ГЧП Алматинская кольцевая дорога - (БАКАД) г.Астана, 5 ноября 2014г - Ministry of Investments and Development of Republic of Kazakhstan

Страница создана Алла Суханова
 
ПРОДОЛЖИТЬ ЧТЕНИЕ
ГЧП Алматинская кольцевая дорога - (БАКАД) г.Астана, 5 ноября 2014г - Ministry of Investments and Development of Republic of Kazakhstan
Ministry of Investments and Development
                      of Republic of Kazakhstan

ГЧП Алматинская кольцевая дорога
                        (БАКАД)
           Анализ дорожных ГЧП

                    г.Астана, 5 ноября 2014г.
ГЧП Алматинская кольцевая дорога - (БАКАД) г.Астана, 5 ноября 2014г - Ministry of Investments and Development of Republic of Kazakhstan
Краткий обзор проекта

 • Часть транспортного коридора «Западная
   Европа- Западный Китай»
 • Обслуживаемое население1 – c. 2,000,000

 • Категория дороги “1a” платная дорога с нуля
 • Протяженность – 66 км (4/6 полос)
 • CAPEX – ок. $680млн2
 • Период строительства – 50 месяцев
 • Тип дорожного полотна – асфальт/бетон
 • 21 мост, 19 путепроводов
 • 8 + 4 развязок (4 будут построены
   администрацией города в течение периода
   концессии)

 [1] Включает Алмату и три соседних района, 2014.
 [2] Не включает стоимость 4 развязок, котрые будут профинансированы государством на более поздних этапах проекта. Оценка стоимости утверждена
 в тенге, данные в долл. США даны по курсу - 184 KZT/$.

                                        Ministry of Investments and Development                                                          2
                                        of Republic of Kazakhstan
Технические параметры: строительство
       Параметр                                                         Ед-цы   Всего
       Протяженность дороги                                              км/ч    66
       Категория дороги                                                   --     Ι-а
       Расчетная скорость движения                                       км/ч    150

       Количество полос движения
                                                                          -
            А) на участке столбы 0-55 и 570-460                                   4
                                                                          -
            B) на участке столбы 55-570                                           6

       Ширина полосы движения                                             м      3,75
       Ширина обочины дороги                                              м      3,75

       Проезжая ширина
           A) 4 полосы                                                    м     4х3,75
           B) 6 полос                                                     м     6х3,75

       Мосты                                                              -      21
       Путепроводы и прочие конструкции                                   -      19

Источник: Sweco, 2013.

                              Ministry of Investments and Development                    3
                              of Republic of Kazakhstan
Важность БАКАД

• Инфраструктура
    Сокращение времени поездки в Алматы
    Строительство ключевого звена транспортного коридора «Западная
     Европа- Западный Китай»

• Сигнальный эффект
    Первое крупное ГЧП в Казахстане
    Первый крупный инфраструктурный проект вне нефтегазового
     сектора финансируемый частным капиталом

                   Ministry of Investments and Development        4
                   of Republic of Kazakhstan
Команда проекта
                    Министерство инвестиция и развития
                              (Комитет автомобильных дорог)

                                                  PPP AC Unit
                   МФК                           (75% НУХ “Baiterek”,
                                                   25% Центр ГЧП)
                                                                                               ЕБРР

      Sweco                Kocks                                                              Gide Loyrette
   International           Consult                                                               Nouel
     (Швеция)             (Германия)                                                      (Франция/Россия)

    Проектный            Инженерный                                           Юридическая                Ernst & Young
     институт               центр                                            фирма «Колибри                    (Россия/
  “TRTI” (Sweco)           Астана                                              Казахстан»                     Казахстан)
     (Россия)             (Казахстан)                                           (Казахстан)

   Проектный         Археологическая
     институт          экспедиция                             АО «КАЗАХСТАНСКИЙ ЦЕНТР ГЧП» (Центр ГЧП)
    КазНИиПИ              (Казахстан)                            (Специализированная организация МЭБП)
   “Дортранс”
    (Казахстан)                                РГП «Госэкспертиза» (Государственная вневедомственная экспертиза
                                                            проектов) (Организация подотчетная МРР)

                                                                       Местные органы (акиматы)
                                                              (Бенефициары проекта государственного сектора )

                               Ministry of Investments and Development                                                     5
                               of Republic of Kazakhstan
Технические параметры: трафик
    Анализ трафика                                                                                                              Average Annual Traffic Volumes, 2018
                                                                                                               50,000
                                                                                                               45,000

                                                                                         Number of Vehicles
    •   Транспортная модель основана на прогнозе                                                               40,000
        экономического развития, 2 подсчетов трафика,                                                          35,000
        соцопросе «о готовности платить за пользование                                                         30,000
                                                                                                               25,000
        дорогой» и анализ транспортным потоков между                                                           20,000
        пунктами                                                                                               15,000
                                                                                                               10,000
    •   Уникальное кол-во машин заезжающих на дорогу                                                            5,000

        начинает отсчет с 78 495 машин в сутки и до 112 650                                                        -
                                                                                                                        P1-P2   P2-P3   P3-P4   P4-P5   P5-P6   P6-P7   P7-P8   P8-P9 P9-P10 P10-P11P11-P12
        машин в сутки к 2038г.
                                                                                                                                            Road Segment

    •   Средний ежедневный трафик:
                                                                                                              Heavy trucks/buses         Medium trucks/buses             Light trucks/buses        Cars
             2018г.: 27 308 машин в сутки
             2038г.: 44 344 машин в сутки
                                                                                                                                Average Annual Traffic Volumes, 2038
                                                                                                               80,000
    •   Практически весь трафик – местный
                                                                                                               70,000

                                                                                         Number of Vehicles
                                                                                                               60,000
    •   Соотношение грузового транспорта со временем
                                                                                                               50,000
        увеличится (Коридор Западная Европа- западный Китай)
                                                                                                               40,000

    •   Ожидается, что трафик будет стабильным, с учетом                                                       30,000

        изменчивого климата в течении года                                                                     20,000
                                                                                                               10,000

Cross-section traffic figures                                                                                      -
                                                                                                                        P1-P2   P2-P3   P3-P4   P4-P5   P5-P6   P6-P7   P7-P8   P8-P9 P9-P10 P10-P11P11-P12
Weighted average     Cars     Trucks         Total AADT               Peak hour                                                            Road Segment
                   (% total) (% total) (real vpd) (equiv. vpd) (real vpd) (equiv. vpd)
2018 forecast         88        12        27,308      32,838       1,327        1,543                         Heavy trucks/buses        Medium trucks/buses              Light trucks/buses        Cars
2038 forecast         78        22        44,344      56,970       2,211        2,858

                                                                                                                                                                           Источник: Sweco, 2013.

                                                   Ministry of Investments and Development                                                                                                                6
                                                   of Republic of Kazakhstan
Технические параметры: взимание платы
  Анализ взимания платы

  •   “открытая система взимания платы за проезд:
      фиксированная плата при заезде
           Минимизация заторов на БАКАД
           “Плата за въезд на перегруженную территорию”

  •   23 пункта взимания платы

  •   Сбор платы производит концессионер от имени
      Правительства РК, и полностью передает в бюджет

  •   Рекомендуемые размеры платы выше, чем суммы
      подтвержденные соцопросом «о готовности платить за
      пользование дорогой» :
           Нисходящая кривая ответов респондентов
           Недостаточный местный опыт пользования
            платными дорогами
           Предложенные размеры все еще ниже мировых
            стандартов
 Comparison of proposed tolls against benchmarks
 Toll rate                  International benchmark   Suggested gross
 (KZT)                         Min           Max         toll rates
 Class 1 - light vehicles       343           489           240
 Class 2 - minivans             399           570           240
 Class 3 - light trucks         456           651           325
 Class 4 - heavy trucks         536           765           385
                                                                                     Source: Sweco, 2013.

                                           Ministry of Investments and Development                     7
                                           of Republic of Kazakhstan
Финансовые параметры: структура сделки
 •   20 летний проект по схеме «строительство-передача-эксплуатация» (BTO)

 •   Структура проекта распределяет риск трафика и валютный риск на Правительство РК

 •   Доходы от трафика взимаются концессионером, и передаются в Правительство РК, затраты концессионера
     компенсируются через Плату за доступность

 ПЛАТА ЗА ДОСТУПНОСТЬ – это СУММА

 • Компенсация инвестиционных расходов– ежегодно изменяемая величина
      Стоимость строительства
      Финансирование расходов во время строительства ( капитализированные)
      Операционные расходы (капитализированные)
      Выплачиваются во время первых 10 лет эксплуатации

 • Компенсация прочих издержек – фиксированные ежегодные суммы
      OPEX, REPEX, налоги, стоимость капитала, прочие расходы

 • Компенсация валютного риска– ежегодно изменяемая величина
      Дополнительная государственная субсидия для компенсации девальвации/инфляции тенге относительно
       доллара США

 • Прочее – ежегодно изменяемая величина
      Штраф за ненадлежащее качество выполнения работ, прочие

                                 Ministry of Investments and Development                             8
                                 of Republic of Kazakhstan
Правовые параметры
 Изменения , внесенные после последней конференции инвесторов
 • Риск трафика: передан Правительству РК
     Плата за доступность применяется только к «проектам исключительного значения»
 • Валютный риск: почти полностью передан Правительству РК
     Правительство компенсирует валютные колебания выше 5%
 • Финансовая привлекательность: переход прав разрешен
     Правительство подпишет Прямое соглашение с кредиторами
 • Механизм разрешения споров: международный арбитраж применим к ГЧП
     Международный арбитраж разрешен даже если SPV зарегистрировано в Казахстане
 • Ограниченные стимулы для эффективности частного сектора
     Плата за доступность не корректируется для повышения эффективности
 • Конкурсный процесс:
     Разрешена двухэтапная конкурсная процедура
     Тендерный процесс оптимизирован
     Роль РГП «Госэкспертиза» ограничена/ уточнена
 • Обязательно использование местных шаблонов для подготовки конкурсной документации
     Утверждены международные шаблоны

                         Ministry of Investments and Development                       9
                         of Republic of Kazakhstan
Конкурсный процесс

                                                                     Приблизительные
 Мероприятия
                                                                          сроки

 Объявление конкурса                                              Ноябрь- декабрь 2014г.

 Подача квалификационных документов                               Январь- февраль 2014г.

 Крайний срок для подачи конкурсных предложений                   2 половина, 2015г.

 Период строительства                                             2016-2019гг.

 Период обслуживания                                              2019-2036гг.

                        Ministry of Investments and Development                            10
                        of Republic of Kazakhstan
Заключение

 • Трансформационный проект
    Первое крупное ГЧП в Казахстане
    Первый крупный инфраструктурный проект вне нефтегазового сектора
     финансируемый частным капиталом
    FDI: >US$650млн

 • Достигнутый эффект
    Улучшение правового поля для ГЧП
    Наращивание потенциала

 • Тиражирование проекта
     Множество потенциальных инфраструктурных проектов
    ГЧП Шымкентская кольцевая дорога

                       Ministry of Investments and Development          11
                       of Republic of Kazakhstan
Вы также можете почитать