ГЧП Алматинская кольцевая дорога - (БАКАД) г.Астана, 5 ноября 2014г - Ministry of Investments and Development of Republic of Kazakhstan
←
→
Транскрипция содержимого страницы
Если ваш браузер не отображает страницу правильно, пожалуйста, читайте содержимое страницы ниже
Ministry of Investments and Development of Republic of Kazakhstan ГЧП Алматинская кольцевая дорога (БАКАД) Анализ дорожных ГЧП г.Астана, 5 ноября 2014г.
Краткий обзор проекта • Часть транспортного коридора «Западная Европа- Западный Китай» • Обслуживаемое население1 – c. 2,000,000 • Категория дороги “1a” платная дорога с нуля • Протяженность – 66 км (4/6 полос) • CAPEX – ок. $680млн2 • Период строительства – 50 месяцев • Тип дорожного полотна – асфальт/бетон • 21 мост, 19 путепроводов • 8 + 4 развязок (4 будут построены администрацией города в течение периода концессии) [1] Включает Алмату и три соседних района, 2014. [2] Не включает стоимость 4 развязок, котрые будут профинансированы государством на более поздних этапах проекта. Оценка стоимости утверждена в тенге, данные в долл. США даны по курсу - 184 KZT/$. Ministry of Investments and Development 2 of Republic of Kazakhstan
Технические параметры: строительство Параметр Ед-цы Всего Протяженность дороги км/ч 66 Категория дороги -- Ι-а Расчетная скорость движения км/ч 150 Количество полос движения - А) на участке столбы 0-55 и 570-460 4 - B) на участке столбы 55-570 6 Ширина полосы движения м 3,75 Ширина обочины дороги м 3,75 Проезжая ширина A) 4 полосы м 4х3,75 B) 6 полос м 6х3,75 Мосты - 21 Путепроводы и прочие конструкции - 19 Источник: Sweco, 2013. Ministry of Investments and Development 3 of Republic of Kazakhstan
Важность БАКАД • Инфраструктура Сокращение времени поездки в Алматы Строительство ключевого звена транспортного коридора «Западная Европа- Западный Китай» • Сигнальный эффект Первое крупное ГЧП в Казахстане Первый крупный инфраструктурный проект вне нефтегазового сектора финансируемый частным капиталом Ministry of Investments and Development 4 of Republic of Kazakhstan
Команда проекта Министерство инвестиция и развития (Комитет автомобильных дорог) PPP AC Unit МФК (75% НУХ “Baiterek”, 25% Центр ГЧП) ЕБРР Sweco Kocks Gide Loyrette International Consult Nouel (Швеция) (Германия) (Франция/Россия) Проектный Инженерный Юридическая Ernst & Young институт центр фирма «Колибри (Россия/ “TRTI” (Sweco) Астана Казахстан» Казахстан) (Россия) (Казахстан) (Казахстан) Проектный Археологическая институт экспедиция АО «КАЗАХСТАНСКИЙ ЦЕНТР ГЧП» (Центр ГЧП) КазНИиПИ (Казахстан) (Специализированная организация МЭБП) “Дортранс” (Казахстан) РГП «Госэкспертиза» (Государственная вневедомственная экспертиза проектов) (Организация подотчетная МРР) Местные органы (акиматы) (Бенефициары проекта государственного сектора ) Ministry of Investments and Development 5 of Republic of Kazakhstan
Технические параметры: трафик Анализ трафика Average Annual Traffic Volumes, 2018 50,000 45,000 Number of Vehicles • Транспортная модель основана на прогнозе 40,000 экономического развития, 2 подсчетов трафика, 35,000 соцопросе «о готовности платить за пользование 30,000 25,000 дорогой» и анализ транспортным потоков между 20,000 пунктами 15,000 10,000 • Уникальное кол-во машин заезжающих на дорогу 5,000 начинает отсчет с 78 495 машин в сутки и до 112 650 - P1-P2 P2-P3 P3-P4 P4-P5 P5-P6 P6-P7 P7-P8 P8-P9 P9-P10 P10-P11P11-P12 машин в сутки к 2038г. Road Segment • Средний ежедневный трафик: Heavy trucks/buses Medium trucks/buses Light trucks/buses Cars 2018г.: 27 308 машин в сутки 2038г.: 44 344 машин в сутки Average Annual Traffic Volumes, 2038 80,000 • Практически весь трафик – местный 70,000 Number of Vehicles 60,000 • Соотношение грузового транспорта со временем 50,000 увеличится (Коридор Западная Европа- западный Китай) 40,000 • Ожидается, что трафик будет стабильным, с учетом 30,000 изменчивого климата в течении года 20,000 10,000 Cross-section traffic figures - P1-P2 P2-P3 P3-P4 P4-P5 P5-P6 P6-P7 P7-P8 P8-P9 P9-P10 P10-P11P11-P12 Weighted average Cars Trucks Total AADT Peak hour Road Segment (% total) (% total) (real vpd) (equiv. vpd) (real vpd) (equiv. vpd) 2018 forecast 88 12 27,308 32,838 1,327 1,543 Heavy trucks/buses Medium trucks/buses Light trucks/buses Cars 2038 forecast 78 22 44,344 56,970 2,211 2,858 Источник: Sweco, 2013. Ministry of Investments and Development 6 of Republic of Kazakhstan
Технические параметры: взимание платы Анализ взимания платы • “открытая система взимания платы за проезд: фиксированная плата при заезде Минимизация заторов на БАКАД “Плата за въезд на перегруженную территорию” • 23 пункта взимания платы • Сбор платы производит концессионер от имени Правительства РК, и полностью передает в бюджет • Рекомендуемые размеры платы выше, чем суммы подтвержденные соцопросом «о готовности платить за пользование дорогой» : Нисходящая кривая ответов респондентов Недостаточный местный опыт пользования платными дорогами Предложенные размеры все еще ниже мировых стандартов Comparison of proposed tolls against benchmarks Toll rate International benchmark Suggested gross (KZT) Min Max toll rates Class 1 - light vehicles 343 489 240 Class 2 - minivans 399 570 240 Class 3 - light trucks 456 651 325 Class 4 - heavy trucks 536 765 385 Source: Sweco, 2013. Ministry of Investments and Development 7 of Republic of Kazakhstan
Финансовые параметры: структура сделки • 20 летний проект по схеме «строительство-передача-эксплуатация» (BTO) • Структура проекта распределяет риск трафика и валютный риск на Правительство РК • Доходы от трафика взимаются концессионером, и передаются в Правительство РК, затраты концессионера компенсируются через Плату за доступность ПЛАТА ЗА ДОСТУПНОСТЬ – это СУММА • Компенсация инвестиционных расходов– ежегодно изменяемая величина Стоимость строительства Финансирование расходов во время строительства ( капитализированные) Операционные расходы (капитализированные) Выплачиваются во время первых 10 лет эксплуатации • Компенсация прочих издержек – фиксированные ежегодные суммы OPEX, REPEX, налоги, стоимость капитала, прочие расходы • Компенсация валютного риска– ежегодно изменяемая величина Дополнительная государственная субсидия для компенсации девальвации/инфляции тенге относительно доллара США • Прочее – ежегодно изменяемая величина Штраф за ненадлежащее качество выполнения работ, прочие Ministry of Investments and Development 8 of Republic of Kazakhstan
Правовые параметры Изменения , внесенные после последней конференции инвесторов • Риск трафика: передан Правительству РК Плата за доступность применяется только к «проектам исключительного значения» • Валютный риск: почти полностью передан Правительству РК Правительство компенсирует валютные колебания выше 5% • Финансовая привлекательность: переход прав разрешен Правительство подпишет Прямое соглашение с кредиторами • Механизм разрешения споров: международный арбитраж применим к ГЧП Международный арбитраж разрешен даже если SPV зарегистрировано в Казахстане • Ограниченные стимулы для эффективности частного сектора Плата за доступность не корректируется для повышения эффективности • Конкурсный процесс: Разрешена двухэтапная конкурсная процедура Тендерный процесс оптимизирован Роль РГП «Госэкспертиза» ограничена/ уточнена • Обязательно использование местных шаблонов для подготовки конкурсной документации Утверждены международные шаблоны Ministry of Investments and Development 9 of Republic of Kazakhstan
Конкурсный процесс Приблизительные Мероприятия сроки Объявление конкурса Ноябрь- декабрь 2014г. Подача квалификационных документов Январь- февраль 2014г. Крайний срок для подачи конкурсных предложений 2 половина, 2015г. Период строительства 2016-2019гг. Период обслуживания 2019-2036гг. Ministry of Investments and Development 10 of Republic of Kazakhstan
Заключение • Трансформационный проект Первое крупное ГЧП в Казахстане Первый крупный инфраструктурный проект вне нефтегазового сектора финансируемый частным капиталом FDI: >US$650млн • Достигнутый эффект Улучшение правового поля для ГЧП Наращивание потенциала • Тиражирование проекта Множество потенциальных инфраструктурных проектов ГЧП Шымкентская кольцевая дорога Ministry of Investments and Development 11 of Republic of Kazakhstan
Вы также можете почитать