Доклад "О результатах деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом за 2017 год и задачах на 2018 год" - Москва ...
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Доклад
«О результатах деятельности Федерального
агентства по управлению государственным
имуществом за 2017 год и задачах на 2018 год»
Москва
2018
СОДЕРЖАНИЕ
1. Реализация государственной программы «Управление федеральным имуществом»…… 3
2. Приватизация федерального имущества.................................................................................... 6
3. Подготовка и проведение годовых общих собраний акционеров акционерных обществ
с государственным участием........................................................................................................ 11
4. Совершенствование корпоративного управления в акционерных обществах
с государственным участием........................................................................................................ 12
5. Управление земельными ресурсами............................................................................................ 15
6. Использование и реализация федерального имущества……………………………………….... 16
7. Учет и мониторинг федерального имущества……………………………………………………….. 17
8. Исполнение федерального бюджета в расходной части…………………………………………. 20
9. Исполнение федерального бюджета в доходной части…………………………………………... 21
10. Работа с арестованным, обращенным в собственность государства и иным изъятым
имуществом…………………………………………………………………………………………………... 22
11. Защита имущественных интересов Российской Федерации…………………………………….. 24
12. Информационные технологии в управлении федеральным имуществом…………………... 26
13. Итоги работы Росимущества с обращениями граждан, их объединений и организаций... 28
14. Взаимодействие с Общественным советом при Росимуществе……………………………….. 29
15. Реализация Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти…….. 30
16. Основные задачи на 2018 год…………………………………………………………………………..... 33
2
1. Реализация государственной программы «Управление федеральным имуществом»:
планы и целевые показатели (индикаторы)
Государственная программа ЦЕЛЬ ГОСПРОГРАММЫ:
«УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ»
(утверждена постановлением Правительства Российской
Федерации от 15.04.2014 № 327) Совершенствование механизмов
управления и приватизации
федерального имущества
Подпрограмма I:
«Повышение эффективности управления федеральным
имуществом и приватизации»
ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ I
План реализации государственной программы на 2017 г. и
плановый период 2018-2019 гг. утвержден постановлением Оптимизация состава и структуры
Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 381-12 федерального имущества
Повышение результативности
Детальный план-график реализации государственной
управления федеральным имуществом
программы на 2017 г. и плановый период 2018-2019 гг. утвержден
приказом Минэкономразвития России от 19.04.2017 № 188 Обеспечение эффективного контроля,
учета и мониторинга использования
План деятельности Росимущества на 2017 г. утвержден федерального имущества
приказом Росимущества от 16.05.2017 № 148
3
1. Реализация государственной программы «Управление федеральным имуществом»:
планы и целевые показатели (индикаторы)
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПЛАН 2017 ФАКТ 2017
(1) ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ФУНКЦИИ
Доля объектов управления федерального имущества, для которых определена целевая функция, в т. ч.:
Текст слайда
хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в федеральной собственности
федеральные государственные учреждения
100%
60%
99,8%
60,6%
(2) УПРАВЛЕНИЕ ОТЧУЖДЕНИЕМ
Процент ежегодного сокращения количества акционерных обществ с государственным участием по отношению к предыдущему году 5% 14,6%
Процент ежегодного сокращения количества ФГУП по отношению к предыдущему году 20% 22,2%
Доля денежных средств, поступивших в федеральный бюджет в отчетном году от продажи акций и долей в уставных капиталах хозяйственных
обществ от планируемого объема поступлений в федеральный бюджет соответствующих денежных средств в соответствии с распоряжением
100% 104%
Правительства Российской Федерации об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации на соответствующий год (за исключением
поступлений от продажи акций крупнейших акционерных обществ)
Соотношение стоимости реализованного имущества, обращенного в собственность государства, к оценочной стоимости указанного имущества,
30% 40,5%
определенной для целей реализации
(3) УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ
Доля госслужащих в органах управления и контроля акционерных обществ с государственным участием не более 50% 49,5%
Процент сокращения площади земельных участков казны Российской Федерации, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению
25% 35%
к площади земельных участков казны Российской Федерации в 2012 году
Процент обеспечения поступлений в федеральный бюджет доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах
хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, от запланированного уровня
на отчетный год (с учетом решений и директив Правительства Российской Федерации в части процента чистой прибыли, направляемого 100% 107,1%
на дивиденды по каждому акционерному обществу, а также отклонения фактического значения чистой прибыли акционерного общества
от запланированного)
Доля акционерных обществ (включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации
от 23.01.2003 № 91-р, а также иных акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Российской Федерации),
70% 71,5%
в долгосрочные программы которых включены показатели, характеризующие повышение производительности труда, создание и модернизацию
высокопроизводительных рабочих мест
(4) УЧЕТ И МОНИТОРИНГ
Доля объектов федерального имущества, учтенных в реестре федерального имущества, от общего числа выявленных и подлежащих к учету
80% 81,5%
объектов (в рамках года)
Доля госуслуг, переведенных на оказание в электронном виде, от общего числа услуг, оказываемых Росимуществом 100% 100%
4
1. Реализация государственной программы «Управление федеральным имуществом»:
планы и целевые показатели (индикаторы)
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПЛАН 2018
(1) ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ФУНКЦИИ
Текст слайда
Доля объектов управления федерального имущества, для которых определена целевая функция, в т. ч.:
хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в федеральной собственности 100%
федеральные государственные учреждения 100%
(2) УПРАВЛЕНИЕ ОТЧУЖДЕНИЕМ
Процент ежегодного сокращения количества акционерных обществ с государственным участием по отношению к предыдущему году 6%
Процент ежегодного сокращения количества ФГУП по отношению к предыдущему году 13%
Доля денежных средств, поступивших в федеральный бюджет в отчетном году от продажи акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ
от планируемого объема поступлений в федеральный бюджет соответствующих денежных средств в соответствии с распоряжением Правительства
100%
Российской Федерации об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации на соответствующий год (за исключением поступлений от продажи
акций крупнейших акционерных обществ)
Соотношение стоимости реализованного имущества, обращенного в собственность государства, к оценочной стоимости указанного имущества, определенной
40%
для целей реализации
(3) УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ
Доля госслужащих в органах управления и контроля акционерных обществ с государственным участием не более 50%
Процент сокращения площади земельных участков казны Российской Федерации, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади
30%
земельных участков казны Российской Федерации в 2012 году
Процент обеспечения поступлений в федеральный бюджет доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах
хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, от запланированного уровня на отчетный 100%
год (с учетом решений Правительства Российской Федерации о невыплате дивидендов)
Доля акционерных обществ (включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2003
№ 91-р, а также иных акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Российской Федерации), в долгосрочные
80%
программы которых включены показатели, характеризующие повышение производительности труда, создание и модернизацию высокопроизводительных
рабочих мест
Доля объектов имущества казны Российской Федерации, вовлеченных в хозяйственный оборот, от общего количества объектов имущества казны Российской
Федерации на конец отчетного года (без учета земельных участков, акций, долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ
18%
и товариществ, иного/особо ценного движимого имущества, первоначальная стоимость единицы которого меньше 500/200 тыс. рублей, и оборотных активов
(независимо от их стоимости), учитываемых как единые объекты)
(4) УЧЕТ И МОНИТОРИНГ
Доля объектов федерального имущества, учтенных в реестре федерального имущества, от общего числа выявленных и подлежащих к учету объектов
80%
(в рамках года)
Доля госуслуг, переведенных на оказание в электронном виде, от общего числа услуг, оказываемых Росимуществом
Доля полномочий Росимущества, осуществляемых с использованием ФГИАС ЕСУГИ
100%
45%
5
2. Приватизация федерального имущества: структура акционерных обществ, включенных в
прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2017-2019 гг.
31.12.2017 31.12.2017
Продажа акций (долей) обществ Продажа объектов имущества казны
штук штук
Включено в программу приватизации 530 Включено в программу приватизации 1546
Не подлежит продаже, в том числе: 192
Не подлежит продаже, в том числе: 259
подлежит внесению в уставный капитал 55
процедура ликвидации 8 подлежит внесению в уставный капитал 10
иные проблемы, не позволяющие осуществить приватизацию продано в 2016 году в рамках выполнения Программы
(приостановка приватизации (на основании решений Правительства 249
приватизации на 2014-2016 годы
Российской Федерации, изменения стратегии распоряжения 11
имуществом, в т. ч. исключение из Программы приватизации, иные Подлежит продаже 1287
проблемы)) Продано 77
продано в 2016 году в рамках выполнения Программы
118 Количество проведенных торгов 402
приватизации на 2014-2016 годы
Подлежит продаже 338 Подлежит приватизации в следующем году, в том числе: 1210
Продано 45
Количество проведенных торгов 209 приватизацию осуществляет Росимущество 534
Подлежит приватизации в следующем году, в том числе: 293
приватизацию осуществляют юридические лица 56
приватизацию осуществляет Росимущество 54
приватизацию осуществляют юридические лица 69 предложены для последующей передачи юридическим
620
предложены для последующей передачи юридическим лицам лицам в целях проведения приватизационных мероприятий
170
в целях проведения приватизационных мероприятий
Количество торгов, объявленных с подведением итогов в
Количество торгов, объявленных с подведением итогов в 2018 г. 38 125
2018 г.
6
2. Приватизация федерального имущества:
выполнение программы приватизации (без учета продаж крупнейших активов)
Распределение количества проданных пакетов Структура доходов от продаж пакетов акций обществ
акций обществ в 2017 году по способам продаж по способам приватизации в 2017 году, млн рублей
2629,23
12
27,12
23 2540,84
11
аукцион (с учетом общества,
не включенного в действующий прогнозный план)
продажа посредством публичного предложения аукцион
продажа посредством публичного предложения
продажа без объявления цены продажа без объявления цены
В 2017 году перечислено в федеральный бюджет по итогам состоявшихся продаж 5,83 млрд рублей (с учетом сделок 2016 года).
Плановое задание, определенное программой приватизации, выполнено на 104%.
72. Приватизация федерального имущества:
выполнение программы приватизации (без учета продаж крупнейших активов)
Коэффициент активности покупателей Сделки свыше 200 млн рублей
(среднее количество участников на каждую
приватизационную сделку) №№ Наименование эмитента Общая сумма
п/п сделки, рубли
1 Щелковский завод вторичных драгоценных 1 515 000 000
металлов, г. Щелково, Московская обл.
5,67 5,78
2 Московская типография № 2, г. Москва 1 115 500 000
4,22 3 Новосибирский аффинажный завод, 880 000 000
3,67 г. Новосибирск
3,24
4 Национальный научный центр горного 354 000 000
производства – Институт горного дела
им. А.А. Скочинского,
г. Люберцы, Московская обл.
5 Московский центральный трест инженерно- 202 231 500
строительных изысканий,
2013 Г. 2014 Г. 2015 Г. 2016 Г. 2017 Г. г. Москва
82. Приватизация федерального имущества:
выполнение программы приватизации (в отношении ФГУП)
Приватизация ФГУП
Всего включено в программу приватизации 303
ФГУП, невозможные к приватизации, в том числе: 27
- не ведут хозяйственную деятельность 6
- ликвидированы или находятся в стадии ликвидации 8
- находятся в процедуре банкротства 5
- полномочия Минобороны России 8
Приватизация приостановлена на основании поручения Президента Российской Федерации 2
Ограничены в приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации 107
Предприятия с особым порядком приватизации (поэтапная передача объектов в казну Российской
9
Федерации с последующей приватизацией как имущества казны Российской Федерации)
Доступно к приватизации 167
Приняты РУП из числа возможных к приватизации ФГУП 69
92. Приватизация федерального имущества:
приватизация пакетов акций крупнейших акционерных обществ
Sistema Shyam TeleServices Limited
• ООО «Ренессанс Брокер» • Продолжена работа по подготовке • В 2017 году продолжена работа по реализации
(агент, осуществляющий к приватизации 25% минус 1 акция распоряжений Правительства Российской Федерации
продажу 10,9% обыкновенных ПАО «Совкомфлот». Совместно от 02.09.2010 № 1430-р и от 09.06.2016 № 1172-р
акций Банка ВТБ (ПАО) с агентом АО ВТБ Капитал и условий, предусмотренных Дополнительным
в соответствии проводится анализ различных соглашением от 23.06.2016 к Соглашению от 09.10.2010
с распоряжением вариантов сделки, ведутся между Росимуществом и ПАО АФК «Система» (далее –
Правительства Российской предварительные консультации Корпорация), по выкупу Корпорацией акций
Федерации от 15.06.2016 с потенциальными инвесторами, Акционерной компании с ограниченной
№ 1223-р) ведется работа обсуждаются различные аспекты ответственностью «Система Шиям Телесервисез Лтд»,
по подготовке предложений сделки, в том числе с учетом находящихся в собственности Российской Федерации.
по способу продажи указанного прогнозов ставок фрахта, • В рамках исполнения обязательств, предусмотренных
пакета акций. макроэкономического фона и иных указанным Соглашением, в 2017 году в бюджет
параметров фондового Российской Федерации поступило 6,9 млрд руб.
и фрахтового рынков.
103. Подготовка и проведение годовых общих собраний акционеров
акционерных обществ с государственным участием
Итоги кампании по избранию профессиональных директоров и независимых экспертов в органы управления и контроля (СД и РК)
48 АО на ГОСА 2017, включенных в Спецперечень
228
250 199 189
178 179
200
150
97 97 94
100 79 75
Профессиональные
поверенные
63
50 51 50 Независимые директора
50 48
Количество АО
0
2013 2014 2015 2016 2017
114. Совершенствование корпоративного управления в акционерных обществах с государственным
участием: подготовка и издание постановления Правительства РФ от 19.07.2017 № 851
Постановлением № 851 внесены изменения в следующие акты В Положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской
Правительства Российской Федерации, а также закреплено утверждение: Федерации от 03.12.2004 № 738;
• критериев отбора кандидатов в органы управления и ревизионные
комиссии АО;
• состава и порядка деятельности Комиссии. В постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1214
В отношении АО, включенных в перечень № 1009 и № 91-р специальный
перечень, Росимущество осуществляет права акционера – Российской
В соответствии с изменениями, вносимыми Постановлением № 851, Федерации по согласованию с ФОИВ или на основании предложений ФОИВ
установлено разграничение закрепления АО, а также разграничение соответственно
осуществления прав акционера – Российской Федерации в лице
Росимущества (распоряжение Правительства Российской Федерации
от 30.08.2017 № 1870-р) В отношении АО, не включенных в Специальные перечни, Росимущество
осуществляет права акционера – Российской Федерации самостоятельно
Постановление № 851 устанавливает осуществление взаимодействия с Росимуществом исключительно через МВ Портал
а) физическим лицам, направляющим свои заявки для избрания в качестве
в) АО, за исключением АО, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1
единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в СД (НС) и РК АО;
Положения № 738;
б) организациям, в том числе общественным организациям, ассоциациям
г) ДЗО, в уставном капитале которых более 50% долей принадлежит АО
(союзам), автономным некоммерческим организациям, сфера деятельности
с совокупной долей участия Российской Федерации в уставных капиталах
которых связана с объединением профессиональных (независимых)
более 50%.
директоров;
Постановление № 851 устанавливает, что предложения ФОИВ и ОПО, а также заявки физических лиц о выдвижении для избрания в качестве единоличного
(коллегиального) исполнительного органа АО, в составы СД (НС) и РК АО, в том числе включенных в Специальные перечни, рассматриваются на заседаниях
созданной Росимуществом Комиссии по отбору кандидатов для избрания в органы управления и ревизионные комиссии
124. Совершенствование корпоративного управления в акционерных обществах с государственным
участием: подготовка и издание распоряжение Правительства РФ от 10.05.2017 № 894-р
Методические рекомендации по выявлению
Распоряжение № 894-р:
и реализации непрофильных активов регламентируют:
Определение профильности активов, оценки стоимости непрофильных
Утверждает методические рекомендации по выявлению и реализации
активов и экономической целесообразности реализации непрофильных
непрофильных активов
активов
Координирует работу Минэкономразвития России, Росимущества, ФОИВ,
Порядок разработки, утверждения и актуализации программы и реестра
а также субъектов Российской Федерации в части мониторинга и контроля
отчуждения непрофильных активов
за реализацией АО непрофильных активов
Закрепляет ежеквартальное подтверждение руководителями АО посредством
МВ Портала полноты и достоверности информации о реализации Способы и процедуры распоряжения непрофильными активами
непрофильных активов
Устанавливает персональную ответственность за несвоевременное Мониторинг реализации программ отчуждения непрофильных активов
размещение информации или размещение недостоверной информации на регулярной основе и контроль за наличием подлежащих отчуждению
на МВ Портале о реализации непрофильных активов непрофильных активов, сроками реализации и объемами выполнения
путем внесения изменений в трудовые договоры с руководителями АО программ, а также полнотой, достоверностью и своевременностью
представления информации о ходе их реализации средствами МВ Портала
Регулирует оказание мер государственной поддержки АО в случае
ненадлежащего исполнения АО программ отчуждения непрофильных активов
134. Совершенствование корпоративного управления в акционерных обществах с государственным
участием: основные инициативы
Основные предложения Ожидаемые результаты в среднесрочной перспективе
Повышение ответственности органов управления АО – Повышение эффективности исполнения Поручений
по качеству и представлению информации – Улучшение качества исполнительской дисциплины со стороны АО в части внесения требуемой
об исполнении Поручений посредством функционала информации на МВ Портал
МВ Портала – Повышение оперативности взаимодействия Росимущества с АО по исполнению Поручений
Формирование методологической базы – Внедрение в деятельность АО лучших корпоративных практик (в том числе международных)
для совершенствования стандартов в области – Доведение позиции акционера по вопросам деятельности АО
корпоративного управления – Унификация и стандартизация процессов управления АО
Создание единого информационного пространства
для всех участников процесса управления
государственной собственностью. Интеграция – Формирование системы «одного окна», обеспечивающей оперативный обмен информацией
информационных систем ФОИВ, АО и других между Росимуществом, ФОИВ и АО, исключающей дублирование ввода информации
субъектов государственного управления на базе
МВ Портала
– Повышение качества корпоративного управления в АО
Продолжение работы по привлечению – Повышение прозрачности взаимодействия Росимущества, ФОИВ и представителей интересов
квалифицированных управленцев в органы Российской Федерации (независимых директоров), а также независимых экспертов в органах
управления и контроля, а также по повышению управления и контроля АО
инвестиционной привлекательности АО – Определение совокупности принципов и мер, рекомендованных для обеспечения прав акционеров
на получение части прибыли АО
145. Управление земельными ресурсами
Продажа (приватизация) земельных участков Количество переданных земельных участков, шт.
заключён 1941 договор аренды на пользование федеральными
земельными участками общей площадью 147 829 га. 320
предоставлены в собственность 1 586 федеральных земельных
участков общей площадью 3451,5 га. 327
Вовлечение земельных участков в хозоборот
В 2017 году в территориальные управления Росимущества 181
направлены поручения о вовлечении в хозяйственный оборот
92 земельных участков сельскохозяйственного назначения общей
площадью 23918,93 га. 2438
Соотношение площади земельных участков, поставленных
на кадастровый учет, к соответствующему объему
финансирования в годовом разрезе
1000
880,998 По основаниям 122-ФЗ, в собственность субъекта РФ
900
По основаниям 122-ФЗ, в муниципальную собственность
800
700 В соответствии с главой V.5. ЗК РФ, в собственность субъекта РФ
607,677
600 В соответствии с главой V.5. ЗК РФ, в муниципальную собственность
463,763 441,586
500 407,62
400 356,049
300 240,972 246,04 235,8 218,95 196,499 209,7169,369 196,7164,851
В 2017 году проведены землеустроительные работы в
187,151
200 отношении 1 726 земельных участков общей площадью
100
0
196 676 га, из которых на 1 047 участков общей площадью
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 101 753 га зарегистрировано право собственности
Площадь земельных участков , тыс. га Объем финансирования, млн. руб.
Российской Федерации.
156. Использование и реализация федерального имущества
Реализация мероприятий федеральной целевой программы
«Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» Реализация инвестиционных контрактов
В 2017 году:
Росимуществом совместно с Минпромторгом России закреплено на вещном праве за ФБУ
«Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия»:
заключен инвестиционный контракт
Недвижимое имущество 3 087 объектов на сумму на реализацию инвестиционного проекта,
(здания, сооружения, помещения, квартиры) 70 977 749 520,58 руб. в рамках которого будут инвестированы
внебюджетные средства для развития ФГУП
Движимое имущество 16 297 объектов на сумму
(более 500 000,00 рублей) «Киноконцерн «Мосфильм»
48 508 325 577,25 руб.
в результате частичной реализации
Движимое имущество инвестиционного контракта по строительству
(менее 500 000,00 рублей) на сумму 10 199 878 904,90 руб.
многофункционального спортивного
комплекса в собственность Российской
Росимуществом совместно с Минпромторгом России передано на иной уровень
собственности и (или) закреплено на вещном праве за сторонними организациями Федерации оформлена футбольно-
(подведомственные МЧС России, ФМБА России, МВД России, МО РФ): тренировочная база в составе 6-и открытых
3 888 объектов на сумму футбольных полей, необходимая в рамках
Недвижимое имущество 88 327 722 085,04 руб. проведения в Российской Федерации кубка
конфедераций FIFA 2017 и чемпионата мира
Движимое имущество на сумму 6 287 824 062,40 руб. по футболу FIFA 2018
В 2017 году Росимуществом реализованы 56 объектов недвижимого военного имущества на сумму более 25 млн руб.
167. Учет и мониторинг федерального имущества:
количество объектов федерального имущества, сведения о которых учтены в реестре
федерального имущества (по состоянию на 01 января 2018 года)
долевой собственности
суда, суда внутреннего
Космические объекты
Воздушные и морские
Движимое имущество
Движимое имущество
(количество/площадь
ВСЕГО ОБЪЕКТОВ
Здания, сооружения,
Количество пакетов
Доля в праве общей
Земельные участки
менее 500 тыс. руб.
более 500 тыс. руб.
юридических лиц
Жилые, нежилые
незавершенного
строительства
акций и долей
стоимостью
стоимостью
помещения
плавания
объекты
ВСЕГО
(га))
АО,
ООО
1220 - - - - - - - - 1160 1160
Федеральн
ые
казенные
предприяти 715/ -
я
43
93835,4
17650 374 5 - 7153 7 56 25960
Федеральные
государственные 4350/
унитарные 1066
528137,5
100915 28662 564 12 103451 170 614 - 238738
предприятия
Государственная казна
273997/
Российской Федерации 586875023,9
60845 20828 1141 - 16283 673 77 - 373844
Федеральные государственные 99169/
13687 441623 187864 9470 - 664387 1166 12588 - 1416267
учреждения 44873936,1
378231/
ИТОГО 621033 237728 11180 12 791274 2016 13335 1160 2055969
632370933,1
177. Учет и мониторинг федерального имущества: количество объектов федерального имущества
по видам имущества в разрезе подразделов реестра федерального имущества
Земельные участки
Процентное соотношение учтённых объектов
по состоянию на 01.01.2018
по типам объектов
Здания, сооружения, объекты
незавершенного строительства
1%
18%
39% Жилые, нежилые помещения
30%
12% Движимое имущество стоимостью более 500
тыс. руб. (включая особое ценное, стоимость
которого более 200 тыс. руб.) и иное имущество
Воздушные и морские суда, суда внутреннего
плавания,
космические объекты,
движимое имущество стоимостью
менее 200 тыс. руб.
187. Учет и мониторинг федерального имущества:
ключевые изменения, которые предлагается внести в постановление Правительства РФ
от 16.07.2007 № 447 и утвержденное им Положение об учете федерального имущества
Исключение из реестра засекреченных объектов возлагается на центральный аппарат
Росимущества
Уточнение состава объектов учета в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации (добавлено: машино-место или иной объект, отнесенный законом к недвижимости)
Исключение из объектов учета находящихся в федеральной собственности защитных сооружений
гражданской обороны
Предоставление возможности заверения карт сведений об объектах учета и соответствующих
записей реестра должностными лицами в должности ниже руководителя (заместителя
руководителя)
Предоставление информации из реестра в виде электронного документа, заверенного усиленной
квалифицированной электронной подписью должностного лица, в случае если в запросе
отсутствует требование предоставить информацию в виде бумажного документа
Предоставление информации из реестра в автоматизированном режиме
198. Исполнение федерального бюджета в расходной части: информация об исполнении
бюджетной росписи расходов Росимущества (по состоянию на 31 декабря 2017 года)
Остаток, не
ЛБО Принято покрытый ИТОГО Кассовый расход
Принято обязательств
Информация об исполнении бюджетной росписи расходов на 31.12.2017 обязательств обязательст (% исполнения от лимитов бюджетных ассигнований)
Росимущества по состоянию на 31.12.2017 вами
Кассовый расход Неизрасходованные
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. % %
тыс. руб. ЛБО, тыс. руб.
Доведенные до Росимущества 5 551 693 5 300 704 250 989 95%
I. В том числе не подлежат контрактации, из них: 2 799 867 2 752 977 2 749 463 50 404 98%
1. Заработная плата, налоги, исполнительные листы 2 319 177 2 272 288 2 272 288 46 890 98%
2. Субсидия ФГБУ "ФМЦ" 420 902 420 902 420 902 0 100%
3. Субвенция Республики Крым и города федерального
10 465 10 465 6 951 3 514 66%
значения Севастополя
4. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
федеральная целевая программа "Жилище" 49 322 49 322 49 322 0 100%
на 2015-2020 годы
II. В том числе подлежат контрактации, из них: 2 751 826 2 677 320 74 506 97% 2 551 241 200 585 93%
1. Содержание центрального аппарата 849 670 849 229 441 100% 826 738 22 932 97%
2. Содержание территориальных управлений 397 825 396 542 1 283 100% 388 715 9 110 98%
3. Функционал ЦА и ТУ 1 332 950 1 260 306 72 643 95% 1 165 717 167 233 87%
4. ФЦП "Развитие единой государственной системы 86 497 86 497 0 100% 86 497 0 100%
регистрации прав и кадастрового учета недвижимости
(2014-2019 годы)" 3 588 3 462 126 96% 2 291 1 297 64%
5. Судебное разбирательство по российско-индийскому
80 413 80 402 11 100% 80 402 11 100%
проекту
6. Государственный заказ на профессиональную
884 882 2 100% 882 2 100%
переподготовку и повышение квалификации служащих
209. Исполнение федерального бюджета в доходной части:
по доходам, администрируемым Росимуществом (по состоянию на 31 декабря 2017 года)
План на 2017 год,
от 19.12.2016
№ 415-ФЗ Факт на 2017 г.,
Наименование вида дохода, администрируемого Росимуществом
(с учетом изменения тыс. руб.
от 14.11.2017 № 326-ФЗ),
тыс. руб.
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных)
капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, 233 765 276,0 250 481 597,5
принадлежащим Российской Федерации
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи
права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной
собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных
7 094 482,5 8 919 438,9
и автономных учреждений)
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном
управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими
31 937,6 49 661,6
учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных
и автономных учреждений)
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну Российской
Федерации (за исключением земельных участков)
2 239 405,1 2 857 703,4
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов
225 057,2 66 263,5
и иных обязательных платежей ФГУП
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в федеральной
собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных 964 826,1 1 161 467,1
и автономных учреждений)
Прочие доходы 10 022 386,5 22 275 645,7
Итого 254 343 371,0 276 892 338,8
2110. Работа с арестованным, обращенным в собственность государства
и иным изъятым имуществом
Поступило уведомлений по Российской Федерации, тыс. шт. Соотношение уведомлений по Российской Федерации,
поступивших в 2017 году
70,000 60,82 63,68
60,000
50,000
33,65 35,79
36%
40,000
30,000
64%
20,000
10,000
0,000
2016 2017
По арестованному имуществу По арестованному имуществу
По обращенному в собственность государства По обращенному в собственность государства и иному изъятому
имуществу имуществу
2210. Работа с арестованным, обращенным в собственность государства
и иным изъятым имуществом
Сведения о денежных средствах, вырученных
от распоряжения имуществом, обращенным Процентное соотношение по категориям
в собственность государства, за период с 01.01.2017 имущества, обращенного в собственность
по 31.12.2017 и перечисленных в бюджет, тыс. руб. государства, реализованного в 2017 г.
49 194,28
50000 39 985,70
37 627,12
45000 8% 6%
40000
35000
24%
30000
25000 62%
20000
15000
10000
5000
0
Реализовано Переработано Перечисленные Автотранспортные средства и иные транспортные средства
на сумму на сумму средства,
обращенные Иное имущество
в собственность
государства, ранее Производственное оборудование
вырученные
Росимуществом Сельскохозяйственная техника
от реализации
вещественных
доказательств
2311. Защита имущественных интересов Российской Федерации: осуществление функции по
защите прав и законных интересов Российской Федерации в судебном порядке
Динамика изменения количества
судебных споров с участием Росимущества
Категории споров Споры о праве
52667 52565 54522
60000 Бесхозяйное имущество
50000
40000
Арендные споры
30000 15010
20000
Об обязании
10000 26336
0
332 Земельные споры
2015 2016 2017
3910 Особое производство
Судебные споры с участием Росимущества 1453
1257
27451 28717 Административные дела
30000 1139
18463 19264
1343 Неосновательное обогащение
20000 1582
6681 2160
6541
10000 Банкротство
Показатель эффективности деятельности по защите
0 имущественных интересов Российской Федерации, установленный
2016 2017 распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта Иные споры
В качестве истца В качестве ответчика 2015 года № 481-р, за 2017 год составил 70 % (исходя из
соотношения общего количества дел и дел в рамках которых
В качестве третьего лица вынесен судебный акт в пользу Росимущества).
2411. Защита имущественных интересов Российской Федерации: основные достижения и задачи
в сфере защиты прав и законных интересов Российской Федерации
Достижения в 2017 году Задачи на 2018 год
Значительно усилен контроль за исполнительской Повысить эффективность судебной работы, а также
дисциплиной в области судебного представительства уровень взаимодействия Росимущества
и оспариванием принятых не в пользу Российской Федерации
с территориальными органами, минимизации
судебных актов.
Изменен механизм работы в области несостоятельности внутренней переписки с управлениями ЦА за счет
(банкротства) организаций госсектора. Уточнен состав внедрения электронной системы учета судебной
организаций госсектора, находящихся в процедурах работы и банкротных процедур, позволяющей
банкротства. В целом осуществляется переход получать необходимую информацию по принципу
к инициативной модели управления, предупреждению «одного окна», а также мгновенно передавать
банкротств.
входящую корреспонденцию территориальным
Минимизировано количество просрочек исполнения
контрольных документов в силу усиления контроля органам.
исполнительской дисциплины в данной сфере. Продолжить работу по усилению контроля
В 2017 году Росимущество приняло участие в 133 знаковых за исполнительской дисциплиной.
делах, в рамках которых Росимуществом формировалась Повышение прозрачности и усиление контроля
положительная судебная практика с точки зрения интересов за судебной деятельностью территориальных
Российской Федерации.
органов Росимущества посредством внедрения
Например, дело, в рамках которого Росимуществу удалось
отстоять правомерность издания распоряжения о прекращении
инновационных систем судебного делопроизводства.
права постоянного (бессрочного) пользования федеральными Повышение ключевых показателей эффективности.
земельными участками, расположенными на территории города
Москвы, площадью более 360 га. 31.08.2017 в кассационной
инстанции была поставлена точка в двухлетнем споре. Таким
образом, государство не допустило незаконную реализацию
имущественного комплекса ФГУП «Толстопальцево» на сумму
более 500 млн. руб. в рамках процедур банкротства и обеспечило
сохранение опытно-экспериментальной базы института.
2512. Информационные технологии в управлении федеральным имуществом:
ключевые достижения
Автоматизированы процессы прогнозирования и администрирования доходов
Выполнена централизация систем бухгалтерского и кадрового учета
Выполнена модернизация компонентов, автоматизирующих процессы оказания государственный услуг
и межведомственного электронного взаимодействия
Объединены информационные ресурсы учета объектов имущества объектов казны и земельных участков в единый
ресурс
Реализованы мероприятия в области открытых данных
Выполнена оптимизация информационных и вычислительных ресурсов согласно новой схеме размещения
территориальных органов
Реализована первая очередь мероприятий по переводу компонентов информационных систем Росимущества
на отечественное программное обеспечение
Реализована интеграция ФГИАС ЕСУГИ с ИАС «Федеральный реестр скважин» (Роснедра)
Завершена первая очередь работ по интеграции с Росреестром (ФГИС ЕГРН)
Проведена модернизация АС ПИБИ в части обеспечения возможности учета товаров, задержанных или изъятых
таможенными органами
На МВ Портале реализован модуль мониторинга состояния федеральных административных зданий в соответствии
с приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды»
2612. Информационные технологии в управлении федеральным имуществом:
приоритетные направления развития информатизации Росимущества на 2018 год
1 квартал 2018 г. 2-3 кварталы 2018 г. 3-4 кварталы 2018 г. 4 квартал 2018 г.
• Внедрение •Автоматизация расчета прогноза •Модернизация официального сайта •Перевод компонентов информационных систем
централизованного решения поступлений по источникам Росимущества в целях повышения и ресурсов Росимущества на программное обеспечение
по автоматизации процессов
администрирования доходов финансирования дефицита уровня открытости и прозрачности отечественного производства и свободно
• Обеспечение интеграции федерального бюджета, информации о деятельности распространяемое программное обеспечение
информационных систем, администрируемых Росимущества в информационно- •Переход на использование федеральной
обеспечивающих Росимуществом телекоммуникационной сети Интернет, государственной информационной системы «Единая
предоставление •Автоматизация процесса в соответствии со Стратегией развития информационная система управления кадровым
государственных официального сайта Росимущества
и муниципальных услуг,
формирования, утверждения составом государственной гражданской службы
с подсистемой единого и реализация плана-графика •Обеспечение взаимодействия ФГИАС Российской Федерации»
личного кабинета ЕПГУ государственной регистрации прав ЕСУГИ с информационной системой •Модернизация вычислительной инфраструктуры*
собственности Российской Счетной палаты Российской Федерации •Модернизация ФГИАС ЕСУГИ в части реализации
Федерации и иных прав на •Модернизация ФГИАС ЕСУГИ в части возможности взаимодействия с ЕПГУ при оказании
объекты недвижимого имущества перехода на использование средств государственной услуги «Предоставление
•Обеспечение взаимодействия электронной подписи, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное)
ФГИАС ЕСУГИ с информационной поддерживающих алгоритмы создания пользование, безвозмездное пользование земельных
системой ФНС России в целях и проверки подписи участков, находящихся в федеральной собственности,
актуализации во ФГИАС ЕСУГИ по ГОСТ Р 34.10 – 2012 без проведения торгов»
сведений о правообладателях •Обеспечение взаимодействия ФГИАС •Модернизация ФГИАС ЕСУГИ в части реализации
федерального имущества ЕСУГИ с ФГИС ЕГРН в части реализации принципа экстерриториальности при предоставлении
на основе данных Единого процессов автоматической проверки государственных услуг: «Осуществление
государственного реестра сведений, представляемых в установленном порядке выдачи выписок из реестра
юридических лиц в режиме правообладателями при направлении федерального имущества» и «Предоставление
реального времени на учет в реестре федерального в собственность, аренду, постоянное (бессрочное)
• модернизация АСБУБО в целях имущества, переход на пользование, безвозмездное пользование земельных
реализации алгоритмов расчета взаимодействие с ФГИС ЕГРН в режим участков, находящихся в федеральной собственности,
ставок арендной платы в ежедневного обновления сведений без проведения торгов»
процентах от кадастровой ЕГРН с обеспечением юридической
стоимости значимости
* При наличии ресурсного обеспечения
2713. Итоги работы Росимущества с обращениями граждан, их объединений и организаций
Количество обращений с жалобами Общее количество обращений В течение 2017 года на личных
на предоставление государственных услуг граждан по вопросам деятельности приемах приняты 76 граждан, в том
и о нарушении законодательства в сфере Росимущества числе 35 заявителей приняты
противодействия коррупции руководителем на ежеквартальных
приемах. Информация о личном
приеме граждан заместителями
121 4664 руководителя Росимущества,
начальниками структурных
подразделений регулярно
размещается на сайте Росимущества.
В соответствии с поручением
Президента Российской Федерации
44
3994 в Росимуществе и его
43 территориальных органах 12 декабря
24 2017 года проведен Общероссийский
24 день приема граждан, приняты
11 174 заявителя (14 из них –
в центральном аппарате). Все вопросы
были рассмотрены, уполномоченными
2015 2016 2017 2016 2017 лицами подразделений даны
Госуслуги Противодействие коррупции Количество обращений граждан компетентные и исчерпывающие
ответы.
2814. Взаимодействие с Общественным советом при Росимуществе
Состоялись 7 заседаний Общественного совета при Росимуществе (2 из которых проведены в формате
процедуры принятия заочных решений).
Всего рассмотрено 42 вопроса, в том числе:
− вопросы корпоративного управления;
− вопросы банкротства и антикризисного управления организаций государственного сектора;
− практика эффективности осуществления государственных закупок.
Каждый вопрос подробно обсуждался с членами Общественного совета при Росимуществе, поступавшие
замечания и предложения учитывались при подготовке соответствующих документов.
Наиболее значимые предложения членов Общественного совета при Росимуществе, выносимые
на заседаниях, были рассмотрены, учтены и поддержаны Росимуществом.
На каждом заседании Общественного совета при Росимуществе присутствовали представители
Общественной палаты Российской Федерации и (или) Правительственной комиссии по координации
деятельности открытого правительства.
Сведения о работе Общественного совета при Росимущества размещаются на официальном сайте
Росимущества.
2915. Реализация Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти
В рамках повышения прозрачности и подотчетности федерального органа исполнительной власти проведено
самообследование уровня открытости Росимущества.
Подготовлены и рассмотрены на заседаниях Общественного совета, а также опубликованы на официальном сайте
Росимущества следующие документы:
годовой отчет о деятельности Росимущества за 2016 год по реализации государственной программы «Управление
федеральным имуществом»;
отчет об итогах реализации ведомственного плана Федерального агентства по управлению государственным
имуществом по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год
с учетом «горизонта планирования» до 2018 года;
ведомственный план Федерального агентства по управлению государственным имуществом по реализации
мероприятий в области открытых данных на 2017-2018 годы;
график раскрытия приоритетных наборов данных Федерального агентства по управлению государственным
имуществом на 2017-2018 годы;
план Федерального агентства по управлению государственным имуществом по разработке нормативных правовых
актов на 2017 год;
информация о ходе реализации Публичной декларации целей и задач Росимущества на 2016 год;
публичная декларация целей и задач Росимущества на 2017 год;
план деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом на 2017 год и плановый
период 2018 и 2019 годов по реализации государственной программы «Управление федеральным имуществом».
3015. Реализация Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти:
взаимодействие со СМИ
Пресс-служба Росимущества:
активно взаимодействует с федеральными и региональными средствами
массовой информации
оперативно предоставляет комментарии на интересующие
представителей СМИ вопросы
объективно освещает деятельность агентства
публикует на новостной странице официального сайта Росимущества
информационные сообщения (пресс-релизы) о деятельности агентства,
актуальные интервью и анонсы мероприятий для представителей
средств массовой информации и широкой общественности
работает в социальных сетях
На 2018 год запланированы мероприятия в рамках инициативных проектов
внедрение веб-сервиса, обеспечивающего автоматическое уведомление о получении и регистрации обращения
или запроса в электронном виде
внедрение онлайн-анкетирования заявителей для оценки качества ответа на обращение
3115. Реализация Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти:
повышение рейтинга официального сайта Росимущества
3216. Основные задачи на 2018 год
использование индивидуального подхода при расчете дивидендов с учетом анализа влияния
повышенного уровня дивидендных выплат на соответствующие программные документы каждого
акционерного общества с государственным участием в отдельности
совершенствование корпоративных процедур акционерных обществ с государственным участием
продолжение работы по реализации федерального имущества в электронной форме
расширение практики привлечения независимых продавцов для организации продажи объектов
федерального имущества, в том числе в электронной форме, в целях сокращения расходов
федерального бюджета
активная реализация прогнозного плана приватизации на 2017-2019 годы
оптимизация объектов казны, снижение объема имущества казны до необходимого минимума
и вовлечение в хозяйственный оборот
дальнейшее совершенствование нормативного правового регулирования в сфере управления
государственным имуществом
33Вы также можете почитать
