Коррупционные риски закупочного цикла
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Коррупционные риски
закупочного цикла
Закупки без коррупции?!
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2009
2012
Ирина Владимировна Кузнецова
Директор Института управления закупками и продажами НИУ
ВШЭ, доктор психологических наук;
профессор кафедры управления государственными и
муниципальными заказами НИУ ВШЭ
Шеф-редактор журнала ГОСЗАКАЗ: управление, размещение,
обеспечение
Председатель правления общероссийской общественной
организации Гильдия отечественных специалистов по
государственному и муниципальному заказам
Тел.: 8-499-611-05-00
www.igz.hse.ru
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2009
2012Что такое Коррупция?
Нет
определения!Статья 15. Подкуп национальных публичных должностных лиц А) обещание, предложение или предоставление публичному должностному лицу, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица, с тем чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей;
Статья 15.
Подкуп национальных публичных
должностных лиц
b) вымогательство или принятие публичным
должностным лицом, лично или через посредников,
какого-либо неправомерного преимущества для
самого должностного лица или иного физического
или юридического лица, с тем чтобы это
должностное лицо совершило какое-либо действие
или бездействие при выполнении своих
должностных обязанностей.Смысл
Существование двусторонних
неформальных связей;
Наличие “Первопроходцев”;
Относительно одновременный обмен
информацией
Источник: http://www.unodc.org/unodc/en/treaties/CAC/index.htmlКоррупция 1 – Политика?
Общество
Политики
Это
лоббирование
коррупции? КомпанииКоррупция 2 - Чиновники
Граждане
Чиновники Стратегические
комплементы:
Картели и
коррупция
Lambert-Mogiliansky
Фирмы et al. (various)Коррупция 3 – нормативная база
Обществ Политики
о
Реформы
Чиновники
Культуры,
Образования,
Пенсии и
соцобслуживания
Фирм
ыКоррупция 4 – Сговор публичного
сектора
Обществ
Политики Стратегические
комплементы:
о Чиновники и политики
Чиновники
Чиновники воспринимаются как
лица, которым нельзя
доверять и
справедливы угрозы
санкций, то есть
провоцируется
бюрократическая
коррупция.
Фирм Политики, которые не
являются экспертами,
ы ничего не понимают в
деталях закупокСуммируя: Коррупция в сфере
государственных закупок
Общество Чиновники +
Политики
Фирм
ыИдеальное решение
Общество Чиновники +
Политики
Фирм
ыСистемная коррупция
Обществ
Чин. + Пол.
о
Помните:
Картели и
Помните: коррупция
являются
Бюрократическая и стратегическими
политическая коррупция Фирм комлементами
являются ы
стратегическими
комлпементамиФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 273-ФЗ Коррупция злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами или в интересах юридического лица.
Противодействие коррупции
деятельность федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и
физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему
устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию
коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных
правонарушений.Индикаторы коррупционной
деятельности
1. Наличие заинтересованности у внешних лиц (субъектов
предпринимательской деятельности, органов
государственной власти) во вмешательство в
деятельность организации, в принятие ее должностными
лицами управленческих решений. Определяется
характером такой деятельности, а именно деятельность,
связанная с распределением ресурсов, денежных
средств, имущественных и иных прав;
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2009
2012Индикаторы коррупционной
деятельности
2. Осуществление деятельности
должностными лицами, с широкими
пределами усмотрения:
широта дискреционных полномочий
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2009
2012Индикаторы коррупционной
деятельности
3. Должностные лица имеют заинтересованность в
совершении коррупционных действий,
В т.ч.:
отсутствует или плохо разработана система благ
работников которая бы делала получение выгоды от
коррупционных действий невыгодной в
долгосрочной перспективе;
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2009
2012Индикаторы коррупционной
деятельности
4. Отсутствие нормативно-правовой базы,
регламентирующей деятельность организации, а так
же предусматривающей антикоррупционные
механизмы
5. Закрытость деятельности от контроля (в том числе
и от общественного), отсутствие внутреннего и
внешнего контроля
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2009
2012Индикаторы коррупционной
деятельности
6. Наличие возможности у работников совершать
коррупционные действия в данной сфере
деятельности:
• заинтересованность в коррупции взяткодателей
• отсутствие контроля за доходами сотрудников
• отсутствие системы внутреннего контроля
7. Отсутствие корпоративной этики нетерпимости к
коррупции в организации.
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2009
2012Коррупционные риски закупочного цикла:
Формирование заказа
Подпроцесс цикла Риски
1.1. Расстановка мнимых приоритетов по
1. Определение предмету, объему, срокам
приоритетов удовлетворения потребности;
заявок на
закупку 1.2. Лоббирование инвестиций в
«нужную» чиновнику сферу бизнеса;
1.3. Определение круга и места
расположения потребителей, объема
потребления;
1.4. Определение объема необходимых
средств
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012Коррупционные риски закупочного цикла:
Формирование заказа
Подпроцесс цикла Риски
2.1. Необоснованное расширение
2. Исследование (ограничение) круга возможных
рынка поставщиков;
2.2. Необоснованное расширение
(сужение) круга удовлетворяющей
потребность продукции;
2.3. Необоснованное расширение
(ограничение), упрощение (усложнение)
необходимых условий контракта и
оговорок относительно их исполнения;
2.4. Необоснованное завышение
(занижение) цены объекта закупок;
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Идентификация потребностей
Завышение потребности, не учет
имеющихся запасов
Нарушение условий для сохранности
запасов или преждевременное их
списание
Порча, неправильная эксплуатация
оборудования для оправдания закупки
нового
23Коррупционные риски закупочного цикла:
Формирование заказа
Подпроцесс цикла Риски
3. Выбор способа 3.1. Необоснованное усложнение (упрощение)
процедур определения поставщика;
размещения заказа
3.2. Неприемлемые (дискриминационные)
критерии допуска и отбора поставщика;
3.3. Неадекватный выбор способа по срокам,
цене, объему, особенностям объекта закупки;
конкурентоспособности и специфики рынка
поставщиков
3.4. Коррупционные риски особенностей
процедур (конкурса, аукциона, электронного
аукциона, котировки, размещения на бирже,
у единственного поставщика);
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Коррупционные риски закупочного цикла:
Формирование заказа
Подпроцесс цикла Риски
4. Построение плана- 4.1. Необоснованное сокращение
графика закупок срока исполнения контракта;
4.2. Размещение заказа аврально в
конце года (квартала);
4.3. Необоснованное затягивание
или ускорение процесса
размещения заказа;
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Коррупционные риски закупочного цикла:
Формирование заказа
Подпроцесс цикла Риски
5. Разработка 5.1. Несоответствие ТЗ имеющимся
финансовым ресурсам;
технического задания
заказа 5.2. «Заточенность» спецификации
под конкретного поставщика;
5.3. Несоответствие закупаемого
объекта имеющимся ресурсам, в том
числе персоналу;
5.4. ТЗ на объект закупки не учитывает
цену владения объектом и
длительность жизненного цикла
объекта закупки;
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Коррупционные риски закупочного цикла:
Формирование заказа
Подпроцесс цикла Риски
6. Разработка 6.1. Критерии отбора поставщика,
документации закупки условия и оговорки контракта
неприемлемы для большей части
поставщиков данного объекта
закупки;
6.2. Размытость (неясность,
неконкретность) и противоречивость
условий определения поставщика,
условий исполнения контракта,
условий приемки объекта закупки,
гарантийных условий;
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Закупочная документация. Условия
поставки
Высокие штрафные санкции (например, 1% за
день просрочки
Управляемые условия контракта («возможна
выплата аванса», «оплата по мере поступления
средств» и т. д.)
Завышение Н(М)ЦК при ограничении круга УРЗ.
28Коррупционные риски закупочного цикла:
размещение заказа
Подпроцесс цикла Риски
1. Извещение о 1.1. Размытость (неясность,
закупке неконкретность) и противоречивость
предмета закупки, объекта закупки и
основных условий контракта;
1.2. Мистификация, подмена предмета
контракта;
1.3. Объединение в одно размещение
заказа (конкурс, аукцион) разных
предметов и объектов закупки
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Коррупционные риски закупочного цикла:
размещение заказа
Подпроцесс цикла Риски
2. Тендерный период 2.1. Предоставление неполной или
(разъяснения, разной информации о закупке,
изменения подмена разъяснений ссылками на
документации о документацию о закупке;
закупке)
2.2. Прямые контакты и переговоры с
поставщиком;
2.3. Дискриминационные разъяснения
и,или изменения документации
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Закупочная процедура
Доступ участников к содержанию заявок
конкурентов
Ограничение допуска участника (отказ в
приеме заявок);
Адресная «работа» с УРЗ (обзвон и т. п.).
31Коррупционные риски закупочного цикла:
размещение заказа
Подпроцесс цикла Риски
3. Вскрытие заявок на 3.1. Оглашение неполной или
неверной информации о
участие в конкурсе предложениях конкурентов;
3.2. Сокрытие информации о
наличии,отсутствии неоходимых
документов;
3.3. Оглашение несуществующей
информации о закупке;
3.4. Подлог, добавление, изъятие,
непринятие заявок на участие в
конкурсе
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Коррупционные риски закупочного цикла:
размещение заказа
Подпроцесс цикла Риски
4.1. Необоснованная дискриминация в
4. Рассмотрение отношении поставщиков при допуске к
заявок размещению заказа;
4.2. Необоснованные преференции
поставщикам при допуске к размещению
заказа;
4.3. Разное отношение к разным участникам
размещения заказа (по одинаковым (схожим)
условиям предложений поставщиков одни из
них допускаются, другие - нет;
4.4. Использование необъявленных и/или
недопустимых условий допуска к размещению
заказа
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Коррупционные риски закупочного цикла:
размещение заказа
Подпроцесс цикла Риски
5.1. Необоснованная дискриминация в
5. Оценка и отношении поставщиков при оценке и
сопоставление заявок сопоставлении заявок;
5.2. Необоснованные преференции
поставщикам при оценке и сопоставлении
заявок;
5.3. Разное отношение к разным участникам
размещения заказа (по одинаковым (схожим)
условиям предложений поставщиков – за одно
и то же определяется разный рейтинг заявок;
5.4. Использование необъявленных и/или
недопустимых критериев отбора поставщиков
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Коррупционные риски закупочного цикла:
размещение заказа
Подпроцесс цикла Риски
6. Заключение 6.1. Затягивание (препятствие) процедуры
обжалования размещения заказа;
контракта
6.2. Необоснованные изменения условий
контракта;
6.3. Затягивание заключения контракта;
6.4. Запрос недопустимых и/или
необъявленных документов и сведений при
заключении контракта;
6.5. Необоснованный отказ от заключения
контракта
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Заключение контракта
Искусственно затягивание срока заключения
контракта (непринятие проекта контракта от
УРЗ);
Внесение изменений в проект контракта;
Отсутствие в контракте надлежащего порядка
контроля исполнения, экспертизы, приемки.
36Схемы при исполнении контракта
Изменение условий контракта;
Изменение технических спецификаций (если в контракте не
конкретизовалась продукция);
Выборка объема контракта;
Расторжение по частичному исполнению;
Приемка продукции (приемка несоответствующей, «плата» за приемку);
Оплата продукции по фиктивным актам
«Плата» за «правильную» трактовку «управляемых» условий контракта;
Приемка непоставленной продукции;
Уклонение от требования выплаты неустойки, штрафов и пеней.
37Схемы обхода обеспечения исполнения
контракта
Заключение контракта без предусмотренного
обеспечения
Ошибка заказчика – аванс и платежи по
контракту превышают обеспечение;
Фиктивные документы о предоставлении
обеспечения
«Исчезновение» гаранта, «бумажный» гарантКоррупционные риски закупочного цикла:
Исполнение заказа
Подпроцесс цикла Риски
1.1. Необоснованно жесткое
1. Администрирование администрирование исполнение
контракта контракта вплоть до вмешательства в
хозяйственную деятельность поставщика;
1.2. Затягивание предоставления
информации, необходимых материалов
для исполнения заказа со стороны
заказчика;
1.3. Обременение контракта
дополнительными необъявленными
условиями;
1.4. Необоснованное отвлечение
поставщика от исполнения заказа;
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Коррупционные риски закупочного цикла:
Исполнение заказа
Подпроцесс цикла Риски
2. Приемка продукции 2.1. Необоснованно жесткие
(мягкие) необъявленные условия
приемки продукции по контракту;
2.2. Необоснованное затягивание
(ускорение) приемки и оплаты по
контракту;
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Коррупционные риски закупочного цикла:
Исполнение заказа
Подпроцесс цикла Риски
3. Гарантийный 3.1. Отсутствие контроля за
период исполнением гарантий;
3.2. Необоснованные претензии по
объему и срокам гарантий;
3.3. Изменение условий
гарантийного обслуживания;
3.4. Игнорирование гарантийного
периода.
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Схемы по срокам
Невыполнимые сроки поставки;
Несправедливые сроки оплаты;
Завышенные требования к срокам предоставления
обеспечения;
Завышенные сроки предоставления гарантии.
4243
Коррупция на ЭТП
Нередко свойства электронных документов
содержат сведения о поставщике
Возможность «условных сигналов» в заявке
Технические и организационные способы
хищения информации
Технические способы блокирования доступа
к площадке
Несанкционированная модификация
информации (в том числе – размещение
«задним числом»)
Организация «DDos» атак…Возможны ли закупки без
коррупции?!
Да!
при устранении условий
возникновения и/или грамотном
преодолении (распределении)
коррупционных рисков!
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Ответственность КоАП РФ предусматривает наложение административных штрафов в случае нарушений законодательства размещении заказов (см. № 160-ФЗ от 17.07.2009); Вступила в законную силу новая редакция 178 статьи Уголовного кодекса, предусматривающая уголовную ответственность за картельный сговор. Нарушителям будет грозить до 6 лет лишения свободы.(см. № 216-ФЗ от 29.07.2009)
Возбуждение уголовных дел Возбуждение уголовного дела при проведении госзаказов возможно за: 1. превышение должностных полномочий, 2. мошенничество; 3. Получение-дачу взятки. Дело распадается, например, если в компании, выигравшей тендер на госзаказ, не работает ни один из родственников чиновника, так как нет корыстного мотива преступления. Однако большинство дел заканчиваются замечаниями или предписаниями об устранении нарушений.
УК РФ, Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов
государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями
Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств
Статья 285.2. Нецелевое расходование средств
государственных внебюджетных фондов
Статья 286. Превышение должностных полномочий
Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица
Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской
деятельности
Статья 290. Получение взятки
Статья 292. Служебный подлог
47Новые варианты наказания
взяточников
Президентом подписан закон,
разграничивающий виды взятки в зависимости
от ее размера, а также вводящий кратные
штрафы в качестве альтернативной
ответственности вместо уголовного
преследования.Федеральный закон от 04.05.2011 N 97-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и Кодекс Российской
Федерации об административных
правонарушениях в связи с
совершенствованием государственного
управления в области противодействия
коррупции"Статья 291. Дача взятки 1. Дача взятки должностному лицу лично или через посредника - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Статья 291. Дача взятки
2. Дача взятки должностному лицу за совершение им
заведомо незаконных действий (бездействие) -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч
рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от одного года до трех лет либо
лишением свободы на срок до восьми лет.
Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной
ответственности, если имело место вымогательство взятки со
стороны должностного лица или если лицо добровольно
сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное
дело, о даче взятки.Объем штрафа Уголовная ответственность за коммерческий подкуп, дачу и получение взятки установлена в виде штрафа в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки - от 25 тысяч рублей до 500 миллионов рублей
Штраф за взятки
Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной
сумме коммерческого подкупа или взятки, установлен в
качестве альтернативного наказания наряду с
ограничением свободы и лишением свободы.
Уголовная ответственность дифференцирована в
зависимости от размера взятки:
в простом размере,
в значительном размере,
в крупном,
в особо крупном размере.Введена уголовная ответственность за
посредничество при взяточничестве
за непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или
взяткополучателя либо иное способствование им в достижении либо
реализации соглашения о получении и даче взятки в значительном
(крупном, особо крупном) размере, обещание или предложение
посредничества во взяточничестве.
Из Уголовного кодекса РФ исключено положение, согласно которому
иностранные должностные лица и должностные лица публичной
международной организации, совершившие преступления против
государственной власти, интересов государственной службы и службы в
органах местного самоуправления, несут уголовную ответственность в случаях,
предусмотренных международными договорами РФ.
Предусмотрено, что указанные иностранные должностные лица и должностные
лица публичной международной организации несут уголовную ответственность
за дачу, получение взятки и посредничество при взяточничестве на общих
основаниях.Градация взяток Сумма взятки определена в размере: обычная - до 25 тысяч рублей значительная - от 25 до 150 тысяч крупная - от 150 тысяч до 1 миллиона особо крупная - свыше 1 миллиона рублей.
Штраф за получение взятки За обычную взятку коррупционер может быть наказан штрафом в размере от 12-кратной до 60-кратной суммы и лишением права занимать определенные должности. Или же провести до трех лет в местах не столь отдаленных. Самый крупный размер взятки может быть оценен судом штрафом в 100-кратном размере от суммы взятки, а если суд изберет тюремную меру наказания, то коррупционеру придется отсидеть от 8 до 15 лет с обязательным штрафом в 70-кратном размере. При этом вводится верхний потолок штрафов в 500 миллионов рублей.
За дачу взятки наказания тоже ужесточаются Максимальным наказанием станет либо тюремное заключение от 7 до 12 лет, либо штраф в 90-кратном размере от суммы взятки. «Это достаточно интересная мера, которую можно применять без лишения свободы, но она создает серьезные условия, чтобы тот, кто совершил преступление, понимал, что острие государственной ответственности будет направлено не только на него лично, но и на его имущество, он пострадает материально, - считает Д.А. Медведев»
Статистика
Всего в 2010 году при проведении проверок органами
ФАС России проверено 177 406 случаев размещения
заказов. Из них в 22 823 случаях (13 %) выявлены
нарушения законодательства РФ о размещении заказов.
По результатам проведения плановых проверок
заказчикам выдано 215 предписаний об устранении
нарушений законодательства о размещении заказов.
При проведении внеплановых проверок выдано 671
предписаний об устранении нарушений федеральным
заказчикам, заказчикам субъектов Российской
Федерации и муниципальным заказчикам выдано
соответственно 397 и 602 предписаний об устранении
нарушений законодательства о размещении заказов.
58По данным Судебного департамента
при Верховном суде России
В 2010 году было осуждено 1817 человек. Из них
лишение свободы получили 336 человек. В том
числе 105 человек получили срок от 3 до 5 лет. А
1220 взяточников получили условный срок.
Еще 10 чиновников были осуждены за
получение взятки при отягчающих
обстоятельствах, из них реальный срок
получили 3 человека, а 7 наказаны
условно.За один год осуждены более 2 тысяч чиновников
205 человек были осуждены за получение
взяток при особо отягчающих
обстоятельствах.
155 осужденных из этого числа приговорены к
лишению свободы, в том числе:
64 человека получили срок от 5 до 8 лет;
12 человек получили срок от 8 до 10 лет
4 человека получили срок от 10 до 15 лет.За дачу взятки осуждено: Согласно судебной статистике, за дачу взятки были осуждены 3360 человек. Из них к лишению свободы были приговорен 327 человек Это в 1,5 раза больше, чем взяткополучателей
Примеры: Ульяновск 24 декабря 2010 года Ленинский районный cуд города Ульяновска признал виновным экс-министра здравоохранения Ульяновска Федора Прокина по фактам мошенничества при закупке дорогостоящего медицинского оборудования для нужд здравоохранения области. Основанием для возбуждения этого громкого дела стали нарушения закона о госзакупках на общую сумму 94, 8 млн. рублей, которые выявили специалисты Ульяновского управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС России).
Примеры: Ульяновск Ленинский районный суд г. Ульяновска признал Федора Прокина, виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 (мошенничество с использованием служебного положения, совершенное группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере) и ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 (покушение на аналогичное хищение чужого имущества) УК РФ. Ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы в колонии общего режима со штрафом 1 млн. рублей. Кроме того, он лишен права занимать должности на государственной службе на срок 3 года. Кроме того, по приговору суда все осужденные обязаны возместить причиненный бюджетам Ульяновской области и г. Ульяновска ущерб в размере более 90 млн. рублей.
Примеры: Москва
44-летний Валерий Смирнов - заместитель директора
городской дирекции по эксплуатации движения и учету
основных фондов Департамента образования Москвы
задержан за взятку в 1 200 000 рублей.
За эти деньги чиновник пообещал директору строительной
фирмы помочь выиграть тендер на ремонт систем
противопожарной безопасности на нескольких объектах.
Сумма госконтракта составляла 8 млн рублей, из них
чиновник планировал получить 15% - и получил, но уже
под присмотром УЭБ ГУВД г. Москвы.
- 22 февраля Смирнова задержали за взятку в крупном
размере, - рассказал источник, близкий к следствию, -
статья УК предполагает наказание от 7 до 12 лет лишения
свободы.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
WWW.IGZ.HSE.RU
WWW.MOO.GOS.RU
ООО ГОС Институт
Институтуправления
управлениязакупками
закупками
иипродажами
продажамиНИУ
ГУ-ВШЭ
ВШЭ - 2012
2009Вы также можете почитать
