О роли ГЧП в реализации инфраструктурных проектов - Ч Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан - PPP investment forum

Ч

      Министерство индустрии и
      инфраструктурного развития
         Республики Казахстан

 О роли ГЧП в реализации
инфраструктурных проектов

          Нур-Султан, 2019 год

ПЛАНЫ АВТОДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ В РАМКАХ ГОСПРОГРАММЫ «НУРЛЫ ЖОЛ» НА 2020-2025 ГОДЫ
    Общий объем инвестиций 3,5 трлн. тенге.
                                                           Республиканская сеть:
Охват строительством                                                                                 Устройство автоматизированных станций
и реконструкцией: 10 тыс. км, в т.ч.:                           Ремонт: 11 тыс. км                   измерения (АСИ): 112 ед.
Переходящие проекты – 3,8 тыс.км                          Внедрение платности на 11 тыс.км           Приведение объектов сервиса
(Караганда-Балхаш-Капшагай, Талдыкорган-Оскемен,        Сбор платности 2025 год - 40 млрд. тенге     Нацстандарту:    1 820 ед.
Актобе-Атырау-Астрахань , Калбатау-Майкапшагай и др.)                                                Устройство санитарно-гигиенический
Новые проекты – 6,2 тыс.км                                                                           узлов (СГУ ):   305 ед.
(Кызылорда-Жезказган-Караганды, Жезказган-Петропавл,
 Караганды-Аягоз, Атырау-Уральск , Семей-Оскемен и др.)

                                                                                                                     Условные обозначения
                                                                                                                     Завершено до 2020 года
                                                                                                                     Переходящие проекты
                                                                                                                     Новые проекты

                                                                  Местная сеть:                                Доля автодорог
                                                                                                              местного значения
               Ежегодное финансирование                   Охват всеми видами работ:                в хорошем/удовлетворительном состоянии
               200 млрд.тенге                             27 тыс. км                                               95%

ОСОБЕННОСТИ ГЧП В ИНФРАСТРУКТУРЕ

 Высокая потребность в улучшении инфраструктуры (в связи с размерами страны), цифровизация
  процессов
 Риски трафика остаются на государстве (при низкой плотности населения)
 Большие объемы выкупа земель, требующие согласования с МФИ
 Валютные риски требуют сбалансированного подхода между Государственным партнером и
  Частным партнером (из-за высокой капиталоемкости проектов)
 Приветствуется финансирование      в   национальной   валюте   для   повышения     бюджетной
  эффективности Проектов.
 Применение новаторских решений при проектировании,           строительстве,   эксплуатации   и
  технического обслуживания элементов инфраструктуры

   УЛУЧШЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ
                            РОЛИ ГЧП

 Введены механизмы регулирования валютных рисков;;
 Защищены права кредиторов в международной практике именуемое как «Step-In» в виде нового
  института – «Прямое соглашение», подписываемого между концедентом, концессионером и
  кредиторами концессионера;
 Закреплены основные положения компенсации в случае досрочного расторжения договора
  концессии с учетом баланса рисков сторон;
 Введено понятие «проект особой значимости»;
 Возможность арбитражного разбирательства к Договору концессии и Прямому соглашению.

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ ГЧП
       Большая Алматинская кольцевая
           автомобильная дорога
 Концессионер - Алсим Аларко (Турция) – Макйол
 (Турция) – СК (Корея) - Корея Экспрессвэй
 (Корея)
 Протяженность – 66 км (1-а категория, 6 полос)
 Срок концессии – 20 лет::
 Строительство – 4,5 года (2018-2022)
 Эксплуатация – 15,5 года (2022-2037)
 Стоимость договора – 512 млрд. тг
 Прогнозная интенсивность до 38 тыс. АТС/сутки

Текущий статус: Финансовое закрытие

    Обходы городов Шымкент и Сарыагаш

Протяженность – 265 км (1 категория, 4-х
полосное)
Предполагаемая стоимость договора 499 млрд. тг.
Срок концессии – 20 лет:
строительство – 2020-2024 годы
эксплуатация – 2024-2039 годы
Прогнозная интенсивность 20-25 тыс. АТС/сутки

Текущий статус: Ведется подготовка проекта

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ ГЧП
Внедрение платности на автомобильных
дорогах республиканского значения
Механизм реализации – инвестиционный конкурс
Организатор – АО «НК «ҚазАвтоЖол»
Мощность проекта – 11 тыс. км
Период реализации -– 2020 – 2030 гг.
Обслуживание – 2021-2030 годы (10 лет)

Текущий статус: 29 октября состоялось вскрытие

Установка санитарно-гигиенических узлов
Механизм реализации – инвестиционный конкурс
Период реализации -– 2019 – 2023 гг.
Обслуживание – 2020-2023 годы (5 лет)

Текущий статус: 24 сентября текущего года
объявлен инвестиционный конкурс, вскрытие
состоялось 28 октября.

Строительство международного аэропорта города
                  Туркестан
Прогнозная стоимость проекта: 20 млрд. тг.
Период реализации: 2019-2022 годы
Текущий статус: Заключен договор
Строительство нового пассажирского терминала в
            аэропорту г. Шымкент
Прогнозная стоимость проекта: 17,0 млрд. тг.
Период реализации: 2020-2022 годы
Текущий статус: Ведется подготовка

Ключевые различия социальных вопросов между
    Законодательством РК и стандартами МФИ

     Законодательство РК                   Стандарты МФИ
Не предусматривает компенсацию    Предусматривает легализацию
за самозахваченные земельные      незаконных строений и земельных
участки и незаконные строения     участков для получения
                                  компенсации
Нет требований по обеспечению     Собственникам земель (независимо
помощи по переселению             от их правового статуса )
собственникам земельных           предоставляется:
участков, для получения выгоды от     (I) помощь при переселении;
проекта.
                                      (II) возможность для получения
                                      соответствующих выгод от
                                      проекта, таких как возможность
                                      трудоустройства, обучения,
                                      развития бизнеса.

Ч

     Министерство индустрии и
     инфраструктурного развития
        Республики Казахстан

Спасибо за внимание!

         Нур-Султан, 2019 год