин и рождаемости*
С 1980-х гг. наблюдаются
0,8 изменения в корреляции уровня 60
женской занятости и
0,6
коэффициента рождаемости в 50
0,4
развитых странах
Охват ДВО в мире, %
Коэффициент корреляции
40
0,2
0 30
-0,2
20
Корреляция между
-0,4 женской занятостью и
рождаемостью 10
-0,6
-0,8 0
1963 1968 1973 1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 2013
* Источники: Данные по охвату детей 1-6 лет: статистика World Bank; Adsera`, A. (2003). Changing fertility rates in developed countries. The impact of labor
market institutions. doi:10.1007/s00148-003-0166-x
7В ХХІ в. ДВО приобрело больше признаков,
характерных для уровня образования
1990 Джомтьене 2000 Дакар 2015 Инчхон
(Таиланд) (Сенегал) (Юж. Корея)
общеобяза-
тельность Всемирные форумы образования
К 2030 г. страны будут предоставлять
не менее одного года бесплатного и
обязательного ДВО
типовой МСКО-1976 МСКО-1997 МСКО-2011
контингент
Международная стандартная классификация образования
мин. учебная • Включены дети с рождения
• Определена нагрузка:
нагрузка ≥2 ч/день и ≥200 ч/г.
8Казахстанское ДВО - это уровень
образования с вековой историей
2017
2010 Принята программа
«Балапан»,
установившая
официальный возраст
охвата ДВО (1-3)
Фридрих Вильгельм Кулжанова Назипа
Август Фрëбель Сегизбайкызы 1999 Казахстан внедрил
годичную
1837 1917 общеобязательную
предшкольную
Первый детский Первый детский
подготовку
сад в мире сад в Казахстане
9ЮНИСЕФ определил 10 стандартов ДВО
для его адекватного развития*
Предоставление отпуска по уходу за ребенком не менее
одного года и сохранение, как минимум, 50% зарплаты
Наличие национального плана по обеспечению и
финансированию ДВО с акцентом на детей из социально-
уязвимых слоев
Не менее 25% детей в возрасте до 3-х лет
должны иметь доступ к ДВО
Не менее 80% детей в возрасте 4-х лет должны
быть охвачены ДВО минимум 15 часов в неделю
Не менее 80% педагогов ДВО должны
иметь специальное образование
* Дереккөз: UNICEF. (2008). The child care transition: A league table of early childhood education and care
in economically advanced countries. Italy: UNICEF Innocenti Research Centre
10ЮНИСЕФ определил 10 стандартов ДВО
для его адекватного развития (продолжение)*
Не менее 50% педагогов ДВО должны иметь высшее образование
в сфере воспитания и обучения детей дошкольного возраста
Соотношение для детей 4-5 лет не должно превышать
1:15, наполняемость группы - не более 24 человек
Минимальный уровень гос. финансирования
в ДВО должен составлять не менее 1% от ВВП
Уровень бедности среди детей - менее 10%
Всеобщий доступ к медицинским услугам:
• младенческая смертность менее 4 на 1000 рожденных;
• менее 6% новорожденных с весом ниже 2500 гр.;
• иммунизация детей 12-23 мес. должна быть выше 95%
* Дереккөз: UNICEF. (2008). The child care transition: A league table of early childhood education and care
in economically advanced countries. Italy: UNICEF Innocenti Research Centre
11Достижение стандартов ЮНИСЕФ*
образованием
образованием
Охват детей 0-
Охват детей 4-
мед. услугами
высшим спец.
Национальны
Соотношение
Обеспечение
воспитатель:
Педагоги со
Затраты на
Педагоги с
ребенком
Отпуск по
бедность
ребенок
уходу за
Детская
й план
спец.
3 лет
х лет
ДВО
Швеция
Исландия
Дания
Финляндия
Франция
Норвегия
Бельгия
Венгрия
Новая Зеландия
Словения
Австрия
Нидерланды
Великобрита-
ния
* Примечание: Данные по странам актуализированы по состоянию на 2013 г. Показатели «Национальный план», «Педагоги со спец. образованием» и «Педагоги с высшим спец.
образованием» оставлены в редакции ЮНИСЕФ 2008 г. 12Достижение стандартов ЮНИСЕФ (продолжение) *
Отпуск по уходу
Затраты на ДВО
Охват детей 0-3
Охват детей 4-х
Национальный
образованием
образованием
мед. услугами
высшим спец.
Соотношение
Обеспечение
воспитатель:
за ребенком
Педагоги со
Педагоги с
бедность
ребенок
Детская
спец.
план
лет
лет
Германия
Италия
Япония
Португалия
Южная Корея
Мексика
Испания
Швейцария
США
Австралия
Канада
Ирландия
* Примечание: Данные по странам актуализированы по состоянию на 2013 г. Показатели «Национальный план», «Педагоги со спец. образованием» и «Педагоги с высшим спец.
образованием» оставлены в редакции ЮНИСЕФ 2008 г. 13Наибольшее число (от 8 до 10) стандартов
ЮНИСЕФ соблюдают скандинавские страны*
6,6
Соотношение воспитатель:ребенок
Средний по ОЭСР
3,8
Дания 2,5
7,5 Исландия 1:6
Швеция 4,3 Швеция 1:6
2,4
Норвегия 4,6
2,3 Дания 1:7
Финляндия 4,1
1,7 Финляндия 1:10
Исландия 3,7
1,3 Норвегия 1:11
Новорожденные с весом ниже 2500 гр., % Средний по ОЭСР 1:14
Младенческая смертность на 1000 новорожденных
Затраты на ДВО, % от ВВП 2,10%
1,70% 1,80%
1,30% 1,40%
1,20%
0,90% 1%
0,70% 0,80%
0,60%
0,40%
0,20%
* Источники: OECD. (2015). Education at a Glance 2015; OECD. Family Database. Chart PF4.2.A. Child-to-staff ratios in pre-primary education services, 2013; OECD. (2015). Factbook 2015-2016
14Наибольшее число (от 8 до 10) стандартов
ЮНИСЕФ соблюдают скандинавские страны (прод.)*
Отпуск по беременности и родам
Дания Норвегия
• 50 недель • 91 неделя
• 54% зарплаты • 50% зарплаты
Швеция Финляндия
• 60 недель • 161 неделя
• 63% зарплаты • Зависит от уровня доходов
15,8
Дети 0-17 лет, проживающие в бедности, % 12,8 12,9 13,3
Определение ОЭСР 8 8,1 8,3
5,9
«Дети, проживающие
в домохозяйствах, где 2,7 2,9
уровень дохода ниже
половины средней
заработной платы по
стране»
15
* Источники: OECD. Family Database. Chart CO2.2.A. Child income poverty rates, 2012; OECD. Family Database. PF2_1_Parental_leave_systemsМинимальный охват ДВО детей 0-2-х лет
и 4-х лет достигнут в большинстве стран ОЭСР*
100%
80%
Min. охват детей 4 лет
60%
40%
Min. охват детей 0-2 лет
20%
0%
детей 0-2 лет детей 4 лет
* Источники: OECD. Family Database. PF3_2_Enrolment_childcare_preschool, 2013; OECD. (2015). Education at a Glance 2015
16Высшее образование является требованием
к уровню квалификации педагогов ДВО
во многих странах ОЭСР *
В 21 стране ОЭСР (Финляндия,
Норвегия, Швеция и др.)
педагоги обязаны иметь
степень бакалавра
Во Франции, Исландии,
Италии, Польше педагоги
обязаны получить степень
магистра
Страны Европы, где требуется степень бакалавра
* Источник: OECD. (2014). Education at a glance 2014. Paris. Страны Европы, где требуется степень магистра
17Окончание профессиональной подготовки
не является основой для допуска
к педагогической деятельности*
В странах ОЭСР распространены три пути допуска выпускников пед.
специальностей к осуществлению профессиональной деятельности
• Южная Корея
Сдача конкурсного экзамена • Япония
• Австралия
Получение лицензии на осуществление • Новая Зеландия
педагогической деятельности • Япония
Прохождение программы введения в • Новая Зеландия
специальность (1-2 года) • Южная Корея
• Япония
* Источник: OECD. (2014). Education at a Glance 2014
18Прогресс РК в охвате ДВО значительный,
однако этот показатель еще надо улучшать
Охват 1-6 Прогресс в валовом охвате ДВО в мире с 1999 по 2015 гг.*
лет▼
Высокий >80% Германия, Беларусь, Россия, Япония, Швеция
Средний 70-79% Албания, Индия, Финляндия Греция, Канада, США
Армения, Казахстан, Иран, Боливия, Иордания, Австралия,
Низкий 30–69% Палестина Кувейт, Сербия
Китай, Турция, Хорватия
Крайне Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан, Бангладеш,Соответствие системы ДВО некоторым
средним показателям ОЭСР*
Показатель ОЭСР Казахстан
Финанси- • Доля от ВВП 0,7% 0,6%
рование
81,6%
• Охват детей 3-5 лет 86,5%
у с л о в и я
Инфра- (3-6 лет)
в
структура • Охват детей 0-3 лет 32,6%
16,6%
(1-3 года) х
о
• Соотношение 1:7 (2 года), д
Педагоги 1:26 (1-6 лет)
воспитатель:ребенок 1:18 (3-4 года)
• Программы ухода Единая Единая программа
(обучения) программа (с 2016 г.)
Содер- • Влияние ДВО на PISA
результат
66 баллов ↑ 32 балла ↑ в
жание (PISA-2012) ы
х
• Оценивание Мониторинги Нац. мониторинг о
достижений детей различного уровня (с 2017 г.) д
* Данные ОЭСР взяты за 2014 г., по РК за 2015 г. 20ОЭСР и Казахстан: показатели профессии
педагога ДВО
№ Показатель ОЭСР Казахстан
Только 35% воспитателей
Уровень образования В 21 странах не ниже бакалавра,
1 имеют специальность по
воспитателя в 4 - магистра
ДВО (15,3% высшее, 19,6% ТиПО)1
Средняя заработная 80% от средней 41% от средней
2
плата зарплаты по ОЭСР2 зарплаты по РК3
Заработок как доля (%)
3 от зарплаты учителя 98% 80%
начальной школы
Рост зарплаты за время
4 на 60% на 30%
карьеры
В 19 странах ОЭСР
5 Программа введения
(в 13 - обязательная, Не регламентирована
в профессию
в 6 - по выбору детсада)
1 В 2015/16 уч. г. из 80 857 педагогов ДВО 99,4% имеют педобразование, из них 61% - высшее, 38,3% - ТиПО.
2 OECD (2014), Indicator D3: How much are teachers paid? 3 Данные Комитета статистики Министерства нац. экономики РК за 2015 г.
21Среди других признанных организаций ОЭСР
отличается предложением богатого персонала
политик и механизмов образования
International Association
for the Evaluation of
Educational Achievement
22Исследования ОЭСР по раннему развитию и
обучению методологически основываются на
таких крупных проектах, как PISA и TALIS
Совет стран-
участниц TALIS
TALIS
video TALIS Сообщество
study Starting ОЭСР по ран-
TALIS Strong2 нему разви-
тию и ухода
за детьми
ITEL3 Early
learning
PISA outcomes5
Центр образоват. ESP4
исследований и
инноваций ОЭСР Совет управ-
ляющих PISA PISA-D6
PIAAC
23Исследования,
проведенные/координированные АО «ИАЦ»
• Проведение исследований
ОЭСР по раннему
образованию и уходу за
детьми (2014-2015 гг.)
• Разработка
«Концептуальных основ
раннего развития детей в
РК» (2014 г.)
• Оценка готовности
выпускников дошкольных
организаций к обучению в
школе (2015 г.)
24Целевые установки ДВО в Госпрограмме
развития образования до 2019 года
ЦЕЛЬ: Обеспечение равного доступа к качественному ДВО
A
B C
Обязательное Высокие требования Государственно-
дошкольное к квалификации частное
образование и статусу партнерство Оценка
воспитателя образовательных
достижений
100% детей 3-6 лет 50% педработников 35% мест в частных 80% детей 5-6 лет
охвачены ДВО по имеют специализи- дошкольных обладают высоким
обновленному рованное дошкольное организациях от и средним уровнем
содержанию образование общего количества умений и навыков
Обнуление Подготовка к переходу предоставленных в соответствии
потребности в местах на независимую серти- мест с индикаторами
в дошкольных фикацию педкадров дошкольного
организациях к 2019 г. системы ДВО возраста
25Благодарим за внимание!
АО «Информационно-аналитический центр» МОН РК
Республика Казахстан, г. Астана, ул. Достык, д. 18,
Бизнес-центр «Moskva», 10 этаж. http://iac.kz/
Елдос Нурланов. Департамент развития дошкольного
обучения и воспитания.
Тел.: 57-86-30. Yeldos.Nurlanov@iac.kz
26Вы также можете почитать
