Дайджест научной жизни Финуниверситета - www.fa.ru - Финансовый университет
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Дайджест
научной жизни
Финуниверситета
www.fa.ru Июнь 2018. Выпуск № 6.
1
СОДЕРЖАНИЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНЫХ ЗНАЧИМЫЕ НАУЧНЫЕ
Дайджест научной жизни ИССЛЕДОВАНИЙ СОБЫТИЯ
Финуниверситета
ДЕПАРТАМЕНТ КАФЕДРА «ФИЗИЧЕСКОЕ
КОРПОРАТИВНЫХ ФИНАНСОВ ВОСПИТАНИЕ»
И КОРПОРАТИВНОГО Стабильное здоровье – стабильное
Главный редактор:
УПРАВЛЕНИЯ общество
В.В. Масленников,
Концептуальная модель системы
д-р экон. наук, профессор
оценки и коммерциализации
результатов научных исследований НАУЧНЫЕ ЖУРНАЛЫ
Выпускающий редактор: в научных организациях и высших
А.А. Бакулина, учебных заведениях Журнал “Review of Business and
д-р экон. наук, доцент Economics Studies”№ 2/2018
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ
Верстка: ПОЛИТИКИ И ТАМОЖЕННО- Журнал «Гуманитарные науки.
К.И. Солодовникова ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Вестник Финансового
Статистическая оценка университета» № 3/2018
Мнение редакции и членов социального неравенства
редколлегии может не
совпадать с мнением авторов. ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИОЛОГИИ,
ИСТОРИИ И ФИЛОСОФИИ
Письменное согласие редакции Удовлетворенность качеством
при перепечатке, а также проведения практики студентами
ссылки при цитировании на в современных условиях
«Дайджест научной жизни
Финуниверситета ДЕПАРТАМЕНТ
ПОЛИТОЛОГИИ
Военно-промышленный комплекс
Адрес редакции: 125993, ГСП-3,
как успешный стартап
Москва, Ленинградский
современной российской экономики
проспект, дом 51, корп. 3, комн.
307 ДЕПАРТАМЕНТ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ
Концептуальные подходы к
разработке и апробации различных
видов экономических политик
государства на основе пост-
кейнсианских макроэкономических
моделей и методов SFC
ДЕПАРТАМЕНТ АНАЛИЗА
ДАННЫХ, ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЙ И ФИНАНСОВЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
Анализ сетевой структуры
русскоязычного сегмента
википедии
ДЕПАРТАМЕНТ
МЕНЕДЖМЕНТА
Трансформация моделей
управления цепями поставок
(эволюция подходов к управлению
цепями поставок)
Дайджест научной жизни Финуниверситета.
2
Июнь 2018. Выпуск № 6.
РЕЗУЛЬТАТЫ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
ДЕПАРТАМЕНТ КОРПОРАТИВНЫХ ФИНАНСОВ И
КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Концептуальная модель системы оценки
и коммерциализации результатов
научных исследований в научных
организациях и высших учебных
заведениях
В современном мире университет становится
«колыбелью» новых высокотехнологических
кластеров в бизнесе. Крупнейшие компании мира
зачастую выступают заказчиками научно-
исследовательских контрактов для университетов,
одновременно создавая привлекательные рабочие
места для их выпускников. Не остается в стороне
и государство, отчетливо понимая, какие крупные
выводы для решения проблем связаны с
развитием рыночно-ориентированных
университетов. Государства повсеместно Рисунок 1 – Обобщенная схема модели СОКРНИ
увязывают развитие фундаментальной науки с Опишем каждый элемент концептуальной
конечным практическим применением её модели, представленной на рисунке 1.
результатов. 1. Объектом управления в СОКРНИ
Проблемы внедрения результатов научных являются идентифицируемые результаты
разработок приобретают новые аспекты и интеллектуальной деятельности (РИД),
становятся одной из наиболее актуальных задач полученные в ходе научных исследований в
нашего времени. научных организациях и высших учебных
Решение данной задачи невозможно без заведениях, и предназначенные для внутреннего
разработки модели коммерциализации и оценки использования в научно-образовательной
результатов научных исследований, полученных в деятельности и/или для коммерциализации.
научных организациях и высших учебных Для целей дальнейшего исследования
заведениях. выделим две основные категории РИД, подходы к
Такую систему можно представить как оценке и коммерциализации которых
совокупность взаимосвязанных различаются. Это РИД, передающиеся третьим
субардинированных элементов, находящихся в лицам (только охраняемые) и РИД, используемые
иерархической зависимости и самим разработчиком (могут быть охраняемыми,
взаимодействующих как единое целое. охраноспособными и неохраноспособными).
Отличительной особенностью каждой Охраняемые РИД – результаты
системы является совокупность входящих в её интеллектуальной деятельности, которым по
состав элементов и характер связи между ними. закону предоставляется правовая охрана либо в
Система оценки и коммерциализации силу самого факта их создания и выражения в
результатов научных исследований учебных объективной форме (объекты авторского права:
заведениях включает в себя: объекты, субъекты, произведения науки, литературы, искусства;
цели, методы, инструменты и механизмы программы для ЭВМ, базы данных; объекты
управления, направленные на создание, оценку, смежных прав; топологии интегральных
правовую защиту и рациональное применение микросхем; сложные объекты интеллектуальной
идентифицируемых результатов собственности), либо после процедур
интеллектуальной деятельности научных государственной регистрации и выдачи
организаций и высших учебных заведений, охранного документа (на изобретения, полезные
способных приносить выгоду от использования в модели, промышленные образцы, селекционные
научно-образовательной деятельности или от достижения и приравненные к ним средства
участия в гражданско-правовом обороте в индивидуализации), либо в силу установления в
процессе коммерциализации. отношении РИД специального режима
Концептуальная модель СОКРНИ в виде конфиденциальности/коммерческой тайны (ноу-
обобщенной схемы представлена на рисунке 1. хау).
Дайджест научной жизни Финуниверситета.
3
Июнь 2018. Выпуск № 6.
ДЕПАРТАМЕНТ КОРПОРАТИВНЫХ ФИНАНСОВ И
КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Охраноспособные РИД – отчуждаемые - авторы (разработчики РИД, работающие в
результаты интеллектуальной деятельности, самом вузе или по его заказу);
полученные в ходе научных исследований, - инвесторы/заказчики (государственные и
которые соответствуют необходимым условиям частные, финансирующие создание РИД);
охраноспособности и могут согласно ГК РФ стать - партнеры (другие научные учреждения,
объектами интеллектуальной собственности в вузы, организации, составляющие внешнюю
силу их государственной регистрации или в силу инновационную инфраструктуру (технопарки,
введения в отношении них специального режима центры передачи технологий), создаваемые вузом
тайны/конфиденциальности. МИПы);
Неохраноспособные РИД представляют - потребители (внутренние и внешние,
собой информационные ресурсы, находящиеся в использующие полученные РИД в коммерческих
распоряжении отдельных научных работников и других целях).
или преподавателей, которые используют их при Таблица 3 – Сравнительная характеристика способов
проведении исследований, чтении лекций коммерциализации РИД
(конспекты, методики, алгоритмы и т.д.), а также
промежуточные результаты проводимых
исследований. Данная категория РИД не
являются предметом настоящего исследования.
2. Субъекты управления – это те, кто
оказывают управляющее воздействие на объекты
управления (РИД) при функционировании
СОКРНИ в рамках двух взаимосвязанных
процессов – оценки и коммерциализации.
Оценка результатов интеллектуальной
деятельности предполагает определение
первоначальной стоимости РИД для различных
целей (учета, коммерциализации, мониторинга
эффективности использования), в том числе,
исходя из их инновационного и коммерческого
потенциала.
Под коммерциализацией результатов
интеллектуальной деятельности будем понимать 3. Процесс управления РИД начинается с
включение РИД в коммерческий оборот с целью целеполагания, т.е. разработки совокупности
получения дохода от их самостоятельного целей и задач, актуальных как на уровне самой
использования или передачи (трансфера) СОКРНИ и ее подсистем, так и на уровне
третьим лицам. процессов оценки и коммерциализации РИД.
Трансфер РИД или по-другому передача Ключевыми целями функционирования
результатов интеллектуальной деятельности СОКРНИ могут являться цели, представленные
рассматривается нами как целенаправленный и на рисунке 2.
упорядоченный процесс создания и совместного Основные преимущества вуза от
использования в партнерстве различных формирования СОКРНИ и достижения
субъектов и/или передачи прав на уже созданные поставленных целей представлены на рисунке 3.
РИД для использования третьими лицами в 3. Функционирование СОКРНИ должно
коммерческих, научных, социальных и иных базироваться на принципах управления, которые
целях. можно разделить на универсальные и
Таким образом, трансфер РИД в отличие от специальные.
коммерциализации может осуществляться не Поскольку систему оценки и
обязательно с целью получения дохода. коммерциализации результатов
Основные способы коммерциализации РИД, интеллектуальной деятельности следует
их достоинства и недостатки представлены в рассматривать как подсистему, входящую в
таблице 1. единую систему управления вузом/научной
Основными субъектами управления в организацией, то к ней в полной мере относятся
СОКРНИ являются: такие основные универсальные принципы
- вуз (научная организация) в лице управления как принципы «динамичности»,
администрации, вовлеченных структурных «целенаправленности», «структурированности»,
подразделений и созданных комиссий; «функциональности», «эффективности».
Дайджест научной жизни Финуниверситета.
4
Июнь 2018. Выпуск № 6.
ДЕПАРТАМЕНТ КОРПОРАТИВНЫХ ФИНАНСОВ И
КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1. Аккумулирование имеющихся
передовых технологий и разработок в создание и формирование
единый научно-исследовательский использование интеллектуальной
репутации/бренда вуза собственности вуза и
комплекс с целью создания спектра РИД, для взаимодействия с доходов от ее
востребованных у государственных партнерами/ использования
заказчиков и частных компаний заказчиками
(инвесторов) эффективное
получение применение
практических знаний имеющегося
студентами вуза для исследовательского,
реализации стартапов и опытно-
ведения малого бизнеса промышленного
оборудования
2. Формирование на основе имеющихся и реализация
созданных в рамках СОКРНИ структурных креативных максимально полное
способностей использование научного
подразделений эффективной преподавателей и потенциала вуза
инновационной инфраструктуры для студентов
развития потенциала научно-технических
исследований и разработок вуза,
способной решать задачи, стоящие перед Рисунок 3 – Преимущества вуза от создания и
самим вузом, государственными органами
функционирования СОКРНИ
и частными заказчиками
высокотехнологичных отраслей
промышленности Обобщая различные трактовки,
конкретизируем содержание данных принципов
следующим образом (рисунок 4).
Специальные принципы должны отражать
требования к формированию инфраструктуры
3. Обеспечение подготовки и развития СОКРНИ, а также требования к деятельности
квалифицированных кадров, отвечающих вуза/научной организации по осуществлению
потребностям инновационно- процессов оценки и коммерциализации РИД,
ориентированной экономики и способных
осуществлять перспективные научные имеющие как управленческую, так и
разработки, стимулирование их экономическую направленность.
творческой активности и
заинтересованности в разработке РИД, в
том числе инициативных Принцип динамичности предполагает, что в СОКРНИ
должен быть заложен механизм изменения системы в
результате оценки эффективности ее
функционирования
Принцип целеполагания определяет
4. Рост доходов от коммерциализации
основную целью создания СОКРНИ как
РИД, полученных в ходе научных упорядоченность процессов управления
исследований и разработок, РИД и повышения их эффективности за
эффективности использования РИД, в том счет оптимального распределения функций
числе для реализации стратегии между элекментами системы.
инновационного развития вуза/научной
организации и, как следствие, повышение Принцип структурированности означает,
его конкурентоспособности и имиджевой что СОКРНИ состоит из отдельных
привлекательности элементов системы, каждому из которых
отводится своя функция, и связей между
данными подсистемами
Принцип функциональности предполагает
одновременную реализацию всех функций
5. Формирование долгосрочных связей с менеджмента: планирования, организации,
перспективными заказчиками и мотивации, координации и контроля
партнерами, их вовлечение в совместную
научно-производственную и Принцип эффективности предполагает наличие
внедренческую деятельность обратной связи, оптимизацию управляющих
воздействий согласно приоритетным целям
управления, своевременное реагирования на риск-
факторы
Рисунок 2 – Основные цели функционирования СОКРНИ
Рисунок 4 – Универсальные принципы СОКРНИ
Дайджест научной жизни Финуниверситета.
5
Июнь 2018. Выпуск № 6.
ДЕПАРТАМЕНТ КОРПОРАТИВНЫХ ФИНАНСОВ И
КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
К принципам формирования
Принцип стратегического подхода к процессам оценки и
инфраструктуры СОКРНИ предлагается отнести коммерциализации РИД означает, что деятельность в
принципы, представленные на рисунке 5. рамках СОКРНИ должна соответствовать целям и задачам,
сформулированным в стратегии развития вуза, опираться на
существующий ресурсный потенциал и способствовать его
• Вытекает из формирования приумножению в долгосрочной перспективе
самостоятельной СОКРНИ, обладающей
Принцип собственными целями, которая будучи Принцип альтернативности означает, что для каждого
самостоя- включенной в инновационную РИД (в том числе ОИС) следует рассматривать несколько
тельности инфраструктуру вуза, тем не менее способов коммерциализации и выбирать тот из них (или
должна иметь свой организационно- комбинацию способов), который обеспечивает достижение
экономический механизм управления максимального экономического эффекта и высокой
устойчивости инновационной деятельности в целом
Управленческие
Принцип согласованности интересов участников
• Отражает способность СОКРНИ к предполагает учет интересов самих исследователей
изменениям в условиях ускорения НТП (авторов); вуза и его подразделений; организаций
и роста конкуренции знаний за счет партнеров; потребителей, заказчиков/инвесторов, что
Принцип модульного характера формируемой позволит создать условия для устойчивого долгосрочного
адаптив- сотрудничества и справедливого распределения доходов
ности инфраструктуры, широкого
использования матричных и проектных Принцип обеспечения правовой охраны РИД
организационно-управленческих ориенирован на то, чтобы каждый результат
структур интеллектуальной деятельности вуза, обладающий
новизной, был обращен в объект интеллектуальной
собственности путем обеспечения его правовой охраны с
• Предполагает, что эффективное целью постановки на учет в качестве НМА
обеспечение различных видов
Принцип деятельности по оценке и Принцип опоры на инновационную инфраструктуру
разноо- коммерциализации РИД требует отражает взаимосвязь эффективности деятельности по
бразия разнообразия организационно- оценке и коммерциализации интеллектуальной
форм правовых форм: МИП, некоммерческих собственности вуза и наличия развитой инновационной
организаций, фондов, а также инфраструктуры функционирования СОКРНИ
административных подразделений
Принцип сочетания долгосрочных коммерческих целей
и текущей выгоды позволит обеспечить баланс между
• Отражает открытость и внешнюю способами коммерциализации, направленными на быстрое
направленность СОКРНИ и получение дохода от НИР и способами, обеспечивающими
предполагает, что связи «университет- развитие инновационного потенциала вуза в соответствии
Принцип
связи с партнеры», «университет-инвесторы», со стратегическими целями
внешней «университет-потребители» должны в
средой обязательном порядке поддерживаться Принцип нацеленности на коммерческий результат
необходимыми элементами предполагает обеспечение такого использования РИД,
инфраструктуры которое приносило бы максимальную выгоду (не только в
Экономические
форме дохода) путем задействования профессионалов в
бизнесе, маркетинге, финансах, оценке, патентовании и др.
• Предполагает необходимость сферах инновационного предпринимательства
формирования профессиональных
Принцип компетенций для эффективной Принцип учета коммерческих рисков отражает
профес- деятельности по оценке и необходимость выработки стратегии минимизации
сионализ коммерциализации РИД, требующей коммерческих рисков, к формированию и реализации
ма знаний и опыта в бизнес-менеджменте, которой следует привлекать всех участников процесса
маркетинге, патентовании, учете и коммерциализации РИД, в том числе внешних партнеров
оценке ОИС и т.д.
Принцип ресурсной обеспеченности подразумевает, что
разработка, правовое оформление и вывод на рынок
Рисунок 5 – Принципы формирования инфраструктуры инновационного продукта в форме РИД (ОИС) на каждом
СОКРНИ этапе должны быть обеспечены необходимым
финансированием, кадрами и др. ресурсами во избежение
репутационных и коммерческих потерь
Указанные принципы позволят
сформировать эффективную инфраструктуру, Рисунок 6 – Принципы, характеризующие требования к
обеспечивающую открытость и внешнюю осуществлению процессов оценки и коммерциализации РИД
направленность СОКРНИ с использованием
организационно-управленческих структур, Использование указанных принципов в
обладающих профессиональными качестве основы для функционирования
компетенциями в сфере оценки и СОКРНИ способствует более полному
коммерциализации РИД. включению в коммерческий оборот получаемых
Принципы, характеризующие требования к вузом результатов научных исследований и
деятельности вуза/научной организации в сфере повышению его конкурентоспособности как
оценки и коммерциализации РИД, представлены инновационного центра регионального или
на рисунке 6. государственного уровня.
Дайджест научной жизни Финуниверситета.
6
Июнь 2018. Выпуск № 6.
ДЕПАРТАМЕНТ КОРПОРАТИВНЫХ ФИНАНСОВ И
КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
4. Соблюдение рассмотренных принципов 1) результативность, как способ
способствует более эффективному достижению использования ОИС для достижения
поставленных вузом целей и задач управления поставленных целей;
РИД, а также реализации функций управления 2) экономичность – возможность получить
РИД, осуществляемых в рамках основных доход от использования РИД.
подсистем СОКРНИ, приведенных на рисунке 7. Современные подходы и методы расчета
управленческого и экономического эффекта от
использования РИД приведены на рисунке 9.
Рисунок 7 – Основные подсистемы СОКРНИ
Из рисунка можно заключить, что
подсистемы имеют пересекающийся функционал Рисунок 9 – Подходы и методы оценки РИД
и, следовательно, должны быть взаимосвязаны
между собой. Управленческий эффект определяется на
Как известно, основные функции управления основе качественного подхода, в рамках которого
– это планирование, организация, мотивация, используются как качественные, так и
координация и контроль. Детализация функций количественные показатели. Экономический
планирования и организации в процессе эффект оценивается с использованием трех
коммерциализации РИД представлена на рисунке классических подходов к оценке стоимости РИД
8. (затратный, доходный и сравнительный).
10. Взаимодействие субъектов управления
осуществляется в рамках инфраструктуры
СОКРНИ. Рассмотрим варианты моделей
организационной структуры СОКРНИ.
В основе их разработки может лежать
концепция управления РИД как проектом,
представляющим собой либо совокупность
процессов (процессная модель) либо
совокупность управленческих функций
(функциональная модель) (рисунок 10).
планирова
ние Текущее Организация Управление
управление взаимодействия изменениями Закрытие
проекта на и ресурсное (коммуникация, (ресурсные проекта
основе обеспечение договоры) корректировки)
РИД
Управление целями проекта
Управление качеством проекта
реализации проекта на основе РИД
Управленческие функции по
Управление временными параметрами проекта
Управление стоимостными параметрами и
финансированием
Рисунок 8 – Этапы коммерциализации РИД и Управление коммуникациями проекта
соответствующие функции управления
Управление рисками проекта
5. В основе механизма управления РИД в
Управление материальными и человеческими
процессе оценки и коммерциализации, ресурсами
реализуемого СОКРНИ, лежит совокупность
Управление изменениями в проекте
соответствующих методов и инструментов.
Оценка РИД как объекта коммерциализации Правовое обеспечение проекта
предполагает определение управленческой и
Рисунок 10 – Процессная и функциональная модели
экономической (коммерческой) эффективности
управления проектами на основе РИД
использования РИД, что позволяет достоверно
определить: Дайджест научной жизни Финуниверситета.
7
Июнь 2018. Выпуск № 6.
ДЕПАРТАМЕНТ КОРПОРАТИВНЫХ ФИНАНСОВ И
КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Каждая из представленных на рисунке 10 Данную структуру целесообразно
моделей может быть реализована в виде использовать на этапах, когда проект на основе
организационно-функциональной или РИД еще не получил полного технико-
организационно-проектной управленческой экономического обоснования и создание
структуры. Оргструктура может быть частично автономной управленческой структуры
или полностью выделена из существующей преждевременно или нецелесообразно. Опыт
управленческой структуры вуза, либо вузов показывает, что проект коммерциализации
функционировать в его составе. Полностью РИД оформляется как проект тогда, когда
самостоятельная управленческая структура, появляется продукт с подтвержденным
сформированная под конкретный проект, коммерческим потенциалом. Это возможно лишь
являющаяся центром прибыли и затрат и на четвертом этапе коммерциализации (рисунок
обеспеченная собственными ресурсами, 8). Условия же для формирования кросс-
называется проектной управленческой проектных команд появляются на третьем этапе
структурой. К ее преимуществам следует отнести коммерциализации еще до завершения
адаптивность, быстроту принятия оформления прав на РИД, их коммерческой
управленческих решений, эффективность оценки и разработки бизнес планов.
управления ресурсами, а к недостаткам – Подводя итоги, можно заключить, что
необходимость содержания проектных команд, формирование системы оценки и
возможное дублирование функций и ресурсов, коммерциализации РИД в упрощенном виде
низкую преемственность в квалифицированных представляет собой следующую схему (рисунок
кадрах и адаптивность при смене проектов. 11).
Использование проектной структуры
целесообразно на этапе вывода инновационного
продукта, созданного на базе РИД, на рынок,
когда становится понятно, что указанный продукт
сможет приносить реальный доход в достаточно
долгосрочной перспективе. Формой реализации
проектной структуры управления может служить
МИП вуза либо другая аналогичная по сути
организация.
Функциональная организационно-
управленческая структура характеризуется
вертикально-иерархическим построением и
множественностью уровней управления. Ярким ее
Рисунок 11 – Этапы разработки СОКРНИ
примером является административный аппарат
современного университета, который способен
Практическая реализация формирования
обеспечить устойчивость и стратегическое
системы оценки и коммерциализации РИД по
развитие вуза, но недостаточно эффективен там,
предложенной схеме с учетом оценки
где требуется быстрая реакция на потребности
эффективности внедрения способна обеспечить
рынка. Для устранения недостатков проектной и
оптимальное использование РИД (в том числе
функциональной управленческих структур
ОИС) вуза/научной организации и направлена
можно предложить матричный тип организации
на повышение его конкурентоспособности в
управления проектами на основе РИД.
сфере наукоемкой инновационной продукции.
Матричная структура, как и проектная,
создается для решения конкретной задачи или
реализации проекта, но не носит полностью
автономного характера. Специалисты Материал для номера подготовили:
командируются в состав матричной структуры из 1) Тазихина Т.В., к.э.н., профессор Департамента
состава «материнской» функциональной корпоративных финансов и корпоративного
структуры, при этом они продолжают выполнять управления;
свои обязанности и по месту основной работы. В 2) Лосева О.В., д.э.н., профессор
Департамента корпоративных финансов и
итоге образуется некая кросс-проектная команда
корпоративного управления.
(КПК), состоящая из специалистов различного
профиля, и способная эффективно решать
поставленные задачи.
Дайджест научной жизни Финуниверситета.
8
Июнь 2018. Выпуск № 6.
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ТАМОЖЕННО-
ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Статистическая оценка социального объема доходов (потребительских расходов)
неравенства населения от равномерного распределения.
Величина коэффициента может варьироваться от
В зарубежной практике с целью оценки 0 до 1 (или от 0% до 100%), при этом, чем выше
социального неравенства граждан используется значение показателя, тем более неравномерно
не один, а целая группа критериев. Данный распределены доходы в обществе.
подход основан не следующем: различные типы 2. Индекс реальной заработной платы
статистических индексов измеряют различные работников исчисляется путем деления индекса
аспекты неравенства доходов, а потому в целом номинальной начисленной (валовой) заработной
они могут охарактеризовать явление всесторонне. платы на индекс потребительских цен за один и
В рамках исследования «Measuring inequality тот же временной период.
in finite population sampling», проведенного 3. Удельный вес населения, находящегося за
сотрудниками Института статистики чертой бедности. В России и ряде стран СНГ к
университета Невшателя (Франция), населению за чертой бедности относятся лица со
проанализированы 8 основных индексов, среднедушевыми денежными доходами ниже
используемых в мировой практике для оценки установленной величины прожиточного
социального неравенства (таблица 1). минимума, в ряде других стран основным
Таблица 1 - Индексы социального неравенства граждан в критерием отнесения к бедным слоям является
зарубежной практике недостаточный, относительно среднего
достигнутого в данном обществе уровня
благосостояния, размер потребления (дохода).
4. Индекс потребительской уверенности –
обобщающий показатель, отражающий
совокупные потребительские ожидания и
намерения населения. Информация о
потребительских ожиданиях собирается путем
проведения регулярных обследований домашних
хозяйств. Данный индекс рассчитывается как
средняя арифметическая процентных балансов
оценок населением изменения материального
положения, экономической ситуации,
благоприятных условий для крупных покупок.
Значения частных и обобщающего индексов
могут изменяться в пределах от – 100 до + 100:
отрицательная величина индекса означает
преобладание негативных оценок в обществе,
положительная – позитивных.
5. Коэффициент фондов характеризует
степень социального расслоения и определяется
как соотношение между средними уровнями
Огромное значение в анализе социального денежных доходов 10% населения с самыми
неравенства отводится в Организации высокими доходами и 10% населения с самыми
экономического сотрудничества и развития низкими доходами.
(ОЭСР). В странах ОЭСР в конце 20-го века 6. Децильный коэффициент определяется
коэффициент Джини (с учетом доходов, как соотношение минимальных доходов 10%
скорректированных на налоги и трансфертные населения с самыми низкими доходами и
платежи) составлял от 0,24 до 0,49. При этом максимальных доходов 10% населения с самыми
Словения отмечена как страна с самым низким высокими доходами.
уровнем расслоения, а Чили – самым высоким. Как правило, органы Росстата в качестве
В соответствии с официальной информацией основного показателя социального неравенства
Росстата России уровень жизни и социальное используют коэффициент фондов, однако в
неравенство в Российской Федерации оценивается научной литературе большей популярностью
с помощью следующих показателей: пользуется децильный коэффициент
1. Индекс концентрации доходов дифференциации. По нашему мнению,
(коэффициент Джини) характеризует степень руководствоваться выбором конкретного
отклонения фактического распределения общего критерия необходимо исходя из качественного
Дайджест научной жизни Финуниверситета.
9
Июнь 2018. Выпуск № 6.
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ТАМОЖЕННО-
ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
состава соответствующих децилей. Так, например, Полагаем, что простая оценка динамики
если в распределении доходов в начале первого показателей социального неравенства не является
дециля присутствуют крайне низкие доходы, а полной без надлежащего анализа структурных
десятый дециль завершается аномально высокими сдвигов в расслоении населения, в связи с чем
доходами, более обоснованно использовать необходимо дополнить перечень изучаемых
децильный коэффициент, при относительно показателей индексами структурных сдвигов.
равномерном распределении доходов внутри Для оценки структурных сдвигов
децилей – коэффициент фондов. распределения населения по уровню доходов
По исследуемым показателям автором целесообразно использовать индекс Рябцева по
охарактеризована степень расслоения населения ряду причин.
России по уровням дохода и возможностям Во-первых, он является универсальным,
(таблица 2). потому как возможен к использованию для
Таблица 2 - Показатели социального неравенства в России, любых статистических совокупностей,
2017 год независимо от их качественных особенностей. Во-
Показатель Значение Нормативное значение вторых, наличие шкалы оценки меры
Коэффициент
14,1 Не выше 10 существенности структурных различий (см. рис.
фондов
Коэффициент
2) позволяет интерпретировать полученные
0,412 не выше 0,42 коэффициенты без использования
Джини
Средний темп сравнительного анализа.
Не ниже уровня
роста
инфляции. Официальный
Индекс Рябцева (ф. 1):
среднедушевых 102,0
уровень инфляции в 2017
доходов
году – 2,5%
населения, %
Не разработано. В развитых
Децильный (1),
7 европейских странах
коэффициент где
составляет 3-4.
di1, di0 – удельные веса признаков в
Анализ показал, что в Российской Федерации совокупностях;
наблюдается чрезмерное социальное неравенство. i – число градаций в структурах.
Средние доходы 10% населения с самыми
высокими доходами в 14,1 раза превышают
аналогичный показатель в группе населения с
10% самых низких доходов. При этом по
отдельным видам деятельности коэффициент
фондов варьируется от 8,4 до 19,5, при
нормативном значении не выше 10.
Индекс Джини в 2017 году составил 0,412,
официальные международные данные говорят о
том, что при превышении данного параметра 0,42
в стране наблюдается чрезмерное социальное
неравенство. Анализ динамики данного
показателя свидетельствует о положительной
тенденции в сглаживании этого неравенства, но,
тем не менее, существенно данная проблема не
решена (рисунок 1). Рисунок 2 – Шкала структурных сдвигов Рябцева
Для оценки использованы данные по
квинтильным группам доходов за 1970 год (эпоха
Советского Союза), 1990 год (начало
формирования современных рыночных
отношений) и 2017 год (текущая оценка по
предварительным данным Росстата). Расчет
индекса Рябцева представлен в таблице 3.
Рисунок 1 – Динамика индекса Джини в России
Дайджест научной жизни Финуниверситета.
10
Июнь 2018. Выпуск № 6.ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ТАМОЖЕННО-
ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Таблица 3 – Расчет индекса Рябцева
2017 год к 1970 году
Удельный вес Удельный вес
налога в 1970 налога в 2017
году (d0) году (d1) d1-d0 d1+d0 (d1-d0)2 (d1+d0)2
первая (с наименьшими доходами) 7,8 5,4 -2,40 13,20 5,760 174,240
вторая 14,8 10,1 -4,70 24,90 22,090 620,010
третья 18 15,1 -2,90 33,10 8,410 1095,610
четвертая 22,6 22,6 0,00 45,20 0,000 2043,040
пятая (с наибольшими доходами) 36,8 46,8 10,00 83,60 100,000 6988,960
Итого 100 100 0,00 200,00 136,26 10921,86
Индекс Рябцева 0,112
2017 год к 1990 году
первая (с наименьшими доходами) 9,8 5,4 -4,40 15,20 19,360 231,040
вторая 14,9 10,1 -4,80 25,00 23,040 625,000
третья 18,8 15,1 -3,70 33,90 13,690 1149,210
четвертая 23,8 22,6 -1,20 46,40 1,440 2152,960
пятая (с наибольшими доходами) 32,7 46,8 14,10 79,50 198,810 6320,250
Итого 100 100 0,00 200,00 256,34 10478,46
Индекс Рябцева 0,156
Проведенный анализ показал, что в течение * Материалы подготовлены по результатам
трех лет существенных изменений в структуре научно-исследовательской работы, выполненной
распределения населения по уровню дохода не в рамках государственного задания
произошло (индекс Рябцева показал весьма Правительства Российской Федерации
низкий уровень различия структур), наблюдается Финуниверситету на тему «Разработка
значительный уровень дифференциации и оптимальной модели подоходного
социального расслоения. налогообложения и оценка её влияния на
В текущей экономической ситуации для социальное неравенство в России», 2018
решения данной проблемы необходимы срочные Практическая значимость результатов
меры по перераспределению совокупных доходов исследования заключается в возможности
физических лиц между отдельными социальными использования материалов и обобщений,
группами. В качестве приоритетных направлений Правительством Российской Федерации для
государственного регулирования нами выделены: целей совершенствования социальной политики,
- изменение налоговой политики в части Министерством финансов Российской
усиления социальной функции налогов (за счет Федерации и Федеральной налоговой службой
совершенствования налоговых вычетов по налогу для целей разработки оптимальной модели
на доходы физических лиц, установления подоходного налогообложения.
необлагаемого минимума и прогрессивной
шкалы налога);
- пересмотр системы социальных
трансфертов в направлении повышения их
значимости (увеличение пособий по
беременности и родам, по уходу за ребенком,
пособий по больничным листам). Материал для номера подготовила:
В качестве возможного для Тихонова А.В., к.э.н., старший преподаватель
Департамента налоговой политики и таможенно-
коммерциализации результата научного
тарифного регулирования
исследования следует выделить методику оценки
социального неравенства граждан, основанную на
зарубежном опыте.
Дайджест научной жизни Финуниверситета.
11
Июнь 2018. Выпуск № 6.ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИОЛОГИИ, ИСТОРИИ И ФИЛОСОФИИ
Удовлетворенность качеством
проведения практики студентами в Коллективом сотрудников базового
учреждения, их доброжелательным 64,0% 15,5%
20,6%
современных условиях отношением к Вам
(по результатам социологического исследования)
Количеством времени, отводимым на
практику 53,8% 31,8%14,5%
Проблемы подготовки специалистов на
сегодняшний день не теряют своей актуальности,
а напротив, все чаще становятся предметом Постановкой чётких целей, задач
44,4% 46,2% 9,4%
практики (степень их понятности)
исследований ученых и практиков. Все это создает
новый контекст понимания сущности Учебно-методическим обеспечением
социального функционирования конкретного практики (наличие учебных пособий,
44,6% 44,8% 10,6%
заданий, образцов оформления
человека и общества в целом и выдвигает новые отчётов и др.)
требования к процессу и результатам обучения
Руководством практики со стороны
студентов социальных специальностей. департамента/ кафедры (инструктаж,
42,4% 47,3% 10,4%
Готовность будущих специалистов к формулировка заданий практики, её
содержание и др.)
трудовой деятельности, их профессиональная
Теоретической подготовкой к
самостоятельность и направленность, мотивация практике и возможностями её
49,5% 39,1% 11,4%
к труду формируются в первую очередь в реализации во время прохождения
практики
процессе практического обучения студентов.
В апреле-мае 2018 года в Финансовом Руководством практики стороны
принимающей организации, базы 55,8% 27,1%17,1%
Университете при Правительстве РФ было практики
проведено исследование «Удовлетворенность
качеством учебной и производственной, в том
числе преддипломной, практики». Исследование Удовлетворен Не удовлетвеорён Затрудняюст ответить
включало в себя e-mail рассылку студентам,
Рисунок 2 - Насколько Вы удовлетворены следующими
прошедшим практику в 2017-2018 учебном году. В
организационными сторонами практики?
опросе приняли участие около 500 студентов, что
составляет почти 17% от общего числа * руководство практики со стороны департамента/
обучающихся. кафедры (47,3% против 42,4% положительных ответов);
Большая часть опрошенных довольны (53,9%) учебно-методическим обеспечением практики (44,8%
организацией практики в Финансовом против 44,6% положительных ответов); постановкой
Университете (рисунок 1). Однако стоит отметить, чётких целей, задач практики (46,2% против 44,4%
что своё недовольство выразили более трети положительных ответов).
студентов (37,1%). Отсутствие помощи ответственного за
организацию и проведение практики 17,1%
от департамента/кафедры
3,7% Отсутствие помощи руководителя
37,1% практики от департамента/кафедры 14,3%
59,3% (и/или научного руководителя)
Выполнение обязанностей, не
связанных с деятельностью 14,1%
организации
Отсутствие первичного
информирования (куда идти, во 13,8%
Хорошо Плохо Затрудняюсь ответить сколько и т.д.)
Инструктаж перед прохождением
10,6%
Рисунок 1 - Оцените в целом организацию практики по практики
направлению Вашей подготовки в университете
Отсутствие рабочего места 9,8%
Среди различных сторон организации Отсутствие помощи руководителя
6,7%
практики от организации
практики наибольшее количество отрицательных
оценок было получено по следующим позициям Отношение коллектива 3,9%
(рисунок 2).
При этом руководство практикой со стороны Затрудняюсь ответить 6,5%
принимающей организации, а также отношения в
коллективе места практики получили Не было проблем 45,4%
положительную оценку у студентов.
Почти половина опрошенных студентов
Рисунок 3 - С какими трудностями Вы столкнулись во
(45,4%) не сталкивались с трудностями во время
время прохождения практики?
прохождения практики (рисунок 3).
Дайджест научной жизни Финуниверситета.
12
Июнь 2018. Выпуск № 6.ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИОЛОГИИ, ИСТОРИИ И ФИЛОСОФИИ
Среди наиболее распространенных проблем Вывод и практическая значимость.
оказались: Результаты исследования показали, что проблема
• отсутствие помощи ответственного за высшего образования является создание эффективной
организацию и проведение практики от системы прохождения студентами различных видов
практик. Решение этой задачи, в первую очередь,
департамента/кафедры (17,1%);
зависит от того, как быстро в системе образования
• отсутствие помощи руководителя будут внедрены новые подходы, формы, методы,
практики от департамента/кафедры (14.3%); программы обучения, предусматривающие
• выполнение обязанностей, не возможность подготовки специалиста, отвечающего
связанных с деятельностью организации (14,1%). современному уровню требования.
Большинство студентов отметили (65%), что Данные проведенного исследования можно
практика помогла им познакомиться со использовать в управленческой деятельности
специальностью (рисунок 4). В то же время почти исследовательских и образовательных организаций.
трети студентов отметили обратное.
Для 43,8% опрошенных практика стала
источником реального опыта работа (рисунок 5). Материал для номера подготовили:
Однако стоит заметить, что около трети студентов 1) Разов П.В., д.философ.н., профессор
(30,1%) считают практику лишь формальностью. Департамента социологии, истории и философии;
2,2%
2) Боровинских О.С., заведующая учебно-научной
социологической лабораторией Департамента
социологии, истории и философии.
32,8%
65,0%
Да Нет Затрудняюсь ответить
Рисунок 4 - Помогла ли Вам работа во время
практики лучше познакомиться со специальностью?
43,8%
38,7%
30,1% 30,1%
7,3%
Рисунок 5 - Оказала ли пройденная практика на
формирование представления о будущей профессии?
Дайджест научной жизни Финуниверситета.
13
Июнь 2018. Выпуск № 6.ДЕПАРТАМЕНТ ПОЛИТОЛОГИИ
Военно-промышленный комплекс как Анализируемый материал может
успешный стартап современной способствовать адекватному пониманию реалий
современных экономических мировых трендов,
российской экономики использоваться в образовательном процессе
вузов, в подготовке научных работ,
Аннотация: в данной статье исследуется направленных на изучение как политических, так
современная международная тенденция, и экономических аспектов современности.
связанная с ростом государственных затрат на
содержание и развитие вооруженных сил и Государственные расходы на формирование,
военно-промышленного комплекса ведущих функционирование и обновление военного
государств мира. Проведен сравнительный бюджета являются важнейшем фактором,
анализ динамики изменений выделения обеспечивающим реализацию стратегии
бюджетных средств на военные нужды в национальной безопасности страны.
Российской Федерации и в странах НАТО. Правительство любого государства, основываясь
Поднимается вопрос рациональности вложений на своём виденье опасностей и угроз, выделяет
государственных средств в военно- средства на содержание и развитие вооруженных
промышленный комплекс России в период сил и военно-промышленного комплекса. При
экономического кризиса. этом как перед правительством, так и перед
Рост расходов на финансирование военной гражданским обществом встаёт вопрос о
сферы России является тяжелым бременем для рациональной достаточности финансирования
бюджета страны, однако эти расходы выступают своей оборонной сферы. Для Российской
как объективная необходимость, обусловленная Федерации планирование, распределение и
недружественной международной обстановкой, реализация финансовых средств в этой отрасли
поставившей на повестку дня необходимость выступает одной из важнейших задач
пресечения угроз, ответом на проблемы и вызовы государственного строительства, связанной не
современного мира. При этом, российское только с национальной безопасностью, но и с
высококачественное оборонительное и экономическими перспективами страны. Являясь
наступательное вооружение стабильно одной из самых значимых, но и самых затратных
пользующееся оправданным спросом во многих статей, военный бюджет, в научной литературе
странах мира, некоторые его образцы являются чаще всего рассматривается в качестве части
мировыми брендами, доход от продажи оружия Государственного бюджета, предназначенного
вносит значительный вклад в бюджет государства. для военных нужд и расходов».
По статистическим данным компания При этом необходимо учитывать, что
Рособоронэкспорт поставила в 2014 году на расходы на национальную оборону в военное
мировой рынок вооружений и военной техники время и в мирное время существенно отличаются.
на сумму $13,2 млрд., при этом доход Газпрома в Так, во время военных действий, в приоритете
этом же году составил $2,784 млрд. Данные государства является соблюдение интересов
объёмы продаж и рост дохода от торговли страны, а именно обеспечение обороны и
оружием и сопутствующими товарами имеют безопасности государства. Однако, расходы на
устойчивую тенденцию к росту. В настоящее оборону и тем более их рост в мирное время
время по мнению известного американского вызывает отрицательную реакцию.
оборонного издания издание «DefenseNews», Стокгольмский институт исследования
традиционно анализирующего доход от продажи проблем мира (Stockholm International Peace
военной продукции мировыми производителями, Research Institute) специализирующийся на
в рейтинг 100 крупнейших военно- проблемах контроля над вооружением, отмечает,
промышленных компаний мира по итогам за 2017 что за последние 5 лет, человечество активно
год вошли шесть российских компаний. наращивало рост продукции военного
В статье рассмотрены как политические, так и назначения, в период 2012-2016 годов он
экономические аспекты представленной увеличился на 8,4%. Торговля военной техникой
проблемы. На обозрение выносится анализ и оружием является одним из важнейших
средств, выделяемых на военные нужды компонентов экспорта и экономического
ведущими государствами мира. Высказывается потенциала. Сложившийся во всём мире тренд на
мнение о причинах, обусловливающих увеличение финансирования военного сектора в
увеличение темпов роста военно-промышленного ближайшее время явно сохранится: только за 2018
производства во всём мире и в России, в год расходы на оборону вырастут на максималь -
частности.
Дайджест научной жизни Финуниверситета.
14
Июнь 2018. Выпуск № 6.ДЕПАРТАМЕНТ ПОЛИТОЛОГИИ
ную за 10 лет величину и даже обновят рекорд, Еще 3 трлн. рублей будут направлены на
поставленный еще во время Холодной войны. обновление технической оснащенности
предприятий военно-промышленного комплекса.
Россия, как и США не только массово
производят оружие для собственных нужд, они
являются лидерами по экспорту оружия и
военной техники, в сумме занимая 58% всего
мирового рынка вооружения.
Российская военная техника, уже знакомая
иностранным заказчикам, является одной из
ведущих статье российского экспорта. В ходе
Сирийской компании Россия не только
реализовала свои военно-политические интересы
в этом регионе, но и получила уникальную
возможность испытания и демонстрации своего
новейшего вооружения непосредственно в ходе
боевых действий, что привлекло
заинтересованное внимание многих новых стран-
покупателей. Военное производство России
заинтересовало даже страны, традиционно
настроенные на покупку исключительно
натовского вооружения и техники, однако теперь
они обратили внимание и договариваются о
закупках новейших российских разработок.
Рисунок 1 – Топ-20 стран по военным расходам
Как видно из рисунка 1, основной тренд
последних лет заключается в повышении
расходов на военные нужды стран Персидского
залива, Восточной Европы и Юго-Восточной
Азии. Необходимо отметить, что значительный
рост расходов на оборону зафиксирован в странах
с высокой военной напряженностью. К примеру, в Рисунок 2 - Объёмы поставок российского вооружения на
Саудовской Аравии финансирование военного экспорт (млрд. долл.)
бюджета увеличилось почти на 2% и на данный Сирийская кампании, имеющая помимо
момент составляет почти 5% от общемировых других и маркетинговый эффект, позволила
военных расходов. привлечь новых и крупных заказчиков
Лидером на рынке торговли оружием вооружения. В частности заключено пять
остаются, по прежнему США, доля этой страны контрактов на закупку зенитно- ракетных
составляет около 57% от всех мировых продаж. комплексов С-400. При этом на фоне общего
Несмотря на активное продвижение объём сокращения российского экспорта, продажа
торговли России в этой сфере составляет 7,1%. оружия имеет противоположную тенденцию. По
Россия в расходах на оборону опустилась с 4 словам президента РФ, объем зарубежных
места в 2016 году на 6 место в 2017, сократив поставок военной техники и военного
военное финансирование на 5,3%. Однако, в вооружения российского производства имеет
действующей в настоящее время программе ГПВ- тенденцию к росту уже третий год подряд, и в
2020 (Государственная программа вооружения), 2017 году он составил более 15 млрд долларов.
поставлена задача довести долю современных Кроме того, Президент отметил, что по итогам
вооружений и военной техник к 2020 году до 70%. 2017 года объем подписанных контрактов вырос
Для осуществления программы выделено более 20 почти в 2 раза, преодолев отметку в 16 млрд
трлн рублей, из которых 19 трлн рублей долларов. На сегодняшний день портфель
предназначены для переоснащения армии, заказов на вооружение и военную технику
военно-космических сил (ВКС) и флота (ВМФ). российского происхождения оценивается в более,
Примерно 70% из них пойдут на закупки чем сорок пять млрд долларов, что означает
вооружений и военной техники, а оставшиеся 30% полную загрузку российского оборонного
будут поделены приблизительно поровну между комплекса на несколько лет вперед.
НИОКР и ремонтом имеющегося вооружения. Дайджест научной жизни Финуниверситета.
15
Июнь 2018. Выпуск № 6.ДЕПАРТАМЕНТ ПОЛИТОЛОГИИ
Как показал анализ, наибольшую долю от дущих стран мира на 6 месте с общим объемом в
всего экспорта вооружения занимает продукция 46 млрд долл.
противовоздушной обороны, кроме того, США стабильно находятся на первом месте
традиционная и инновационная авиатехника, этого списка, утвердив общий оборонный
которая сумела уже доказать свою эффектность в бюджет страны на 2018 год на сумму в размере
авиаударах во время военной кампании в Сирии. 692 млрд долл. Кроме того, союзники США,
Вот, к примеру, в «Рособоронэкспорт» поступили входящие в состав НАТО, также нацелены на
заказы на средства ПВО на сумму в 9 млрд. долл., увеличение оборонного бюджета своих стран. С
а авиатехники – в 18 млрд долл. в 2016 году. одной стороны, это связано с обязательным
Основными странами-заказчиками требованием к каждой стране-участнице НАТО о
российской военной продукции остаются и выделении на оборонный комплекс не менее 2%
страны Латинской Америки, которые за от ВВП. А с другой стороны, данная гонка
последние 12 лет импортировали вооружения в вооружения рассматривается некоторыми
общей сумме, превышающей размер 14 млрд. аналитиками как эффективный способ
долл. Главными партнёрами этой области, стали «разогнать» экономику и промышленность
Аргентина, Эквадор, Венесуэла, Уругвай, страны. Это объясняет поведение США по
Мексика, Куба и др. По прогнозам на ближайшие отношению к своим союзникам, в том числе из
10 лет, ёмкость латиноамериканского рынка НАТО, которые рассматриваются в качестве
вооружений может превысить 50 млрд. долл. потенциального рынка сбыта американского
В связи с увеличением объёмов реализации вооружения и военной техники. В соответствии с
продукции в 2016 году в наиболее известный новой Стратегией Национальной безопасности
рейтинг военно-промышленных предприятий США, президент Дональд Трамп идет по пути
мира издания журнала "DefenseNews" вошли 7 восстановления промышленности страны в том
российских компаний. Так как рейтинг числе посредством расширения военно-
рассчитывает продажи в долларовом выражении, промышленного комплекса. Кроме того,
падение курса рубля сказалось на доходах. европейские страны, увеличив расходы на
Поэтому, несмотря на то, что доход в рублях оборону, будут вынуждены закупать
каждой из представленных компаний увеличился, американское вооружение и, несмотря на то, что
в рейтинге он упал, что привело к изменению часть военной продукции производится в Европе,
позиции на более низкую, по сравнению с основные мощности военно-промышленного
прошлым годом. комплекса располагается в США, соответственно
Успех российского оружия в Сирийской доходы от производства и продажи оружия будут
военной компании очевиден, однако, несмотря на принадлежать этой стране.
последовавшие за ним положительные прогнозы В заключение хотелось бы отметить, что в
окупаемости вложений в промышленность, настоящее время военно-промышленный
заметный рост продаж российского оружия за комплекс занимает центральное значение в
рубеж, принёсший в бюджет только в 2016 году 15 производственной сфере многих стран мира. При
млрд долларов, нельзя забывать, что в ситуации, этом на формирование военного бюджета влияет
когда уровень международных военных угроз не только сложная международная ситуация,
имеет явную тенденцию к росту, именно требующая от каждой страны особого внимания
обеспечение безопасности нашей страны является к национальной безопасности, но и также
приоритетом деятельности ВПК. экономическая и политическая сферы. Все эти
Несмотря на экономический кризис, в факторы находят свое отражение в
котором на данный момент находится наша формировании военного бюджета Российской
страна, доля оборонных расходов в Федерации.
распределении бюджета на 2018-2020 год Очевидно, что интересантами данной
составляет более чем 5 трлн руб, а на 2019 – 2,72 проблематики из числа представителей органов
млрд. руб. За три года финансирование государственной власти и управления могут быть
увеличится с 17,6% до 17,9%, это показывает Министерство Обороны, а так же учреждения,
высокую степень «милитаризации» федерального формирующие государственный заказ и
бюджета. бюджетную политику государства.
Несмотря на столь внушительные затраты,
Российская Федерация на настоящий момент не Материал для номера подготовила:
входит даже в пятерку стран-лидеров по расходам Кулакова Н. Н., к.полит.н, доцент Департамента
на вооружение и военную технику, политологии
расположившись в конце 2017 года в рейтинге ве-
Дайджест научной жизни Финуниверситета.
16
Июнь 2018. Выпуск № 6.ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ
Концептуальные подходы к разработке и нального оптимизма», ведущего к
апробации различных видов экономическим бумам, принимающим форму
«пузырей», и последующему краху.
экономических политик государства на Еще одним элементом современной пост-
основе пост-кейнсианских кейнсианской теории является восходящий к
макроэкономических моделей Кейнсу принцип эффективного спроса,
и методов SFC включающий в себя три взаимосвязанных
утверждения: национальный доход в первую
В рамках выполнения НИР по очередь определяется уровнем совокупных
Государственному заданию Финансовому расходов (совокупным спросом); выпуск и
университету на 2017 г. по теме «Повышение занятость зависят от ожиданий производителей;
качества бюджетного планирования» были низкий уровень совокупного спроса
намечены концептуальные подходы к разработке обусловливает возможность существования
и апробации различных видов экономических постоянной вынужденной (недобровольной)
политик государства на основе пост-кейнсианских безработицы.
макроэкономических моделей и методов SFC. Пост-кейнсианский подход предполагает
В условиях неспособности ортодоксальных активное участие государства в
неоклассических DSGE моделей (см. Дайджест макроэкономическом регулировании
научной жизни Финуниверситета, №4, апрель современных хозяйственных систем в силу того,
2018) предсказать наступление мирового что они подвержены значительным колебаниям и
финансового кризиса 2007-2008 гг. пришло не обладают внутренним потенциалом
понимание непригодности этих моделей для саморегулирования. Современная пост-
прогнозирования кризисных состояний в кейнсианская теория кризисов восходит к
экономике. Пост-кейнсианский подход к дизайну гипотезе финансовой нестабильности Х. Мински.
макроэкономических моделей является основной Можно выделить следующие ключевые
альтернативой неоклассическому подходу их составляющие теории Х. Мински:
построения и должен быть положен в основу - системная финансовая хрупкость,
выработки рекомендаций в отношении которая является нормальным результатом
проведения экономической (налоговой, функционирования капиталистической
бюджетной, денежно-кредитной, долговой и т.д.) экономики;
политики, в том числе оценки возможности - слабое или недостаточное
использования инструментов экономической регулирование финансовых рынков (важнейший
политики для реформирования экономики и катализатор «момента Мински»);
стимулирования экономического роста. - роль инвестиций и долгового
Наиболее важные характеристики пост- финансирования в экономическом росте.
кейнсианского подхода – это постулат о Различным формам (стадиям) финансирования
фундаментальной неопределенности будущего и инвестиций соответствуют разные этапы
арациональном поведении экономических нарастания факторов неустойчивости и
агентов, когда осуществление рациональных нестабильности в финансовой системе
действий не представляется возможным в силу (обеспеченное финансирование; спекулятивное
ограниченности информации и невозможности финансирование; Понци-финансирование).
точного прогнозирования будущего (в противовес В пост-кейнсианском подходе
иррациональному поведению, при котором неоклассический рецепт инфляционного
экономические агенты ведут себя нерационально таргетирования является объектом критики, в
в условиях, когда рациональный выбор в первую очередь, за высокие реальные издержки
принципе возможен). концентрации на темпе инфляции как
Важным постулатом в пост-кейнсианском единственном целевом параметре
подходе является допущение о том, что макроэкономической политики. В пост-
экономическая система, сложившаяся в развитых кейнсианских моделях контроль за инфляцией
странах, является по своей природе нестабильной. совместим с большей дискреционностью в
Нестабильность – характеристика, имманентно монетарной политике без соответствующих
присущая современной модели хозяйственного негативных эффектов для выпуска и занятости.
устройства в передовых экономиках, и ее Центральный банк не должен заниматься
эпицентр находится в финансовом секторе. поддержанием ценовой стабильности или
Финансовые рынки без регулирования и полной занятости – все это посткейнсианцы
контроля способны к воспроизводству «иррацио - считают задачей для Правительства, а главная
Дайджест научной жизни Финуниверситета.
17
Июнь 2018. Выпуск № 6.Вы также можете почитать
